对我国“走出去”企业社会责任的探讨

对我国“走出去”企业社会责任的探讨（2007年国际工程与劳务企业社会责任征文作品；作者：王勇，陈延辉）现代管理学大师彼得?德鲁克指出：一个健康的企业和一个病态的社会是很难共存的，况且社会之所以进入“病态”，企业本身负有不可推卸的责任。 关于企业社会责任标准SA80001.企业社会责任的生成动力源于企业自身上世纪90年代初，美国服装制造商LeviStrauss因监狱般的工作条件被媒体曝光引起了公愤。为挽救公众形象，该公司草拟了一份公司社会责任守则(也称生产守则)。随后，耐克、沃尔玛、迪斯尼等大型跨国公司纷纷效法制定了自己的生产守则。此后，美国社会责任国际组织联合11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所等组成SAI咨询委员会，依据有关国际公约，起草制定了企业社会责任标准。1997年8月经美国国际标准化组织经济优先认可委员会(CEPAA)确定为国际标准，即Social Accountability 8000，简称SA8000。 2SA8000标准的主要内容SA8000标准规定了企业对利益相关者的责任，它主要包括以下11项内容：禁用童工；禁止强迫劳动；保障员工的健康与安全；员工有组织工会的自由和集体谈判的权利；消除歧视；企业不得对员工采取惩戒性措施；企业应遵守法律及行业标准有关工作时间的规定；企业支付给员工的薪酬不应低于法律或行业的最低标准，并且满足员工的基本需求；制定完善的管理系统；保护环境；公平经营。 3对SA8000的社会评价企业社会责任标准(SA8000)是一种以维护劳工权利为主要内容的标准体系，是继IS09000和IS014000之后在全球范围内产生广泛影响的又一个国际性标准，得到了全球许多企业甚至是政府的积极响应。 这个标准是全球首个国际性道德规范。它的问世，是全球经济发展史上的一件大事，标志着人类社会从只重视资本、科技的发展，转到了以人为本、以社会责任为己任的发展上来，它要求企业在赚钱的同时必须承担起对环境和利益相关者的责任，确保所供应的产品必须符合社会责任标准的要求。 全球经济在SA8000标准的指导下，经过近10年的努力开始步入有序的充分体现人本的发展轨道。波士顿学院企业公民研究中心对SA8000的评价是：“SA8000倡导的社会责任实际上是企业所能得到的第二种分红，是一种对公司股东来说间接获得的红利，而对于公司周围社区以及公司的其他利益相关方来说，是直接获得的另外一种红利。” SA8000掀起道德革命跨国公司从企业的原创国到投资东道国，从一个市场走向多个甚至全球市场，跨国公司已成为当今世界推动经济全球化的核心力量，也是经济全球化的最大受益者。45, 000多家跨国公司的生产总值占到西方发达国家总产值的40%，其贸易额是世界贸易总额的60%，它们控制着75%的技术转让和90%的生产技术，支配着80%以上的对外直接投资。然而，资本在全球范围内进行无限扩张的同时也制造出了马克思曾描述的“剥夺和压制劳动这一血淋淋的事实”，企业的外部经济性引致的全球生态恶化问题构成了对人类生存环境的严重威胁。典型的案例如雀巢公司等众多奶粉生产商被指控向第三世界国家倾销人造奶粉；印度博帕尔市美资联碳公司农药厂发生毒气外泄工业事故致使4, 000名居民中毒死亡和20万人受重伤；泰国曼谷港资开达玩具厂发生大火酿成近300名工人死亡 为免遭更为严厉的“围剿”，不少世界知名的跨国公司近年来开始了自我道德革命：索尼爱立信推出了“绿色伙伴计划”，从2005年下半年开始所有索尼爱立信的供应商被要求必须通过严格的审查而成为合格的“绿色伙伴”；福特公司推出的“亨利?福特环保奖”授奖活动遍及50多个国家和地区，其“野生动物保护奖”的影响波及北美、亚洲等60多个国家；迪斯尼做出了每周员工工时不能超过40小时、加班每天不能超过3小时、一个月累计加班不超过36小时，并对员工的加班工资按要求支付的严格规定。从2005年开始，全球各大跨国公司几乎不约而同地向外界发布了社会责任报告，而且毫不隐晦地“自曝家丑”。美国通用电气公司在长达77页的责任报告中，披露了自己在过去两年中因为废气与废物排放被罚款100多万美元的事实；耐克公司在其社会责任报告中不仅公布了曾被公司视为商业机密的700个供货商的具体情况，同时也承认与其签有合同的供货公司中的确存在着盘剥工人、强制工人超负荷劳动的情况。 这些跨国公司尽管暴露了自己的“丑陋”，但其中反映出的社会责任意识，无疑为自己赢得了未来更大的主动。GE总裁杰夫?伊梅尔特在发表社会责任报告时致投资者的信中就写道：“那些希望保持其领导地位的管理者与公司，必须要毫不动摇地以自己的正直来赢得所有相关各方的信任。” SA8000标准与中国企业截至2004年2月，全世界共有36个国家的300家组织获得了SAS8000认证证书，其中亚洲最多，有14个国家和地区的152个组织，占总数的53.3。从获得认证的国别看，有52个组织的意大利最多；中国次之，有45家组织，大多在广东、香港。 遵守国际标准包括社会责任标准是中国企业进入国际市场应有的选择。 1.中国企业无法回避SA8000标准的丈量，各类“走出去”企业首当其冲 中国企业参与全球性的生产协作和分工主要是在跨国公司已经布局好的市场链条中进行的。目前，许多欧美跨国公司都对其全球供应商实施了企业社会责任评估制度，只有通过评估和审核，才能建立合作伙伴关系，企业社会责任开始频频出现在跨国公司定单的附加条件中。对“走出去”的中国企业，特别是产品出口和劳务输出企业社会责任的监控则成为各大跨国公司频频“发难”的重点。麦当劳、耐克、迪斯尼、沃尔玛等众多公司相继开始了旨在对其中国供应商和分包商实施以劳工标准检查为内容的社会责任运动，一些公司还在中国公司专门设立了社会责任部门，负责对中国的供应商和分包商的企业劳工标准执行状况进行监督审核。与此同时，在跨国公司和中国供应采购商之间还出现了第三方企业社会责任标准组织。据了解，美国、法国、意大利等中国轻工产品传统进口国的贸易组织正在讨论一项协议，要求中国所有纺织、成衣、玩具、鞋类等产品的生产企业必须事先经过SA8000标准的认证，否则就要联合抵制进口。沃尔玛2004年在中国采购了180亿美元的商品，原有的6, 000家供应商在3年中淘汰了40左右，原因就是这些企业社会责任标准不达标。 可见，企业社会责任价值观念既是对传统企业商业行为的全新挑战，同时也预示着未来企业发展战略的全球走向。在经济全球化背景下，企业社会责任既是评价企业道德的标准，也是企业进入国际市场的通行证，它正在成为中国企业能否面向世界走出去和走上去的重要标志。 2面对社会责任标准，中国企业任重道远在我国政府改革开放战略的指引下，近年来越来越多中国企业走出国门，到海外开展直接投资、境外资源合作开发、对外承包工程、对外劳务合作等多种形式的对外经济合作业务。“走出去”业务已遍及全世界近200多个国家和地区。目前中国从事跨国经营的企业已有3万多家，经商务部核准设立的境外中资企业已超过1万多家。经商务部核准具有对外承包工程经营资格的企业1, 700多家，具有对外劳务合作经营资格的企业近500家。一批企业在参与国际竞争中发展壮大，逐步形成国际品牌，中国跨国公司雏形初显。 深圳高新区物业管理公司就是全球第一家通过SA8000体系国际认证的物业管理公司。1998年底，他们在全国首家实行了ISO14001环境管理体系和ISO9001质量管理体系的双体系管理，通过了SA8000社会责任体系管理认证，这使深圳高新区树立了国际化、标准化的领先模式。美国朗讯公司看中深圳高新区物业管理公司按国际惯例运作，就决定在高新区投资。联想电脑本想搬出高新区，但看到该区物管公司成为国际名牌公司后，不但不搬反增加了投资，扎根深圳高新区。 但类似深圳高新区物业管理公司这样的企业在中国还为数尚少。据统计，在我国工商行政部门注册的1, 000万家企业中，仅有10万家曾经为慈善事业捐过款物，99%的企业从未有过慈善捐助记录。 载于2004年4月22日参考消息的一篇文章称：截止到当年的4月中旬，我国大约有4万工人的手臂、手和手指被机器压碎或切断。我国每年死于工伤的有2万3万人，每年有600万700万人在工作中受到不同程度的伤害。 中华全国总工会对广东省外资企业进行的一项调查发现，有25%的员工不能按时领取工资，近一半的人被迫每天工作8小时以上；约62%的人一周工作7天，20%的人曾受到身体或精神上的骚扰，半数以上工人的收入低于最低工资标准。, 国家安监总局通报指出： 2005年，全国共发生各类安全生产事故727, 945起，死亡126, 760人。2006年全国发生一次死亡10人以上特大事故95起，死亡1, 562人；发生一次死亡30人以上特别重大事故7起，死亡263人。 以上3组数据基本上能够反映出我国企业社会责任严重缺失的现状，一些企业对社会责任感的冷漠甚至无知已经发展到岌岌可危的地步。 3.履行社会责任，中国企业走向世界 由于我国具有产品或劳务输出优势的产业基本上都是劳动密集型企业，故SA8000标准重点推广的领域正是我国走出去企业的敏感地带，将成为影响我国涉外贸易的又一重大壁垒。因而我国以产品或劳务输出为主走出去的企业更应从经济全球化的角度审视企业社会责任的重要战略意义，认真研究，积极应对。 一要顺应时代潮流，高度重视SA8000认证。尽管SA8000是一种自愿性的第三方认证，耗时间费用大，但中国企业必须顺应时代潮流，重视并积极加入进来，从长远发展的角度出发，把获得SA8000认证作为提升自身竞争优势的契机，正确对待，高度重视，认真研究，从严要求自身，找出存在的差距，改善企业的管理水平和成本控制能力，提高员工待遇，改善劳动条件，正确运用SA8000标准，树立更好的社会形象，提高自己的国际竞争力。 二要严格遵守我国现行法律法规，改善劳资关系。我国有关劳工标准的法律法规已较完善，总体上与SA8000标准的规定一致，劳动法的一些重要规定甚至高于SA8000标准。企业只要严格执行我国劳动相关法律法规，基本上就能达到SA8000标准的要求。但是由于我国有关的劳动法律、法规只作了原则性规定，没有具体“禁止行为”的条文，很多企业在实际运用中存在问题。我国一些企业在劳动者权益保护和企业管理方面就长期存在某些缺陷，形成积弊。为避免发达国家实施SA8000标准造成的影响，我国产品出口或劳务输出企业必须首先严格遵守我国现行法律法规，如劳动法、安全生产法、职业病防治法、环境保护法等。 三要改变竞争方式，提高产品或劳务输出的技术含量。以出口产品为例，因我国大多数出口产品属技术含量低的劳动密集型产品，故受SA8000标准冲击较大。为避免遭受不良影响，我国出口企业可从调整出口产品结构入手，提高出口产品质量，加快技术改造和技术引进，加速出口商品结构向深加工制成品转变；走质量效益型发展道路，逐步提高产品技术含量和附加值，从根本上改变出口主要依靠数量增长的方式；不断提高技术水平，注重环境保护和改善劳工标准，以改变出口竞争方式。这样既从根本上避免了SA8000标准的制约，同时也提高了生产效率，降低了生产成本，增加了利润空间。 四要建立一体化管理体制，推进SA8000标准认证。建议由政府主管部门牵头，行业协会、商会积极配合，通过社会责任国际组织(SAI)协调，建立对涉外企业进行SA8000标准统一审核和认证的机构，对企业分期、分批进行SA8000标准的审核和认证。在政策上为企业推行SA8000标准和争取认证予以支持，为企业创造良好的外部条件。要努力培育和建立相应的