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施工合同索赔 以下是厦门培训考试网为大家整理的关于施工合同索赔的文章,希望大家能够喜欢!施工合同索赔篇一：施工合同的索赔 22106050施工合同的索赔 建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。 在建设工程施工承包合同执行过程中，合同的双方都可以向对方提出索赔要求。当一方向另一方提出索赔要求时，被索赔方所采取的适当反驳、应对和防范措施，称为反索赔。 1施工合同索赔的依据和证据 索赔的依据主要有：合同文件、法律、法规、工程建设惯例。 索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或与索赔有关的证明文件和资料。索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。 索赔的成立，应该同时具备三个前提条件：(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。 2施工合同索赔的程序 索赔工作首先是要在合同规定的时间内提出索赔意向通知。索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容：(1)索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述；(2)索赔事件的发展动态；(3)索赔依据和理由；(4)索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。 根据标准施工招标文件中的通用合同条款，承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：(1)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书；(3)索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔(一般为28天)继续递交延续索赔通知；(4)在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。 发包人对承包人的索赔要求进行审核和质疑主要围绕以下几个方面：(1)索赔事件是属于业主、监理工程师的责任还是第三方的责任；(2)事实和合同的依据是否充分；(3)承包商是否采取了适当的措施避免或减少损失；(4)是否需要补充证据；(5)索赔计算是否正确、合理。 根据标准施工招标文件中的通用条款，对承包人提出索赔的处理程序如下：(1)监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本；(2)监理人应按第35款商定或确定追加的付款和(或)延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人；(3)承包人接受索赔处理结果的，发包人应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付，承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决办法办理。 承包人提出索赔的期限如下：(1)承包人按合同规定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔；(2)承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔，提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。 反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。对索赔报告的反击要点为：索赔要求或报告的时限性；索赔事件的真实性；干扰事件的原因、责任分析；索赔理由分析；索赔证据分析；索赔值审核。 一 单项选择题 1建设工程索赔是一种( )。A弥补报价失误的手段 B应对苛刻合同条件的策略 C正当的权利要求 D获得额外收入的途径 2发包人或者工程师(监理人)的签证可以作为索赔的( )。 A证据 B依据 C旁证 D参考 3施工索赔事件(又称为干扰事件)，是指那些使实际情况与合同规定不符合、最终引起( )变化的各类事件。 A规范和标准 B方案和部署 C工期和费用 D设计与施工 4在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，索赔工作程序的第一步是要( )。 A提出索赔意向 B提出索赔金额 C提出索赔时间 D提出索赔报告 5某承包商承揽的住宅工程项目，由于业主对于相关设计修改迟迟拿不定主意，致使一项工作拖期3天完工，由于该工作有3天的自由时差，根据索赔成立应该具备的前提条件，承包商( )。 A不应向业主提出超过3天的工期索赔 B应向业主提出费用索赔 C不应向业主提出工期索赔 D应向业主提出工期索赔 6某承包商承揽的写字楼工程，由于场地中间有几户居民不搬迁，工程不能按期开工。承包商向业主(监理工程师)发出索赔意向书后，依然迟迟不能开工。在这样的情况下，承包商应该按照工程师要求的合理间隔期，提交( )。 A新的索赔意向书 B延续索赔通知 C新的索赔证据和依据 D最终索赔报告 7承包人必须在发出索赔意向通知后的( )天内，提交一份详细的索赔文件和有关资料。 A7 B14 C21 D28 8为了不错失索赔权利，承向人府在干扰事件结束后的( )天内，提交最终索赔报告。 A7 B14 C21D28 9发生发包人索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明索赔金额和(或)延长缺陷责任期的细节和依据，发包人提出索赔的期限和要求应( )。 A视工程具体情况而不同 B在标准施工招标文件中没有规定 C与承包人提出索赔的期限和要求相同 D与承包人协商以后确定 10对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由( )审核。 A业主 B工程师(监理人) C设计方 D律师 11根据标准施工招标文件中的通用合同条款，对承包人提出的索赔，监理人应在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的( )天内，将索赔处理结果答复承包人。 A14 B28 C35 D42 12根据标准施工招标文件中的通用合同条款，承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为( )。 A已无权提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔 B有权提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔 C有权提出在最终结清证书颁发后所发生的任何索赔 D已无权提出在最终结清证书颁发前所发生的任何索赔 13某合同工程于某年11月初办理了合同工程接收证书，2周以后，承包人提出提交最终结算申请单，并提出10月下旬尚有一费用超支索赔问题没有超过28天需要研究解决，在此事件中承包人( )。 A可以索赔，因为索赔事件发生没有超过28天 B可以索赔，因为工程还没有接受最终结清证书 C不可以索赔，因为此事件发生在接受工程接受证书之前 D不可以索赔，因为此事件发生在接受最终结清证书之后 14如果对方提出了索赔要求，则应采取各种措施来反击或反驳对方的索赔要求。通常采取的措施是( )。 A分析合同错误，提出不同意见 B抓对方的失误，向对方提出索赔 C说明自身难处，赢得对方理解 D抓住客观原因，说明双方有责 二 多项选择题 1施工合同索赔的依据主要有( )。 A合同文件 B法律、法规 C工程建设惯例 D气象报告和资料E工程有关照片和录像 2常见的施工合同索赔证据主要有( )。 A施工日记、现场记录和工程有关照片录像资料 B各种合同文件及法规文件 C发包人或者工程师签认的签证、往来函件、备忘录 D工程各项会议纪要、技术资料、气象资料 E工程核算资料及财务报告、凭证、物价、汇率指数等 3某承包人将一个月以前发生的一项质量返工费用与近期(28天以内)发生的合同变更费用超支合并成一项索赔事件向发包方提出索赔。为了不使发包方提出异议，承包商把返工费用相关证据的日期进行了修改。在此事件中，承包商的证据违背了标准施工合同文件对于索赔证据的( )基本要求。 A真实性 B及时性 C全面性 D关联性 E有效性 4承包商可以提起索赔的事件通常有( )。 A发包人违反合同或不可抗力给承包人造成时间、费用的损失 B因工程变更、物价上涨造成的时间、费用损失 C发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加 D发包人延误支付期限造成承包人的损失 E由于承包人对于合同文件的歧义解释、技术资料不确切 5施工索赔成立应该具备的前提条件包括( )。 A与合同对照，事件已经造成承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失 B造成费用或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人行为责任或风险责任 C承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告 D施工日志完整，所有的施工生产过程有清晰的文字、图片记载 E所有的工程变更都有监理工程师的签字认可 6索赔意向通知要简明扼要地说明( )等方面的内容。 A索赔事件发生的时间、地点和情况 B索赔事件的发展动态 C索赔依据和理由 D索赔事件对工程成本和工期的不利影响 E索赔金额 7在索赔资料准备阶段，主要工作有( )。 A跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过 B分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据 C损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值 D起草提出索赔意向通知 E收集证据，获得充分而有效的各种证据 8对于承包人向发包人的索赔请求，工程师要根据发包人的委托或授权，对承包人的索赔要求进行审核和质疑，其审核和质疑要围绕( )进行。 A索赔事件是否属于业主、监理工程师的责任还是第三方的责任 B事实和合同的依据是否充分C承包商是否采取了措施保护现场和证据 D是否需要补充证据 E索赔计算是否正确、合理 9对合同对方索赔报告的反击和反驳，一般可以从( )几个方面进行。 A索赔要求(或报告)超期 B索赔事件不真实 C干扰事件的责任属于第三方 D索赔理由、索赔证据不充分 E索赔计算不正确、不合理 【22106050答案与解析】 一、单项选择题 1C； 2A； *3C； 4A； *5C； 6B； 7D； *8D； *9C； 10B； 11D； 12A； *13C； *l4B 【解析】 3答案C： 索赔事件是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。索赔的内容就是工期和费用，选项A，B、D都没有选项C直接、准确。故正确答案是C。 5答案C： 根据索赔成立应该具备的前提条件，索赔事件应该造成费用或工期损失，并且不属于承包商的责任，且按合同规定的时限内及时向业主提交索赔意向通知和索赔报告。由于该项工作拖期3天在其自由时差之内，并没有造成对于后续工程(工期和费用)的影响，没有同时具备索赔成立应该具备的三个前提条件，所以承包商不应向业主提出工期和费用索赔。故正确答案是C。 8答案D： 按照FIDIC合同条件和我国建设工程施工合同(示范文本)GF2013o201的规定，承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内提交一份详细的索赔文件和有关资料；干扰事件影响持续时间长的，承包人应按工程师要求的合理间隔，一般为28天，提交中间索赔报告；在干扰事件影响结束后的28天内，提交最终索赔报告，否则将失去该事件请求补偿的索赔权利。故正确答案是D。 9答案C： 因为标准施工招标文件规定，发包人索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明索赔金额和(或)延长缺陷责任期的细节和依据，相关规则与承包人提出索赔的期限和要求相同。选项A、B和D都属于说在这个问题上没有规定，显然是不正确的。故正确答案是C。 13答案C： 按照标准施工招标文件通用合同条款，承包人按合同约定提交的最终结算申清单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔，提出索赔的期限自接受最终结算证书时止。按照这样的规定，由于事件发生在接受工程接受证书之前，是不可以索赔的。故正确答案是C。 14答案B： 这个问题提出的是如何理解反击或反驳对方的索赔要求的问题。选项A的分析合同错误，并不能说明自身没有责任；选项C说明自身难处，根本就不是反索赔应有的态度；选项D说双方有责，则也认可了自身的责任。选项A、C、D都不甚符合“防止对方提出索赔和反驳对方”的反索赔的工作内容。只有选项8是通过向对方的索赔来反击对方索赔要求，而这正是反索赔经常采取的方式之一。故正确答案是B。施工合同索赔篇二：建筑工程合同索赔管理 在社会主义市场经济体制下，建设工程项目的实施均是以委托监理合同、施工承包合同为媒介把投资方、监理、承建方三者联系在一起，它们之间既相互联系，又相互制约，为实现工程项目的投资、进度、质量目标而共同努力。因此，工程合同对于任何一方都是至关重要的工程文件。而合同管理则是工程建设中最重要的日常管理工作。在合同履行中，合同一方因对方不履行或不适当履行合同中约定的任务而受到损失，向对方提出工期和经济的索赔，便构成了合同管理的核心。加强建设工程施工合同和索赔管理不仅能保证建设工程的顺利进行，更能为企业避免不必要的损失、争取更多的利润。 目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设工程合同管理也存在着诸多问题，施工合同备案一些深层次问题还未从根本上得到解决，我国工程建设合同管理还相当薄弱，部分施工合同的内容不够详细、管理不到位、履约效果不甚理想，主要为：阴阳合同屡禁不止，严重扰乱了建筑市场秩序；建设施工方拖欠工程款严重；合同中承发包双方权利和义务不对等，违背等价有偿的经济的发生；对索赔概念普遍存在模糊认识甚至错误认识，索赔专门人才缺乏，索赔经验及索赔实例资料贫乏，法律意识淡漠，索赔意识不足，索赔未被国内企业重视，法律尚不健全，建筑市场问题，索赔管理方面的问题。 建设工程合同的概念 建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程实行监理的，发包人也应与监理人订立委托监理合同。 建设工程合同是一种诺成合同，合同订立生效后双方应当严格履行。同时建设工程合同也是一种双务、有偿合同，当事人双方在合同中都有各自的权利和义务，在享有权利的同时必须履行义务。建设工程合同的双方当事人分别称为承包人和发包人。“承包人”，是指在建设工程合同中负责工程的勘察、设计、施工任务的一方当事人，承包人最主要的义务是进行工程建设，即进行工程的勘察、设计、施工等工作。“发包人”，是指在建设工程合同中委托承包人进行工程的勘察、设计、施工任务的建设单位(或业主、项目法人)，发包人最主要的义务是向承包人支付相应的价款。由于建设工程合同涉及的工程量通常较大，履行周期长，当事人的权利、义务关系复杂，因此，合同法第270条明确规定，建设工程合同应当采用书面形式。 索赔概念 索赔具有较为广泛的含义，其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。工程索赔通常是指在施工合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是一种正当的权利要求，它是业主方、监理工程师和承包方之间的一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。 4.2 索赔产生原因 1.合同内容变更 随着性技术、新工艺的不断发展，业主对项目的要求也越来越高，使设计、施工难度不断增大，而且现场经常会发生不可预见的情况。所以设计人员在设计中尽善尽美，完全不出错是不可能的，往往在施工过程中需要进行设计变更，有时候根据现场情况，工程师也会指示变更施工方法，这就会导致施工费用和工期的变化。 2.合同文件（包括技术规范）缺陷 有时合同进入实施阶段，才发现合同本身有难以弥补的缺陷，或者语言含糊，或者存在漏洞或矛盾，造成双方理解不一致。这就会造成争议，导致索赔。 3.发包人或工程师违约 发包人违约主要表现在不按规定提供施工场地、材料、设备，不按时支付工程款；工程师违约主要表现在因不能及时解决问题、工作失误、苛刻检查等原因， 造成对正常施工的干扰。 4.第三方原因 由于与工程有关的与发包人签订或约定的第三方所发生的问题，造成对工程工期或费用的影响，也可以是索赔的起因。 5.政策、法规的变化 政策、法规的变化主要是指工程造价有关的政策、法规，因为工程造价具有很强的时间性、地域性，所以国家及各地相关管理部门都会出台相关政策、法规，有些是强制执行的，而且会随着市场、技术的变化而经常变化，所以会造成工期与费用的变化，成为索赔的重要起因。 4.3 索赔的特征 从索赔的基本含义，可以看出索赔具有以下基本特征： (1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。由于实践中发包人向承包人索赔发生的频率相对较低，而且在索赔处理中，发包人始终处于主动和有利地位，对承包人的违约行为他可以直接从应付工程款中扣抵、扣留保留金或通过履约保函向索赔来实现自己的索赔要求。因此在工程实践中大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔，也是工程师进行合同管理的重点内容之一。承包人的索赔范围非常广泛，一般只要因非承包人自身责任造成其工期延长或成本增加，都有可能向发包人提出索赔。有时发包人违反合同，如未及时交付施工图纸、合格施工现场、决策错误等造成工程修改、停工、返工、窝工，未按合同规定支付工程款等，承包人可向发包人提出赔偿要求；也可能由于发包人应承担风险的原因，如恶劣气候条件影响、国家法规修改等造成承包人损失或损害时，也会向发包人提出补偿要求。 (2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支；权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包人有权要求工期延长等。因此发生了实际的经济损失或权利损害，应是一方提出索赔的一个基本前提条件。有时上述两者同时存在，如发包人未及时交付合格的施工现场，既造成承包人的经济损失，又侵犯了承包人的工期权利，因此，承包人既要求经济赔偿，又要求工期延长；有时两者则可单独存在，如恶劣气候条件影响、不可抗力事件等，承包人根据合同规定或惯例则只能要求工期延长，不应要求经济补偿。 (3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。它与我们通常所说的工程签证不同。在施工过程中签证是承发包双方就额外费用补偿或工期延长等达成一致的书面证明材料和补充协议，它可以直接作为工程款结算或最终增减工程造价的依据，而索赔则是单方面行为，对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过双方确认（如双方协商、谈判、调解或仲裁、诉讼)后才能实现。 索赔程序；1.承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。2.发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。 3.工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。 4.当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。 5.工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师 有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。 6.发包人审批工程师的索赔处理证明。7.承包人是否接受最终的索赔决定。 工程索赔的原则 （1）必须以合同为依据 施工企业必须对合同条件、协议条款等有详细了解，遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。 （2）及时提交索赔意向书 根据招投标文件及合同要求中的有关规定提出索赔意向书，意向书应包含索赔项目（分部分项目工程名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附详细的计算资料和证明。索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师要一起到现场核对。这样，监理工程师通过意向书就可以对整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。成都学院学士学位论文(设计) 36 （3）必须注意资料的积累 积累一切可能涉及索赔论证的资料。施工企业与建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，作为正式资料。同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用和工期索赔应附该项目现场监理工程师认可的记录、计算资料及相关的证明材料。结论 本文主要通过对合同的概念、形式、主要内容，合同管理及索赔的产生原因与现状进行描述，并列举相关索赔案例，来介绍建筑工程合同、合同管理和索赔管理方面的知识。 建设工程合同管理及索赔是一个庞杂的问题，涉及到经济、技术、法律、管理、金融等各方面的知识。我国正处于高速发展阶段，国内大兴土木，法制逐渐健全，体制逐渐完善，合同索赔也日趋频繁。增强索赔意识、加强合同及索赔管理、掌握合同索赔是施工企业避免不必要的损失、保证工期、质量和经济效率的一种必要途径。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。建设施工合同索赔的管理和应用应综合考虑发包方、承包方、管理方等多方面人员、施工前后多方面的因素。只有我们牢固树立索赔意识，掌握索赔技艺，落实抓好这项工作，才能在百变的市场环境中创造出有利境地，才能扭转乾坤，牢牢得把握住自己的经济命脉。施工合同索赔篇三：施工合同索赔的程序 施工合同索赔的程序 一、索赔意向通知 二、索赔意向通知和索赔通知 索赔意向通知要简明