饮用水污染事件应急处理.ppt

饮用水污染事件的应急处理,饮用水污染主要源于在取水、制水、输配水、贮水等过程中，由于生活污水、工业废水、生活废弃物（垃圾）或工业固体废弃物（废渣）的乱排放、忽视水源卫生防护、水净化和消毒不彻底、输配水和贮水环节的卫生管理差等各种原因，造成污染物进入水中，使水质理化特性和生物种群的特性、组成发生改变，造成水质恶化，危害人体健康。,饮用水污染的种类和特点,饮用水污染包括了生物性污染事件（介水传染病和藻类污染）、饮用水化学性污染事件和饮用水物理性（热、放射性）污染事件。,一、饮用水介水传染病,指通过饮用或接触受病原微生物污染的水而传播的疾病，又称水性传染病。 （一）污染来源 介水传染病的病原体主要有三类：细菌，如伤寒杆菌、副伤寒杆菌、霍乱弧菌、痢疾杆菌、致病性大肠杆菌、钩端螺旋体等；,病毒，如甲型和戊型肝炎病毒、脊髓灰质炎病毒、柯萨奇病毒、人类轮状病毒和腺病毒等；原虫，如贾第虫、溶组织阿米巴原虫、血吸虫等。它们主要来自人畜粪便、生活污水、医院污水以及畜牧屠宰、皮革和食品工业等废水。,（二）发病原因 含有病原体的污水、粪便等污染水源后，未经有效净化和消毒处理即供居民饮用或处理后的饮用水在输配水和贮水过程中重新被病原体污染。此外人们在游泳、劳动、抗洪时，接触了被病原体（如钩端螺旋体、血吸虫尾蚴）污染的水体，直接通过皮肤或黏膜进入体内引起疾病的传播流行。,（三）发病特点 介水传染病的发生，主要有以下三个特点：水源若为一次性严重污染，呈现暴发流行状态，可在短期内突然出现大量病例，而且绝大多数的病例发病日期，都集中在同一个潜伏期内。如果水源是经常、多次的被污染，呈现散发流行趋势，病例终年不断；病例分布与被污染水源的供水范围一致，绝大多数病例都有饮用同一水源的历史；,一旦饮用水的污染源被控制，饮用水加强净化和消毒后，疾病的流行便会迅速终止。介水传染病传播范围的大小和发病率的高低，与水源的种类、供水的范围（或水体污染的范围）、水被污染的程度和频率、病原体的种类、居民的卫生习惯、饮用水的净化和消毒措施等，有密切的关系。,（四）常见的介水传染病 我国法定8种介水传染病，此外为非法定的介水传染病。如军团菌病及隐孢子虫、贾第鞭毛虫引起的介水传染病等。介水传染病一般以肠道传染病多见。,二、饮用水化学性污染事件 饮用水化学性污染事件是指水体受到大量有害化学物质污染后，通过饮水或食物链传递引起人群发生急、慢性中毒，甚至引起公害病或诱发癌症的事件。,（一）化学性污染的特点 主要来自工业废水、生活污水、农业上使用的杀虫剂、除莠剂和饮用水消毒副产物等，其他还有如施肥后经径流和渗透进入水体，大气中有机物（如硝酸盐）的沉降等，水被有毒、有害的化学物质污染后，人们通过饮水或食物链的途径进入人体，引起中毒和远期危害（致癌、致畸、致突变）。水中化学性污染物种类繁多，包括重金属、有机污染物、农药、化肥、藻毒素、环境内分泌干扰物等。,（二）化学性污染的影响 水污染造成了污染性缺水（有水，但是不可用），将加重我国的水资源危机。从公共卫生角度讲，水污染使水的功能降低、卫生质量无保证、使用价值下降。从经济发展角度讲，水污染加剧城市供水紧张，影响工业产品的数量、质量和成本，影响水产事业的发展使水产品数量、质量下降，恶化生活环境，影响农产品的质量，甚至传播疾病。,三、饮用水物理性污染事件 （一）热污染 指大量的含热废水（如冷却水）不断排入水体，使水温升高，影响水质，危害水生物的生产和繁殖，从而直接或间接地影响人体健康。其主要来源来自工业企业的冷却水，其中以电力工业为主，其次为冶金、化工、石油、造纸和机械工业等。,（二）放射性污染 指水体中来自地球中放射性元素及其衰变产物的天然放射性物质通过降雨、岩石风化、采矿和选矿等过程进入水体，另外来自核战争、核试验、核燃料加工再处理以及放射性核素应用过程中产生的含有人工放射性物质的废水、废渣、废气，经淋洗、渗漏或沉降而造成的对水体的污染，人体接近含高农度放射性物质的水可引起外照射，而饮水或摄入受放射性污染的水生物则造成内照射，均对人体健康产生影响，还可能秀发癌症发生。,饮用水污染的原因和途径 饮用水污染发生的原因和途径主要包括水源污染、供水污染和二次供水设施污染。 一、水源污染 （一）地下水源污染 （二）地表水源污染,二、饮用水网污染 由供水单位至用户的管网要穿越城镇地上、地下的各种污染源，被污染的危险性很大。饮用水管网污染的发生原因有五个方面：管材质量差，因锈蚀、渗漏引发管网污染；管道施工时由于连接前和连接后不冲洗，使得管道中积存的污物长时间地、不间断地污染饮用水；或施工时管道连接不严，造成接口处渗漏，一旦停水，水管内便形成负压，水管外的污水、污染物就会渗入水管内，一旦恢复供水，水管内的污染物便污染了饮用水；,管道埋设在垃圾推放场、有毒有害化学品仓库、货栈、家禽家畜饲养场、污水暗沟、污水阴沟或暗渠等污染区内，若没有采取相应的卫生防护措施，饮用水非常容易遭受污染；,饮用水管道设计不合理，如饮用水管与消防用水、工业用水等非饮用水连接；饮用水管和污水管距离位置不当，如将污水管铺设在饮用水管上方、饮用水管与污水管平行铺设但水平距离小于1.5m，垂直距离小于0.5m、饮用水管在污水管上方交叉铺设但垂直距离小于0.4m,在这种情况下当污水管破裂、饮用水管渗漏时，由于停水，饮用水管内形成负压，污水便可以进入饮用水管；,用户未经供水部门同意，未加卫生安全措施，将饮用水管与其他水管连接，一旦自来水停水，饮用水管内产生负压，便会把其他水管内的污水吸入饮用水管内。,三、二次供水设施污染 二次供水设施包括水箱、进水管、溢水管、排水管、人孔等的污染，都会造成饮用水的污染，其发生原因包括三个方面：二次供水设计不合理，如二次供水管线与消防用水管线、工业用水管线连接，水箱的溢水管和排水管直接与下水道管线连接，水箱的出水无防止二次污染的消毒措施，水箱内壁防护涂料不符合卫生要求等；,水箱结构不合理，如水泥水箱内壁不光滑，不利于清洗，钢板水箱易生锈，水箱未加锁加盖，溢水管无网罩等；二次供水管理不善，如二次供水设施未定期清洗、消毒，周围环境脏乱，未定期进行水质检测等。,饮用水污染事件的处理原则 饮用水污染事件处理是应急处理，时间非常紧迫，需要涉及不同的部门和相当的人力和物力，因此需要遵循和贯彻统一、快速和科学的原则。 一、总原则 反应及时、措施果断、统一领导、协调配合、依法处置。,二、基本处理原则 （一）停水 停止供应可疑被污染的饮用水，迅速提供符合卫生要求的饮用水，劝阻可疑污染的供水区域内的居民不饮、不用可疑污染水。,（二）救治病人 在原因不明的情况下，一切救治措施应该采取隔离的办法，特别是对有消化道、呼吸道症状和表现的罹患者，更应该注意隔离。病人多时，要组织输送救护，对重症患者要组织抢救。 （三）保护易感者 对可疑供水污染区域内的易感者，进行预防性用药，必要时进行医学观察。,（四）病因调查 对罹患者进行流行病学调查，包括个案调查、采集水样、人体排泄物及人体生物材料（粪便、尿、血液等）进行必要的检验，以确定可疑病因和对人体健康产生危害的程度。,（五）水质污染的调查 对可疑污染的饮用水水源水、出厂水、管网水和二次供水进行水质检测，并对其他相关情况进行调查，以确定主要污染源和主要污染物。 （六）停止排放废水（污水） 对调查后确定的可疑污染源，停止使用可疑原料，停止排放不达标的工业废水和生活污水。,（七）冲洗、消毒被污染的管网 对调查确定的被污染的管网和渗漏、破损的管网，应将管网内的污染水抽净，然后截断、更改线路或更换渗漏和破损的管网。最后用较高浓度的含氯消毒剂，对污染管网进行冲洗、消毒。,饮用水污染事件的处理程序 一、报告 饮用水污染事件发生后，必须以最快的速度逐级上报。生活饮用水集中式供水单位卫生规范第29条规定，“遇生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，集中式供水单位发现上述情况后立即采取应急措施，以最快的方式报告当地卫生行政部门、建设行政部门。并及时进行水质检测，报送处理报告。”,根据国务院突发公共卫生事件应急条例的规定，因饮用水污染事件而“发生或者可能发生传染病暴发、流行的”，“发生或者发现不明原因的群体疾病的”，“突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位”发现有上述情况之一者，“应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政部门和国务院卫生行政主管部门报告。”“任何单位和个人对生活饮用水污染事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。”,饮用水污染事件报告内容包括事件发生的时间；发生的详细地址；事件详细情况（用户和饮用者的反映、饮用水水质情况 、饮用者的健康状况）；罹患者的主要症状和表现；报告者姓名、住址、单位、联系方式等。,二、核实 饮用水污染事件发生地的卫生行政部门，应当在最短的时间内，指派卫生监督员，迅速赴事件发生地现场，核实有关情况。包括：饮用水污染现状，如污染性质、污染的范围（污染的饮用水供水范围和饮用者的分布）等；,饮用者的健康状况，如饮用者的发病情况 、罹患者的主要症状和表现、罹患者的大致人数、病情的严重情况、有无死亡病例、病人的处理情况；饮用者对水质的反应，如感官性状反应、饮用后的身体不适反应和症状反应；采样留验。,三、现场调查的准备 在进行对饮用水污染事件的现场调查前，应事先准备：采样器材，如采样器、采样瓶等；现场监测仪器，如pH计、温度计等；取证工具；必要时选择对照区，即饮用水未被污染的相关地区。,四、水质污染的调查 通过询问、监测等方法调查饮用水水质污染的情况。 五、饮用者健康状况（发病）调查 调查首发病例、续发病例、罹患者等的发病情况、主要症状、饮水习惯、饮水量等有关信息。,六、撰写饮用水污染事件调查和处理报告 饮用水污染事件调查处理结束后，要及时总结上报。报告应包括以下内容。基本情况，包括事件发生的基本情况：发生的日期、时间、地点、污染的严重程度，发病人数、情况和原因，当地过去和现在的水质状况，污染发展过程和表现，所采用的应急措施；,现场调查情况，包括对饮用水用户和罹患者反映的情况，供水设施，水源、水管的检查情况；实验室检验结果及诊断；污染原因分析，包括饮用水污染事件发生的直接和间接原因；结论性意见，包括采取的措施和处理意见等。,饮用水污染事件的调查 饮用水污染事件的现场调查，是对污染事件进行评估，判断污染事件的性质和类别，同时提出污染调查和确证的建议，以便及时采取必要的预防和控制措施。,一、水源污染调查 （一）污染源调查 向排出污染物、污染水源的有关企业和单位调查，以确定污染水源的主要污染源和主要污染物。调查内容包括五个方面：收集有关资料，包括当地水文地质资料，饮用水水源的基本情况，水源水质的历史资料；,当地工业企业的生产概况，包括工业企业总体布局，工业企业生产情况和废水排放情况，工业企业的种类、性质、规模和分布，工业企业使用的原料、成品、半成品和副产品等；,当地工业企业的废水情况，包括工业用水的水源、水质和用水量，工业企业产生废水的工艺流程，产生的废水量、排放量、废水中的有害物质的种类和浓度，废水的排放方式、排放点位置、净化设施类型和处理效果，主要污染物排放浓度；,水源防护范围内的污染情况，包括农田使用化肥的各类和数量，农田污灌情况，土壤污染情况，沿岸码头、仓库、货栈有无污染水源的污物物；,当地生活污水、污物处理和排放情况，主要污染物和排放浓度，排放地点和位置，生活污物处理情况，处理点的防渗措施与效果，与水源的距离等。 对上述调查内容逐一进行细致地调查，从中找出主要污染源进行重点调查，最后确定污染水源的主要污染物及其污染途径。,（二）地表水源污染监测 通过对地表水源污染监测，了解水源水质污染状况及水源中所含污染物种类与浓度，以确定污染水源的主要污染物。当地表水受至污染时，要及时掌握污染水体与饮用水水源的关系，依据水体流速、流向、流量等水文资料，在适当集团设取水点，确定采水频率，监测饮用水水源水质动态，以便及时采取对策。,其监测应遵循上下游结合的原则。一般在选择监测点时，将沿岸城镇或工业区当作污染源，在其上游一定地带（河段）设一断面，作为相对清洁的对照断面，在紧靠污染源下游3050m的河段设另一断面，作为污染断面，在污染源100m以外再设一断面，作稀释自净断面。断面的数量及断面间的距离，依河流的长度和汇入干流的支流数量决定，每个断面的监测点数量可依据河流宽度而定。,（三）地下水源污染监测 当地下水受到污染时，依据地下水流向等水文情况，设置地下水污染观测点，监测水质污染物含量，观测地下水污染程度与趋势。检测指标可根据管网水质改变的指标及有关项目确定。监测点可利用当地原有的浅层和深层地下水水井作为监测点。也可以在污染源所处位置的地下水的下游方向，按一定距离钻井设置监测点，并在远离污染源的地下水上设置对照点。,二、集中式供水单位污染调查 （一）污染源调查 当发生集中式供水单位污染事故时，应与供水单位及其主管部门共同完成此项工作。调查内容包括水源及取水点卫生防护执行情况、水源地与水厂间的环境状况、厂区布局和建设情况、制水蓄水设施卫生状况、制水工艺、从业人员健康状况、使用的涉及饮用水卫生安全产品卫生情况、集中式供水单位水质自检情况等。,（二）污染的监测 根据BG5749生活饮用水卫生标准进行监测，当发现管网水质改变后，要立即查看水厂当天和近几天对净化前（源水）、净化后（消毒前）、消毒后、出厂水的水质检测结果。必要时，依据管网水质改变的指标，连续采集水样进行检测。,三、供水管网污染的调查 （一）污染源调查 对供水管网的调查内容包括八个方面：管网布设年代、材料、分布状况；管道的集团，与污水管道的距离和防护情况；,管道周围污染源情况（即管网周围有无旱厕、垃圾堆、生活或工业废水排放渠；企业和化学实验室污水排放情况；自备管网与市政供水管网连通情况；供水管网与排污管道交叉和沟通情况；供水区内