企业用工需求调查分析报告

1 / 11 企业用工需求调查分析报告 区企业用工需求调查分析报告 充分开发人力资源是经济发展和产业结构优化升级的前提和基础。为准确掌握我区当前用工状况及培训需求，分析判断当前就业形势，切实解决单位用人需求问题，确保全区经济社会又好又快发展，芙蓉区人力资源和社会保障局于*年 3 月在全区重点企业开展了一次用工需求调查，调查结果显示：我区企业用工总体环境 较好，从业人员 流流动率较低，用工需求 总总量较大，并呈逐年增 长长趋势；但用工需求与 劳劳动力供给存在结构性 失失衡，企业用工难问题 日日益突显，就业压力持 续续加大，就业形势复杂 ，存在招工、求职“两 头头难”现象。 一、 基基本情况 本次调查 采采用重点调查方法，重 点点调查单位为全区境内 第第二、第三产业的工商 企企业、产业活动单位和 规规模个体户。共抽取重 点点调查单位 7873 家 ，进行入户调查，收回 有有效调查问卷 7870 份份。 被调查的 *户户企业，企业法人单位 *家，占总数的 78；产业活动单位 企 业业法人单位分支机构 12245 家，占总数的16 ；规模个体户 *家家，占总数的 6。 企业类别比例所涉及的 行行业有 1、工业； 2、 建建筑业； 3、交通运输 、仓储和邮政业； 4、 批批发和 零售业； 5、住 宿宿和餐2 / 11 饮业； 6、房 地地产业； 7、金融保险 证证券业； 8、现代服务 业业。其中工业有 441 家家，占总数的 6；建 筑筑业 220 家，占总数 的的3；交通运输、仓 储储和邮政业 350 家， 占占总数的 4；批发和 零零售业有 *家，占总 数数的 15；住宿和餐 饮饮业有 393 家，占总 数数的 5；房地产业有 3302 家，占总数的 4；金融保险证券业有 2270 家，占总数的 3；现代服务业有 *家家，占总数的 60。 行业比例图被调查 的的 *户企业，从业人 员员共 *万人，规模最 小小的 2 人，最大的 55000，上年度 离职人数 万万人，从业人员流动率 % 。其中，批发和零售 业业就业人员为 *人， 占占总人数的 12；现 代代服务业就业人员为 * 人，占总数的。 被调查企业预计 *年 用用工需求 4 万人，其中 现现代服务业占 67； 批批发和零售业占 10 。 万人，用工需求 率率为 12%。从 *年 需需招用人员职业要求来 看看，用工需求人数集中 在在一些重点职业，主要 为为第二产业中劳动力密 集集型企业和第三产业中 传传统服务业企业，其中 现现代服务业和批发零售 业业需求尤为凸显，分别 为为 23730 人和25441 人，占全区企业需 求求的 77%。 岗 位 薪薪酬在不断提高 调 查查结果显示，企业拟定 *年新招用员工平均 月月薪为2758 元，其 中中在 3000 元以上的 占占到 %， 2500-30000 元占 *%，20000-2500 元占 % ， 1500-2000 元占 %， 1500 元 以以下占 %。 *3 / 11 年较 * 年月薪有所提升，且 出出现了很多高薪职位， 有有 %企业在 2500 元 以以下，有 *%企业在 22500 元以上。可见 ， *年很多企业都在 积积极提高薪酬，招揽各 地地英才。 企业普遍 出出现“招工难” 目 前前急需招聘的企业存在 用用工缺口的工种主要集 中中在销售、服务、业务 、 技术型、普工等相对 灵灵活型就业人员，尤其 是是技能人才缺口较大， 而而高级技工更是成为人 才才市场的香馍馍。而像 管管理人员、行政人员、 项项目经理、文员、 IT 人人员、司机、医护人员 等等需求量相对较小，从 几几人到几十人不等。 调查结果显示，集中在 劳劳动力密集型企业和传 统统服务业企业所需的服 务务员、普工、技术人员 、高级技工、业务员、 销销售员等行业，求职人 员员越来越少，招聘的难 度度越来越大，有的企业 甚甚至一年四季都在招聘 服服务员、普工、技工等 。 三、原因分析 (一 )外来务工人员总 量量在减少。对于服务员 、普工、 技工等求职人 员员，他们主要来自于进 城城务工的农村户籍人员 。随着市、县、镇、乡 各各级政府的大力发展经 济济，不断的招商引资， 引引进了大量的外资或合 资资企业办厂，提供了大 量量的就业机会。从劳动 力力的就业成本看，一方 面面农村劳动力外出务工 的的机会成本大幅度提高 ，这主要出于农村收入 增增长速度高于城镇居民 收收入增长速度；另一方 面面，求职者生活成本不 断断4 / 11 上升，这主要出于物 价价上涨速度过快，增加 了了求职者在城镇的生活 支支出。与农村相比，城 市市的生活成本更高，且 城城市薪酬待遇不占优势 ，大量求职人员选择在 家家就业。 新 成长劳 动动者要求在提高。新求 职职人群 70以上都是 “80 后 ” 、 “90 后 ” 的农村新青年，他们 逐逐渐成为企业用工的主 体体。相比于老一代农民 工工，新生代农民工在学 历历和技能上都有一定程 度度提高，与父辈相比， 他他们大多有着中专或高 中中文化，他们普遍对普 工工和动手类的岗位不感 兴兴趣，求职方向多集中 在在管理类、文员等劳动 强强度相对较小，工作环 境境相对较好的岗位，除 工工资薪酬外，他们更加 注注重对职业前景的选择 ，想谋求一份体面、稳 定定有保障、能长期规划 的的职业，对工作环境的 要要求更高、对生活质量 的的追求也更高。 3、技术人才供求结构失 衡衡。技工、高级技工等 技技术型人才缺口较大。 随随着我市工业的持续、 快快速发展，几乎所有行 业业的熟练技工、高级技 工工都处于供不应求的状 态，这主要是由于人们 的的成才观念和教育改革 滞滞后于市场需求变化。 从从成才观念来看，由于 受受传统思想的影响，加 上上目前独生子女多，人 们们仍将读大学、当“干 部部”作为最主要的成才 选选择，选择读职业技术 学学校的不多。而目前普 通通高等教育学校的部分 专专业和课程设置以及人 才才培养方式还未能完全 与与市场需求相衔接，远 远远满足不了用人单位对 技技能人才的需求。部分 劳劳动 力择业观念存在“ 三三高一低”的现象，5 / 11 即 受受教育程度高、职业期 望望值高、物质和精神享 受受要求高，工作耐受力 低低。大部分毕业生一般 不不愿从事艰苦行业和车 间间一线技能工作，也是 造造成一线技工、熟练技 工工的大量短缺的主要原 因因之一。 四、关于 充充分开发我区人力资源 的的几点建议 随着先 进进制造业和现代服务业 的的发展，企业对劳动者 素素质提出了更高的要求 ，技能人才短缺问题已 经经逐步显现。能否为企 业业提供需要的技能人才 ，已经成为企业能否持 续续发展的先决条件和经 济济社会稳定发展的基础 。因此，我们要充分开 发发和合理利 用人力资源 ，不断满足企业的用工 需需求，为我区产业高端 化化发展夯实基础，实现 劳劳动者充分就业和经济 持持续发展的良性互动。 一是坚持就业优先 战战略，扩大就业总量。 发发展经济是促进就业的 根根本途径，要通过加快 经经济发展不断扩大就业 容容量。在经济发展的全 局局中要把就业放在突出 位位置，形成经济发展与 就就业促进的良性互动。 总总体布局上，在保持经 济济健康快速发展的同时 ，注重发展有利于增加 就就业含量和利用人力资 源源的经济产业和生产服 务务领域，通过经济增长 拉拉动就业；要素投入上 ，在增加各要素投入推 动动生产力发展的同 时， 更更加注重通过人力资源 的的充分开发利用来促进 经经济增长；目标导向上 ，切实把经济持续健康 发发展的过程变成促进就 业业持续扩大的过程，把 经经济结构调整的过程变 成成对就业拉动能力不6 / 11 断 提提高的过程。芙蓉区作 为为“湖湘之心、中部标 杆杆、全国一流”的省会 中中心城区，要充分发挥 经经济在全省率先发展的 领领头羊优势，进一步培 育育产业集群，突出发展 二二、三产业，做大支柱 产产业，创造更多的、更 有有吸引力的就业岗位， 打打造三湘第一就业热土 ，形成人才积聚效应。 二是落实就业优惠 政政策，促进就业稳定。 认认真贯彻落实国家积极 的的就业政策，在对象范 围围上，把省内外高校毕 业业生、农村富余劳动力 全全部纳入区就业工作总 体体规划，只要到区内就 业业，实行与本辖区户籍 劳劳动者同等的就业政策 和和就业服务。要结合芙 蓉蓉区区情，在全面落实 国国家六补一贷扶持政策 的的基础上，制定并实施 更更加积极的促进就业的 社社会发展规划、产业政 策策、财税政策、投资政 策策、金融货币政策等宏 观观经济政策，要打破“ 城城镇劳动者”、“农村 劳劳动力”身份界限，逐 步步建立覆盖城乡的就业 、失业统计及失业监测 体体系，促进城乡统筹就 业业。 三是建立就业 工工作机制，强化就业管 理理。要进一步建立健全 就就业工作目标责任制度 、工作情况定期通报制 度度，加大考核力度。要 加加强基层公共就业服务 体体系建设，建设区人力 资资源服务中心，完善街 道道、社区就业服务平台 ，并实现区级公共职业 介介绍服务平台与省、市 人人力资源市场联网，与 各各街道、社区就业服务 平平台联网，实现数据共 享享，使求职者和用人单 位位在公共就业服务的任 一一窗口都能享受到方便 快快捷的7 / 11 对接服务。要建 立立全区人力资源和就业 、失业情况数据库，及 时时准确反映城乡人力资 源源状况、就业和失业人 口口的总量和结构，为政 府府准确判断就业形势、 制制定和 调整工作对策服 务务。要建立就业服务项 目目负责人制度，开展从 用用工需求调查、分析、 培培训、人力资源招聘、 上上岗状况追踪的一条龙 、一站式服务。要按照 专专业化、制度化、社会 化化的要求，建立职责明 确确、上下畅通、动作协 调调的就业工作体系，要 不不断完善就业管理服务 队队伍的专业知识结构， 提提高政治思想和业务能 力力，为就业工作开展提 供供组织和人才保障。 四是开展就业专项活 动动，提供人本服务。要 谋谋突破、思创新、重策 划划，按照“天天有岗位 、周周有活动、月月有 市市场”的要求，开展系 列列就业专项服务活动。 一一月为就业援 助月，利 用用两节期间，慰问困难 对对象；二月到四月为春 风风送温暖月，为农村劳 动动者提供维权、政策咨 询询、培训、就业服务等 ；四月到五月为就业岗 位位直通车月，在各街乡 举举办大型招聘会，将岗 位位送到最基层；六月到 八八月为培训月，利用暑 假假的空档期，为高校学 生生提供各类培训；九月 为为高校毕业生服务月， 为为离校未就业应届高校 毕毕业生提供就业服务， 对对登记失业、家庭或就 业业困难的毕业生提供就 业业援助； 10 月到 11 月月为人力资源月，举办 秋秋季大型招聘会，为企 业业用工牵线搭桥，帮助 各各类城乡劳动者实现就 业业。 12 月为调研分 析 月月，对企业、8 / 11 市场、用 工工单位进行随机走访， 为为全年用工状况进行总 结结分析，为来年企业用 工工提前做好资源储备。 五是加强职业技术 培培训，提升技能水平。 要要创新培训方式，完善 培培训机制，进一步增强 职职业技能培训的针对性 、实用性和灵活性，根 据据市场需要，组织“定 单单式、对接式、储备式 ”培训，着力培养实用 人人才，最大限度地满足 用用工需求。重点加强初 高高中毕业生中未能继续 升升学的新成长劳动力的 职职业技能培训、农村进 城城劳动者和在岗职工的 职职业技能培训，紧贴市 场场需求，不断调整专业 设设置和培训规模，根据 市市场培训盲点，创新思 维维，拓宽培训工种；切 实实抓好下岗失业人员、 农农村劳动者和高校毕业 生生的创业培训，组织开 展展高校学生就业指导培 训训和创业意识培训。不 仅仅局限在现有务工人员 的的技能培训，还要推及 跟跟随务工人员而来的家 庭庭成员培训，如面对男 性性务工人员密集的地方 ，推出家庭服务员、月 嫂嫂等有针对性的女性家 属属培训班等。积极引导 各各类职业技能培训机构 进进入街道、社区，形成 区区、街道、社区三级联 动动培训平台，并对接省 、市培训机构，形成完 整整的职业技能培训网络 。积极推进校企合作， 引引导企业加大培训投入 ，充分利用社会资源， 扩扩充培训能力，做大做 强强培训市场。 六是 协协调劳资双方关系 和 谐谐就业环境。要构建和 谐谐的劳动关系，加大推 进进劳动合同制度建设力 度度，巩固提高劳动合同 签签订率，进一步完善协 调调劳动关系三方机制建 设设，大力9 / 11 开展推进集体 合合同的 “ 彩虹计划 ” ， 大大力宣传最低工资标准 制制度，定期组织人力资 源源市场薪筹调查，发布 人人力资源市场工资指导 价价位和人工成本信息， 为为企业制定合理的工资 分分配制度提供有效指导 。加强劳动保障监察执 法法，建立直通企业的协 调调维权网络，加强基层 劳劳动争议调解组织建设 ，建立健全劳动 纠纷信 访访联动机制，依法严厉 打打击恶意欠薪等劳动用 工工领域犯罪行为，进一 步步提高劳动报酬争议调 解解仲裁 效能，限时处理 集集体劳动争议，切实维 护护劳动者的合法权益。 进进一步加强劳动关系协 调调工作，督促用人单位 改改善劳动条件，加强人 文文关怀，促进劳动者体 面面就业，快乐就业。 充分开发利用人力资 源源，打造芙蓉就业热土 ，形成经济发展与就业 促促进的良性互动，显然 是是一项复杂的系统工程 ，为确保工作到位，必 须须要有以下“保障”： 一是组织保障。要 明明确政府促进就业的工 作作职责，建立健全全区 就就业工作联席会议机制 ，防止政府职责部门化 。就业促进法规定 ：扩大就业是县级以上 政政府的重要职责，但是 ，目前很多就业的指标 只只考核到人力资源和社 会会保障部门、基层街道 社社区。如“城镇新增就 业业”指标考核直接下达 人人力资源和社会保障部 门门，再到街道社区，而 实实际上，城镇新增就业 人人数是否达到目标任务 ，首先取决于区域经济 发发展状况，企业能否增 加加就业岗位，其次才是 人人力资源和社会保10 / 11 障部 门门的就业服务工作质量 。为此，要尽快建立健 全全就业工作联席会议工 作作机制，定期研究就业 工工作中的有关问题，各 联联席单位要互通信息， 互互相 支持，加强政府职 能能部门之间的密切配合 ，建立以人力资源部门 负负责，各方力量广泛参 与与的组织保障体系，形 成成工作合力。 二是 投投入保障。要加大各级 财财政对就业再就业工作 的的资金支持力度，重点 加加大对促进就业、社会 保保障和劳动保障执法监 察察等工作的投入，形成 与与人力资源和社会保障 工工作目标任务相适应的 财财政资金投入机制和激 励励机制。在促进城乡劳 动动者充分就业方面的重 大大项目、重大工程、重 点点产业发展建设资金中 ，建立就业发展专项资 金金与科技、教育、文化 、卫生等事业发展专项 资资金协调使用机制，在 国国家就业资 金有效使用 的的基础上，应结合区情 ，加大本级财政投入力 度度，弥补国家就业促进 资资金在使用项目、使用 金金额上的不足。以职业 技技能培训补贴为例，国 家家就业资金培训补贴的 最最高标准为1000 元 ，而要真正实现技能与 岗岗位对接， 1000 元 培培训补贴还有待提高， 在在国家政策未能突破之 前前，需要地方解放思想 ，增加投入。 三是 思思想保障。新型用工矛 盾盾的出现，一方面是因 为为求职者加大了对工作 的的期望值，另一方面