危害鉴别风险评估训练.ppt

2019/9/18,1,安全衛生危害風險 鑑別、評估、控制,(Occupational Health and Safety Assessment Series 18001),2019/9/18,2,ISO 14001,ISO 14001,OHSAS 18001,環境與安全衛生管理的範圍,2019/9/18,3,持續改善,4.5查核與矯正措施 4.5.1績效量測與監督(監督量測) 4.5.2事故、虛驚、不符合與矯正 及預防措施 (不符合、矯正及預防措施) 4.5.3紀錄及記錄管理(紀錄) 4.5.4稽核,4.3規劃 4.3.1危害鑑別、風險評估控制 (環境考量面) 4.3.2法令規章與其他要求事項 4.3.3目標(目標標的) 4.3.4管理方案,4.4實施與運作 4.4.1架構與責任 4.4.2訓練、認知及能力 4.4.3諮詢與溝通(溝通) 4.4.4文件化 4.4.5文件及資料管制 4.4.6作業管制 4.4.7緊急事件準備與應變,PLAN,DO,CHECK,ACTION,4.2安衛政策,4.6管理階層審查,安全衛生管理系統標準架構,2019/9/18,4,全廠危害鑑別,風險評估,目 標,作業管制 或 緊急應變,影響急迫 法規要求 技術層面 財務分析 公司政策 利害關係,管理方案,政策,嚴重度分析(S) 危害暴露頻率(F) 風險加權(RW),風險 可接受度,監督量測,矯正措施,Plan,Do,Check,Action,持續改善,擬訂控制措施,執行控制措施,檢討控制之適切性,風險管理流程,2019/9/18,5,1.成立推動組織,高階主管之認同與承諾 組織成員選定 教育訓練,工作時程及任務 相關資源投入,2.初步規劃,人員的操作行為(P) 使用的原物料(M),3.確定範疇,機械設備(E) 作業環境(E),確認各項作業相關之重大危害，那些 員工在何狀況下可能受到傷害,4.危害鑑別,在現行控制計畫及措施運作下，以主觀的 方式評估每項危害的風險，評估人員應同時考量控制技術之有效性和控制措施失效所可能造成的後果,5.風險判定,判斷現行控制計畫及措施，是否足以控制危害並符合法令要求,6.判斷風險可否接受,擬定風險控制計畫以因應評估所發現的問題，應確保執行中和將執行之控制措施其適切性及有效性,7.擬定風險控制計畫,以修正後的控制措施為基準，重新執行風險評估，並檢討修正後之控制措施風險是否為可接受,8.檢討計畫之適用性,作業流程,2019/9/18,6,找出企業(工作場所)活動中各種潛在不安全行為或不安全狀況可能造成人 員安全健康、財產損失、生產損失之虞者 分析其原因，評估其後果嚴重度並加以分級 改善製程或行政管理去除或降低危害影響 追蹤評鑑改善結果 系統的基礎 確認規劃的與現存的管制是否合宜 在危害發生前控制風險 推動安全文化 可避免事故及職業傷害,風險評估之目的,2019/9/18,7,應建立並維持程序，以持續鑑別危害、評估風險及實施必要的控制方式 -例行性及非例行性活動 -所有人員進入工作場所之活動(包括承包商與訪客) -由組織或其他單位在工作場所中所提供之設施 設定目標時，確認已考慮風險評估的結果與風險控制的效果。應將此項資 訊文件化並保持其更新 危害鑑別及風險評估的方法應： -依組織相關範圍、性質及時機予以定義，以確認其為主動式而非被動式 -提供風險之分類及鑑別那些將依 4.3.3 節及 4.3.4 節所定義之方法予以 消除或控制的風險； -與運作經驗及使用風險控制方法之能力相一致； -提供資訊輸入以決定設施要求、訓練需求之鑑別及/或作業管制之發展； -提供需求行動之監督以確認其實施之有效性及適時性。,4.3.1危害鑑別、風險評估及控制之規劃,2019/9/18,8,2019/9/18,9,危害認知,化學性因子,生物性因子,人體工學因子,物理性因子,機械性 割傷 捲傷 切傷 壓傷 夾傷 撞傷,能量性 窒息 墜落 跌傷 X-ray 紅、紫外線 震動 溫度(燙傷、凍傷) 壓力 電擊,生理性 窒息 通風 照明 噪音,物理性因子,危害認知,化學物質形式 煙霧 (mist)：懸浮於空中的液滴。 蒸氣 (vapor)：由液態化學物揮發的氣體。 氣體 (gas)：各類氣態化學物。 燻煙 (fume)：物質受熱氣化的固體微粒。 煙塵 (dust)：各類固態微粒及纖維。 液體 (liquid)：各類液態化學物。 化學傷害 火災、爆炸、人員中毒、慢性疾病、皮膚腐蝕及肺部灼傷,化學性因子,危害認知,吸入 90%以吸入為途徑 皮膚吸收 誤食 注射,2019/9/18,12,化學性因子,作業,發散,蒸氣,擴散,作業環境空氣污染,高濃度,低濃度,侵入人體,呼吸道,皮膚,消化道,代謝反應,蓄積,排泄,健康損害,1,3,2,4,5,6,6,7,8,9,化學性因子,危害認知,來源 昆蟲 黴菌 菌類 (fungi) 細菌 病毒 原生蟲,途徑 針頭感染 空氣感染 唾液感染 食物感染 皮膚感染,生物性因子,危害認知,單調重複的工作 工作壓力 工作場所及工具設計不良 不正確的提舉與搬運 工作姿勢不當 肌肉拉傷 下背部疼痛 過度疲勞,人體工學因子,2019/9/18,14,主要的工作必須加以細分成具有單一目標的作業，這是相當重要的。 使用表格。 由有經驗的員工或對某一職務較了解的主管執行此項工作。 此外也可以成立一個小組負責執行此項工作。 應用”關鍵性少數原則”(Critical Few Principle)辨識出關鍵性作業，以 期將有限人力與物力用於最需要的作業上為較可行的方式。 作業清查危害鑑別風險評估不可接受風險管制 我們可以從下面幾個觀點來考量： (1)如果此項作業執行不適當時，於作業中會造成什麼危害？ (2)如果此項作業執行不適當，於作業完成後會造成什麼危害？ (3)這些危害會有多嚴重？ (4)危害重覆發生的頻率有多高？,如何進行風險評估,2019/9/18,15,作業清查時最常犯的錯誤就是將一項作業的範圍定得太廣了 例如操作堆高機絕不可當成單一作業，其包括下列許多不同的作業 使用托板堆疊物質種類 更換托叉(folk) 更換電池 執行使用前檢查 添加燃料 非例行性工作常為重大損失的來源 喬馬沙力博士(Dr. Comma Sari)(芬蘭職業健康協會)主辦之研究顯示：,大部分意外事故常發生於員工不熟悉的場所或 不常執行的工作上,例如緊急停車作業、年度歲修作業 由國內一些相關職災資料也可以印證此現象,如何進行風險評估,2019/9/18,16,事故發生,前,後,主動式,被動式,危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃,危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃,如何進行風險評估,前,後,主動式,被動式,危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃,危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃,工作場所改變,2019/9/18,17,執行作業清查首要工作乃是列出各部門流程圖,上料,膠片,裁切,玻璃纖維布,含浸,調合,半熟化烤箱,樹脂,化學品,溶劑,含浸,烘烤處理,捲取,測試,下料,例行作業,非例行作業,清機保養,緊急事故處理,風險評估範例,2019/9/18,18,危害鑑別,2019/9/18,19,風險評估,2019/9/18,20,風險積分(R)=發生頻率(F)嚴重性(S)風險加權(Rw),危害因子評估法,發生頻率(F)評分,2019/9/18,21,嚴重性(S)評分,=人員安全(HS)人員健康(HH)影響範圍(ER)停工損失(TL),風險積分(R)=發生頻率(F)嚴重性(S)風險加權(Rw),危害因子評估法,2019/9/18,22,風險積分(R)=發生頻率(F)嚴重性(S)風險加權(Rw),風險加權(RW)評分,風險加權(RW)=非例行性工作(NR)*曾發生事故(AC)*(1-現況管制效果(SE),現況管制效果(SE) 防護設備(EP)電氣連鎖(LO)作業管制(PC)警告標識(WM),危害因子評估法,2019/9/18,23,風險控制(等級判斷) R值大於85分時，屬中、高度風險列為重大風險 R值(等)小於85分時，屬低度、輕微風險,危害因子評估法,風險積分(R)=發生頻率(F)嚴重性(S)風險加權(Rw),2019/9/18,24,管理審查會 彙整風險評估結果，登錄於不可接受風險管制表，呈管理代表審核並召開 管理審查會，以制訂政策及目標與標的。 溝通 將管理審查會決議之重大風險發送至各單位，各單位主管再向所屬溝通使 其了解其風險。 風險評估所建立作業程序或作業規範需要定期檢討以維持其有效性 更新與修訂時機： 1.定期檢討通常是每年執行一次。 2.當有高潛在危害事故發生時。 3.當物料、製程設計、設備變更時。,風險控制,2019/9/18,25,風險控制,停