2020版高考历史专题四西方政治文明的发展历程第11讲英国代议制的确立和完善与美国1787年宪法教案人民版.docx

第11讲英国代议制的确立和完善与美国1787年宪法1.英国君主立宪制的确立。2.美国共和制的确立。考点一英国君主立宪制的确立名师导语“光荣革命”后，议会颁布权利法案，英国开始确立君主立宪制，这有利于资产阶级政治民主化和资本主义的发展。在历年高考中，考查频率较高：题型除选择题外，15分开放性题型也多有涉及(如2013、2014、2016年第41题)；内容主要涉及国王权力的变化、责任内阁制的确立以及英国确立君主立宪制的特点。从新高考对学科素养的要求来看，英国的宪政传统、议会改革以及蕴含的政治智慧需重点关注。知识点一“光荣革命”1.原因：资产阶级和新贵族要求限制王权，发展资本主义。2.历程(1)内战阶段：16401649年资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。(2)独裁阶段：克伦威尔奉行独裁统治。(3)复辟阶段：1660年，斯图亚特王朝复辟，威胁资产阶级和新贵族利益。(4)“光荣革命”：_年信奉新教的荷兰执政威廉被迎立为英国国王，复辟王朝的统治结束。3.意义：为君主立宪制的确立提供了政治前提。“光荣革命”的影响大不列颠国通过“光荣革命”驯服了专制王权，使得议会成为国家的最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现权力转移，从而完成了政治民主化历程。黄仁宇中国大历史知识点二限制王权的法案1.目的：限制王权，扩大议会的权力。2.内容(1)权利法案：确立了议会主权，国王权力受到议会的制约。(2)王位继承法：把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。3.意义：确立了_权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。知识点三责任内阁制形成1.历程(1)“光荣革命”后内阁取代枢密院。(2)1721年，沃波尔开创了多数党领袖任_并组建内阁的先例。(3)18世纪中叶，_形成并得以完善。2.内容：议会取得了对行政权力的监督控制权；国王只是最高权力的象征。3.影响：英国成为典型的资产阶级_国家。内阁责任制是英国宪政的核心制度之一，而内阁集体负责制则是内阁责任制中使内阁(政府)团结一致面对国王、议会和人民的重要机制。内阁集体负责制加强了首相的政治权利，因为它强调内阁制政府的集体本质特征而不强调内阁成员个人负责。知识点四1832年议会改革1.背景(1)欧洲大陆革命潮流的冲击。(2)英国群众斗争的高涨，以及工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争。2.内容(1)降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。(2)取消“衰败选区”，减少小选区的选举名额，并将空出的席位分配给新兴的工业城市。3.影响：_获得了更多的参政权和选举权，工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。工业革命对1832年议会改革的影响这一(产业)革命把经济力量的重心完全转移了。仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。于是必须同贵族进行一次新的斗争。 恩格斯社会主义从空想到科学的发展知识点五英国议会中的“第三院”1.原因：资产阶级夺取政权的任务已经完成；政党组织的日益完善。2.表现(1)内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法权。(2)内阁篡夺了议会的_。(3)首相和内阁对议会下院的控制加强。【漫画说史】 “国王”与“议会”的较量信息提取：在英国代议制确立过程中一直存在着王权与议会权力的斗争。1689年，权利法案颁布，标志着国家权力正式由国王转移到议会，议会至上原则得以确立。【形象记忆】 英国君主立宪制的确立【易错易混】 英王“统而不治”权利法案颁布时英王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受议会制约。随着责任内阁制的形成，英王才开始处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制最终确立。【图解历史】 责任内阁制的运转信息提取：国王是国家的象征，处于“统而不治”地位；议会是国家权力的核心，实行责任内阁制，内阁首相对议会负责。主干知识速记答案知识点一2.(4)1688知识点二3.议会知识点三1.(2)首相(3)责任内阁制3.代议制知识点四3.工业资产阶级知识点五2.(2)财政权探究1重要“历史概念”解读1.代议制代议制指公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度，是间接民主的形式。主要有两种形式：一种是议会主权形式，主要以英国为典型；另一种是人民主权形式，主要以美国为典型。这一制度得以实现的根本途径是普选。2.责任内阁制责任内阁制是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称为议会内阁制。责任制内阁以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。 (2018河北保定模拟)1649年，当查理一世被处死时，数以万计的英国民众齐声痛哭；1660年，查理二世回国时，英国民众夹道欢迎；1688年，威廉和玛丽登陆英国也同样受到民众的欢迎。据此反映英国()A.受历史传统影响大 B.民众民主意识淡薄C.君主立宪制确立艰难 D.君主专制影响深远解析材料内容一定程度上虽受到传统的影响，但更多反映了民众的民主意识较弱，故A项错误；近代君主仍然受到民众欢迎，说明民众的思想仍有待解放，民主意识比较淡薄，故B项正确；材料主题是君主受民众欢迎，C项与材料主题不符，故C项错误；D项表述与“1688年，威廉和玛丽登陆英国”内容不符，故D项错误。答案B探究2从“历史解释”角度认识英国君主立宪制的确立及特点1.君主立宪制下国家权力的转移(1)第一阶段：立法权由国王转向议会，以1689年权利法案为标志。(2)第二阶段：行政权由国王转向内阁，开始于1721年下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，责任内阁制确立。(3)第三阶段：立法机构议会主导权由土地贵族转向工业资产阶级，开始于1832年英国议会改革。2.英国君主立宪制的特点(1)国王为礼仪性的国家元首，处于“统而不治”的地位。(2)议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础，内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。1.(2015课标全国，33)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A.光荣革命成果受到侵蚀B.立宪政体未能阻止国王专权C.内阁依旧为国王所控制D.国王仍旧保留某些名义权力解析据题干“18世纪中叶”“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”可知，英国君主立宪制政体下，真正权力掌握在议会手中，国王只是名义上仍保留权力，故选D项。A、B两项说法不符合“光荣革命”后英国君主立宪制确立后的史实，排除；内阁对议会负责，国王并未控制内阁，故C项错误。答案D2.(2019北京朝阳模拟)“由温和开始，继而是一个不断激化的过程，过了一个临界点之后便开始退潮并进入反动时期，其间将发生激进与保守之间的反复较量，最后回到起点，并实现最初的成果。”英国革命呈现出这一规律性现象的根源在于()A.专制王权同国会矛盾尖锐B.革命派动员发动群众不力C.克伦威尔与专制王权妥协D.工场手工业的生产力水平解析随着工场手工业的发展，新兴资产阶级利益与王权专制产生矛盾，由于资本主义发展不充分，一度出现反动的现象。伴随工场手工业发展，资产阶级力量进一步壮大，最终达到革命目标，故D项正确。答案D探究3从“唯物史观”角度解读近代英国社会的变革和“妥协”艺术1.从传承与创新角度认识英国近代社会的变革(1)“革命”创新：“光荣革命”后，创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式。(2)“政治”创新：确立君主立宪制、责任内阁制、政党政治，率先完成了政治的近代化。(3)“技术”创新：最早爆发了工业革命，发明了蒸汽机、珍妮纺纱机、火车等，人类进入“蒸汽时代”。(4)“科学”创新：牛顿经典力学体系和达尔文进化论推动了思想解放和近代科学的产生和发展。2.“妥协”艺术在英国社会的影响(1)政治：维护了政局的稳定。权利法案颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。(2)经济：为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。(3)对外：加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。(4)文化：推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。(5)世界：为世界许多国家树立了民主政治的楷模，君主立宪制成为资本主义民主制度的重要形式。(2019辽宁重点高中协作校模拟)美国法学家卡尔文达伍德在谈到某国宪政的特点时说：“没有(宪政)传统的支持，一部成文宪法不过是一纸空文，而有了那种传统，一部成文宪法就没有必要了。”这一评价是基于()A.英国宪政根植于悠久的历史传统B.近代德国帝国宪法暴露了军国主义传统C.美国成文宪法未能有效贯彻实施D.法兰西第三共和国宪法是各派妥协的结晶答案A探究4从“史料实证”角度解读英国权力中枢的演变1.“光荣革命”体现的政治智慧素来尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。程汉大英国政治制度史核心论点：“光荣革命”体现了尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族性格，它从根本上改变了英国政治制度的发展方向，既没有割断历史，也没有超越传统。2.英国内阁权力的演变“外交委员会”，是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构。到斯图亚特王朝后期，即16891714年间的威廉三世与安妮女王统治时代，内阁已成为一个公开的、合法的政治机构，并事实上承担着中央政府的职能，这标志着内阁制在英国的形成。刘金源论近代英国内阁制的形成核心论点：史料论述了斯图亚特王朝时期英国内阁权力的变化趋势：从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。(2013课标全国，27)1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，目的是()A.加强英国与荷兰的友好关系B.否定王位世袭男性优先原则C.通过双王相互牵制防止独裁D.为光荣革命披上合法的外衣解析“光荣革命”推翻了斯图亚特王朝的统治，迎立詹姆士二世的女儿和女婿为王，目的是为这次宫廷政变披上合法的外衣，故D项符合题意。材料着重强调威廉与玛丽二人的身份，体现了英国议会对内部延续性的考虑，A项不符合题意；B项不能通过材料体现出来，故排除；双王是夫妻关系，无法达到C项所述的效果，可排除。答案D考法1英国君主立宪制的确立和特点【考题1】 (2016课标全国，33)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立 D.权利法案遭到破坏答案B明立意从英国君主立宪制演变历程角度考查时空观念和历史解释。抓关键“安妮女王即位”“安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职”。清误区本题属于历史情境型选择题，难度较大。考生对权利法案中有关国王权力的界定理解不到位，责任内阁制形成后，国王才处于“统而不治”的地位。考法2从制度创新角度考查英国君主立宪制【考题2】 (2018江西师大附中考前调研)(25分)英国是现代政治制度的发源地，制度创新推动国家发展。阅读下列材料：材料一“光荣革命，”后英国实行的是君主立宪制度，这在当时的世界是最为开放的政治制度，其他国家不可望其项背。但国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象，而工业革命孕育的两个新的阶级(工厂主阶级和工人阶级)却完全没有政治权利，这不能适应变化的社会现实，因而被当时的人称为“旧制度”。钱乘旦主编世界现代化历程总论卷材料二1832年6月7日，经过18个月的激烈斗争，改革法案由国王签署，正式生效，第一次议会改革成功了。从内容上看，第一次议会改革只是一次小小的变动。然而，有第一次改革就会有第二次改革，第一次改革的最大意义就在于：它表明制度变革是可以进行的，而且不可阻挡，适时的变革最为明智；改革之路可以走得通，其必要的前提是：人民持久的斗争，统治者适时的让步。从改革的最终成果看，得益最大的是中等阶级，但其他阶级并非有所失，在日后的历史进程中反而有所得。摘编自钱乘旦、许洁明英国通史(1)根据材料一并结合所学知识，指出材料中“当时的人”所称为的“旧制度”存在的问题，并概括这一时期英国君主立宪制的特点。(12分)(2)根据材料二并结合所学知识，分析英国1832年议会改革成功的原因及其成效。(10分)(3)综合上述材料，你能从英国议会改革中获取怎样的启示？(3分)提示(1)问题：贵族掌握政权；议席分配不合理；选举权狭小；选举腐败。特点：议会权力至上；国王“统而不治”；实行责任内阁制。(2)原因：工业革命的推动；人民的斗争；统治者的让步与妥协。成效：扩大中等阶级选举权；有利于其他阶级参与政权；推动代议制发展。(3)启示：注重制度创新；改革应适时、适度；妥协的智慧；和平渐进的政治制度变革。关键信息信息1从材料一中“国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败却完全没有政治权利”得出贵族掌握政权；议席分配不合理；选举权狭小；选举腐败。信息2从材料二“人民持久的斗争，统治者适时的让步”并结合所学知识可得：工业革命的推动；人民的斗争；统治者的让步与妥协。信息3从材料二“制度变革是可以进行得益最大的是中等阶级”等可得：扩大中等阶级选举权；有利于其他阶级参与政权；推动代议制发展。思路点拨“旧制度”存在的问题和1832年议会改革成功的原因及其成效可根据史料信息进行分层提炼。回答特点的关键是正确理解“这一时期”的内涵，即1832年议会改革以前。改革的启示可从改革的方式、进程等角度进行思考归纳。考点二美国共和制的确立名师导语1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。在历年高考中，本考点考查频率较少，题型以选择题为主；内容主要涉及1787年宪法制定的背景(松散的邦联体制)、宪法赋予总统的职权以及宪法的局限性(黑人按五分之三计算人口)。从新高考对学科素养的要求来看，美国宪法在维护国家统一和实现政府权力制衡等方面需重点关注。知识点一美国1787年宪法1.背景：_体制使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题。2.制定：1787年9月，费城制宪会议通过。3.内容(1)_的权力大大加强，各州在行政上保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现了_的原则。4.评价(1)地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。(2)积极：体现了“_”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主，为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。(3)局限：没有废除南方的奴隶制度，打上了_的烙印。美国联邦制的确立“对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。”法国思想家托克维尔在论美国的民主知识点二从“邦联”到“联邦”1.依据：1788年，正式生效的联邦宪法。2.措施(1)中央：集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。(2)地方：各州保持一定程度的_地位，拥有一些州权。3.作用(1)使美国成为一个真正统一的国家。(2)有利于形成全国性的_，促进资本主义的发展。(3)维护国内统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。(4)恰到好处地协调了中央和地方的关系。知识点三两党制的雏形1.起源：独立战争时期，美国已有了民主派和保守派之分。2.确立：19世纪后半叶，美国的两党制度正式确立。3.本质：两党交替上台执政，本质上都是为了维护_的根本利益。两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整政策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而巩固资产阶级统治；两党互相监督，一定程度上限制了当权政党滥用权力。但两党制下也不可避免地出现金钱政治、互相诽谤等弊端。【图示解史】 美国政体中的分权制衡信息提取：1787年宪法体现了分权制衡原则，主要体现在大州与小州、南方种植园主与北方工商业资产阶级、联邦政府与地方各州之间的关系上。它们之间通过斗争和妥协，稳定了社会秩序，促进了资本主义的发展。【漫画解史】 “驴象之争”的实质信息提取：图片一方面表现了共和党(象)与民主党(驴)之间的争权夺利，另一方面，又反映了两党都是维护美国资产阶级统治。主干知识速记答案知识点一1.邦联3.(1)联邦政府(2)三权分立4.(2)制约与平衡(3)种族歧视知识点二2.(2)自治3.(2)市场知识点三3.资产阶级探究1重要“历史概念”解读1.“邦联”与“联邦”(1)邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。(2)联邦：具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。2.分权制衡分权制衡是西方国家民主政治设计的重要原则，分权制衡政治体制使权力相互制约，最终保障国家权力不被滥用、异化，从而保障公民的自由。“分权”是实现“制衡”的前提和基础。“制衡”是分权的目的和结局。但过度分权也会造成行政效率低下的问题。世界各国分权制衡的政治体制在形式上并不相同，但是本质是一致的，其中，美国是分权制衡政治体制最为典型的国家。1.(2013课标全国，33)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指()A.革除联邦体制的弊端B.建立三权分立的共和体制C.废除君主立宪制D.改变松散的邦联体制解析本题考查学生联系历史背景分析理解历史问题的能力。注意时间信息“1787年”，结合1787年宪法的背景可以判断，华盛顿所说的“现行制度”即美国当时实行的松散的邦联制，而对其进行的“彻底变革”即为1787年宪法所确立的联邦制，建立强有力的中央政府，改变松散的邦联体制。故D项正确。答案D2.(2015北京高考，22)1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后()A.这项法案将会自动生效B.国会将自行建造缉私船C.最高法院可废除该法案D.总统可再次否决该法案 解析根据美国宪法总统有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，则法案自动生效。国会推翻了总统的否决，说明该项法案最终成立，故A项正确。答案A探究2从“历史解释”角度解读美国1787年宪法的特点1.美国1787年宪法体现的“宪法精神”(1)联邦制精神：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。(2)中央集权精神：联邦政府是各州的中央政府，联邦政府的权力由各州赋予，地位高于州，但各州拥有部分自主权。(3)分权制衡精神：立法、司法、行政三权分立，相互制约。(4)民主制精神：总统和议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责。2.美国民主政体下分权与制衡的表现(1)联邦政府内部：立法权归由参议院和众议院组成的国会；行政权归总统；司法权归最高司法机关联邦法院。美国总统对宪法负责，不对国会负责。运行机制和主要原则是三权分立，即“分权与制衡”原则。(2)联邦政府与州政府：除宪法规定的归属联邦政府的权力外，其他权力归州政府。两套平行的政府分别由选举产生，联邦和州之间构成了一种制衡。(3)议会内部：国会实行两院制，调和各州议员分配比例。参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。(4)两党制的分权制衡：按照三权分立的政治体制，美国国会和总统的竞选分别进行，两者的结果没有必然的联系，因而执政党不一定同时是国会的多数党。多数党主导国会事务，少数党发挥制衡作用。两党相互制衡，互有竞争，监督力度加强。(2014课标全国，33)根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的()A.主权在民原则 B.天赋人权原则C.各州自治原则 D.各州平等原则解析材料中“所有其他人口”指的是印第安人和黑人奴隶。只能按“五分之三予以确定”的规定使美国1787年宪法打上明显的种族歧视的烙印，显然与独立宣言中提倡的“天赋人权”相悖。故答案为B项。答案B探究3从“唯物史观”角度解读美国政体新模式的影响因素(1)美国人民有反对君主专制的政治传统。美国的历史并不长，但从初建殖民地时就开始了反对英王推行专制统治的斗争。(2)民主革命的胜利成果，阻止了君主专制的建立。例如，许多州废除了保留封建残余的制度、独立宣言使主权在民思想深入人心、各州新宪法都规定实行共和体制等。(3)多样性的社会结构。如多种经济成分(既有资本主义的工商业、金融业，也有奴隶主的种植园)、既独立又相互渗透的经济利益、丰富的民族文化等。(4)微妙的均势状态。特殊的历史条件使大州与小州、工商业发达州和农业州、蓄奴州及废奴州之间的力量对比没有出现一边倒的局面。(2019河南郑州调研)1787年美国马萨诸塞州民众认为，宪法应由人民(通过自己选出的制宪会议)自己来制定，然后把它交给政府，而不应该预先由政府制定它，然后把它“恩赐”给人民。如果一个政府能够制定自己的宪法，那么这个政府也就可以任意改变宪法，从而堕落为暴政。这反映马萨诸塞州民众认为()A.反复无常的政府易走向暴政B.制定宪法要遵循民主的程序C.联邦宪法的内容要体现民主D.制宪会议要由地方选举产生解析材料着重叙述了宪法制定的方法和程序，没有谈到政府的多变性，故A项错误；“通过自己选出的制宪会议”说明宪法的制定必须有民主的程序，故B项正确；材料没有说明联邦宪法的内容，故C项错误；材料强调宪法必须体现人民的意愿，保证民主的程序，故D项错误。答案B探究4从“史料实证”角度解读美国的选举制度及贡献1.非选民直接选举的美国政府最高法院为非民选的机构，在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。参议院的人员每州两名，和每州的人口数量不构成比例关系，其人员由各州议会指定而不是民众直接选举。总统由每州选举的选举人团选举产生，而不是由全体选民直接选举产生。万绍红共和主义与美国宪法的主要原则核心论点：美国实行权力制衡的运行机制。最高法院、总统和各州参议员都不是由选民直接选举产生。2.美国对现代民主制的贡献首先，表现在对民主原则的确立：1776年大陆会议通过独立宣言，第一次把天赋人权、主权在民原则写入政府文件中，为民主制提供了有力的理论原则基础；其次，美国重视民主程序的建设，其集中体现就是联邦宪法的制定。美国按照三权分立原则，实现了权力部门间的制衡；在联邦内部实现了州与联邦政府间的制衡；立法机构实行两院制，形成了制衡。杨宁一历史学习新视野 新知识核心论点：美国对现代民主制的贡献首先表现在对民主原则的确立：天赋人权、主权在民、民主程序、三权分立、权力制衡、中央集权与地方分权。(2019安徽淮南、淮北模拟)下图为2000年美国总统选举数据，其中布什最终以271张选举人票当选美国总统。可见美国总统选举()A.是直接选举和间接选举的结合B.选举人制度是典型的金钱政治C.出现平民政治日益衰落的趋势D.违背少数服从多数的民主原则解析选举人由各州选举产生，再投票选举总统，体现了间接民主。选民直选选举人则体现了直接民主，所以美国总统选举是直接选举和间接选举的结合，故A项正确。答案A考法11787年宪法体现的“宪法精神”【考题1】 (2017课标全国，34)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A.加强了联邦政府的行政权力B.体现了总统与内阁之间权限不明C.行使了宪法赋予总统的职权D.反映了联邦党与其他党派的斗争答案C明立意从美国总统职权角度考查历史解释。抓关键理清历史概念：美国总统制。即总统直接领导政府，政府不对议会负责。清误区本题属于历史情境型选择题，难度较大。多数考生对美国总统职权认识不清，根据美国宪法的规定，总统作为政府首脑有权任免内阁成员。考法2评述美国的宪政道路【考题2】 (2018全国100所名校高考冲刺)阅读材料，完成下列要求。材料选举人团制度自1788年第一次实行以来，已经经历了200多年的发展与演变。美国总统选举分成预选、党的全国代表大会提名各党候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”以及“选举人”成立选举人团正式选举总统五个阶段进行，整个程序需一年左右的时间。宪政、共和和民主价值的适当的均衡，恰恰是美国的民主比许多追求民主价值最大化的国家更稳定、更可持续的重要原因。从宪政意义上讲美国的开国元勋们不可能将选举总统的权力交给议会，否则就有可能造成议会对行政权力的干涉，使总统不能独立的处理行政事务。因而总统必须由选民选出。美国的开国元勋们要建立的是“一个共和国，而不是纯粹的民主国家”，他们知道“被治者的同意是政府的终极基础”，但并不认为“被治者的同意可以简约为简单的多数统治”。而选举人团制度既可以使得民意充分地参与到最高行政首脑的选举中来，又可以有效地防止多数人的暴政，同时在候选人得票相同的情况下寻求国会的裁决，又充分反映了不同部门间分权制衡的思想。摘编自汉密尔顿、麦迪逊等联邦党人文集，商务印书馆2009年版根据材料并结合所学知识，论述你对美国“宪政”的理解。(要求：对材料信息的理解和利用充分，观点明确，史论结合。)(12分)提示示例一美国选举制度历史悠久但弊端明显。论证：美国“宪政”历时二百多年的发展与演变，选举程序复杂，涉及人数众多，时间持续长；同时，选举浪费大量社会资源，容易导致党派纷争及国家政策的不确定性。示例二美国宪政为“均衡”民主。论证：联邦政府实行“三权分立”，立法、司法、行政三者既相对独立，又相互牵制，避免了绝对权力的出现；摒弃议会干涉行政，总统由选民选出；实行中央集权，地方分权，对各方要求既协调又妥协。示例三美国宪政是有限民主。论证：认为民主是相对的，没有绝对的民主；选举人团制度既体现人民主权，自由选举总统，又可有效防止多数人的暴政；赋予国会在总统选举中一定的裁决作用。关键信息信息1根据材料中“选举人团制度自1788年第一次实行以来，已经经历了200多年的发展与演变”可知美国选举制度历史悠久。根据材料中“美国总统选举整个程序需一年左右的时间”可知其选举制度存在一定的弊端。信息2根据材料中“选举人团制度既可以使得民意充分地参与到最高行政首脑的选举中来，又可以有效地防止多数人的暴政，同时在候选人得票相同的情况下寻求国会的裁决，又充分反映了不同部门间分权制衡的思想”可知美国的宪政体现出分权制衡的特点。思路点拨本题是开放性试题，既可分开论述，也可以合并评述；在答题时，不必拘泥于所提供的材料或观点。课时作业(时间：45分钟分值：85分)一、选择题(共12小题，每小题4分，共48分)1.(2018安徽合肥模拟)对1688年的英国“光荣革命”存在不同的评价：有人认为它根本改变了英国的政治制度，是一次划时代的革命；也有人认为它是一次微不足道的宫廷政变，只是更换了一个国王；还有人认为它是荷兰执政者威廉为篡夺英国王位而策划的一次政治阴谋。这说明()A.历史事实的多元化影响评价B.历史评价比历史叙述更客观C.同一历史事实会有不同评价D.历史解释具有一定的客观性解析针对英国“光荣革命”的评价，题干材料阐述了三种不同观点。故C项正确。答案C2.(2018重庆考前预测)1688年“光荣革命”之后，大部分辉格党人放弃运用契约理论、天赋人权或者人民主权这些激进观念为革命合理性做出辩护。相反，认为“光荣革命”是对宪政传统的恢复。这表明在当时英国()A.政治合法性受历史传统影响B.“光荣革命”的成果受到挑战C.立宪政体未能阻止国王专权D.政治生活缺乏理性精神解析据材料“光荣革命是对宪政传统的恢复”可知英国确立政体受到传统宪政的影响，故A项正确。答案A3.(2018湖北襄阳调考)英国海外贸易经营权历来是国王颁发特许状授予各大公司，但1690年得到“议会特许状”的哈德逊湾公司宣布：“不管以前无执照商人如何看待我公司的特权，现在这些特权已成为我们国家的法律了。”这说明英国()A.大力提倡自由贸易 B.法律体系逐渐完善C.国王已经“统而不治” D.权力结构发生变动解析从“1690年”可知，英国刚刚完成“光荣革命”，颁布了权利法案，建立了君主立宪制。立法权由国王手中转移到议会手中，故D项正确。答案D4.(2019吉林长春模拟)英国首相制度出现以后，以往涉及首相的事件，没有遭到议会限制或反对党的异议，就会被默认为先例，久之就会被沿用，进而形成惯例。首相的这一“无轨运作”状态()A.为首相权力扩张提供可能B.反映出议会失去了立法权C.为形成议会中心奠定基础D.阻碍了英国民主政治进程答案A5.(2019湖南株洲模拟)1776年，英国商人向国王乔治三世和政府递交了大量的请愿书，呼吁与殖民地妥协。当英王派人携带支持政府作战的文书到伦敦市民中募集签名时，最终募集到941个；此外，还有1 171位伦敦商人在反对政府政策的抗议书上签了字。这在客观上说明()A.北美独立具有群众基础 B.英王权力受到议会约束C.民众参与决策机会有限 D.乔治三世失去社会民意解析由材料中英王派人在伦敦市民中募集签名时只募集到941个，但却有1 171位商人在抗议书上签字，说明当时享有民主权利者具有财产资格限制，客观上说明民众参与决策机会有限，故C项正确。答案C6.(2018陕西汉中模拟)有学者指出，自“光荣革命”至19世纪前30年代，“贵族控制了选举，选出贵族子弟或贵族的亲信出任议员，达到贵族控制下院的目的而贵族自己则组成上院，再由上下两院组成政府。”由此分析，1832年议会改革对英国政治的影响是()A.打破贵族寡头政治 B.形成代议制政府C.确立议会中心地位 D.实现议员普选制解析1832年议会改革使选举资格的限制从身份资格转为财产资格，有利于打破贵族寡头政治，故A项正确。答案A7.(2019山东济宁模拟)美国具有独特的立国经验，无论是在建立邦联体制和根据1787年宪法建立联邦体制的过程中，立国者在作出某种重大决策时，都把地方利益作为优先考虑的因素。这主要是由于()A.美国先有州后有国家的特殊性B.启蒙思想在美国得到广泛传播C.对欧洲各国立国经验的批判借鉴D.美国社会经济发展的必然要求解析根据题目中“美国具有独特的立国经验”得出美国先有州后形成国家的独特经验，故A项正确；结合所学知识，启蒙思想对1787年宪法的最大启示是三权分立，与题意不相符，故B项错误；结合所学知识，美国是第一个走向三权分立的民主共和制国家，故C项错误；结合所学知识，美国在成立之前是英国的殖民地，D项表述与题目中“美国具有独特的立国经验”不相符，故D项错误。答案A8.(2019河北石家庄模拟)美国1787年制宪会议对宪法的批准程序进行变革，由邦联条例规定的所有州议会的一致批准，改为在州议会的建议下召开专门的人民代表大会，审议和批准新宪法，9个州批准就能生效。这一变革体现了()A.三权分立由理论到实践 B.代议制与政党政治相结合C.州权和人民主权相结合 D.联邦制与直接民主相结合解析三权分立是指立法、行政、司法三者之间相互独立，相互牵制和监督，三权分立由理论到实践是指从孟德斯鸠的理论到1787年宪法的实行，故A项错误；1787年尚未形成政党政治，且材料没有涉及党派问题，故B项错误；“改为在州议会的建议下召开专门的人民代表大会，审议和批准新宪法，9个州批准就能生效”表明要把州权和人民行使权力相结合，故C项正确；美国1787年实行的是代议制，是间接民主，故D项错误。答案C9.(2019内蒙古呼和浩特模拟)内阁是美国联邦行政部门，美国宪法并没有规定它的必然存在，不过，从华盛顿开始，历届总统都设立内阁辅助其行使行政权。所以，美国内阁就成了一个常态存在。由此可知美国内阁()A.属于总统顾问 B.需对国会负责C.集体进行决策 D.没有实际作用解析根据材料和所学知识可知，美国内阁官员由总统任命，对总统负责，辅助总统行使行政权，属于总统顾问，故A项正确；美国内阁官员由总统任命，对总统负责，故B项错误；美国国家事务由总统决定，不是内阁成员集体进行决策，故C项错误；美国内阁成员辅助总统行使行政权，存在实际作用，故D项错误。答案A10.(2019哈师大附中模拟)2016年9月23日，奥巴马以损害美国国家安全利益为由，否决了国会通过的允许“911”恐袭事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特政府的法案。按照宪法，国会仍能以三分之二多数表决结果推翻总统的否决，强行让法案成为法律。这体现了()A.总统权力至高无上 B.分权与制衡的原则C.国会处于权力中心 D.民众利益高于一切解析据题干，美国总统可以否决国会通过的法律，国会仍有可能强行让法案成为法律。这体现了总统和国会之间分权与制衡的原则。B项正确。答案B11.(2018河北衡水大联考)1937年罗斯福试图通过国会立法增加自由派大法官人数的方式来“填塞”联邦最高法院以便施政。“填塞法院”计划最后被国会否决，但无形的压力使法官们开始支持新政措施，这被称为“拯救了最高法院的及时易帜”。这反映了当时美国()A.存在权力的制约与平衡B.司法权对行政权的制约C.总统权力高于司法权力D.行政权扩大影响司法权解析据材料“罗斯福试图通过国会立法填塞联邦最高法院以便施政，但无形的压力使法官们开始支持新政措施”结合所学可知，罗斯福新政通过立法干预经济借助行政权影响司法权，故D项正确。答案D12.(2018河南郸城考前预测)下表是美国制宪会议中出现的几种意见及最终方案，这些意见及最终方案体现了()意见一意见二最终方案反对一人执掌大权，认为一人掌权，总统形同英国国王。总统应该有足够大的权力来钳制国会可能出现的独断和多数暴政。总统实行任期制。总统有对国会议案的否决权，有权任命官员、与外国签约，但必须得到参议院的同意。A.国会是联邦政府权力中心B.民主与妥协是美国宪法的特征C.美国总统应该对宪法负责D.联邦政府的权力高于各州权力解析A项与材料中“总统有对国会议案的否决权”不符，故A项错误；最终方案综合了几种意见，最终方案中“总统有对国会议案的否决权”“必须得到参议院的同意”体现了两者的制约平衡，故B项正确；材料中意见分歧是“总统”和“国会”之间的关系，故C项错误；D项材料中没有涉及，故D项错误。答案B二、非选择题(共2小题，13题25分，14题12分，共37分)13.(2018山西晋中高考适应性调研)阅读材料，完成下列要求。材料一鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行，1883年美国国会颁布彭德尔顿法，正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定：通过考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位；文官在政治上须保持中立，不得提供政治捐款；不受党派控制的三人文官委员会负责文官的考核。经过多年探索，美国文官考核管理制度不断完善，确立了职责一致、奖惩结合、公平对待的考核原则，强化对执职知识、工作速度、创造力、协调力等进行全面的考核，推进考核实施主体多元化等。摘编自王锦瑭美国文官制的改革等材料二南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的考试法规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试，甄拔各项荐任职公务员，一般分为三试：第一试科目为国文、本国史地、国民党党义；第二试为专业科目；第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁布了公务员任用条例公务员任用法。1931年6月，国民政府公布了公务员惩戒法和公务员惩戒委员会组织法，但是得不到严格执行。国民党六届二中全会不得不指出：“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为尤甚。”改编自白钢中国政治制度史(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度的特点并分析其成因。(13分)(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明南京国民政府选官制度与美国文官制度的不同点，并简要评述南京国民政府的选官制度。(12分)解析第(1)问，第一小问，据材料一彭德尔顿法的规定进行归纳概括；第二小问，根据时间“1883年”和“鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行”进行提炼。第(2)问，第一小问，据材料二有效信息进行提取；第二小问，主要是对选官制度的影响进行归纳。答案(1)特点：实行常任制，注重保障文官权益；明确规定文官必须保持政治中立；注重考核的民主性和公平性，推进考核实施主体多元化；考核内容全面，突出对文官工作能力和效率、协调合作等能力的考察。成因：工业革命深入开展，民主进程加快；政府主管社会事务增加，对文官素质要求提高；两党轮流执政导致行政动荡、政府效率低下、腐败盛行问