全区学前教育改革发展情况的调查报告

1 / 5 全区学前教育改革发展情况的调查报告 为了促进我区学前教育快速健康发展 ,提升我区幼儿教育发展整体水平。区十七届人大常委会第十三次会议将听取和审议区人民政府关于全区学前教育改革发展情况报告。为配合这次审议 ,区人大常委会成立了由部分区人大常委会委员组成的学前教育工作调查组 ,于 2016 年 4 月 23 日分别深入到高庄、罗圩、东辛、精勤等幼儿园就学前教育发展现状进行了调查。通过听取 区区政府教育行政主管部 门门关于学前教育发展情 况况的汇报 ,召开幼儿园 园园长座谈会 ,听取各方 面面意见、建议 ,比较全 面面了解和掌握了我区学 前前教育工作 的情况。现 将将调查情况报告如下 : 一、我区学前教育基 本本情况 近年来 ,在区 政政府领导下 ,在全社会 的的关心和支持下 ,我区 学学前教育事业取得了长 足足发展 ,形成了学前教 育育体系的基本框架 ,全 区区镇街及广大农村地区 已已经基本满足了适龄儿 童童的入园需求。区划调 整整后 ,针对优质园数量 不不足、师资力量短缺等 问问题 ,区政府及教育行 政政部门科学规划配置全 区区学前教育资源 ,着力 推推进薄弱地区幼儿园新 建建和省优质园创建提升 工工程 ,规范学前教育行 为为 ,加强管理 ,优化师 资资队伍 ,取得了较好成 效效。目前 ,全区共有注 册册幼儿园 12 所 ,其 中中公办幼儿园 10 所 ,已已审批民办园 2 所。全 区区适龄幼儿 6000 余 名名 ,入2 / 5 园率达 96%以 上上 ,幼儿园教职工 51 人人 ,各类聘用人员 113 人。学前教育整体水 平平有了新的提高 ,民办 幼幼儿园的办园水平逐步 走走向规范。我区被省、 市市分别评为 “ 江苏省幼 儿儿教育先进县区 ” 、 “ 连连云港市学前教育先进 集集体 ” 。 二、我区学 前前教育发展中存在的主 要要问题 近年来 ,我区 加 加快普及学前教育 ,着 力 力解决 “ 入园难 ”“ 入 园园贵 ” 问题 ,基本满足 了了人民群众接受普及性 学学前教育的需求 ,取得 了了一定的成绩。尽管我 区区学前教育呈现良好的 发发展态势 ,但是在发展 中中还存在着一些不足 : 1、经费投入严重不 足足。由于学前教育不属 于于国家规定的义务教育 体体系 ,政府没有明确财 政政支持投入比例的管理 政政策 ,财政没有专门的 幼幼儿教育经费预算 ,致 使使学前教育投入不足、 经经费匮乏。区划调整后 , 所有新建的幼儿园都 是是由上级财政支持 ,区 级级财政无资金配套。幼 儿儿园的配套设施、办公 经经费、人员工资等主要 依依靠社会力量及幼儿园 各各项收费解决 ,生均经 费费至今没有到位。就新 坝坝幼儿园为例 ,现有 21 名教师 ,其中在编 3 人人 ,18 名教职工的工 资资由自己承担 ,负担沉 重重。经 费的不足严重制 约约了学前教育事业的长 足足发展。 2、没有注 册册的幼儿园较多 ,取缔 较较难。由于学前教育资 源源严重不足 ,民办幼儿 园园发展迅速且有较大生 存存空间 ,一些虽然不具 备备资格、甚至是非法举 办办的幼儿园不能退出 ,目目前3 / 5 全区仍有较多无证 幼幼儿园在正常营运。据 了了解。有些民办幼儿园 , 大多数是租用房屋或 家家庭作坊式办园 ,活动 场场地狭小。由于受利益 驱驱动 ,一些民办幼儿园 为为降低成本 ,增加盈利 , 大多不愿加大投入 ,导导致基础设施薄弱 ,教 辅辅玩具短缺 ,幼儿饮食 搭搭配不合理 ,保教质量 偏偏低 ,个别甚至达不到 办办园的基本条 件 ,在教 育育设备、食品卫生、消 防防设施、幼儿接送等方 面面存在安全隐患 ,不能 满满足学前教育的基本需 要要 ,影响了孩子的智力 开开发和健康发展。 3、师资力量薄弱 ,影响 保保教质量。目前我区学 前前教育教师素质参差不 齐齐、数量不足、待遇较 低低、队伍不稳的问题较 为为突出。公办幼儿园教 师师编制偏少 ,按照两教 一一保的人员配置 ,全区 还还缺乏专任教师 120 名名 ,保育员 71 名。农 村村偏远地区的幼儿园由 于于条件艰苦、交通不便 、待遇偏低 ,存在外面 教教师引不进、现有教师 留留不住现象。民办幼儿 园园保教人员配备更是不 足足 ,据 了解 ,一些无资 质质的民办幼儿园 ,教师 流流动频繁 ,保教水平低 下下 ,教学形式单一 ,方 法法陈旧 ,坐班式、灌输 式式教学 ,保姆式管理和 小小学化教育倾向明显。 三、解决学前教育问 题题的几点建议 1、科 学学规划 ,合理布局。要 将将学前教育纳入城乡规 划划 ,按照保基本、广覆 盖盖、多形式的原则 ,根 据据人口分布和适龄幼儿 情情况 ,根据全市 2016 至 2020 中长期教 育育改革和发展规4 / 5 划纲要 的的要求 ,科学合理规划 区区划调整后的城乡幼儿 园园布点。结合板浦卫星 镇镇的建设 ,要合理规划 幼幼儿园布局 ,切实解决 适适龄幼儿入园难的问题 。锦屏、新坝 、宁海的 新新区建设时 ,要规划建 设设好配套幼儿园。 2、多种渠道 ,加大资金 投投入。随着国家对幼儿 事事业的不断重视 ,资金 的的注入也不断加大。加 快快发展学前教育 ,财政 投投入是保障 ,各级政府 必必须切实承担起投入的 责责任。建议各级政府切 实实加大学前教育投入力 度度 ,将学前教育经费列 入入财政预算。要多渠道 争争取幼教资金 ,认真落 实实各项财政支持政策 ,逐逐步改变过去对学前教 育育不投入、少投入的现 状状。建立、健全幼儿园 创创建激励制度 ,对优质 幼幼儿园给予适当的政策 鼓鼓励和资金扶持 ,以此 来来促进幼儿教育事业的 健健康发展。 3、规 范 管管理 ,提升幼儿园办学 质质量。一要加强引导 ,倡倡导幼儿教育的新理念 。遵循幼儿教育规律 ,端端正办园思想 ,推进幼 教教改革 ,在全社会树立 正正确的儿童观、教育观 和和质量观 ,引导家长更 新新教育观念 ,尊重儿童 的的天性和认知规律 ,珍 惜惜童年生活的独特价值 , 支持幼儿园开展科学 保保教 ,改变 “ 保姆式 ” 保保教模式 ,自觉抵制那 些些拔苗助长、违反儿童 身身心健康的错误观念和 做做法。二要建立学前教 育育督导评估等长效机制 。定期对幼儿园师资水 平平、保教质量、管理水 平平和依法办园等情况进 行行督查指导 ,并将检查 结结果向社会公示 ,接受 社社会和家长的监督 ,着 力力提高办园质量 ,促进 民民 办教育事业健5 / 5 康发展 。三要实施优质幼儿园 创创建工程。要鼓励民办 园园提档升级 ,在公办园 实实施优质幼儿园创建工 程程 ,通过创建活动 ,优 化化办园质量 ,提高全区 优优质园的数量。四要分 类类治理、妥善解决无证 办办园问题。区有关部门 要要加大对民办个体幼儿 园园办园整治力度 ,加强 引引导 ,对那些管理不规 范范 ,安全隐患大 ,又无 证证经营的个体幼儿园要 坚坚决予以取缔。五要强 化化幼儿园安全监管。进 一一步建立健全幼儿安全 责责任制度 ,切实把幼儿 安安全责任落到实处 ,严 防防幼儿意外事故的发生 。 4、 落实政策 ,提 高高教师队伍整体素质。 要要加大公办教师招聘力 度度 ,充实师资队伍。逐 步步配齐公办幼儿园的教 职职工 ,保证公办