城市居民防台风措施.doc

城市居民防台风措施篇一：防台风应急预案 一、总则 （一）编制目的与依据。 为进一步规范和完善我镇防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。根据佛山市、顺德区等规定，结合我镇实际，制定本预案。 （二）适用范围。 本预案适用于全镇范围内台风灾害的防御及应急处置。 （三）工作原则。 1、以人为本，减少危害。坚持把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为防御工作的出发点和落脚点，最大程度减少台风造成的危害和损失。 2、以防为主，防抗结合。坚持预防和处置相结合，完善工作机制，强化防御和应急处置规范化、制度化，不断提高应急处置工作的科学化水平，增强综合管理和应急处置能力；坚持“防、避、抢、救”各项措施相结合，保障防台风工作有序、高效、科学开展。 3、统一指挥，分级负责。在镇委、镇政府和区三防指挥部的领导下开展防台风工作，落实镇行政首长负责制，统筹协调，分级分部门负责。 4、全民动员，协调应对。充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性，镇三防指挥机构成员单位、社会各界要迅速响应，形成运转高效的应急处置机制。 二、区域概况 （一）自然地理。 *镇座落于佛山市顺德区西南，位于我省沿海地区，受南中国海及西太平洋生成的热带气旋正面袭击或影响的情况时有发生。其中，79月份为台风活动季节，台风期间有时发生强台风。由于地处西、北江下游，每年49月受两江洪水影响，如适逢多雨和台风天气，容易造成洪涝灾害。 （二）防御重点。 1、危房及危险房地段人员转移，病险工程（设施）抢修和防护。 2、水闸、堤防等水利工程及其它设施运行安全,“三高”农业的防风防涝。 3、山体滑坡。 4、高层建筑工地棚架、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风，城镇低洼地区的排涝。 三、组织指挥体系及职责 （一）*镇防汛防旱防风指挥所。 镇政府成立防汛防旱防风指挥所（以下简称“镇三防指挥所”）为全镇防御台风工作指挥部，负责组织、指挥全镇防御台风及抢险救灾工作。各单位、各村（居）在镇三防指挥所的统一指挥下，负责各自职能范围内或各自辖区内的防御台风及抢险救灾工作。 1、镇三防指挥所组织机构。 （1）指挥：由镇政府的行政首长担任。 （2）副指挥及成员：由镇领导和镇国土城建和水利局主要领导担任。 （3）成员单位：党委办公室（应急办）、宣传文体办公室、经济和科技促进局、教育局、农业和社会工作局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、卫生和计划生育局、区市场监督管理局*分局、区环境运输和城市管理局*分局、武装部、区公安局*分局、*医院、中国电信*分公司、*供电所、*供水公司等。 2、镇三防指挥所防台风职责。 在镇委、镇政府及区三防指挥部领导下，组织、指挥、协调全镇的防台风和抢险救灾工作。其主要职责是：负责拟订全镇三防政策及相关制度，贯彻执行上级防台风工作的有关方针、政策和区三防指挥部的指示、命令；严格实行防台风工作行政首长负责制；编制完善防台风工作预案；检查督促各有关部门做好防台风准备工作；督促或组织河道清障工作，提高江、河堤围防台风能力；下达应急强制等调度命令，统一调度全镇各类抢险队；动员社会力量参与防台风抢险救灾；负责发布全镇风情、水情通告，组织灾后处置。 3、镇政府防汛防旱防风指挥所办公室（以下简称“镇三防办”）为镇三防指挥所的常设办事机构，负责本镇防御台风的日常工作，编制修订*镇。 （二）主要成员单位防台风职责如下。 （1）党委办公室（应急办）：负责协调落实镇委镇政府有关防台风工作的决定及部署；审查*镇等规范性文件；指导和督促突发性事件应急处理；负责相关突发事件应急信息的上报工作。 （2）宣传文体办公室：负责全镇防风抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理；督导电视媒体在接到镇三防办提供的有关风情、雨情、水情的信息后及时向公众发布；督导电视媒体制作必要的防御台风指引、常识等公益宣传广告。 （3）经济和科技促进局：加强对城市照明等市政公用设施的检查和管理，指导辖区相关部门抢修受影响的路灯。 （4）教育局：编制并落实教育部门；指挥、协调受台风影响的托幼机构及中小学校落实防御措施，必要时组织、指导师生安全转移；及时把台风等灾害预警通知传达到有关教育机构，按照有关规定做好停课安排；指导、监督学校进行防风减灾、应急避险等知识的宣传教育工作。 （5）农业和社会工作局：指导农口各相关单位做好防御台风的各项准备工作；指导各居（村）委会对各种养殖户落实防风措施做好自保自救工作；指导渔业船舶、鱼排人员防风避险工作；向镇三防办报告农业受灾情况。 （6）人力资源和社会保障局：督导有关部门做好防台风的救助工作；协助做好灾后救济工作；协助核查、发布灾情及救灾工作情况，及时向镇三防办提供灾情信息；及时对防灾减灾台账中有关庇护中心数据进行核实与更新。 （7）国土城建和水利局： 组织督促有关部门对水闸、堤围等水利设施，尤其险工险段进行检查，及时抢修加固；加强水闸、电排站调度管理，及时做好预排工作。 负责编制地质灾害防治规划，组织突发性地质灾害调查，组织专家论证认定地质灾害治理责任，编制年度地质灾害防治工作方案，负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督。地质灾害发生后，负责组织指导排险工作。 负责监督检查各类房屋建筑、工程设施防御台风设防标准的落实,组织做好建筑工地在建工程防御台风的安全管理，疏散、转移危房居民和危险临时工棚住宿人员。台风过后，及时组织对台风影响期间受损、受浸房屋进行安全鉴定，确保安全后方可准许人员回迁。 负责组织、调拨抢险所需的砂、石料、钢筋、水泥等抢险物资，并组织准备好一定数量的抢险机械，组织技术人员上岗就位，随时待命参加抢险工作。 负责防灾减灾台账中有关数据的核实与更新。 负责道路两旁树木及其它绿化苗木受损修复管理，避免造成事故。 （8）卫生和计划生育局：负责组织突击救护队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防病工作，防控灾区疾病、疫情的传播、蔓延。 （9）区市场监督管理局*分局：监督、指导防台风期间安全生产工作，特别是危险化学品及工业园使用燃气生产企业（包括仓库）的防台风安全工作。督促有关部门加强对电力、码头、道路、桥梁、市政、大型建设项目等重要设施的防台风安全检查，落实各项防范措施和应急救援措施。（10）区环境运输和城市管理局*分局： 加强对环卫、燃气等市政公用设施、港口码头、交通运输的监督检查和安全管理。 协调、督促有关部门和设置单位（人）检查户外广告牌的安全情况，对存在安全隐患的户外广告牌，联合有关部门督促设置单位（人）及时做好加固工作；必要时，强拆存在安全隐患的建（构）物或设施。 督促指导相关部门做好城市雨水排放工作，做好城市排涝设施的运行管理工作，必要时组织人员对城区积涝严重地区进行抢排。 组织调度抢险救灾车辆、船只，运送抢险队伍和救灾物资。 负责公路、桥梁在建工程的防风工作，负责组织抢修损毁道路、桥梁。 （11）武装部：组织协调镇民兵预备役参加抢险救灾工作，协助镇人民政府转移危险地区的群众。 （12）区公安局*分局：负责维护社会治安和交通秩序工作，及时制止不法分子乘机打砸抢活动，及时控制灾民哄抢救援物资行为；协助有关部门妥善处理因防风抢险救灾引发的群体性治安事件；协助危险地区或危房群众疏散、转移工作和陆地的突击救援、抢险工作；利用交通电子显示屏协助发布台风预警信息；加强道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行。 （13）*医院：负责组织突击救护队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防病工作， （14）电信部门（中国电信股份有限公司佛山顺德*分公司、中国移动佛山顺德*分公司、中国联通佛山顺德*分公司等）：组织集合技术维修队伍，对关键线路和设施进行认真检查，确保镇三防指挥所等重要部门的通讯畅通无阻；当通信设施遭到破坏而造成较大面积通信阻断时，应及时使用机动应急通信系统，作为公众通信网的延伸和补充手段。 （15）*供电所：负责所辖供电设备的安全供电，特别要保证镇排涝泵站和镇三防指挥所、*医院、供水等部门及通信部门中心机房的用电需要；保障电力设施的防台风安全工作，必要时，及时切断危险地区的电源；配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障；编制重要用电单位的双电源供电方案，指导、协助有关单位配备足够容量的自备电源。 （16）*供水公司：负责*镇辖区内因台风而损毁的供水设施的抢修工作；负责因台风而出现停止正常供水区域的应急供水工作。 各成员单位应根据本预案制定本单位的实施方案，报镇三防指挥所备案。如实施方案有修订时，每年汛期前（4月15日）报镇三防指挥所备案。 四、预警与预防 （一）预警。 台风预警是针对热带气旋影响所造成的强风、暴雨、洪水超过一定的标准而向社会所进行的警示活动。 1、预警等级、信号。 根据热带气旋影响范围和程度，台风预警等级分为四级：级（一般），III级（较重），级（严重），I级（特别严重）。热带气旋发展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生变化时，应及时调整预警等级。台风预警信号分五种，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示（见附件1）。 （1）级预警：蓝色台风预警信号时为级预警； （2）III级预警：黄色台风预警信号时为III级预警； （3）级预警：橙色台风预警信号时为级预警； （4）I级预警：红色台风预警信号时为I级预警。 2、预警发布。（1）台风预警信号由区气象台发布。 （2）宣传文体办组织新闻媒体及时播报预警信息、有关台风与防御台风信息，当气象部门发布台风预警信号后，新闻媒体（报纸除外）应在15分钟内向公众播出；*广播电视台除挂出预警信号外，还要以滚动字幕形式播放信号的含义、防御指引等相关信息。 （3）镇三防指挥所负责发布防御台风灾害指令。 （4）镇三防指挥机构相关成员单位应根据防台风工作职责和预案，做好相关信息发布工作。具体包括: 国土城建和水利局负责江河水情、地质灾害、水工程安全、建筑施工工地、高空建筑设施、城镇危旧房屋及地下建（构）筑物等方面的有关信息发布。 区环境运输和城市管理局*分局负责渡口、码头等方面的有关信息发布。 区市场监督管理局*分局负责安全生产工作等方面的有关信息发布。 农业和社会工作局负责督导种养殖户对农田鱼塘水位进行调控，并负责种养殖业防风和抢修的有关信息发布。 教育局负责托幼机构及中小学校防范等方面的有关信息发布。 其他部门做好相关的报警与其他信息工作。 （二）预防。 1、预防准备。 （1）组织准备:建立健全防风组织指挥机构，落实责任人、抢险队伍和预警措施，加强专业抢险队伍建设。 （2）工程准备：按计划完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实施应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程，包括病险工程，落实安全度汛方案。 （3）预案准备：镇三防指挥所根据顺德区的标准，制定*镇；镇三防指挥机构相关成员单位应根据防台风工作职责和预案，制定有关防台风预案。 （4）物料准备：按照不低于省定的物料储备标准，分级负责储备必需的防汛抢险物料和设备。 （5）通信准备：充分利用公用通信网络，确保三防通信专网和应急通讯畅通。 2、防台风检查。 （1）镇三防指挥所应适时组织国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局*分局、区市场监督管理局*分局、经济和科技促进局、教育局、供电、供水、通信等部门应加强相关设施的防台风检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。 （2）镇三防指挥所、国土城建和水利局、人力资源和社会保障局按职责分工组织对危险区域人员、房屋等进行调查，登记造册，完善防灾减灾台账中有关数据的核实与更新，其汇总情况报镇三防办备案。 3、防台风巡查。 （1）国土城建和水利局应建立河道、河涌、堤防和险工险段等水利工程的巡查制度；加强公共设施、高空建筑设施、城乡危旧房屋、在建工程等重点领域和部位的防台风巡查工作；加强易造成山体滑坡等地质灾害地段的巡查。 （2）区环境运输和城市管理局*分局应加强城市排涝、环卫等市政公用设施、港口、渡口、码头的防台风巡查工作。 （3）教育局应加强托儿所、幼儿园、中小学校的防台风巡查工作。 （4）区市场监督管理局*分局应加强企业单位，尤其危险化学品生产企业的防台风巡查工作。 （5）其他部门应做好相应工程或设施的防台风巡查工作。 4、预警员落实。 在易发生山洪和泥石流、山体滑坡、低洼易涝等灾害地区的村（居），以及企事业单位必须安排确定预警员，落实预警职责。五、应急响应 （一）应急响应级别。 应急响应级别从低到高依次分为、III、I四级。 级应急响应区三防指挥部授权区三防办启动。III级应急响应由区三防指挥部或区三防办启动。级应急响应由区三防指挥部启动。I级应急响应由区三防指挥部启动，或组织有关部门、专家会商研判后报区人民政府批准后启动。 以上各级应急响应启动后，镇三防指挥所应将级别信息传达至相关成员单位。 （二）应急响应行动。 1、级应急响应（台风预警信号为蓝色时）。 （1）镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位（应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局*分局、区市场监督管理局*分局、经济和科技促进局等）参加会商会议，研究部署防台风工作。 （2）镇三防办加强值班，密切监视台风动向，做好台风信息发布工作；组织做好江河、堤防、地质灾害隐患点、在建工程的检查工作。其他成员单位根据各自职责开展工作。 2、III级应急响应（台风预警信号为黄色时）。 （1）镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位（应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局*分局、区市场监督管理局*分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、教育局等）参加会商会议，研究部署防台风工作。 （2）镇三防办加强值班，研究防御对策，部署有关工作，将防台风信息通报镇三防指挥机构成员单位和各村（居）。 （3）教育局根据防台风预警级别视情况发布托儿所、幼儿园的停课通知，对已到校的儿童要负责保护，妥善安置。 （4）国土城建和水利局加强水利工程监视，监督指导台风可能影响区域内河网的预排预泄和洪水调度。加强对重点工程的监测、巡查，落实各项防御抢险措施，防范台风引发的暴雨、地质灾害等次生灾害。 （5）武装部组织各类抢险救灾队伍做好抢险救灾准备工作。 （6）各成员单位根据各自职责，按照部门预案做好防御工作。 3、II级应急响应（台风预警信号为橙色时）。 （1）镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位（应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局*分局、区市场监督管理局*分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、教育局等）参加会商会议，研究部署防台风工作。 （2）镇三防指挥所了解掌握险情、灾情和台风防御工作动态，组织有关单位立即投入防台风工作，并将工作情况报告区三防指挥部和镇委镇政府。 （3）教育局根据防台风预警级别视情发布中、小学校的停课通知，对已到校的师生要负责保护，妥善安置。 （4）国土城建和水利局加强对重点防范区域，出险工程的调度指挥和应急处置，落实各项防御抢险措施。加强对重点工程的监测、巡查，落实各项防御抢险措施，防范台风引发的暴雨、地质灾害等次生灾害。组织危险地带人员、财产的转移救灾准备工作。 （5）镇武装部组织好民兵应急救援队，随时准备投入抢险救灾。 （6）区环境运输和城市管理局*分局应加强巡查，检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施。 （7）区市场监督管理局*分局督促沿河化工等重要基础设施相关单位加强值班巡视，做好重要设施防风加固工作。 （8）人力资源和社会保障局和镇人民政府及时通知开放临时庇护场所，启动各级自然灾害救篇二：防台风施工方案(范本) 目 录 第一章 工程概况 . 2 第二章 应急准备与组织管理 . 错误！未定义书签。 一、制定防范预案的目的： . 2 二、应急预案的启用及原则： . 2 三、紧急救援组织机构及职责： . 3 第三章 风险识别 . 6 第四章 台风应急防御措施. 8 一、台风防御措施 . 10 二、暴雨防御措施 . 12 三、雷暴防御措施 . 13 第五章 应急处理 . 14 一、通讯联系 . 14 二、应急准备 . 14 三、重大事故报告及报警原则 . 15 四、救援器材及设备 . 15 五、各类事故的预防及其应急预案： . 15 六、救援设备 . 17防台风施工方案 第一章 工程概况 锦绣棕榈园住宅小区项目由四会市锦绣大地房地产有限公司投资建设，项目毗邻四会市市政府，项目总占地面积约25万平方米，总建筑面积约40万平方米。本项目包含多层、高层住宅、商业、公建配套，为大型综合住宅小区项目。 项目单位为：广州市番禺城市建筑设计院有限公司； 勘察单位为：韶关地质工程勘察院； 监理单位为： 施工单位为：梅州市敏捷建筑工程有限公司；。 本工程为四会市锦绣棕榈园二期63-66座高层住宅及地下车库工程,总建筑面积约6万平方米。其中每座建筑面积约15000；层数地上29层，地下1层；层高：地上首层为4.45m,上部标准层均为3.0m.檐口高度最高88.45米，屋面塔楼高度最高99.6米。结构类型：剪力墙结构。 四会地处亚热带，横跨北回归线，年平均温度22，最低温度0左右，最高温度38，是全国年平均温差最小的城市之一。属亚热带季风气候，具有温暖多雨、光热充足、夏季长、霜期短等特征。全年中，4至6月为雨季，8至9月天气炎热，多台风，10至12月气温适中。 第二章 台风预警与预防 一、有关台风的相关介绍 1、台风是发生于热带洋面上的一种热带气旋。热带气旋是:生成于热带或副热带洋面上，具有有组织的对流和确定的气旋性环流的非锋面性涡旋的统称，包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风。当近地面最大风速到达或超过每秒17.2米时，即为台风。 2、热带气旋分的等级划分二、台风预警与预防： 1、预警等级、信号 根据台风影响范围和程度，台风预警等级分为四级：级（特别严重），级（严重），级（较重），级（一般）。台风预警信号分五种，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。 2、台风预警信号及防御指引 1）台风白色预警信号 （1）图标： （2）含义: 48小时内可能受热带气旋影响。 （3）防御指引：a、警惕热带气旋对当地的影响；b、注意收听、收看有关媒 体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解热带气旋的最新 情况，以决定或修改有关计划。 2）台风蓝色预警信号 （1）图标： （2）含义: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7 级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为67级，或阵风78 级并可能持续。 （3）防御指引：a、做好防风准备；b、注意有关媒体报道的热带气旋最新消 息和有关防风通知；c、固紧门窗、围板、棚架、临时搭建物， 妥善安 置易受热带气旋影响的室外物品；d、其它同台风白色预警信号。 3）台风黄色预警信号 （1）图标： （2）含义：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9 级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。 （3）防御指引：a、进入防风状态，建议施工现场停止施工；b、关紧门窗，处 于危险地带和危房中的居民以及船舶，应到避风场所避风，高空、水上等户外作业人员应停止作业，危险地带工作人员需撤离；c、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；d、切断危险的室外电源；e、停止露天施工活动，立即疏散人员；f、其它同台风蓝色预警信号。 4）台风橙色预警信号 （1）图标： （2）含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风 11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续。 （3）防御指引：a、进入紧急防风状态，停止现场所有施工作业；b、切勿随意 外出，确保呆在最安全的地方； c、其它同台风黄色预警信号。5）台风红色预警信号 （1）图标： （2）含义：12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或 者已达12级以上并可能持续。 （3）防御指引：a、进入特别紧急防风状态，停止现场所有施工作业；b、人员 应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；c、当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风；d、其它同台风橙色预警信号。 三、暴雨警报 暴雨警报信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示： （一）黄色暴雨信号。其含义为：六小时内，本地将可能有暴雨发生。 （二）红色暴雨信号。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已 达50毫米以上，且雨势可能持续。 （三）黑色暴雨信号。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达 100毫米以上，且雨势可能持续。 四、雷暴警报 目前没有专门的雷暴预警信号.一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时,可认为是强雷暴天气。篇三：防台风应急预案 应急预案报审表 工程名称：中电投徐闻和安风电场工程 编号：SYDH-YJYA-FLJD-001本表一式五份，由承包单位填报，建设单位、项目监理部、承包单位存档。 xxxxxxxxxxx工程接地施工工程 防台风应急预案 编制： 审核： 批准： 沈阳东恒防雷工程有限公司 二零一二年十一月 防台风应急预案 1 总则 1.1 编制目的 做好广东徐闻和安风电场工程接地施工工程工程在台风季节的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国家防汛抗旱应急预案、建筑工程安全生产管理条例和项目部相关管理制度规定等。 1.3 工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4 适用范围 本预案适用广东徐闻和安风电场工程接地施工工程在台风季节的预防和处置。 2 广东地区气候概况及气象灾害预警信号含义 2.1 广东气候概况 广东属典型亚热带季风湿润气候区，受海洋气流影响，夏季湿热多台风。热带气旋是广东最严重的气象灾害。其中登陆最早的是在6月18日（7107号），登陆最迟的是在10月28日（8710号），平均每年对广东有影响的热带气旋有34个。热带气旋引起的狂风暴雨，给经济建设和生命、财产都带来了巨大的破坏。台风登陆时风力可达12级以上。 2.2气象灾害预警信号含义 台风的形成，是热带海面受太阳直射而使海水温度升高，海水蒸发成水汽升空，而周围的较冷空气流入补充，然后再上升，如此循环，终必使整个气流不断扩大而形成风。由于海面之广阔，气流循环不断加大直径乃至数有公里。由于地球由西向东高速自转，致使气流柱和地球表面产生磨擦，由于越接近赤道磨擦力越强，这就引导气流柱逆时针漩转，（南半球系顺时针漩转）由于地球自转的速度快而气流柱跟不上地球自转的速度而形成感觉上的西行，这就形成我们现在说的台风和台风路径。台风的中心就在我们目前看到的风向成丁字形的位置，根据风向和风速就不难判断出台风中心的距离