天塘乡综合情况汇报2.doc

天塘乡综合情况汇报中共天塘乡委员会 天塘乡人民政府（2011年7月15日）天塘乡位于宜章县南部，107国道和栏莽公路贯穿全境，乡政府驻地距宜章县城56公里，距莽山国家森林公园19公里，辖20个村委会，218个村民小组，总面积81平方公里，其中耕地面积2.3万亩（水田面积1.1万亩，旱地面积1.2万亩），总人口2.62万，传统农业较为发达。近年来，我乡围绕一条主线（以加快发展为主线）、夯实三个基础（农业、交通、水利）、做强三大产业（辣椒、牲猪、鞭炮）、抓好三个建设（项目、组织、民生），经济建设和社会各项事业得到进一步发展，党的建设和精神文明建设得到进一步加强，人民生活水平得到进一步提高。全乡共有水电站9座（装机2600kw），鞭炮持证厂15家，纸厂4家，2010年，全乡实现国内生产总值23397.7万元，完成全社会固定资产投资19826万元，财政收入1142万元，烟花爆竹税费315万元，农民人平纯收入4326元。 一、抓班子，带队伍，努力提升干部队伍新形象“打铁先得自身硬”。多年来，天塘乡党委政府始终坚持“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”狠抓干部队伍建设。 （一）多措并举确保支村两委换届工作顺利完成。在县委的正确领导和县委组织部的精心指导下，我乡党委高度重视，按照科学、民主、依法、规范的要求，精心组织，周密部署，顺利地完成了20个村党支部的换届选举工作。在支村两委换届工作中，我乡为全面加强乡村干部队伍建设，强化基层组织力量与服务能力建设，着力把一批综合素质高、致富带动能力的年轻干部充实到领导班子，全力配齐配强支村两委领导班子，为天塘乡先行先试、科学跨越发展提供坚强的组织保障。 （二）注重围绕经济建设抓组织建设。我们带领各基层支部一手抓党建，一手抓发展，实行党群“双联双带”，发挥了基层组织的桥梁纽带作用，全乡涌现出了大批“双带”作用突出的致富典型。太平山村委主任钟升刚通过创办生态综合农庄，带领全村群众开展野山椒种植和牲猪养殖，全村人平增收500元以上。全乡党建与经济工作方向一致、目标一致，做到了“两不误、两促进”，在推动和促进经济发展上收到了明显效果。通过抓经济发展，百姓的心气顺了，干劲足了，支村两委的威信提高了，班子的凝聚力、战斗力明显提高，基层组织的战斗堡垒作用充分体现出来。（三）注重典型带动来促进基层组织建设。发动和组织广大党员投身经济建设主战场，依靠传统的行政命令或一般性号召已不能达到满意效果，必须通过培养和扶持典型，发挥典型的带动示范作用。太平山村党员张益军从十年前开荒种植农副产品，开展牲猪养殖，十年如一日地在山上耕作，创办了以种植辣椒、淮山、花生为主的300亩农庄和年出栏1000头牲猪的养殖场，带动全乡农副产品种植实现跨越式发展。太平山村委主任钟升刚通过参加全省公务员考试被录用为国家公务员，我乡以此为典型来激励、教育广大村支两委干部。全乡培养和树立典型，在党员中形成“学先进、赶先进、当先进”的氛围。（四）注重探索有效载体来搞活基层组织建设。我乡坚持载体推动的工作方法，以“三级联创”、党员群众“双联双带”、能人党员“双培”措施等活动为载体，为各类人才发挥作用搭建了平台。乡党委注重以能人型村党支部书记队伍建设为重点，注重选能人当支书、育支书变能人。在支村两级换届选举中，猴子冲村委会首开全市村党支部书记直接选举之先河，全乡80%的村委会都是通过直接选举的方式产生新的支部书记。为夯实基础，树立形象，提升基层党组织凝聚力，乡党委通过争取上级立项、党建扶贫帮助等办法，先后兴建村级组织活动中心10个，维修改建6个，解决了大部分村无办公场所问题。（五）注重建立健全责任制来形成组织工作的合力。我们总结以往对村级班子考核的经验的基础上，进一步完善、细化了天塘乡村级班子和定员干部考核细则，彻底改变了村干部做与不做一个样、做多做少一个样的情况。二、抓项目，促发展，努力实现农村经济新跨越悠悠万事，发展为大。天塘乡充分认识到项目投资对经济的拉动作用，为了让投资者满意，十分重视创造政策环境、法制环境和人文环境，举全乡之力上项目，以项目为载体，抓项目带产业，上项目促开发，靠项目调结构，用项目扩总量。一是围绕农业产业上项目。我们认真审视自身优势，在农业方面做文章，做好农业招商引资上项目工作。抓住当前牲猪价格下行调整的有利时机，推动牲猪规模化养殖，共建规模牲猪养殖场15家，全乡牲猪存出栏达到50000头以上。投入216万元成功实施了孟家、仁洞两村540亩土地复垦项目。如今，天塘已初步形成了优质水稻、杂交玉米、野山椒、牲猪、林业、水电等农业支柱产业，成功建成10000亩杂交玉米示范片（省级）、10000亩野山椒种植基地、6.7万亩林业基地。二是围绕财源建设上项目。近年来，我乡结合县委县政府开展“环境优化年”、“项目建设年”、“机关效能年”“创先争优”等一系列活动，全力打造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的高效优质政务发展环境，得到了投资者的睛睐。鞭炮及其相关产业从无到有并迅速发展并成为全乡的一大支柱产业。税费从2007年的40万元增长到去年的315万元，今年有望突破500万元。通过“引老乡回家乡”，在谢家村投资500万元新办一座日产10万红砖以上的砖厂。项目建设的兴起还吸纳了大量农村劳动力，真正实现了政、企、民三赢。三是围绕基础设施上项目。近年来，通过争取项目的实施和依靠人民群众自力更生，道路、农村电网和农田水利基础设施明显得到改善，群众出行难问题逐步得到解决。全乡己经100%完成了通村公路水泥硬化，60%的村完成了通组公路硬化。去年以来，天塘乡抓住宜章县第三批农村电网改造和广播电视村村通项目的机遇，大力实施农村电网改造工程，今年天塘乡20个村已全部完成农网改造，年内实现有线电视村村通。三、抓民生，建设新村，努力构建和谐平安新天塘天大地大，民生最大。近年来，我乡从治山治水、改水改电等推进基础设施建设入手，创新为民办实事工作机制，克服资金筹措难、工作量大、难点问题多等困难，从农民最受益、最急需的事情抓起，把突破口放在解决增收难、养老难、就学难、看病难、饮水难、行路难等“六难”问题上，积极发动农民群众，广泛参与，务求取得实质性进展。（一）以发展循环经济为突破，调整产业结构促农民增收。近年来，乡党委、政府为探索天塘循环经济发展模式和路子，加快经济发展的速度和质量，整合与发挥林业和农业的基础上资源优势，巩固提升以辣椒、杂交玉米、淮山等为主的农副产品、以植树造林为主的林业产业、以牲猪养殖为主的畜牧业。太平山生态综合农庄建成后，成功注册“太平山”片辣椒商标，并组建辣椒协会，引导农户走种植、加工、销售一体的发展之路。我乡还积极推进土地流转，大力实施十万亩营造林工程，全乡森林覆盖率达到76%，林业用地绿化率82%。（二）以为民办实事为突破，推动新农村建设促进生活水平提高。按照“生态立乡”的工作思路，结合新农村建设，大力推进全乡沼气建设，全乡近5年来年均建沼气池80口以上，成功将谢家、樟门塘、太平山、龙塘等村建成全县沼气示范村。集体林权制度改革有效推进，在全县率先完成林改工作，并在我乡举行了现场经验交流会，得到县领导的充分认可和大加赞许。在解决饮水难问题上，投资35万元对天塘供水工程实施提质扩容，投入近300万元对南冲、天塘水库完成了除险保安工程。在解决就学难问题上，积极改善教育教学条件，多方牵线，引进香港鲍斯高基金会投资50万元兴建了乡中学教学大楼和太平山小学，引进台资97万元兴建明德学校，争取教育专项资金81万元兴建中心小学宿舍楼。去年9月，我乡，在上级领导的关心和天塘籍在外知名人士的大力资助下，成立了“天塘乡教育联谊会”，筹集资金20余万元用于奖励和资助天塘乡优秀及贫困师生，在全乡营造了良好的遵师重教的氛围。今年，我们又争取上级资金120多万元对天塘村小学实施合格学校创建工作，修建了师生宿舍楼、食堂等，大大改善了我乡的办学条件。在解决行路难问题上，我一方面积极向上跑项目，充分利用天塘籍在外人员的关系争取项目资金。经过几年的持续推动，全乡共硬化通村公路里程达42.5公里，总投入超过1000万元，实现100%的村通水泥路。建好10个村村级组织活动场所，乡计生服务中心所、乡文化站个等相继建成，还建好村级农家书屋10个。（三）以各项惠农政策为重点，用好强农富农资金促进群众生活质量提高。新型农村合作医疗制度建设不断完善，群众“看病难、看病贵”的问题逐步得到解决。对乡卫生院进行了改造，新建医卫大楼1栋，全面推行新型农村合作医疗，农民住院补偿率达到60%。群众对新型农村合作医疗制度的认同程度不断提高，连续3年新型农村合作医疗参合率达95%。每年发放农民直补达102万元，并落实了农业税减免和各项支农、惠农政策，实施家电下乡、汽车下乡，对各级补贴资金实行“一卡通”。（四）以构建和谐平安天塘为目标，高度重视安全维稳工作。去年，通过整合力量成立了天塘乡矛盾纠纷调处中心，完善了信访接待日制度，每逢2、5、8日为信访接待日，乡领导班子成员轮流值班，对信访问题实行现场办公，当场协调，当场拍板解决。针对栏莽公路天塘段经常堵路的问题开展有效整治，这一问题得到了很好的解决。针对天塘市场周边治安盗窃问题比较突出的情况，我乡通过整合力量和资源成立了“天塘乡市场治安巡逻队”，通过逢圩执勤和夜间巡逻的方式，维护天塘市场及街道周边的社会