解析项目实施阶段造价的动态控制与管理.pdf

与 建 材装 饰2015 年 7 月 用户提供良好的服务。除了重视工程的质量， 同时还要重视安全 问题， 两者是相互促进的一个关系， 只有建立了一个健全的安全 与质量管理机制， 才能进一步提高安全与质量水平。为了能够更 好的保证工程质量与安全， 开发商企业需要严格控制现场施工， 做好各个方面的管理工作， 不能为了减少成本的投入， 而不注重 工程的质量， 不注重安全性的问题， 开发商企业一定要合理地压 缩工期， 这样才能既节约成本， 又保证质量与安全。 3.4 建立健全的监理制度， 做好协调与监督工作 淤开发商需要建立健全的监理制度， 这样才能进一步提高监 理水平。在实施的时候需要拓宽监理领域， 对工程项目进行全方 位的监理， 进一步做好监理单位的管理工作， 使监理市场变得更 加的公平有序。同时还需要定期对监理人员进行培训， 以此提高 其整体水平；于开发商需要理清监理和建设两个单位之间的关 系， 建设单位是一个委托者， 而监理单位是一个被委托者， 建设 单位的人员坚决不能随意干涉监理人员的日常工作，而监理单 位则需要严格履行自己的职责；盂房产开发商要做好建设单位 和监理单位的协调工作， 对两者进行有力的监督， 这样两个不同 单位之间才能共同协作完成工作，可以最大限度的避免权责不 清晰的现象。 3.5 对项目风险进行严格的管理 房地产的投资相对比较大， 如果不对项目风险进行严格的管 理， 将会很有可能给开发商造成巨大的损失， 因此在对项目进行 开发的时候应当采取一定手段规避风险，从而获取更大的经济 效益。在具体实施过程中， 开发商企业可以充分利用签订合同方 式， 在合同中清晰的标注甲乙两方的责任， 这样可以在很大程度 上减少项目的风险， 从而最大限度的减少损失。同时还可以通过 保险管理方式来降低项目的风险。在采用保险管理以后， 如果开 发项目发生任何的意外， 保险公司将会支付相应的费用， 这样开 发商项目的风险就大大的降低了。 4 结束语 房地产开发项目在管理过程中存在较多的难点问题， 为了能 够创造更大的经济效益， 房产开发商应当对市场进行调研， 为开 发项目的决策提供依据， 采取正确的方法有效的规避项目风险， 同时对开发项目的成本进行严格控制， 加大建筑质量的管理力度， 建立健全的安全与质量管理机制。 另外还要建立健全的监理制度， 做好协调与监督工作， 这样才能促进开发商企业的长久发展。 参考文献 1范宇歌.浅析房地产开发的项目管理J.商业文化 （学术版） ， 2013， 09 （02） ： 120122. 2周成钢.我国房地产开发的项目管理J.中小企业管理与科技 （下旬 刊） ， 2014， 03 （22） ： 150153. 3彭泽华， 李志军.关于房地产开发项目管理的思考J.中国高新技术企 业， 2013， 15 （28） ： 320323. 收稿日期： 2015-6-29 作者简介： 李家友 （1980-） ， 男， 工程师， 大专， 主要从事房地产项 目管理工作。 解析项目实施阶段造价的动态控制与管理 黄波好 （广东） 摘要： 本文论述了工程造价控制与管理的意义， 剖析了强化造价控制与管理可能为建筑业带来的前景， 从经济与法 律角度出发， 对当前建筑业工程造价管理的方式进行了解析， 并且为造价管理与控制的完善提出了意见。 关键词： 建设项目； 工程造价； 实施阶段； 控制； 管理 中图分类号： TU723.3文献标识码： A 文章编号： 1673-0038 （2015） 30-0255-02 根据国家建设部推出的工程建设项目实施阶段程序管理暂 行规定 ， 项目实施阶段主要包括土木建设工程、 管道、 线路以及各 类设备安装工程、 建筑物装修、 翻修等装饰工程的新建、 扩建、 改建 活动， 在该建设项目进行竣工结算前的过程便是实施阶段。 建设项 目造价动态控制与管理主要包括： 项目初期设计、 决策、 招投标、 施 工、竣工等几个阶段，控制工程造价的相关活动一般在决策范围 内， 进行对设计方案、 建设方案和施工技术等环节的优化， 建立工 程造价管理机制，把项目建设实施阶段内的工程造价控制在理论 范围内， 让工程造价符合设计限额， 项目的造价管理与控制是一个 动态过程， 在项目实施阶段的各个环节均有体现。 1 工程造价控制与管理的意义 项目造价控制与管理是现代工程建设重要组成部分之一， 项 目造价管理既可以让投入资金合理化运用，并且在建筑行业管 理概念的完善与创新中也极具内涵，项目工程造价管理意义深 远， 主要体现在以下几个方面： 1.1 营造建筑行业发展环境 恶性竞争现象时常发生在建筑行业内， 特别体现在项目的招 投标阶段， 一些建筑企业为赢得项目的承包权， 经常会采取低于 成本价的不公平竞争手段，这样的恶性竞争致使在项目施工中 出现偷工减料和使用劣质建材物料等情况，也可能导致工人薪 酬拖欠、 施工设备不符合标准等情况， 这样项目竣工后的质量可 想而知。 “武汉建筑工地电梯坠落事故” 为我们带来的许多启示， 2012 年 9 月 13 日，湖北省武汉市东湖景园环建楼的建筑现场， 一台用于施工作业的升降机在距离地面约 100m 高度时发生坠 落， 升降梯内的 19 名建筑工人坠落， 全部当场死亡。如此惨烈的 事故让整个社会为之震惊， 事故责任单位 “武汉万嘉置业责任有 限公司” 便是因为压低造价， 选择了劣质生升降梯才导致了惨剧 的发生。 1.2 落实政策相关要求 项目造价管理与政府所指出的宏观调控相配套， 强化造价控 制虽然从直观上看是针对建筑行业管理工作的完善，但实际上 具有深刻的含义，项目造价管理同时也是政府对我国市场经济 环境所实行的宏观调控主要工作内容之一。项目造价控制与管 理对整合建筑行业的发展具有十分明显的促进作用，当前建筑 经济 管理 综述 255 与 建 材装 饰2015 年 7 月 业是我国市场经济主要成员之一，同时也是政府宏观调控所辐 射的重点行业。工程项目造价管理工作的提升， 会带动建筑业蓬 勃发展， 积极响应政府宏观调控的相关要求。 2 工程造价在项目实施阶段的体现 在建设项目实施阶段， 工程造价具有操作复杂、 监督严格、 审 查周密等特点，只有高标准的要求才能让工程造价在项目实施 阶段得到有效的管理和控制，因为工程造价是当前建设项目主 抓的管理内容之一。具体来说， 工程造价在实施阶段的具体要求 分为： 在工程设计阶段确定造价具体框架、 施工阶段注重工程造 价监督与控制、 抓好项目建设全过程的管理工作等。现阶段建筑 业对工程造价动态管理所采用的措施主要体现在以下几点： 2.1 从经济角度控制 在经济角度对工程造价的控制与管理， 主要指的是审查工程 量以及签发支付证书， 在实施阶段， 从项目整体出发来审核投资 项目造价的合理性， 并且对资金安全保证予以评估， 分析项目细 节变更是否存在必要， 对施工进度能否产生影响， 项目耗资是否 在控制范围内， 预防项目施工资源耗费加剧、 成本增高、 安全事 故等问题。 2.1.1 优化施工技术 施工技术对于项目成本有着十分重要的影响， 严格控制施工 技术， 对技术方案所带来的经济效果进行分析， 这是工程造价动 态管理应用非常广泛的方式，及时纠正和调整出现偏差的施工 技术， 防止预算上涨。施工技术控制需要对技术方案进行经济分 析， 对各类设计图纸严格审核， 根据项目整体控制要求来配置施 工技术所需要的资源， 对施工方式以及组织工作全面优化， 成立 施工技术审查队伍， 配合施工方来对施工技术展开全方位检测， 在保证工期和施工安全的前提下， 选择预算少、 精度高的技术方 案， 进而对工程造价起到合理的控制作用。 2.1.2 利用合同 基于经济角度来说，合同是项目工程造价管理的主要依据， 因为合同可以将工程造价具体方案落实在纸上，由各方进行考 虑直到最后签署， 建筑企业以及发包方可以共同参与合同谈判， 对合同中约定的细节展开商讨， 修订相关条款， 处理合同违约后 的索赔，预防项目竣工后业主和建筑企业之间可能出现的纠纷 等，可以说合同在工程造价动态控制当中扮演着相当关键的角 色， 建设项目的参与者们必须有一个可以参照并遵守的合同。 2.2 从法律角度控制 当前我国已经颁布和出台了一系列工程造价管理的相关法 规及政策， 取得了良好的效果， 但距离完全实现工程造价强化的 目标仍然有一段路需要走。现阶段我国已经成立了多个建设项 目监督机构， 专门针对工程的发包、 承包以及工程设计、 工程造 价等环节进行监督， 相关法规和政策正在不断修订和完善， 工程 造价需要上报并获得审批后才可以布置具体施工，各机构会在 项目实施阶段派出专业人员深入到施工现场，听取造价监督人 员的意见， 及时掌握工程造价的增加以及削减等情况， 预防了因 造价问题而产生的纠纷和安全隐患， 监督机构职能的充分发挥， 可以说对国内建筑行业秩序起到了维护和纠正的作用，进一步 为社会主义经济体制的深化发展提供了保障。参与项目建设的 企业以及施工方在针对工程造价管理时， 正逐渐明确自身责任， 完善法律意识， 对国家相关法规、 政策有了充分认识， 以法律为 依据， 深化和加强了建设项目相关的工程造价。 在社会主义经济制度不断发展和完善的背景下， 政府开始降 低了对市场经济的直接领导，将许多事务安排给了行政部门和 调节机构， 让这些机构充分起到监督和仲裁作用， 对工程造价采 取全方位审核， 代替政府真正深入到项目施工现场， 直接介入到 项目纠纷当中， 为建设项目造价工作提供指导意见， 对因造价产 生的问题予以调节， 在法律上具有权威性， 有勒令建筑公司整改 或完善控制工作的权利。在现阶段建设项目造价管理当中， 建筑 企业正在深化与监督机构的合作，听取专业的工程造价管理指 导意见， 将管理与控制工作落实到位， 对施工过程中出现的工程 量动态变化有了更好的把握。 3 完善工程造价动态控制与管理的意见 3.1 掌握动态变化 工程造价的动态变化主要来源于施工阶段， 真正做到施工管 理细分需要大量漫长的实践， 由于项目施工复杂多变， 在施工过 程中发生动态变化的因素有很多。实际施工中甲方提出的变更、 材料方面的变更， 种种原因都会导致工程造价的增加。同时在施 工过程中也会遇到不合理的签证， 导致工程造价的增加。严格控 制变更洽商、 材料代用、 额外用功及各种预算外费用， 做到动用 资金之前便完成造价核算。与此同时， 在建筑材料信用上实行限 额信用制度， 鼓励材料节省行为。另外， 在施工工艺和施工技术 上也要加强造价管理， 严格按照施工图纸进行施工， 不得随意变 更施工量清单内容。除了上述以外， 在竣工结算这一环节同样需 要完善造价管理，因为竣工结算也属于项目实施过程中的一部 分， 要避免与欠款单位出现大的纠纷， 防治在竣工阶段让造价发 生变化。 3.2 加强资料积累工作 建设项目所产生的造价动态变化， 会非常明确的体现在工程 资料上。工程资料充分体现了建筑项目在完成过程中的细节， 企 业对此应当重视和完善资料的积累工作。这些工程造价资料是 企业再次竞标的有力依据，它可以表现出企业的实力及技术基 础， 增强企业的核心竞争力。积累相关工程造价资料的为了能够 对其充分进行分析， 并且对此后的项目起到参考作用， 分析工程 造价资料的主要侧重点分为以下几种：项目在施工进程中的造 价增减； 各类设备及建材的单方用量及耗费； 投资方或合伙人与 建筑企业各方对项目在工程造价中所占有的投入比例；项目在 工程造价上与其他企业建筑项目的对比等，分析资料中的一系 列情况和数据， 并且总结出该项目具体存在哪些造价变化， 分别 体现在什么阶段， 将这些信息切实有效地积累， 有助于企业对工 程造价的掌握。 4 总 结 工程造价在项目实施阶段可能会伴随着许多动态变化， 当前 建筑业已经充分认识到了这一问题，针对动态变化对工程造价 所产生的影响， 做出了一系列完善工作， 在符合经济效