大中专毕业生档案管理,转递问题浅析.pdf

高校的通识课程设置较大陆要完善和成熟一些 以台湾龙华 科技大学为例 ， 该校所开设的通识课程非常丰富， 所有课程 分为校定必修核心通识课、 院定必修核心通识课、 校定必修基 础通识课、 校定选择性必修课等四大类， 课程所涉领域宽广， 涵盖人文领域、 艺术领域、 应用社会领域、自然科学领域、 管 理科学领域、 生命科学领域、 体育类、 军事类等8 个领域共1 8 2 门课程。 台湾高等院校在通识教育方面的一些好的做法和经 验非常值得大陆高等院校借鉴和学习。 2 优 化通识课 师资结构 发展通识教育在本质上是复兴人文教育， 它所强调的是 对人格的培养和人自身的完善。 通识教育绝不单纯是本专业 外的知识和技能的教育， 更不应作为专业教育的延续。 通识教 育应当完成的目标是： 培养学生善于观察、 勤于思考、 勇于探 索的精神， 塑造学生健全完善的人格， 特别是通过不同学科领 域 知识 的渗透 ， 使J , k O科 学研 究的学生懂得 鉴赏艺术 ， 使 从事 艺术创造的学生了解科学， 使每个人的生活更加丰富多彩。 通 识教育所具有的非功利性的远大目标使之对通识课教师队伍 提 出了更高的要求。 通识课教师应该具有较高的人文素养、 较深厚的学术功底和较宽阔的学术视野。 但 目前， 在我国高 校， 由于领导层面对通识教育重要性认识的不够到位， 致使通 识课教师结构不甚合理， 整体素质偏低， 从而使我国的通识 教育远远达不到其应有的目标。 3 改革通识课教学模式 目前各高校普遍 出现的问题是： 对运用综合知识解决实 际问题的能力的培养重视不够； 在某种程度上忽视学生能力 与心理素质的培养； 教学形式和考核形式单一。 英国教育家阿什比提 出：“ 大学教育的试 金石 不是讲 授伟 大真理， 而是用什么高明的方法来讲授伟大真理。 所以， 讲授 什么 不及如何 讲授 重要。 ” 通 识课教 师不仅要 学识渊博 ， 具备 良好的人文素养和崇高的思想境界， 还应具有文理互通的教 学能力， 能够对学生加以熏陶和引导， 实现良好的教学效果。 另外， 讨论应成为通识课的教学形式之一。 班级讨论有利于师 生间的良性互动， 能培养学生的主动性， 拥有 自己的主见， 并 提高学生的表达力， 开阔学生的思路， 提高学生的思辨能力。 综上所述， 作为提升大学生人文素质的有效途径 ， 我国 高校通识教育的教学模式还处在不断的探索之中。深化教育 职能部 门对通识教育重 要性 的认识 ， 积极 、 主动地 学习其他 国 家和地区在通识教育方面的有效尝试和成功经验， 根据中国 教育国情找出通识教育的新思路、 新模式， 以培养中国现代化 建设需要的全面发展的新型人才， 应成为当今高等教育改革 探 索的 重中之重 。蚌翻 P 1 8 2人 力 资 源 管 理 大中专毕业生档案管理 转递问题浅析 张美珠 金华市人 才交流中心 摘要 ： 毕业生人事档案是 全面地考察了解该学生多年来学 习、 思想、 现实表现、生活状况， 为用人单位提供准确评价和 使用意见的重要依据。 本文就毕业生档案管理、 转递的现状及 存在问题进行了 分析并提出了 意见和建议 关键词： 毕业生档案 管理转递 随着人才中心对大中专毕业生人事档案的接收、 鉴别 整 理等工作进一步深入， 诸如档案材料不全、 转递不规范等等毕 业生档案问题不断浮现。 如何解决大中专毕业生人事档案的 完整性、 转递的规范性、 材料的保密性是保证人事档案权威 性重要问题， 也是当前亟待解决的课题之一。 一 、大中专毕业生人事档案管理、 转递现状 毕业生人事档案是历史、 全面地考察了解该学生多年来 学习、 思想 、 生活状况 ， 为用人单位提 供准 确评 价和使 用意见 的重要依据。 但根据人才中心接转的大中专毕业生档案情况 表明： 毕业生档案管理、 转递情况不容乐观； 部分档案存在材 料不齐、 散乱、 错寄、 自带、 拆封等现象， 给毕业生的就业、 考 研、 政审、 利用等工作造成很 大的影 响。 1 高校重教育、 轻档案的意识普遍存在。 长久以来， 教育 界都 以教育水平作为考核、 评估高校的重要指标 。 因而随着 高校扩招的深化， 招生人数的迅猛增长， 学校更注重教育水 平、 社会效应、 招生、就业规模等显而易见的工作。由于学生 档案的价值是隐性的， 长远的， 给学校带来的经济及社会效应 是不明显的， 或者可以说对学校还是一种经济负担， 因此， 在 对 待学生档案 的管理工作上 ， 缺少必 要的重视 ， 每 年不管是在 人力、 物力还是财力上都是投入最少的， 或者根本不再对学生 档案的管理上投入任何人力、 财力。只要档案管理部门能够 基本维持运行， 把任务一布置 ， 就不再把过多的精力放在学生 档 案管理 中。 2 档案管理人员重视不够、 专业素质不强。 据有关数据统 计， 在各中高等学校中， 档案管理者素质水平普遍还不够高。 特别是具有专业学术背景的人才都站在教学、 研究的第一线， 而负责档案管理工作的人员多数都是半路出家或者部分人兼 任。随着学生档案的增加， 专职档案管理员的新老交替， 学生 毕业 后档 案没有 及时整 理 ， 而新 形 成的 学生档 案 的收 集 、 整 理工作就进一步落实到了班主任、 辅导员的身上， 而班主任 ( 辅导员) 在负责 日常学生管理和生活指导上有很大的工作强 度。同时， 这类 “ 业余”档案管理人员由于没有相关的专业背 景， 也没有进行必须的培训， 在有较强工作密度的同时， 对学 生档案的收集、 整理工作难以投入更多的心力。因此， 存在有 档不 归 、 归档不全 、 管 理混乱等 现象 。 更 由于 缺少必 要的 存放 库房和 经费 ， 以至于 收集起 来的学生档案 基 本处于 无库房、 无 经 费、 无记录 “ 三 无” 状 态。 3 毕业生档案无序、 散乱、 缺失现 象明显。 毕业生档案材 料一般包括： 高中 ( 中专)、 大学毕业生登记表、 成绩单、 学年 鉴定表、 思想政治鉴定表、 奖励处分材料、政审材料、 党团组 织材料。 高校毕业生档案还包括报到证、 学位证明材料等重 要资料 目前， 档案材料不齐、 材料错放、 档案错寄现象在毕 业 生 档案 管理 中普 遍 存在 。 在 毕业 生档 案 接收 中发现 ， 档案 中毕业 生 登记 表 、 报 到证 ， 甚至 党 团组织 材料 缺 失 的情况 时 有发生； 没有固定保管学生档案的库房和档案收集、归档记 录 ， 使得 学 生档案 在 收 集过 程 中往往 杂乱 无 章 ， 容 易造 成学 生档 案的 丢失 。同时 ， 由于毕 业生 人数 众多， 在统一 存放 归档 的 时候 ， 也 容 易错 把这个毕 业生 档案 归入 另外 一个 毕业 生档 案之中。 4 毕业生档案转递随意， 保密性不强 大中专毕业生毕业 时， 大部分高校是按照国家档案转递规定严格执行的， 但也 存在档案错递、 毕业生自带档案、 人事档案丢失、 人事档案私 拆等现象。由于每年毕业人数众多， 而专职档案管理人员少， 多数档案转递工作是辅导员、 班主任、 部分学生一起做毕业生 档案投递工作， 加上非专业、 人多手杂、 不够细心等等情况， 导致毕业生档案不时出现错寄的现象。同时， 也存在成教、自 考 、 远 程 等 学历教 育档 案 根本 就 不加 密 封 ， 让毕 业 生随 便 自 带、 翻阅档 案材 料， 大大 违背 了档 案 的保密性 要求 ， 减弱 了档 案材料的真实性、 严肃性。 二、 加强档案管理、 完善档案转递策略分析 1 加强档案宣传力度， 提 高高校领导档案意识。 随着我国 人才交流制度的不断完善， 人才档案已逐步揭开 “ 重藏轻用， 秘而不宣”的传统面纱。同时， 随着 目前假文凭、 假学历的进 一 步 泛 滥 ， 而 电子鉴 定 工作 的 不完 善 ， 档 案 的重 要 性 日益 凸 显， 通过人事档案的原始性、 真实性、 严肃性、 保密性来鉴别 学历真伪， 将进一步发挥档案材料的作用， 体现档案的价值。 要改变高校领导对待档案的 “ 一元价值观”、“ 旧档无用”的 思想观念， 就要进一步加强对档案工作的宣传， 把档案给高 校带来的社会效益加以分析， 使得高校领导认识到毕业生档 案是 学生在成 长过程 中学 习、 思 想 、 生活 的真实记 录 ， 其全面 地刻画出学生个人的成长历程和思想变化状况 。 其原始性、 数据真实性是今后对学生个人的考察、 政审必不可少的重要 依据， 也是对学生学历、 成绩、 毕业出处的最真实和最有效的 凭记 。 2 。 加强业务培训， 提 高规范管档意识。 毕业生档案是毕业 生多年来学习、生活、 思想等多方面全面、 真实的总结， 其材 料具有原始性、 真实性、 完整性等多重特性。 要做好毕业生档 案 收 集、 整 理 、 转递 工作 ， 保 证毕业 生档案 能及 时归档 、 入 库 及转 递中的保密性 。 而作为毕业生档 案管理 的主体 ， 其对学 校 档案工作能否高质量完成起着决定性作用。 要在本单位、 本系 统做 好档案管理 人员传、 教、 帮工作 ， 确保不管 出现什么情况 ， 都 有懂 毕业生 档案 管理程 序 、 熟悉 毕业生 档案管 理流 程 的高 素 质 档案 管理 人 员 。 同时 ， 要 进一 步做 好毕业 生档 案管 理 人 员的交 流和 培训工作 。 随 着毕业生 人 数 的飞 速增 加 和新 时期 档案管理要求的提高， 档案管理将进一步细分化， 管理问题将 更加突出， 只有通过增强档案管理部门工作者之间的相互交 流， 不 断探讨解 决 问题 的方 法。同时 ， 聘请 档案 管理专家 对毕 业生档案管理工作人员进行有针对性的培训， 加强档案管理 人员对档案的认识， 提高档案管理人员对档案的责任心和业 务能力。 5 深入调研， 完善毕业生档案管理制度。 针对毕业生档案 在高校管理、 毕业转递等环节上出现的诸多问题， 高校要进一 步和各地人事局、 人才中心进行交流， 对已出现的问题要寻找 原 因 ， 多想 办法 ， 提 出够妥善 解决 问题的办 法。进一 步确立毕 业生档案管理的专lq U 度， 对毕业生档案管理人员的相应职 责进行明确， 以保证毕业生档案管理工作做到有规可循、 有据 可依、 有章可查。 并要落实毕业生档案的收集、 整理、 归档工 作， 确保毕业生档案不出现缺各种材料的情况发生。 4 加 强档 案转递 的规 范， 确保 档 案转递安 全。 近年 来， 毕 业生出现档案丢失、 开封等等诸多情况， 往往都是因为高校档 案 管 理人 员 的疏 忽造 成 的。 在 毕业 生档案 转 递 的过 程 中， 高 校档 案管 理部 门要落 实档 案 的保密 性原 则 ， 防止档案 丢失 、 秘密泄露、毁坏、 私拆 等情况发生， 就必须严格执行档案管 理 、 转递 的相关 规定 ， 要 保护毕业 生利益 ， 确保 档案 转递 的安 全性和保密性 ， 进一步规范毕业生档案转递的程序， 对毕业 生档案转递工作加以规范， 严格按照档案管理的原则和程序 转递档案， 杜绝自带、 邮寄、 转寄无档案管理权的单位等情况 发生 。 总之 ， 加 强毕 业 生档 案工 作的 管 理 ， 规 范毕业 生 档案 的 转 递 等工作 是保 障毕 业 生切身 利益 的大事 ， 也 是高 校 对人才 工作 重视 的表现 之一 。 要在 毕业 生档 案的收 集、 整 理、 转 递等 程 序 中下