教育局纪律教育学习月活动动员大会上的讲话稿.doc

教育局纪律教育学习月活动动员大会上的讲话稿 同志们： 根据市委和市纪委的部署和要求，今天，我们召开局机关纪律教育学习月活动动员大会，目的是为了更好地组织局机关全体党员干部深入开展以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动，切实解决党员干部思想上、作风上、纪律上存在的突出问题，增强践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的自觉性，为我市教育事业快速健康协调发展提供坚强的政治保证。现在，我就今年开展纪律教育学习月活动谈四点意见。 一、牢固树立党章意识，切实增强拒腐防变能力 党章是党的建设、党员行为规范的总章程，是党员和党的领导干部都必须遵守的基本准则，在党内具有最高的权威和最大的约束力。全体党员干部一定要牢固树立党章意识，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力促进执政能力建设和先进性建设，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变的能力，为我市教育事业快速健康协调发展提供坚强有力的保证。 (一)深刻认识新形势下学习贯彻党章的重大意义 今年初，在中纪委六次全会上，胡锦涛同志从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，并对深入学习贯彻党章提出了明确的要求。胡锦涛同志作为党的最高领导人，在党的重要会议上全面、深刻、系统地阐述学习、遵守、贯彻、维护党章的问题，这在我们党的历史上还是第一次。 着眼于历史经验的启示，胡锦涛同志指出，能不能有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的兴衰成败和生死存亡。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。在革命、建设和改革的不同时期，党章作为党的旗帜，对于统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史使命和任务，发挥了特殊的重要作用。反观苏联和东欧一些共产党，之所以丧失执政地位，其中一个不可忽视的原因就是没有随着时代的发展制定和完善党章，更没有用心地引导全党同志学习、遵守、贯彻、维护党章，而一旦在事实上把党章同党的建设和管理分离，党的先进性就会削弱，党的创造力、凝聚力、战斗力就会降低，党的事业就会由盛而衰。 着眼于现实问题的解决，胡锦涛同志指出，党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。改革开放以来，我们党根据经济转轨、社会转型时期出现的新情况，坚定不移地开展了反腐败斗争，取得了巨大成效。但是，这一斗争是长期的、艰巨的。当前，违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势，损害群众利益的问题仍然比较突出，党内不正之风仍然比较严重。如何“管住”党员干部，使之不出问题，是全党和广大群众热切盼望解决的问题。目前，我们党的党员总数已达7080万人，管理这么大的一个执政党，不仅要继续坚持思想建党，加强思想政治教育，而且要与时俱进，开拓治党的新领域，凸现党章在立党、治党、管党中的根本性作用。只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育和管理党员干部，才能有效提高我们党拒腐防变的能力，做好预防和惩治腐败的各项工作。 着眼于未来事业的发展，胡锦涛同志指出，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚全党同志的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。当前和今后一个时期，我们面临的仍然是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们保持经济社会平稳较快发展，但不利因素依然存在并可能增多的环境。我们党要团结带领全国人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的目标，就必须着力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，使党的领导更加坚强，党的执政能力不断提高，党的执政地位进一步巩固。为此，要求我们必须把学习和贯彻党章摆在更加突出的位置。党章明确规定了党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，是把握党的正确方向的根本准则。坚决按照党章的要求办事，对于不断提高党的领导水平和执政水平，提高党员干部拒腐防变能力，实现党的纲领和任务，具有重要意义。 (二)充分发挥领导干部学习贯彻党章的表率作用 学习贯彻党章，全党同志人人有责，尤其作为党员领导干部，一定要在学习贯彻党章中担负起重要责任，通过自身表率作用带领广大党员在党性修养、思想作风、增强素质、服务人民等方面得到全面提高。 1.要进一步坚定理想信念，决不能有丝毫动摇。学习党章，首先要解决理想信念问题。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。放弃世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，正是一些人成为腐败分子的根本原因。因此，全体党员干部尤其是主要领导干部一定要认真学习党章，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在任何时候任何情况下都要坚定理想信念不动摇，经得起各种歪风邪气的考验，立场坚定，旗帜鲜明，脚踏实地，把坚定的理想信念化作全面加快我市教育事业发展的实际行动。 2.要进一步加强道德修养，决不能有丝毫放松。贯彻党章，必须履行党章规定的发扬社会主义新风尚，提倡共产主义新道德的义务。道德，是人们共同生活及其行为的准则和规范。毛泽东同志在建国之初指出：治国就是治吏，礼仪廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。我们党执政半个多世纪以来，绝大多数党员干部都注重道德修养。极少数党员干部之所以沦为腐败分子，大都是放松思想改造，忽视道德修养，从道德品质上开始出问题的。因此，学习贯彻党章，一定要把加强党员干部的道德修养作为一个重点，坚持不懈地抓下去。 全体党员干部特别是领导干部一定要深刻领会胡锦涛同志的重要讲话精神，自觉加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀。第一，要常修为政之德。好人不见得是好官，但好官首先要是好人。一个人有地位还要有品位，地位高更需品位高。如何提高品位?一是境界要高，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;二是眼界要广，要把自己的工作始终置于全市教育事业工作大局的背景之下去思考，而不是总想着如何谋取个人的私利;三是胸怀要宽，要有济人之心，容人之量，立身一隅、虑及八方，所谓“将相胸前堪走马，公侯腹里好行船”。第二，要常思贪欲之害。要干净干事、清廉自守、防微杜渐。时刻牢记共产党员的身份，慎独、慎始、慎微，不德之言不说，不义之财不取，不净之地不去，不正之友不交，做一个口、手、脚、心都干净的人。第三，要常怀律己之心。要严于律己，做到自警、自省、自重、自爱、自律，在“生活圈”、“交际圈”、“娱乐圈”中提高自控力。过好名利关、金钱关、美色关。“谋事用权切记苍天有眼，贪赃枉法安能大雪无痕!”一定要廉洁自律，永保共产党人的高风亮节。 3.严格执行和维护党的纪律，决不能有丝毫随意。党章规定，党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则。加强党的纪律，要切实做到“四个遵守、四个维护”。 一是遵守政治纪律，维护党的政治路线。切实做到：坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，禁止参与各种非法组织和非法活动。二是遵守组织工作纪律，维护党的团结统一。要增强组织观念，做到“四个服从”(党员个人服从党的组织;少数服从多数;下级组织服从上级组织;全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，坚持集体领导和分工负责相结合，严格执行各项干部人事制度。三是遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁。每个党员领导干部都要正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，严格执行各项规定，坚决执行“一把手”不直接管财的要求，经费开支要按规定逐级审批;领导干部决不能违反规定干预和插手学校建设工程招投标等市场经济活动;不能收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;要管好自己的配偶、子女和身边工作人员。四是遵守群众工作纪律，维护党的执政基础。在新时期遵守群众工作纪律，就是要践行党的宗旨，维护群众利益，实现社会公平，构建和谐社会，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚持群众利益高于一切，以良好的作风赢得民心，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 二、牢固树立社会主义荣辱观，进一步推进党风廉政建设 开展社会主义荣辱观教育，是今年纪律教育学习月活动的一项重要内容。牢固树立社会主义荣辱观，是政治文明建设和精神文明建设的必然要求和重要内容，对于加强党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义。 (一)充分认识树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要性 树立社会主义荣辱观是继承传统文化精神的必然要求。在我国传统思想中，历来十分重视荣辱观念。可以说以荣辱观为主要内容的优秀传统文化是中华文化之宝、中华社稷之基、民族精神之魂。五千年的历史长河，无论是长期的战乱，大规模的迁徙，还是外来文化的碰撞，在沧桑巨变中，我们的民族总是坚守着一份对于真善美的崇高而纯粹的追求。 树立社会主义荣辱观是经济社会顺利发展的必然选择。物质条件的改善是精神生活提高的必要前提。改革开放27年来，中国社会进入全面建设小康社会时期，在物质生活日益丰富的同时，各种思想文化相互激荡，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强;社会上存在的消极腐败现象以及各种犯罪活动等也给社会稳定与和谐带来了严重的影响。只有树立正确的社会主义荣辱观，才能知荣弃耻，褒荣贬耻，扬荣抑耻;才能明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行;才能凝聚人心，提升境界，激发活力，形成与社会主义市场经济相适应的道德体系;才能有力地推动社会主义物质文明建设。 树立社会主义荣辱观是构建和谐社会的题中之义。道德是社会和谐的重要道义基础，也是构建和谐社会的精神动力。人们有了共同的、正确的价值观念和道德追求，面对社会的诸多矛盾和利益冲突，就能达成谅解、形成共识、理顺情绪、凝聚力量、协调行动，步调一致地去化解矛盾、消除冲突。因此，树立社会主义荣辱观，既是构建和谐社会的一个根本问题，也是题中之义。 (二)认真贯彻落实“八荣八耻”的社会主义荣辱观 全体党员干部一定要深入贯彻落实中央的通知精神，认真学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观，知荣辱，明是非，辨美丑，进一步加强党风廉政建设，端正民风和社会风气。 首先，要围绕树立社会主义荣辱观，深入开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进机关活动，大力加强廉政文化建设。近年来，虽然绝大多数党员干部讲荣辱，讲廉耻，热爱祖国、积极向上、科学文明、团结友爱，是我们社会精神风貌的主流。但也必须看到，有些人的思想深处的荣辱界限渐渐变得模糊起来，有的甚至发生错位。比如过去一说向组织伸手就觉得丢脸，现在有的人“跑官要官”、“ * ”理直气壮;过去一说多吃多占就觉得羞耻，现在有的人贪赃枉法居然脸不改色心不跳。在这种错了位的荣辱观指导下，一些领导干部不患德之不崇，唯恐位之不尊;不患政之不廉，唯恐财之不聚，严重损害了党的形象，破坏了党和人民的血肉联系。只有切实加强“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，大力推进廉政文化建设，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的社会主义荣辱观占领思想“阵地”，形成一种“强势”，才可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变能力，为他们克服不良风气、抵制各种各样的诱惑和腐蚀，创造良好的环境和条件。要让社会主义荣辱观深入人心，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。 其次，贯彻落实社会主义荣辱观要以党员干部为重点，树立良好的党风政风。“官气正则民风清”，党员干部的从政道德对社会道德等都起着重要的示范和导向作用。党员干部能否树立正确的荣辱观，直接影响着党风政风，事关党群关系和党的形象。党员干部要带头倡导和树立社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，以廉为荣，以贪为耻，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党员的先进性，以良好的党风政风带动整个社会风气的好转，促进社会的和谐与稳定。 三、牢固树立正确的权力观，切实做到权为民所用 开展正确的权力观教育，也是今年纪律教育学习月活动的一项内容。要重点抓好党员干部的权力观教育，使全体党员干部牢固树立正确的权力观，真正做到廉洁从政。 (一)要正确认识权力，牢记权力是人民赋予的 官有大小之分，但都掌握着一定的权力。权力是用来为最大多数的人民群众谋利益，还是用来为个人或少数人谋私利，就成为权力观正确与错误的标准，也是权力观的本质区别之所在。我们手中的权力是人民赋予的，是权力的行使者，是人民的公仆，只有树立正确的权力观，才能明确自己在权力关系中的正确地位，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民服务。一是要树立权力就是服务的观念，始终坚持执政为民。既然权力是人民群众赋予的，那么行使权力的目的只有一个，那就是全心全意为人民服务，真心真意为人民谋利益。代表人民掌好权、用好权是党对各级领导干部使用权力的最基本的要求。二是要牢固树立权力就是责任的观念，始终坚持勤政为民。全体党员干部要认识到，权力不是个人的私有财产，也不是永恒不变的，它是一种义务的象征，是一种神圣的责任。权力越大，所肩负的责任和所承担的义务也就越重。同时，要依法行使权力，自觉用制度规范自己的行为。三是要牢固树立权力就是奉献的观念，始终坚持廉洁奉公。在市场经济条件下，要经得起“灯红酒绿”的考验，经得起金钱美色的诱惑，要守得住清贫，耐得住寂寞，堂堂正正做人，清清白白用权，廉洁从政，无私奉献。 (二)要正确行使权力，切实维护好广大人民群众的利益 各级领导干部要把人民赋予的权力用来为人民谋利益，要做到胡锦涛总书记所要求的那样：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。对滥用权力、以权谋私的行为，是绝对不允许的，也是广大党员干部和人民群众不能容忍的。中央强调，要严肃查办领导干部滥用权力，贪污贿赂，利用人事权、审批权谋取私利的案件;要坚决纠正损害群众利益的不正之心，严肃查处学校乱收费等问题，坚决查处各种事故背后的腐败问题和商业贿赂案件。这些腐败现象和不正之风，在我市也不同程度、不同范围地存在。如有个别领导干部滥用权力，以权谋私;少数工程建设招投标存在“围标”、“串标”;个别学校变相乱收费，学生读书贵、读书难等等。这些腐败现象和不正之风直接损害了广大人民群众的切身利益。这些腐败现象和不正之风的出现，其根源就是滥用权力，把人民赋予的权力当作谋取私利的工具。对滥用权力、以权谋私、官商勾结、商业贿赂等腐败问题和各种损害群众利益的不正之风，必须坚决查处，毫不留情。 四、精心组织，扎扎实实开展纪律教育学习月活动，确保收到明显效果 (一)指导思想和目的 纪律教育学习月活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力和领导水平为目的，以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题，重点抓好全局机关党员干部的党性党纪教育和公务员队伍的廉洁从政教育。通过教育学习，提高全体党员干部全面落实科学发展观的自觉性，真正做到立党为公,执政为民，拒腐防变,干净干事，以良好的党风政风确保我市教育事业“十一五”规划的开局之年协调发展。 (二)学习时间和内容安排 今年的纪律教育学习月活动从7月7日开始到8月7日结束，历时30天，分两个阶段进行。要保证有5至7天的学习时间，确保学习教育活动的落实。 第一阶段：学习教育(7月7日至25日) 纪律教育学习月活动的主要学习内容： 1、中国共产党章程、公务员法;党的十六届五中全会精神;中纪委六次全会精神及胡锦涛、吴官正同志在中纪委六次全会上的重要讲话和工作报告;省纪委六次全会精神及张德江、王华元同志在省纪委六次全会上的重要讲话和工作报告;建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和实施意见，相关法律法规;正面典型先进事迹和反面典型案例剖析。 2、反腐倡廉教育读本(xx年版)。学习贯彻党章知识问答、正确认识和判断当前反腐败斗争形势、廉政忠告。 3、VCD反腐倡廉教育专题片欲壑难填、忏悔录。 第二阶段：总结提高(7月26日至8月7日) 1、认真总结开展纪律教育学习月活动和学习贯彻党章的收获体会。 2、制定整改措施，改变机关工作作风，巩固开展排头兵实践活动的成果。 3、建立长效机制，巩固开展治理商业贿赂专项工作自查自纠成果。 4、认真总结开展荣辱观教育和廉政文化建设的做法和取得的成绩，牢固树立正确的人生观、价值观，筑牢拒腐防变的防线。 (三)抓好“五个相结合”，确保纪律教育学习月活动收到明显效果 教育对象是全局党员、干部、职工，重点是股级以上领导干部和公务员队伍中的党员干部。 在纪律教育学习月活动中着重抓好“五个相结合”： 1、把纪律教育学习月活动与认真开展学习贯彻党章教育活动相结合 在中纪委六次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。纪律教育学习月活动期间，全局党员干部要认真学习党章，努力做到熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设。要组织全局党员干部开展专题讨论，教育和引导党员干部认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。要把“四个遵守四个维护”(遵守政治纪律，维护党的政治路线;遵守组织纪律，维护党的团结统一;遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁;遵守群众工作纪律，维护党的执政基础)作为检验是否遵守贯彻党章的重要标准，加强监督检查，使全局党员干部做到自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。 2、把纪律教育学习月活动与深入开展社会主义荣辱观教育相结合 胡锦涛总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，内涵丰富，寓意深刻，意义重大。要充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义，增强学习贯彻的自觉性和责任感，把社会主义荣辱观作为党委(党组)理论中心组学习的重要内容，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。加强对干部群众的教育，大力宣传在社会主义道德建设中涌现出来的先进典型，引导干部群众明辨是非，区分善恶，分清美丑，营造反腐倡廉的良好社会氛围。 3、把纪律教育学习月活动与深入开展排头兵实践活动相结合 结合排头兵实践活动的深入开展，以理想信念教育为核心，以党性教育为重点，以从政道德教育为主要内容，把讲理想、坚定信念作为永葆党员先进性的根本要求，教育领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强对党员干部的权力观教育，以树廉洁从政之德为重点，继续倡导权为民所用的权力观、情为民所系的地位观、利为民所谋的利益观，教育党员干部按照“为民、务实、清廉”的要求，慎用权力，用好权力。加强对党员干部的政绩观教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观。在排头兵实践活动中，要按照“八个坚持，八个反对”的要求，组织全局党员干部开展专题讨论，开展自查自纠，认真查摆两种作风(思想作风：思想是否解放，创新意识是否强;工作作风：作风是否飘浮，工作是否扎实;办事是否拖拉，效能是否高;组织纪律是否涣散，是否按程序、规定办事;股室之间是否协调、是否配合，是否具有全局观念)存在的问题，认真查摆是否树立四种意识(服务意识、质量意识、廉政意识、法律意识)，切实整改机关工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。通过学习教育，使全局党员干部提高政治素质，从思想、作风、纪律上全面贯彻落实科学发展观，确保开展排头兵实践活动收到良好效果。 4、把纪律教育学习月活动与开展治理商业贿赂专项工作相结合 在全市教育系统中开展治理商业贿赂专项工作，重点是围绕学校基建项目发包关键环节，严肃查处工程建设领域的商业贿赂案件;围绕学校设施设备政府采购关键环节，严肃查处商贸经营活动中的商业贿赂案件;围绕教育收费关键环节，严肃查处以农村义务教育为对象乱收费、弄虚作假骗取和挪用挤占义务教