深圳“禁摩限电”集中整治活动介绍.ppt

年月日,深圳“禁摩限电” 集中整治活动介绍,2016年3月一场被称为史上最严厉的“禁摩限电”集中整治行动在深圳开展,Page 2,Page 3,整治重点和措施,四大源头：生产、销售及维修门店、兜客拉客聚集地、拉客居住地及限行区域、使用单位等四大源头。,四个一律：无证驾驶摩托车的，一律以扰乱公共场所秩序予以行政拘留; 在地铁口、公交站点、口岸、商业繁华区域兜客揽客实施非法营运的，直接视为情节严重，一律以扰乱公共场所秩序予以行政拘留; 对违规使用电动(机动)三轮车的，从4月1日起，一律予以行政拘留; 对“涉摩涉电”暴力抗法行为，无论是正常或残疾等其他人群，触犯有关法律法规的，一律依法行政拘留或刑事拘留。,“禁摩限电”的原因,深圳道路交通没有设计摩的、电动车的道路； 国家无标准，行驶无牌照，上路无依据； 摩的、电动车事故多发，隐患重重。,Page 4,在10天的行动中，相关部门共查扣电动车17975辆、拘留874人、采集非法拉客人员771人次。,Page 5,深圳禁摩限电政策出台的回顾,深圳此次的禁摩限电政策不是刚刚出台的。自2003年，深圳已开始“禁摩”；2009年，增加“限电”，并于2012年4月全面启动禁摩限电，“目前原特区内已有85%的道路限行”。,Page 6,关于限制电动自行车行驶路线和区域的通告 2009年8月至2011年9月共发布4次通告 2011年4月提请市五届人大常委会第八次会议审议的深圳经济特区道路交通安全管理条例(草案修改一稿)授权市政府划定区域限制电动自行车上路行驶，授权市公安交管部门划定路段、时段限制电动自行车上路行驶。 2011年10月底条例获通过，2012年1月1日起施行。 关于我市部分道路限制电动自行车行驶的通告 从2012年至2015年共发布10次通告,Page 7,深圳禁摩限电政策出台的回顾,什么是电动自行车？,本通告所称“电动自行车”是指符合现行国家标准电动自行车通用技术条件（GB177611999）的，以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的，设计最高车速不大于20km/h、整车质量（重量）不大于40kg、电动机额定连续输出功率不大于240W，且必须具有良好的脚踏骑行功能的特种自行车。,Page 8,暴力抗法的情况频现,Page 9,深圳市公安局交警局局长徐炜说 “没预料到全国的反响远远比深 圳的反响大。”,Page 10,舆情反应强烈,Page 11,人民日报：电动车考验社会管理不应一禁了之；新华每日电讯：封杀电动车是公共治理手段的极端化；中国青年报：禁电动自行车最没有技术含量；法制日报：全面禁止应是城市治理最后选项。南宁晚报：对电动车“一禁了之”就是懒政管理,总理的话,在2016年4月6日的国务院常务会议上，中国国务院总理李克强表示，中国要抢占新一轮流通业革命的先机。物流与生产密不可分。没有百姓便利的生活条件，大城市就会萎缩，流通业发展就失去根基。政府必须要提高规划、管理能力，决不能光图省事，一禁了之。说难听点，这不就是懒政嘛！,Page 12,我国快递业的现状,2015中国年网购零售交易额达3.88万亿元，快递业派送的快件达到206亿件，全球第一。深圳快递业务量排名高居全国第四，占全国快递业务总量的7%，2015年全年收派加件量达到21.65亿件。,Page 13,整治行动对快递等行业影响较大,Page 14,Page 15,老百姓的声音,电单车横冲直撞，事故较多，不仅给规矩开车的司机带来了很多困扰，也对市容市貌造成负面影响。 居民出行不便，选择电动车出行是目前的最佳选择，如果周边的交通配套跟上了，人们自然也就会放弃安全系数较低的电动车。 虽然我觉得限摩禁电某种程度上是件好事吧，但是要是中午没人送外卖，网购没人送快递也是件蛮恐怖的事情， 电动车关乎众多市民的便捷出行，也是快递送件的重要交通工具，一旦禁止造成的不便难以想象。加强管理就行，一刀切禁止是因噎废食了。 .,Page 16,法律层面的问题,是否有法律依据？ 程序是否违法？ 是否侵犯了公民财产权？,关于“禁摩限电”你的思考是什么？,Page 17,研讨题目,深圳市“禁摩限电”集中整治活动作为行政执法行为是否存在瑕疵？特别是在执法程序方面是否存在瑕疵？ 深圳市“禁摩限电”集中整治活动作为行政决策行为在民主性、合法性、公开性等方面是否符合法治政府建设的要求？ 能否通过技术革新、方法创新、采用其他有效措施，替代深圳这种“禁摩限电”做法，达到有效规制摩托车、电动车运行秩序的效果？ 城市管理如何走出“一管就死、一放就乱”的怪圈，运用法治思维和法治方式开启政民合作、公众参与、共同治理的良性局面？ 如何在城市管理中找到市民需求、快