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浅谈输气管道工程选线过程中需要注意的问题 牛元镇( 中油辽河工程有限公司，辽宁盘锦1 2 4 0 1 0 ) 摘要：随着各地经济社会的发展，在输气管道设计过程中， 越来越多的因素制约这管道选线这一线路设计的首要工作，笔 者根据多年来工作的经验，浅谈在选线过程中应该重点考虑的 问题和处理方式。 关键词：管道设计、选线、规划、环境敏感区、矿产压覆区、 山区、水网 1 规划的重要性 近年来，由于管道沿线所经地区经济社会发展较快，土地 资源日趋紧张，规划越来越成为管道选线需要重点考虑的因 素。只有获得地方规划主管部门的规划许可，才能为以后的选 线工作打下坚实的基础，因此规划报批的工作尤为重要。除了 规划部门，还应取得国土、环保、交通等政府相关部门的对路由 的批复意见。 以上各部门相关意见在不同设计阶段有所不同，概括 如下： 可研阶段，应协助业主取得规划、国土、环保等主管部门的 原则性或意向性批复意见。 初设阶段，应保持与规划、国土、环保等部门的对接工作， 如果建设方提出线路路由发生较大调整，应协助业主办理上述 部门的路由修改批复意见，如果上述政府部门提出路由修改意 见，应及时告知业主，并促使各方达成一致意见。 初步设计阶段完成后，施工图设计开展前E P C 总承包单位 应组织设计部门开展与地方政府( 县级国土、规划、环保、以及 所属乡镇政府部门等) 对接并报备工作，争取施工图开展前先 行获得地方政府对详细线路路由，站场阀室选址等的批复意 见，以减少因规划等原因导致初步设计方案重大变更的风险。 2 环境敏感区、矿产压覆区等评价的重要性 在可行性研究阶段，应进行环境影响评价、矿产压覆评价、 安全预评价、地震评价、水土保持评价等评估工作。其中环境 影响评价、矿产压覆评价对管道路由方案影响较大。 2 1 环境敏感区技术方案 线路应尽可能避免从环境敏感区范围内通过，无法避让或 避让困难时，应避开核心保护区和缓冲区，并在设计工作中采取 提高地区等级和设计系数，增大管道壁厚等措施，在施工作业 中采取加强检测、缩减施工作业带、妥善处理废弃物、做好施工 后的生态恢复等措施，在运营工作中采取加强巡检等措施保证 管道安全，确保管道工程不会对环境敏感区产生不可恢复的影 响。应对不同线路方案进行经济技术比选，选择对环境敏感区 影响小、安全、经济可行的路由方案。 2 2 矿产压覆区路由技术方案 线路应尽可能避免从矿区内通过，无法避让或避让困难时， 可根据矿区类型和重要程度，选择对矿区影响较小的区域通 过。应对不同线路方案进行经济技术比选，结合矿区内遥感 图、区域地质图以及区域历史地质、地震灾害等资料，选择对矿 区影响较小、安全且经济可行的路由方案，并上报政府国土和 规划等部门获得批准，且需征得矿权人同意。 3 确定河流大中型穿越位置的重要性 河流大中型穿越位置的确定对线路整体路由确定非常重 要，往往成为制约工程进度的重要因素。首先河流大中型穿越 位置应符合线路总体走向，然后局部线路走向可根据河流大中 型穿越的位置进行调整。制约河流大中型穿越位置选择的因 素较多，需要考虑地形地物，地层条件，冲刷资料，环境敏感点 等。应根据地质条件资料和防洪评价资料进行穿越方式的综 合技术经济比选( 如大开挖、定向钻、顶管等) ，推荐合理的方案 上报水利主管部门审查并获得通过。 4 山区选线 随着管道沿线地区经济社会的发展，近年来山区管道建设 越来越受到规划因素的影响，一些城市山区丘陵众多，发展空 间狭小受限，为了拓展城市发展空间，需进行大量的山地区块 整理作为城市发展规划用地。在山区选线，应首先考虑与地方 规划、国土等部门进行对接，了解山地区块整理的详细情况，提 出管道经过山地整理区域的初步路由比选方案，推荐合理的方 案上报规划部门并获得认可，这就大大降低了因规划影响而发 生的大规模改线带来的影响和损失。 路由初步方案确定后，进行现场踏勘，确定管道路由最终 方案。现场踏勘需考虑以下几点因素： ( 1 ) 山区选线应结合地形、地质条件和山区进场道路状况， 同时考虑施工的可行性和管道通过位置的稳定性。 ( 2 ) 山区选线时，应尽量选择从山区短、坡度平缓、山型完整 的地段通过。 ( 3 山区线路尽量选择可通行的山谷或河谷地段。 ( 4 ) 线路需翻越山岭时，优先选择从垭口通过。 ( 5 ) 线路尽量避免长距离横坡敷设，无法避让时，应选择纵 向坡度较缓、地层稳定的地方通过。 ( 6 ) 线路应尽量避免通过滑坡、泥石流、陡坡、陡坎等易造成 管道失稳地带。 最后，将实地踏勘后的管道路由方案上报规划、国土、环保 等相关部门，并获得相应的批复文件后实施设计。 5 水网地区选线和穿越方式的选择 线路走向方案应选择水网密度相对较小的地带，对局部水 网密集地段( 如连片鱼塘) 优先采取避让措施，降低通过难度。 当无法避让且穿越连片的水网养殖密集区，且长度较长 时，可考虑采用定向钻整体穿越方式通过。 开挖穿越连片鱼( 水) 塘密集区时，管道中线宜在鱼( 水) 塘 中间通过，开挖穿越单独鱼( 水) 塘时管道中线宜靠近塘边，以 减少围堰、排水等工程量。 应尽量减少与水网或水道的交叉次数，经技术经济比选后 确定合理的线路走向方案。 6 结语 本文总结了在输气管道工程线路选线过程中需要注意和 重点关注的几个问题和处理方式。在项目设计工作初期，重点 关注地方规划，环境影响评价、矿产压覆评价等评价报告，河流 大中型穿越，以及山区、水网通过方式等影响因素，将大大降低 项目后期重大设计变更的风险。 参考文献： 【1 石油和化工工程设计工作手册编委会石油和化工工 程设计工作手册第五册输气管道工程设计中国石油大学出 版社2 0 1 0 7 2 谌贵宇等G B 5 0 2 5 1 - 2 0 1 5 输气管道工程设计规范中 国计划出版社2 0 1 5 2 发布 作者简介：牛元