中小企业会计信息披露现状及对策探析.doc

中小企业会计信息披露现状及对策探析摘要 经济越发展会计越重要。随着我国社会主义市场经济的发展，我国各大中小企业的综合经济实力不断壮大，会计信息的质量要求也越来越高的同时，会计信息披露上的问题也逐渐彰显出来。会计信息在现代社会的企业经营、投资、政府决策等领域都发挥着不可替代的监督和预测作用，但会计信息披露存在的问题使得会计信息失真，难以发挥其作用甚至还有不可低估的负面影响，可能导致财务报表的使用者的决策失误，给企业和社会带来极大的危害 。所以对中小企业会计信息披露的研究对于提高其会计信息的质量很有必要，为给予中小企业一个良好的信息交流和稳定发展的环境有着很大的必要性，也在为其他相关部门为中小企业制定相关政策和工作办法提供依据方面有着重要意义。文章将对我国现在中小企业会计信息披露的上所存在的问题进行剖析，并且结合中小企业会计信息披露所面临的问题，提出相应的解决办法，以达到企业利润的最大化。关键词：中小企业；会计信息披露；会计信息失真；对策The SME accounting information disclosure status quo and CountermeasuresABSTRACTAs the economy keep growing, the significance of accounting practice become more important . Along with the development of the socialist market economy in our country, our country the medium enterprises comprehensive economic strength is growing, the accounting information quality requirements also more and more high at the same time, the accounting information disclosure problems also gradually reveal . Accounting information plays a irreplaceable role in corporate operation, finance and investment, political policy making and etc. of contemporary societies as a tool for public supervision and prediction ,but the accounting information disclosure problems makes the accounting information distortion and difficult to play its role and the negative impact of cannot be underestimated, even may lead to financial statement users of decision-making errors, to the enterprise and society bring great harm . So the study of SME accounting information disclosure to improve the quality of accounting information is necessary, a good communication to give SME and stable development of environment has great necessity, for other relevant departments for SME provide evidence for policy and work methods has important significance.The article will analyze the SME accounting information disclosed on the problems, and combined with the problems faced by small and medium enterprises accounting information disclosure, and propose appropriate solutions, in order to achieve the maximization of corporate profits .Keywords: SME；Accounting Information Disclosure； Distortion of Accounting Information；Countermeasures一、绪论 根据我国小企业会计准则对小企业的定义，小企业一般是指规模较小或处于创业和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。与一般公司相比，其灵活的市场机制、专业化的分工协作、极强的市场创新能力，在社会发展中发挥着不可替代的作用。它们不论在数量上，还是在GDP总值上远远超过上市公司。这些公司的会计信息无须公开因此也不像上市公司那样引人注目。但它们是市场经济的主体，在我国国民经济中具有重要的地位和作用，是国家财政收入特别是地方财政收入的稳定来源，可靠的中小企业会计信息披露，对国家的财政收支稳定和信息决策等具有重要意义。如果不对其信息披露加以规范，确保披露质量，同样会引起税收收入流失、金融风险增高、宏观决策失误等一系列社会后果。所以对中小企业会计信息披露的研究对于提高其会计信息的质量很有必要，为给予中小企业一个良好的信息交流和稳定发展的环境有着很大的必要性，也在为其他相关部门为中小企业制定相关政策和工作办法提供依据方面有着重要意义。随着我国社会主义市场经济的发展，我国各大中小企业的综合经济实力不断壮大，会计信息的质量要求也越来越高的同时，会计信息披露上的问题也逐渐彰显出来。根据小企业会计准则的内容，我国中小企业会计信息应具备可靠性、相关性、一贯性、可比性、及时性、明晰性、谨慎性、重要性和实质重于形式等特点。然而中小企业财务人员流动性较大，素质相对欠缺，财务人员交接工作做得不完善，会计法律法规意识淡薄等因素，使所披露的会计信息越来越没有可信度，会计信息严重失真，这些扭曲的信息包括货币资金、成本及利润等各方面的信息，可能导致财务报表的使用者的决策失误，给企业和社会带来极大的危害。对于当前中小企业会计信息披露存在的问题，很多学者都对此进行了探讨和分析。但这些学者大都是从理论和制度上发掘其问题的所在，很少着眼于中小企业的实际现状。其实除却国家规章制度和企业管理制度上的缺陷外，中小企业会计信息披露的问题还存在于公司内部管理机制和人员配置上。管理层的不重视，企业会计人员的素质欠缺以及法律法规执行不力等都是导致会计信息失真的重要因素。所以如果能够从企业内部问题给与解决办法和建议的话，或许能更好地帮助企业解决会计信息失真的问题。鉴于中小企业在我国国民经济中具有重要的地位和作用，且可靠的中小企业会计信息披露对国家的财政收支稳定和信息决策等具有重要意义，文章将通过论述我国中小企业会计信息披露重要性及现状，并主要针对我国现在中小企业会计信息披露的上所存在的问题进行剖析，结合中小企业会计信息披露所面临的问题及中小企业会计信息披露的改进设想几方面入手，对我国中小企业会计信息的披露进行探析。提出相应的解决办法，以帮助我国中小企业更好发展，达到企业利润的最大化。，2、 我国中小企业会计信息披露概述（一）中小企业会计信息披露的内涵所谓会计信息披露，是指按照会计准则加工而成的会计信息，再按照会计信息披露准则的要求，提供给企业外部信息使用者的过程。当前，我国对中小企业会计信息披露的规范有财务报告条例和小企业会计准则，对中小企业会计信息披露从内容到形式都做出了规范。我国关于中小企业会计信息质量的特征包括：可比性、相关性、可靠性、一贯性、重要性、及时性、谨慎性、明晰性和实质重于形式。（二）、我国中小企业会计信息披露制度特征(1)简便有效性。中小企业会计信息的使用者主要是贷款金融机构和政府有关部门，而会计信息披露需要大量资源和时间的投入，但是大量详细的会计信息的披露必将带来披露成本的增加，对于原本就资源有限的中小企业，将会大大制约其自身的发展。所以简便有效的会计信息将降低中小企业会计信息费用的开支，有利于中小企业的发展。(2)权威性。健全的会计信息披露制度可以提高会计信息的透明度，增强会计信息的可靠性。因此，中小企业会计信息披露制度的出台和实施，将积极推动中小企业会计基础工作薄弱的实务的发展，提升中小企业披露的会计信息的质量，将市场风险进一步公开化，经济运行的市场化程度也会得到提高。(3)灵活性。中小企业因其自身规模的特点，经营灵活多变，能够充分的利用外部资源，并能和其他企业密切分工协作，相互合作，形成其独有的经营模式。因此，中小企业的会计信息披露应该满足中小企业“小而特”、“小而专”、“小而精”的特点，充分体现不同分工协作的会计信息需求。(4)保密性。市场壁垒的存在，生产资源的缺乏，使得中小企业所处的行业大都竞争激烈，会计信息披露的保密性也就十分必要。只有做好保密工作，才能使中小企业在激烈的市场竞争中的利益不受损。（三）、我国中小企业会计信息披露的必要性根据我国发布的小企业会计准则中对小企业的定义，小企业是指不对外筹集资金，经营规模较小的法人企业，不包括个体工商户和个人独资等非法人企业。中小企业是我国国民经济的重要组成部分，它以其独特的经营方式和灵活的生产方式对我国经济的发展和社会的稳定起着举足轻重的促进作用。随着国民经济的发展，中小企业占领了越来越重要的地位，其重要性体现在下面一组数据: 据有关部门的统计资料显示，目前我国的中小企业的总数已经达到了5000万， 占到了全国所有企业总数的99以上，所解决的就业人数占到了全国的75以上，中小企业所产出的最终产品和服务价值占到了我国GDP(国内生产总值)的60，上缴的税收占到全国税收总额的53，发明的专利占到了全国的65，所开发的新产品占到了全国的80，中小企业的发展状况与前景，是我国经济可持续发展的关键，对国计民生起着至关重要的作用。（韩红星，浅谈中小企业会计信息披露问题及对策） 中小企业地位越是重要，利益相关者对会计信息披露的质量要求就越高，而财务信息是相关信息使用者和债权人正确评价企业经营境况的重要依据，直接影响相关单位做出决策及企业的发展前景。所以，如何解决加强中小企业会计信息披露的问题刻不容缓。3、 我国中小企业会计信息披露现状中小企业是我国国民经济的重要组成元素，虽然其发展时间相对较短，但却发挥了无可替代的功用。随着我国社会主义市场经济的发展，我国各大中小企业的综合经济实力不断壮大，会计信息的质量要求也越来越高的同时，会计信息披露上的问题也逐渐彰显出来。总的来说，其问题主要体现在以下几点： 1企业内部财务人员素质欠缺 我国中小企业的财务人员流动性强，素质相对欠缺，很多财务人员不能很清楚的掌握会计核算方法和会计原理，以至于在没有理解的情况下造成核算或会计科目确认上的错误，导致账目混乱，缺乏整体性、合理性。而企业内部所用财务软件多为市面上的通用版，无法对中小企业某些特殊的业务进行恰如其分的处理。加之中小企业之间相互借贷比较频繁，企业的财务人员在流动的时候交接工作做得不好，至使很多收不回来和付不出去的款项长期挂账，坏账准备科目形同虚设，从而导致企业核算时本应反映企业经营成果等项目的财务信息出现严重问题。2.企业经营者会计法律法规意识淡薄中小企业中很多经营者对会计法律法规意识较为淡薄，有的为了达到某种目的，无视法规，授意财务人员修改相关数据，粉饰报表，甚至有的企业存在私设两套账甚至多套账目、人为篡改财务信息的问题。比如，有的企业为了能够减少税款，就故意扩大成本费用，在费用上多提多摊，虚增企业人工成本，减少企业利润；有的企业为了能获取银行的贷款，刻意提高资金流动率和偿债能力比率，加之相关部门疏于考察和监督，使得这种陋行成为一种习惯。从而导致会计信息的披露越来越没有可信度，会计信息失真严重。3企业披露会计信息不全面在小企业会计准则中规定，在会计年限终了需要向外部信息使用者报送包括资产负债表、损益表、现金流量表及其他相关附表和资料。中小企业所用财务软件通常为市面上较为常见的通用版，大多数的会计报表信息都是在期终的时候由财务软件统一生成。然而现金流量表却只能手工编制，由于中小企业财务人员的能力和素质不足，所以在对外报送时，基本上就只有资产负债表和损益表，并且没有报表附注对数据进行说明，这就使得报表使用者无法准确理解报表信息；在当前激烈的市场竞争环境下，为了能够保持企业的竞争力，很多企业把公司的财务信息看做商业机密，从不对外披露，同时以此为借口隐瞒相关数据，使所披露信息不全面，无法反映公司真实全面的财务状况。4.会计信息披露的目的不明确相对上市公司而言，中小企业会计信息使用者较少，所以对于真正的利益相关方要求的财务信息有限。例如，税务部门更关心的是企业的应纳税额，而银行更关注的则是企业的盈利能力和偿债能力，他们所要求的会计信息都不是完整的，使得企业对于会计信息批露没有明确的目的，只是象征性的例行公事，敷衍了事，起不到真正作用。四、影响中小企业会计信息披露的成因剖析（一）、中小企业会计人员素质不高目前，相对大型企业而言，中小企业在工资薪金和福利待遇上有着明显的不足之处，所以往往很难留住人才，导致人员流动性大，人才流失严重，让许多本就复杂的问题变得更加复杂，有些财务人员在中小企业积累了一定的社会工作经验后，便会考虑跳槽到一些大型企业，这就无疑增加了中小企业的人才培训成本；并且存在很多企业属于家族式的经营模式，往往会任用自己的亲属作为财务管理人员，但这些人员往往都没有经过专业的培训和训练，甚至做不到清楚明了的掌握会计制度和核算基本原理，使得会计要素确认的随意性较大，这样便导致了中小企业的会计信息质量很难有本质的提高。（二）、企业相关部门的重视程度不够在中小企业中，股东往往就是企业经营者，即经营权和所有权集中。股东对于自己所经营的企业是比较信任的，所以对于聘请外部审计机构对自己公司内部的财务状况进行审计的可能性是微乎其微的，况且其费用相对比较高，即便是聘请了外部审计机构的注册会计师进行审计，如果内部财务人员在报表的项目上存在隐瞒和虚报的情况，那么这种行为只会徒增企业的不必要的成本，其本身是完全无意义的。（三）、企业缺乏健全的内部会计制度相对较小的企业规模使中小企业的管理者往往疏于对会计部门的管理，更不用说对于会计制度，这就使财会人员在核算时的随意性加大，往往会造成很多原则上的错误，财会人员加强内部控制管理的意识淡薄，对于会计信息披露的真实性和准确性的重视程度不够；此外，很少有中小企业拥有健全的会计部门，几乎无法做到不相容岗位的分离，记账和审核人员往往由同一个人来完成，使审核失去意义，会计信息质量更加不具有说服力。（四）、已有的相关法规实施困难为了规范小企业会计核算，提高会计信息的质量，中华人民共和国财政部于2011年10月18日出台了小企业会计准则，对中小企业会计信息披露从内容到形式都做出了相应的规范，对小企业的会计信息披露质量的提高起到了一定的积极作用，但根据某些调查显示，现有制度仍存在很多问题，比如：制度缺乏一定的强制性，对于相关规定没有强制实施的要求，相关部门不能做到定期的检查；缺乏行业监管，政府没有设立专门部门来负责对中小企业会计信息披露进行监管，使中小企业对于法规的实施不能给与足够的重视；实施的成本较高，中小企业本身资源和人员的限制，使得企业在实施新法规的过程中遇到了诸多问题，难以解决。五、解决中小企业会计信息披露问题的方法（一）、重视对财会人员进行素质培训 优秀的人才是企业动力的源泉，是保障企业健康发展的首要前提。1、道德素质的培养是会计人员教育的基础(1).作为企业领导者，应当起到积极带头作用，树立良好的价值观和人生观，为员工做学习的榜样。(2).创造良好的企业文化，引导员工正直做人，坦诚做事，并加大宣传，让企业文化深入人心。(3) .经常举办教育讲座，聘请专业教师对员工进行心理教育，让员工以积极、正确和乐观的心态全身心的投入到工作中。(4) .定期召开员工会议，让员工能够将相关方面的想法进行交流与沟通，并树立良好典型，组织大家共同学习。2、专业知识是良好工作的保障(1).定期对员工进行专业知识的培训，让员工对财会方面的新法规和方法尽快了解和掌握，以随时更新知识储备，并定期对培训内容和专业知识进行考核检验，采取优胜劣汰制度，优化会计队伍结构。(2).鼓励财务人员积极参加社会上组织的各类专业知识考试，并对通过考试的人员在薪金和待遇上给予一定的奖励。3、加强对财务人员的管理(1).财务部门是企业的重要部门之一，财会人员在聘用时务必要签订正式的劳务合同，并在合同中明确注明在离职前要提前一段时间内提前通知企业，务必做好各项工作的交接工作。(2) .在企业可承受的范围内适当提高财务人员的薪金待遇，尽量减少财务人员的流动性。(3).对中小企业会计人员采取严格的资格证书管理制度，务必做到会计人员持证上岗，并保持其专业胜任能力，对其在专业知识、素质和技能方面要严格要求。（二）、强化政府对中小企业会计信息披露的监管由政府出面加强对企业会计信息披露的监管，无疑是引起中小企业经营管理者重视并提高其披露会计信息质量的最佳途径。1、 明确相关各部门职责（1） 由审计部门负责专项工作，定期对中小企业进行对财务报表的审计工作，而对于重点企业则要求按期报送经注册会计师审计的财务报表，并要随时抽查企业所报送的报表，对所其披露的会计信息进行严格审查。（2） 财政部门应定期举办关于会计法律、财经法规和会计人员职业道德得培训，加强财会人员的法律意识。（3） 税务部门要在征税时，对除定额征收以外的企业，应对企业的财务报表进行严格审查，并与财务部门相互核对所披露的会计信息是否存在偏差。2、 对中小型企业建立信用档案制度 将那些在财务报告的审查中不合格的企业统统计入信用档案，并给与严格的处罚，同时对于表现优秀的企业同样应当在档案上予以体现，这样不仅可以监督提高企业会计信息披露的质量，还可以增加企业的信誉，提升企业竞争力。3、 在政策上给予中小企业一定的扶持 中小企业由于规模小，资金资源都不是很充足，这就更需要政府给予大力的支持，比如，在政府力所能及的范围内适当的降低企业会计信息披露的费用，让中小企业在进行会计信息披露时不需要支付过多的成本，这样可以既可以提高中小企业会计信息披露的积极性，又可以让政府工作开展的更加简单和高效。（三）、加强中小企业内部控制 完善中小企业的内部管理机制，是规范中小企业的会计信息披露的重中之重。1、 相对普通企业来讲，中小企业的情况较为特殊，财务部门大都比较精简，每个企业根据自身的特点，其要求也不尽相同。因此，中小企业应当根据企业自身规模、人力、财力和经营管理需要的不同来制定相对个性化的财务制度和会计信息披露的内部控制制度，建立完善的管理体系，力求合规经营，严格控制生产经营中的财务舞弊情况，从而提高工作的效率。2、 加强企业的内部控制，力求做到财务人员配置合理，岗位分工明确，定期轮岗，以避免出现“一人兼多职”现象的发生；明确各个岗位的职责，在部门内部细化责任，将对财务人员的管理在员工的管理中提升到一个重要的地位，做到赏罚分明，在设置部门内部之间的岗位时上尽量做到“相互制约，相互牵制”；建立完善的对外报送会计信息签字审批制度，对于即将要对外报送的财务报表，要首先进行在企业内部相关部门的逐级审批，保障报送的会计信息的完整性和真实性，不得故意编造、伪造会计凭证，提供虚假的财务信息。3、建立定期审计制度。对于规模相对稍大的中小企业应建立独立的审计部门，定期的对企业内部的的财务信息进行检查和审计。审计部门与企业的财务部门，不应存在隶属关系，应直接隶属于董事会，保持审计部门的独立性。而对于条件和规模一般的中小企业可以让独立于企业之外的非管理人员来进行对企业内部会计信息的审计工作。定期的对企业财务状况进行“体检”，既能为企业的健康经营打下坚实基础，又可以减轻经营者的后顾之忧。（四）、从政策法规层面完善中小企业会计信息披露制度正所谓“不以规矩，不成方圆”，建立在现行企业会计准则和小企业会计准则的相关规范之上，应及时出台规范中小企业会计信息披露的法规，重点解决中小企业会计信息披露质量的燃眉之急，对于该项政策法规应尽量满足以下三个原则：1、可实施性由于中小企业规模相对较小，财务部门人员有限，可以付出的成本较少，如果只是一味的要求中小企业按照企业会计准则的要求来编制财务报表，不仅会增加企业的成本和企业财务部门的负担，甚至还会降低披露的会计信息的质量。所以在保证信息准确、真实和满足信息使用者的需要的基础上，应尽量披露较为有用的信息，企业可以只披露利润表和资产负债表上相对较为重要的项目，同时每天都要做好银行存款日记账账和现金日记工作，可以不编制现金流量表；在设置会计科目时，也可以力求简化，这样既可以有效的提高会计信息的有效性和企业的工作效率，又可以降低企业成本。2、保密性由于中小企业的市场准入门槛较低，竞争压力比较大，而报表使用者相对较少，企业没有向社会公布与本企业相关的财务信息的义务，所以执法人员在执行法规的过程中应尽量为企业保护与商业机密有关的项目，可以与企业签订保密协议书，在保证企业所披露的会计信息真实性和准确性的前提下充分尊重企业的保密要求，这样做对双方都有一定的约束和保障，让中小企业在遵守法律规范的同时没有泄密的后顾之忧。3、成长性中小企业相对于大企业来讲，虽然资源有限，规模小，但成长的空间更大。单从企业发展的角度来讲，企业的会计信息披露和财务核算制度应为未来中小企业的运营和发展起到保驾护航的作用，因此，新的规定不应过分强调标准化，而应更侧重于原则性的指导，给与中小企业一定的成长空间，同时中小企业在满足最低标准的基础上也可以适当的提高对自身的要求，从而逐渐向大型企业过渡。为避免中小企业在规模扩大时不会在会计信息披露上有过大的变动，节约企业内部培训成本，可以适当的与大企业在会计核算标准上顺利接轨。六、结论随着我国社会主义市场经济的发展，我国各大中小企业的综合经济实力不断壮大，会计信息的质量要求也越来越高的同时，会计信息披露上的问题也逐渐彰显出来。然而，一直以来关于中小企业会计信息披露问题的研究却引起着广泛的争议，很多学者大都是从理论和制度上发掘中小企业会计信息披露存在的问题，认为中小企业应该最大限度和范围的披露财务信息，却很少着眼于中小企业的实际现状和内部境况。所谓“物必自腐，而后虫生”，我认为，解决中小企业会计信息披露的问题应着重从自身内部做起，解决好公司内部管理机制和人员配置上的问题，同时应该在保证会计信息质量的前提下，理智的、充分的考虑价值和成本，有选择的披露企业会计信息，让会计信息最大限度的为所有使用者提供应有的服务，发挥应有的作用。由于自身知识有限，并且数据来源有不便之处，本文有许多的不足之处，敬请见谅。参考文献1 韩红星. 浅谈中小企业会计信息披露问题及对策J.当代经济,2011，92 何现营.谈中小企业会计信息披露J.合作经济与科技,2010，73 桑梓卿; 李婉莹 . 中小企业会计信息披露机制问题探讨J.沿海企业与科技,2005，4 4