党内教育专题调研报告写作方法+范文汇编

党内教育专题调研报告写作方法+范文汇编 目录 如何写好调研报告.3调研报告怎么写.5写好调研报告的体会. 11 一、揭示问题型调研文章.13专业技术人才队伍建设的调查与思考. 14 浅谈县电商街发展现状.20 关于加强和改进领导班子思想政治建设问题的调查与思考.25市全面从严治党在作风建设方面的具体要求和突破性措施.34 关于金融信贷领域反腐败问题的调研报告. 44 关于新形势下统筹城乡养老保险制度的思考. 51 发展家庭农场中破解土地流转难题的思考与策略. 64 拖欠民工工资问题分析及解决途径. 71 县镇干部“走读”问题研究.76二、综合型调查报告. 88 市县域经济发展情况调研报告.89实施乡村振兴战略的调研报告. 102 1 国有企业主题教育专题调研报告. 109 “不忘初心，牢记使命”主题党建工作调研报告 120 抓党建促脱贫攻坚调研报告. 129 党建工作调研报告.137 关于当前非公企业党建工作的调研报告.146 民营钢铁企业发展情况调研报告. 155 市县农产品加工行业发展情况. 160 三、实际建议型调研文章. 167 省深度贫困村脱贫攻坚情况的调研与思考.168 关于防范金融风险工作的调研报告. 175 关于规范举债融资机制防范化解债务风险的调研报告182关于我县生态旅游发展情况的调研报告.190 四、总结经验型调查文章. 197 社区减负增效工作调研报告. 198 发展乡村旅游，助推产业扶贫. 205 构建大学生村管工作长效机制的有效探索.212 省生态文明建设推动高质量发展调研报告.222 2 如何写好调研报告 写调研报告，是办公室为领导提供决策参考的最直接的工作方法。 写好一份调研报告，不在于形式多么新颖、文字多么华丽、观念多么别致，关键要把问题摆清楚，把产生问题的根源分析准确，提出解决问题的对策切合实际又比较管用。 调研报告的形成，需要经历以下六个主要步骤：听取意见，收集材料；归纳整理，确定观点；提炼主题，安排结构；撰写提纲、整合材料；形成初稿、反复修改；报送领导，修改完善。 一份好的调研报告的形成，要注意以下几点： 调研选题要准 要根据调研的问题确定选题类型（战略问题型、重大问题型、热点问题型、苗头问题型、典型问题型），然后根据选题类型确定文章的基本写作形式。 摸清实情要深 在现场调研、走访座谈的过程中，注意收集真实情况。一是围绕选题，将各种材料收集在一起。 二是分析材料，确定一系列基本观点。三是根据观点，进一步补充完善材料。 提炼主题要新 3 文章的主题要正确、集中、深刻、新颖、鲜明。特别要突出一个“新”字，要有新思想，新观点。 主要类型有：切中时弊的，比如当前信访工作中存在的问题及建议；揭示掩盖现象后的关键问题的，比如当前社会组织的调查及思考；通过总体分析指出事物的发展方向，比如业委会建设是今后城市社会治理的必然方向；指出初露苗头的新事物，比如新型金融诈骗亟需引起高度重视。 确定框架要稳 调研报告的框架，可采取先总后分、先分后总两种形式，灵活使用横式结构、纵式结构、纵横交叉结构等写作方法。 选择材料要精 佐证材料要反映事物的内在本质和主要特点。佐证材料要与报告的主要观点保持一致。 要选择有对比性、证明性的一些材料，要有正面例子、反面例子。 语言表达要实 文章语言要严谨平实，分析问题一针见血，描述现象言简意赅。 要学会使用群众语言和群众故事，可以直接使用群众原创的鲜活语句，增强文章的现实感和说服力。 4 调研报告怎么写 一、调研报告的含义 调研报告不仅是调查的产物，更是研究的产物。调研报 告是根据某一特定目的，运用辩证唯物论的观点，对某一事 务或某一问题进行深入、细致、周密的调查研究后系统地、 如实地整理成书面文字的一种文体。调查报告要论证系统， 逻辑严密，摆事实，讲道理，具有强烈的说服力，从而使之 成为科学决策的可靠参考资料。 二、调研报告的特点 1.真实性。真实性是调研报告首要的、最大的特点。所 谓真实性，就是尊重客观事实，用事实说话。这一特点要求 调研人员必须树立严谨的科学态度，认真求实的精神，抛弃 “假大空，不仅报喜，还要报忧，不仅要充分肯定工作成绩， 还要准确反映工作中存在的问题。只有严谨的科学态度，才 能写出真实可信、对工作具有指导意义的调研报告。 2.针对性。这是由调研报告具有很强的工作目的性所决 定的。一般来说一项调查研究工作，特别是大型调查研究， 是针对一些较为迫切的实际情况，解决某些实际问题而进行 的，要花费较大的时间、人力和物力。在调查报告的写作上， 必须中心突出，明确所针对的问题，明确所获得的事实材料， 分析问题的症结所在，提出具体可行的建议和对策。 5 3.典型性。是指调研报告所采用的事实材料要具有代表 性，所揭示的问题要带有普遍性。这种特点在总结经验和典 型调研中体现尤为突出。 4.系统性。是指调研材料所得出的结论，必须具有说服 力，要把被调查的情况完整、系统地交待清楚。不能只摆出 结论，不能疏漏事实过程和必要环节。但是不要求事无巨细， 面面俱到，而要抓住事物的本质和主要方面，写出调研结论 的推理过程。 三、调研报告的类型 从内容性质分，调研报告有以下六种： 1.专题调研报告。就是侧重某个问题进行较深入的调研 后形成的报告，这类报告一般常常在标题上反映出来。它能 及时揭露现实生活中的主要矛盾，反映群众比较集中的意见 要求，以及急需解决的具体问题，根据调研结果提出对策建 议或处理意见。 2.综合调研报告。以综合调研众多对象及基本情况为内 容、作全面系统反映的报告。具有全面、系统、深入和篇幅 较长的特点。它与专题调研报告的主要区别在于它的综合性。 它使读者可以从报告中看到事物的相对完整的”鸟瞰图。 3.理论课题调研报告。以学术研究为目的而撰写的调研 报告，通过收集、分类、整理资料，提出问题、形成结论报 告点，大多发表在学术刊物中。 6 4.实际建议调研报告。根据实际工作需要进行调研，将 所获得的材料各所形成的意见建议写成的报告，为预测决策、 制定政策、处理问题等提供参考。 5.历史情况调查报告。根据需要以历史情况为对象进行 调研而形成的报告。供人们了解某一事物或问题的历史真相。 6.现实情况调研报告。以正在发生、发展的一些现实生 活为对象，进行调研后形成的报告。供人们了解和认识某些 事物或问题的客观现实情况，作为其它认识活动的依据或参 考。 另外，有些调查报告可以是以上几种类型的结合形式。 四、调研报告的写法 不同类型的调研报告，具体内容有所不同，基本写法是 相通的。 掌握调研报告的写作方法，一要熟悉调研报告的结构特 点；二要掌握调研报告的写作程序。 （一）调查报告的结构 一般来说，调研报告的内容大体有：标题、导语、概况 介绍、资料统计、理性分析、结论或对策、建议，以及所附 的材料等。从文体说，包括：标题、导语、正文、结尾、落 款。 1.标题 调研报告的标题有单标题和双标题两种。单标题就是一 7 个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题 由”事由+文种“构成；文章式标题标明作者通过调查所得 到的观点。所谓双标题就是两个标题，即一个正题，一个副 题。 2.导语 导语又称引言，是调研报告的前言，简洁明了地介绍有关调研的情况，或提出全文的引子，为正文写作做好铺垫。常见的导语有：简介式导语。对调研的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍；概括式导语。对调研报告的内容（包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等）作概括的说明；交代式导语。即对课题产生的由来作简要的说明。 3.正文 正文是调查报告的主体，结构有不同框架。根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。纵横式结构常为人们所采用。按照内容表达的层次组成的框架有：情况成果问题建议，多用于反映基本情况；成果具体做法经验,多用于介绍经验；问题 原因意见或建议，多用于揭露问题；事件过程 事件性质结论处理意见，多用于揭示案件。 4.结尾 结尾大多是调研者对问题的看法和建议，这是分析问题 8 和解决问题的必然结果。调研报告的结尾主要有补充式、深 化式、建议式、激发式等。 5.落款 调查报告的落款要写明调研者单位名称和个人姓 名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调研者，落款可省 略。 （二）调研报告的写作程序形成调研报告大体要经过以下五个写作程序： 1.确定主题 主题是调研报告的灵魂，对调研报告写作的成败具有决定性意义。因此，确定报告的主题应注意与调研主题相一致；还可以根据调查与分析的结果，重新确定主题。主题宜小、宜集中。 2.取舍材料 对调研资料需精心选择，不可能也不必都写入报告。如何取舍选择呢？选取与主题有关的材料，去掉无关的，关系不大的，使主题集中、鲜明、突出；注意材料点与面的结合，材料不仅要支持调研报告中的某个观点，而且要相互照应，给全部观点以支撑；在现有材料中，要经过比较、鉴别、精选，选择最好的材料来支持调研者的观点，使材料以一当十。 3.布局和拟定提纲 9 布局是构思调研报告的一个关键。布局就是搭好报告的”骨架“。通过拟定提纲把调查材料进行分类程。原则是：”围绕主题，层层递进，环环相扣“。要求纲目分明，层次分明，有内在逻辑。 提纲是调研报告的综合反映。一种提纲是观点式提纲，即将调研者形成的观点按逻辑关系一一列写出来。另一种提纲是条目式提纲，即按层次和意义表达上的章、节、目，逐一地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来确定提纲。 4.起草报告 根据已经确定的调研主题、选好的材料和写作提纲，从实际需要出发灵活地、有针对性地划分段落，选用语言。行文时须注意：结构合理（标题、导语、正文、结尾、落款）； 文字规范，具有审美性、可读性，如：制定优惠政策，引 进急需人才，运用竞争机制，盘活现有人才；通读易懂。 对数字、图表、专业名词术语的使用，语言深入浅出，具有 表现力，力求准确鲜明、生动朴实。 5.修改报告 调研报告起草好后，要认真修改。主要是对报告的主题、 材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，精心增、删、 改、调。完成这些工作之后，方可定稿上报或发表。 10 写好调研报告的体会 一、标准六个字 明、准、深、新、实、好。一是目的明；二是调查准；三是研究深；四是对策新；五是措施实；六是效果好。 二、行文三段论 一般情况下：全文分三部分；每部分三个小题；每小题分三段；每段分三层意思。每层意思分三句话。 三、调研人员的自我提升 调研人员的自身素质是调研成功、调研成果上水平的关 键。 一要加强理论修养。只有理论修养较深的人，才能够在分析问题、解决问题时站得高、看得深，善于抓住本质，切中要害。 二是打牢文字功底。主要靠勤动笔，即勤学苦练，要重视培养平时勤动笔的好习惯，时间长了，就会熟能生巧。 三要广泛沟通交流。主动吸收他人的科学思路、实践经验、写作技巧等。这是加快提升自身素质的最佳途径。 四、自我提升的三个善于 一是善于观察。观察，能看出门道。培养兴趣勤观察，看清价值强眼力。透过现象看本质，滴水之中见太阳。有时看似很平常的一件事，可能就是一个很好的调研资料。二是 11 善于思考。思考，能想出通道。激活大脑勤思考，思维逻辑 上轨道。想出通道来，调研报告会写得好又快。不能光埋头 写稿不去思考，白白浪费宝贵的时间和精力。三是善于练笔。 练笔，能开出新道。增强能力勤练笔，熟能生巧长技艺。多 读、多写，是写好调研报告的窍门。书山有路勤为径，天天 练笔能成功。平时多写多练，时间长了，就会摸到一些规律， 熟能生巧，下笔自如。记住这句话：不写，意味着永远不会 写。 12 一、揭示问题型调研文章 又叫专题型调研文章，就是对某个问题进行较深入的调 查后形成的报告。 13 专业技术人才队伍建设的调查与思考 当前职称与专业技术人才聘用、考核、晋升等用人制度 衔接还不够紧密，在基层尤为突出。基层专技岗位尤其是高 级专技岗位设置较少，由于没有建立竞聘机制和退出机制， 导致“能上不能下”，前期晋升人员长期聘任，后晋人员没 有空岗申报，即使晋升职称也无岗可聘。同时，部分基层单 位待遇不与职称挂钩，导致基层人员为晋升职称而加强学习、 创造业绩的积极性、主动性不高。 一、当前基层人才职称工作中存在的主要问题 （一）职数僧多粥少，参与推荐难。201年以前， 省和市对高级职称申报采取“下指标单”的做法，县市区 相关部门分配给乡镇基层的职称申报指标相对较少。201 年，国家深化职称制度改革的意见明确，“对于全面实行岗 位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的 事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评审”，由于 基层设置的高级专技岗位少，申报难问题仍然突出。 （二）条件门槛较高，顺利申报难。201年前，省 和市专业技术人才晋升职称须经过“三考”，即职称外语 考试、计算机应用能力考试和专业水平能力测试。201年， 明确不再对职称外语和计算机应用能力考试作统一要求。 在专业水平能力测试中，由于基层与非基层人员一套考题、 14 一样难度、一个标准，基层人员总体不占优势。此外，基层人才学历相对较低，有的达不到基本申报要求。 （三）评价一把尺子，竞争胜出难。目前，高级职称评审基本从思想品德、专业知识、专业能力、专业业绩等方面进行评价。在思想品德部分，乡镇基层人员获得荣誉和表彰的层次不高；在专业知识部分，乡镇基层人员学历学位、水平能力测试成绩总体不占优势；在专业能力部分，乡镇基层人员基础职称任职资格时间、高层次培训和带教不占优势；在专业业绩部分，乡镇基层人员在科研成果、论文论著等方面不占优势。虽然评审中注重考虑基层因素，但是基层与非基层人员毕竟在一个平台上评价，基层人员总体处于劣势。 （四）评用结合不紧，制度激励难。当前职称与专业技术人才聘用、考核、晋升等用人制度衔接还不够紧密，在基层尤为突出。基层专技岗位尤其是高级专技岗位设置较少，由于没有建立竞聘机制和退出机制，导致“能上不能下”， 前期晋升人员长期聘任，后晋人员没有空岗申报，即使晋升职称也无岗可聘。同时，部分基层单位待遇不与职称挂钩，导致基层人员为晋升职称而加强学习、创造业绩的积极性、主动性不高。 二、对创新优化基层人员职称工作的思考 （一）健全基层人才评审体系。在科技、教育、卫生、工程、农业、水利等重点领域探索建立基层中级职称、基层 15 高级职称政策体系（简称“基中”、“基高”）。对须参加国家中级考试的专业，由人社部门会同相关行业主管部门商定，确定本地区“基中”职务聘用标准。对相关专业高级职称，实行基层人才和非基层人才分级评审。“基中”“基高”实行定向评审、定向使用，可在基层单位横向流动时使用，“基 中”“基高”职称人员向上流动到非基层单位，该职称失去效用。基层人才通过基层专业或非基层专业途径参加评审的，专业系列均应设置到正高职称，以拓展基层人才发展空间。 （二）适当放宽基层人才学历和任职年限要求。到基层工作的普通高校毕业生，首次申报评审职称可以提前 1 年；基层工作累计满 15 年的专业技术人才，可降低一个学历等次破格申报评审中级职称；累计满 25 年的，可降低一个学历等次破格申报评审高级职称。鼓励专业技术人才通过对口帮扶渠道，采取技术指导、业务培训、咨询服务、文化教育等形式，到基层完成一定数量的服务任务。偏远山区外的专业技术人才，到偏远山区乡镇服务满 1 年或与偏远山区乡镇企事业单位建立 3 年及以上支援服务关系、或参加精准脱贫工作取得成效，且年度考核均为合格及以上的，可以提前 1 年破格申报评审高一级职称。 （三）完善符合基层实际的评价标准。坚持以德为先，把非基层单位专业技术人员支援基层、基层人才长期奉献在基层作为“德优”的重要体现。坚持能力为要，对论文、科 16 研等不作硬性要求，可用能够体现专业技术工作业绩和水平的工作总结、教案、病历、技术推广总结、工程项目方案、专利成果等替代。克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，对不符合申报条件但确定对长期扎根农村基层、艰苦边远地区工作，做出重要贡献业绩的专业技术人才，可通过破格程序或多名权威专家推荐的形式允许申报。坚持实践为本，结合基层岗位实际，坚持“干什么就评什么”，重点考核职业素养、实践能力、工作经验，引导基层专业技术人员注重实践能力、注重服务质量、注重工作业绩。 （四）创新基层人才评价机制。灵活采用考试、评审、考评结合、考核认定等不同评价方式。畅通基层非公有制经济组织、社会组织等专业技术人才职称申报渠道，探索有针对性的评价办法。根据基层岗位和工作特点，分类制定评审标准，创新评审方式，基层人才申报高级职称可单独分组、单独评审、单独通过率。探索基层高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。 （五）完善基层人才职称申报评审倾斜政策。在职称申报评审工作中，要将更多职称申报机会给予基层。在评审量化标准中赋予基层工作经历合理分值，使基层人员在评价中更具优势。坚持同等条件基层人员优先通过。全面推进中小学教师、基层卫生专业技术人才职称制度改革，鼓励各地、相关部门创新基层中小学教师、基层卫生专业技术人员职称 17 评审倾斜支持政策。 （六）健全基层人才流动流转保障机制。鼓励专业技术 人才向山区特殊困难地区和边远艰苦地区基层一线流动，对 非基层单位专业技术人才流动到以上地区单位工作的，申报 职称时予以倾斜。取得“基中”、“基高”职称人员在晋升或 申报非基层专业技术职称时，其“基中”、“基高”资历、业 绩合并计算。基层人才取得“基中”职务聘用 5 年后、取得 “基高”职称聘用 6 年后，可转评认定为非基层中、高级专 业技术职务。 （七）推进基础人才评价与使用结合机制的建立。推进基层人才职称评审与继续教育制度相衔接，建立基层人才参加继续教育学习的激励机制。坚持以用为本，实现职称评价结果与基层人才聘用、考核、晋升等用人制度的衔接，落实岗位聘用、工资待遇政策。建立基层事业单位岗位结构比例动态调整机制，适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位结构比例。“定向评价、定向使用”的基层事业单位高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列，不占专业技术高级结构比例。（八）加强对基层人才申报职称的服务工作。遵循“于 法周全、于事简便”原则，简化基层人才职称申报评审流程，减少申报资料，减轻基层人才职称申报评审各类成本和负担，为基层人才提供优质高效便捷服务。加强政策宣传，让基层 18 人才及时了解当前职称制度改革的新政策。 19 浅谈县电商街发展现状 一、基本情况 电商街位于县路，兴建于年 2 月，全长米， 共有门店间，总面积约平方米，是县委、县政府倾力 打造的电子商务服务中心和电子商务创业乐园。成功打造电 商一条街，是县政府顺应“互联网+”时代潮流的重大举 措，是实现区域经济转型发展，促进万众创业、大众创 新的新途径，也是农业再造优势、再现亮点的新机遇。同 时，它也为县实施乡村振兴战略提供了强大动力。 二、县电商街发展现状 电商街整体布局简约精美，完美的融入了“互联网+”、 电商文化、女书、特香农业、创新创业等元素。其内功能 主体布局齐全，涵盖了电商创业中心(电商实体店铺)、电商 服务中心(电商招商暨服务管理办公室、电商产品质量监管 和投诉处理办公室)、电商培训中心、物流信息归集调度中 心(“1 小时”物流信息服务中心)、电商协会和物流协会活 动中心、电商体验和电商产品展示中心、“产品”品牌经 营管理及包装设计中心、特色馆运营和电子商务交易网 站管理中心、第三方支付交易担保中心等十大功能主体；基 础设施完善，有千兆光纤网络接入，全区域免费无密码 WiFi， 更有免费经营场所提供、免费网络提供、免费管理服务提供 20 以及县里出台的其他优惠政策享受。 目前，电商街已经入驻电商公司(组织)40 余家，正在 成长为创造故事、成就梦想的地方：国内知名电商公司科 技有限公司、中国网、电商有限公司、科技有限公司 已经落户定居，等一批本地电子商务企业及传统企业也在 本区域如火如荼的开展经营；在这里，数十名高校毕业生正 在淘取他们人生的第一桶金；在这里，电商创业者把桔子和 鸡蛋结合，“桔下蛋”品牌在网上热销；在这里三兄妹电商 创业各有绝招；在这里，外来媳妇涉足电商书写甜蜜的故事； 在这里，还有成功人士离却回到家乡，把农场的情景和 意境搬到网上，产品可溯源，质量有保证；承载着一代一代 族妇女梦想的女书文化艺术品、族服饰也依托互联网提 升其经济价值。 三、县电商街存在的问题 （一）农产品在运输过程中不易保鲜 我们知道农业产品最大的卖点就是新鲜二字。农业电子 商务所要面临的第一个问题就是如何最大程度地保证农产 品的新鲜度。现在的电子商务平台大多都是采用直销策略， 把农产品直接从原产地配送给消费者。这样虽然减少了供应 链层级，但是由于物流速度的限制，使得农产品在运输过程 中的新鲜度大大降低，甚至会出现产品过期、腐烂等问题， 除了造成顾客不满意外，还会引发退货、投诉等一系列的售 21 后服务问题，严重影响商家商誉。 （二）电商平台农产品的质量问题农产品的质量也是消费者在购买农产品时考虑的重要 因素之一。由于无法在电子商务平台上看见实物的农产品，消费者只能通过网站上的图片来了解他们想要购买的产品。并且一些唯利是图的网店经营者经常会将积压下来的农产品卖给消费者，甚至将一些消费者退货回来的农产品继续卖给其他消费者。所以消费者们无法完全信任电子商务平台。 （三）电商平台农产品的同质化问题所谓农产品同质化，是指消费者所感觉的农产品在性能、 特点等方面的相似程度。电商平台农产品同质化从两个方面反映出来：一是物质的同质化，比如外形、色泽、口感等物理特性。尽管农产品会由于区域、品种等因素表现出一定的差异性，但是相同区域的同类产品之间在物理特性上具有很强相似性，这种相似性构成了农产品同质化的基础。二是认知的同质化，因为缺乏农产品品牌商标，消费者无法从商家的品牌塑造、包装、宣传、服务、描述等方面获得对产品的认知。当消费者无法从这些信息中体会到差别时，认知的同质化就产生了。 （四）农村电子商务人才的缺失随着经济的发展，越来越多的农村人宁愿背井离乡外出 打工也不愿意待在农村守着自己家的一亩三分地，从农村考 22 出去的大学生也不想在毕业之后回到农村。从而造成农村人才的缺失，农业电子商务方面的人才更是严重不足 四、县电商街的政策建议 （一）增强政府的推动力量相对于城市来说，农村的电子商务经济以及其他经济均 比较落后，农民对电子商务的了解也不够深入，所以想要用电子商务来发展农村经济，离不开政府的大力推动。那么，政府需要建设农村电子商务发展的良好环境，无论是市场环境、法制环境还是整体环境，均需要不断地创新和完善。国家各级的政府部门需要积极研究并制定农村电子商务发展的总体路线和战略，并为农村经济的发展提供相应的政策扶持，制定健全的认证方式、支付方式、物流运输方式等法律规范。此外，还应该加强农村信息网络的全面覆盖建设，这是发展农村电子商务的重要基础，政府部门应当联合金融机构和农村电商建立良好的联动机制，不断完善农村电商的融资渠道，为农村电商的发展提供资金保障。 （二）建设和完善农村基础设施网络、物流运输、完善的支付平台以及高质量的产品是 影响电子商务发展速度的重要因素，而其中的物流运输也是农村电子商务发展的关键，农村的物流配送运输效率较低，配送成本也较高，使得农村电商的发展受到严重影响。物流运输这个农村电商发展瓶颈也是农产品网上销售受到影响 23 的主要因素，这是因为鲜活的农产品的保质期较短，如果不能被快速送到消费者手中，便会导致农产品变质，从而影响消费者的消费积极性。因此，积极加强农村公路等基础设施的建设与维护，提升农村物流运输速度和配送效率，成为促进农村电商发展的重要任务之一。 （三）提高农村电商人才培训力度农村电子商务的快速发展还需要储备大量的实战型人 才，他们应当具有网上设计与装修、网上开店、网店运营及推广、客服服务办法等知识和能力。所以，“互联网+农业”模式下的农村电商发展还需要提高电子商务人才培训力度，选聘具有较好资质的电商人才和导师到农村开展电商人才培训，并建立电子商务人才信息库和电商人才协会。 （四）培养电商人的产品品牌意识品牌不仅仅是一个企业或是产品的名称，而是产品属性、 质量、信誉、形象的集合。强化对品牌建设的认知和重视，转变传统农产品经营理念，是开展农产品电子商务销售的重要条件。从政府层面来说，要对农产品品牌建设机制和政策进行完善，创建促进品牌建设的社会环境。同时，加强农产品区域品牌建设，促进农产品企业品牌意识的提升。通过树立品牌意识、发展特色农业品牌、加大对外宣传力度等途径，能够有效提升县农产品附加值，利用品牌策略应对当前电子商务平台普遍存在的同质化问题。 24 关于加强和改进领导班子思想政治建设问题的调查与思考 按照市委要求，在这次深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动中，我着重围绕加强和改进领导班子思想政治建设问题进行了重点调研和思考，通过带队进行班子研判、走访干部群众，掌握了一些基本情况，形成了一些初步的认识和想法。 总体看，近年来，我市各级党委坚持把思想政治建设作为领导班子建设的核心和灵魂，采取有力措施，大力推进，取得明显成效。但从面临的新形势、新任务分析，仍存在一些突出问题，需要认真对待和解决。主要表现在“四个不适应”：一是理论武装与新一轮大规模培训干部的要求还不适应。程序性、一般化的学习组织得多，针对性、个性化的研讨部署得少，存在学用脱节的问题；表面化、空泛式的学习安排得多，深入实际、研究问题开展得少。还有一些干部把学习当作门面，甚至作为休息的机会，自觉性不强，积极性不高，学习的效果较差。有些干部知识老化，又不善于自学，领导发展经济的能力很不适应实际工作的需要。二是贯彻民主集中制与新的地方党委领导体制的要求还不适应。在一些班子中还存在民主不够的问题，成员之间缺乏沟通交流，协调配合不够，在做出重大决策前没有开展充分的酝酿和讨论， 25 直接影响了班子的整体效能。个别班子成员习惯于“按命令办事”，对重大问题甚至是自己分管的工作研究思考不够，不能提出有见地的意见和建议。有的班子内部监督机制不够健全，批评与自我批评的风气不够浓厚。三是思想作风与落实习近平新时代中国特色社会主义思想的要求还不适应。有的领导干部事业心和责任心不强，正确的权力观、地位观和利益观树立得还不牢固，缺乏踏踏实实干事创业的精神，缺乏到艰苦地方和复杂环境干事创业的胆量。有的不能把心思完全放在发展经济、创业富民上，而更多的是关心关注自身的进退流转，专做一些急功近利的事情。一些领导干部片面理解习近平新时代中国特色社会主义思想，或是当作化解社会矛盾的权宜之计，或是理解为指导经济发展的单个理论，在实际工作中缺乏贯彻落实的自觉性，没有内化为指导工作的意识和能力。四是领导发展的本领与加快县域经济发展、建设强市的要求还不适应。有的班子思想不解放，视野不开阔，抓工作传统办法、惯例措施多，创新思路、有效招数少。有的领导干部对当前发展形势把握不准，经济知识理解不透，运用市场规律的能力不强，在抓发展上点子不多、思路不活。有的领导干部抓项目建设办法不多，不会发现机会上项目，没有勇气上大项目。还有的领导干部缺少解决疑难问题和应对复杂局面的能力，对一些社会矛盾和突发事件不能够及时有效地予以化解，给社会稳定留下了隐患。 26 调查认为，解决这些问题，需要我们各级党委紧紧围绕市委确定的“一主导三带动六突破”的总体工作思路，按照把各级领导班子建设成为政治坚定、思想解放、作风优良、善于领导科学发展的坚强领导集体的目标要求，重点在建立健全制度机制上下功夫，努力增强各级领导班子和领导干部的领导力和执行力。主要有以下几个方面的意见和建议。 一、着力提高干部素质 应以开展新一轮大规模培训干部工作为契机，采取有效措施，着力提高各级领导干部特别是县级干部的科学文化素质、业务能力、精神境界和工作水平。 一是优化知识结构。要以理论教育为根本、知识教育为基础、党性教育为关键，加强对县市区和市级部门主要领导的培训。特别要突出加强现代经济、国际金融、市场机制、社会管理等知识培训，提高各级领导干部推进工业化、信息化、城镇化、农业产业化等方面的工作能力以及应对突发事件、驾驭全局和统筹协调各方的能力。市委组织部每年安排一定数量的县级干部参加中央和省级部门组织的各类培训，春、秋季在市委党校各至少举办一期县级干部进修班，保证200 名左右的县级干部参加各种脱产培训。 二是改进培训方式。注重在基层一线、关键岗位、艰苦 环境和急难险重任务中培养锻炼干部。依托我市对外友好城 市的知名大学、著名企业和研究机构，适度开展境（国）外 27 培训。力争每年选派 5 名左右的县级领导干部参加境（国）外培训。同时办好大讲堂，邀请知名教 三是加强学习考核。组织部门和干部所在单位要按照干部管理权限，分别建立干部学习培训档案，加强对干部参加教育培训情况、学习态度和表现以及运用理论指导实践、推动工作情况的考核。坚持每半年考核一次，对考核未达标的领导干部，当年年度考核不得评为优秀。建立领导干部政治理论任职资格考试制度，把理论学习情况作为评价干部的重要内容和使用干部的重要依据。各级党委（党组）每年要向上级党委报告上年学习情况。 二、着力加强班子团结 一要健全地方党委工作机制。贯彻执行中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见，明确和细化党委全委会、常委会讨论决定问题的程序和事项，健全地方党委工作机制。同时建立健全地方党委常委会向全委会定期报告工作制度。建立务虚研究制度。县级党委每半年或者一年要召开一次务虚会，加强对形势任务的分析研究，引导领导干部切实增强工作的前瞻性。 二要提高民主生活会质量。建立公示制度，对民主生活会征求到的意见、确定的主题、整改措施、落实情况向群众公示，接受群众的评判与监督。建立通报制度，把民主生活会的情况要在适当范围内向下一级党组织通报。建立民主生 28 活会测评制度，对班子征求意见、查找问题、开展批评和自我批评、落实整改措施等总体情况进行测评；对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评与自我批评情况进行测评。 三要坚持和完善谈心谈话制度。各级党委（党组）主要负责同志每年至少要与班子成员进行一次谈心，特别是要注意与那些和自己有不同意见的同志谈心，班子成员之间也要互相谈心；上级负责同志要与下级党政主要负责同志谈心谈话每届至少一次，分管负责同志与下一级党政主要负责同志谈心谈话每届至少一次，与分管部门班子成员的谈话每届至少一次；在领导干部职务发生变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象、个人及家庭成员有苗头性和其他值得注意的问题时，要及时谈话加以提醒，必要时可要求本人对有关问题向党组织做出负责的书面说明。 三、着力健全选人机制 要树立正确的用人导向。按照德才兼备、以德为先的原则，坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，使用和重用那些靠得住、敢负责、肯实干、口碑好、律己严的干部，引导广大干部把心思凝聚到干事创业上，把本领用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上。 要完善选用制度。进一步扩大干部工作中的民主，建立干部初始提名和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度，包括酝酿提名、推荐提名、组织部门提名、个人提名情况， 29 以及民主推荐、民主测评结果“六公开”，接受班子成员的监督。进一步扩大民主推荐、民主测评参与人员范围，增加党代表、人大代表和政协委员参与重要领导岗位人选的民主推荐，充分了解和掌握民意。改进考察预告制和公示制，逐步实现干部选拔任用的原则、条件、方法、程序，领导班子的职数、职位要求和拟任人选基本情况、工作实绩“八公开”， 不断增强干部工作的透明度和公开性。逐步实行推荐、考察、酝酿、表决等环节的全程差额选任办法，切实实现好中选优。 四、着力完善考核管理 一要完善领导班子考核评价机制。坚持年度目标责任考核与领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设考核相结合的“三位一体”考核，实现信息共享，结果共用。不断完善年度目标责任考核制度，建立目标任务制定机制和考核评价机制，围绕市委、市政府工作重点，突出保增长、保民生、保和谐，调整指标体系、分值权重、激励措施。完善考核方式方法机制，进一步落实月通报、季分析、半年检查等日常考核制度。完善县域经济发展情况现场观摩制度，每年召开1-2 次有县市区党政负责同志、各部门负责同志及党代表、 人大代表、政协委员参加的县域经济发展现场观摩会。建立 预警分析制度，定期研判目标任务进展情况，及时发现和解 决苗头性、倾向性问题。实行单项工作督办制度，对单项指 标进展缓慢、措施不力的，发出工作提醒督办单，督办两次 30 以上的，实行黄牌警告，并由市委、市政府领导进行约谈。 二要重视运用考核结果。每年对在考核中名列前三名的县市区、市级部门给予通报表彰，对班子成员给予物质奖励。考核处于末位的县市区、部门给予通报，主要经济指标影响全市考核位次的，对主要领导进行诫勉谈话，对连续两年处于末位的县市区、部门主要领导进行调整。领导班子换届和领导干部选拔任用，考察材料中必须反映所在单位领导班子和领导干部近年考核结果，优先使用考核排名靠前的干部。考核处于末位或主要经济指标影响全市考核位次的单位主要负责人，当年不得提拔重用,切实形成县区比发展、看谁争先进位步伐快，部门比服务、看谁优质高效评价高，干部比作为、看谁干事创业本领强的浓厚氛围。 三要定期对党政领导班子进行研判。重点对县级党政领导班子的运行状况、班子结构和工作实绩进行分析，对推动县域经济发展的能力和整体态势进行研判，及时研究解决班子运行中出现的问题。同时，对县级党政领导班子成员特别是党政正职的个性特点、履行职责情况进行研判，发现和解决苗头性问题，加强动态管理。 五、着力改进工作作风 一要加强和改进群众工作。建立领导干部接待群众来访日制度。县市区党委书记、县市区长一般每月安排一天时间接待群众来访，县市区党政班子成员、市县两级部门领导干 31 部一般每半月安排一天接待群众来访，乡镇街道办领导要随时接待群众来访。建立领导干部下访制度，县市区党政领导班子成员每月至少深入基层一次，帮助群众排忧解难。探索建立领导班子“为民办实事”承诺制，每年年初确定县市区和市级部门为民办实事项目，纳入年度目标责任考核。 二要大兴调查研究之风。坚持领导干部调查研究制度，县市区和市级部门领导干部每年下基层时间不少于个月。深入开展领导干部蹲点调研活动，总结基层经验，探索破解难题的办法和措施。 三要建立抓落实工作机制。大力精文减会，规范公务活动。坚持市县领导包抓重点工作责任制和领导干部“九个一”联系点制度，对贫困落后地区、困难较多的企业和矛盾较突出的单位，重点联系和帮扶。建立重要工作现场办公制度，对重大项目、基础设施建设、国企改制等重要工作，领导干部要深入生产建设一线，及时研究协调解决存在的困难和问题，推动各项工作落实。 四要加强党风廉政建设。继续推行廉政承诺制度，严格执行领导干部报告个人有关事项制度，完善述职述廉制度、干部监督联席会议制度、经济责任审计制度，切实加强对领导干部廉洁自律情况的监督，尤其要加强对主要领导干部、人财物管理使用和关键岗位的监督。 这些意见和建议，仅仅是一个建设性的思路，有的线条 32 还比较粗，还需要在操作层面上进一步细化，逐步形成一套 相对完整的制度和机制体系，以此推动领导班子思想政治建 设上水平。 33 市全面从严治党在作风建设方面的具体要求和突破性措施 党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，党员干部作风的好坏直接关系到党员干部在人民群众心目中的形象，直接影响到党的事业成败和国家的生死存亡。新形势下，如