2010年下半年现代法治理念之程序正义理念.ppt

现代法治理念课程之诉讼法学专题程序正义理念,教师：刑科院王超地点：教九204时间：2010年11月17日,一、什么是诉讼,俗称：打官司,诉讼,原告,被告,法官,二、诉讼的分类,（一）分类标准：原告与被告之间的争议内容及适用法律（二）诉讼种类1、刑事诉讼（1）犯罪与刑罚（2）刑法、刑事诉讼法2、民事诉讼（1）民事纠纷（2）民法、民事诉讼法3、行政诉讼（俗称“民告官”）（1）行政行为是否合法（2）行政法、行政诉讼法,民事审判法庭：普通（行政审判法庭）,民事审判法庭：巡回,刑事审判法庭：普通,刑事审判法庭：附带民事诉讼,刑事审判法庭：未成年人犯罪案件审判,三、古代社会诉讼制度的主要缺陷,（一）诉讼形式单一（二）司法与行政不分（三）法律适用不平等（四）神明裁判（五）野蛮司法（六）控诉与审判不分，法官主动追诉（七）审判秘密（八）审判大众化、情绪化。案例1：神明裁判案例2：野蛮司法,三、现代诉讼法的基本程序,（一）行政诉讼基本程序1、原告（行政管理相对人）起诉2、法院受理（1）立案受理（2）裁定不予受理3、第一审程序（1）审理（2）判决4、第二审程序5、审判监督程序（再审程序）6、执行,（二）民事诉讼基本程序,1、原告起诉2、法院受理（1）立案受理（2）裁定不予受理3、第一审程序（1）审理（2）判决4、第二审程序5、审判监督程序（再审程序）6、执行,（三）刑事诉讼基本程序：公诉案件,1、公民报案、举报、控告等2、侦查机关立案3、侦查4、人民检察院审查起诉5、人民检察院提起公诉6、第一审程序7、第二审程序8、死刑复核程序9、审判监督程序（再审程序）10、执行,（四）刑事诉讼基本程序：自诉案件,1、被害人向法院提起刑事自诉（1）侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待、侵占他人财物等告诉才处理案件（2）故意伤害（轻伤）、重婚、遗弃、非法侵入他人住宅、妨害通信自由等有证据证明的轻微刑事案件（3）有证据证明侵犯人身、财产权利但国家没有追究刑事责任的案件2、法院审查（1）立案受理（2）说服自诉人撤回起诉，或裁定驳回起诉3、第一审程序4、第二审程序5、审判监督程序（再审程序）6、执行,四、现代诉讼理念之一：程序正义,（一）几起案例1、纽伦堡审判与东京审判纽伦堡审判：1945年11月到1946年10月，来自苏美英法的检察官和法官组成的检察起诉委员会和国际军事法庭，对德国纳粹战犯进行审判。戈林等十二人被判处绞刑。东京审判：1946年5月到1948年11月，中美英苏组成的远东军事法庭对日本战犯进行审判。东条英机等战犯被判处绞刑。在审判中，尽管法西斯们罪恶滔天，但国际军事法庭为了公正审判，法西斯们仍然享有比较充分的辩护权，甚至辩护人在法庭上占去的时间比指控人至少要多一倍，辩护证人出庭的时间要比指控证人出庭的时间多出二倍。,2、伟大的母亲,在意大利某地，一位妇女涉嫌重大诈骗罪。根据意大利刑法规定，应该判处15年到20年的监禁。法庭决定对她进行逮捕，等候审判。当警察冲到她家执行逮捕时，该妇女已经怀孕。于是，警察不得不暂缓执行逮捕。一年后，法官认为该妇女应该生下孩子，并过法定的哺乳期，便派警察再来逮捕。岂料，该妇女又有身孕在身。于是，这位妇女吃准了法律的规定，便继续采取这个绝招，其丈夫也积极配合，使其接二连三地怀孕，进而导致逮捕、审判长期无法实施，案件一拖再拖。20年来，该妇女一口气竟生了22个孩子。最后，法官不得不宣布：由于已过追诉期，不再追究其刑事责任。该妇女也因此案而名声大振。鉴于意大利人口增长率日渐下降，国家拟向该妇女授予“违法母亲”的光荣称号。,3、向法官行贿,张三准备与李四打一场民事官司。张三先向一名律师求教。律师审查案情后，非常惋惜地说：“你几乎无法打赢这场官司，因为你没有相应的证据。”张三想了想说，“如果我向主审法官送礼，拉上关系，如何呢？”律师摇头说：“这位法官特别正直，行贿只能适得其反。”一个月后，张三遇见该律师是得意地说：“那场官司我赢了！”律师感到很惊讶：“怎么回事？难道你提供了确凿、充分的证据？”张三摇头说：“我没有提供任何证据。”“难道被告人自行承认了你的诉讼请求？”“这当然不可能！”“那是为什么呢？”律师百思不得其解。张三神秘地说：“因为我向那位法官行贿了！”律师更是感到诧异。张三进一步说：“不过，我悄悄地送去的一大笔财物里，附上的却是被告人的名片。”,4、世纪大案：辛普森案件,1994年6月，检察机关指控美国棒球明星辛普森涉嫌谋杀其妻子和好友高曼。在长达九个月的马拉松式审判后，由于警察在侦查过程中存在伪造证据和非法收集证据的行为，1995年10月辛普森被判无罪。但是，在随后进行的民事诉讼中，1997年2月陪审团一致认为，有足够证据说明辛普森应当为受害者的死亡承担民事赔偿责任，并裁决辛普森赔偿原告方850万美金，以及向两名受害人家庭各支付1250万美金的惩罚性赔偿金，共计3350万美金。在辛普森被当庭无罪释放之后，尽管绝大多数人认为辛普森就是杀人犯，但对辛普森的无罪释放，大多数美国人表示认可裁判结果。,5、云南杜培伍案件,1998年4月，昆明警方在一辆弃置的微型面包车内发现了杜培武的妻子王晓湘和石林县公安局副局长王俊波被人枪杀的尸体。而正在焦急寻找妻子的杜培武被列为重大犯罪嫌疑人。在经过70余天的侦查和刑讯之后，杜培武由于无法忍受刑讯逼供而招供，并“揣摩”审讯者的意图编好杀人现场，但是作案的凶器即王俊波携带的一支七七式手枪却一直没有下落。1999年2月，杜培武被昆明市中级人民法院一审以故意杀人罪判处死刑，剥夺权利终身。经过二审，云南省高院改判死刑缓期两年执行。2000年6月，真正的杀人凶手杨天勇在另一案件中落网，并交代了杀害“二王”的犯罪事实，警方并找到了杀害二王的手枪。,（二）正义女神雕像,（三）程序正义理念的概念,程序正义：程序公正、司法公正、司法正义1、程序正义是法律程序或司法程序本身所具有的内在优秀品质。2、这些品质本身是人类社会认可的值得提倡的价值目标，而不是根据法律程序是否产生好的结果来衡量。3、彻底的程序正义理念被视为一种可以完全独立于诉讼结果的价值目标。只要遵循了符合正义的程序，法院的裁判结果就被视为是正当的，不论这种裁判是否建立在正确、可靠的案件事实基础上，也不论这种裁判结果最终是否正确。,（四）程序正义的基本要素,1、程序的参与性（1）基本含义受到裁判结果直接影响的主体有权获得参加法庭审判的机会，有权在法官面前提出相应的证据，充分表到自己的观点，以便影响法官作出有利于自己的裁判结果。（2）国外实证研究表明一个人在对自己的利益有着有利或不利影响的裁判或者决定制作过程中，如果不能向有权作出裁决的人或机构提出自己的意见、主张，不能与其他各方及裁判者展开有意义的论证、说服和交涉，就会产生强烈的不公正感，这种感觉源于其权益受到裁判者的忽视、其道德主体地位遭到裁判者的否定这样一种现实。（3）举例：缺席审判,2、裁判者的中立性,（1）基本含义裁判者应当在那些其利益处于冲突状态的参与者各方之间保持一种超然和不偏不倚的态度和地位，而不得对任何一方存有偏见和歧视，确保各方参与者受到裁判者平等的对待。（2）具体要求a.与案件有牵连的人不得担任该案的裁判者；b.法官不得与案件结果或者各方当事人有任何利益上或其他方面的关系；c.裁判者不应存有支持一方、反对另一方的预断或偏见。（3）举例：当事人故意伤害法院院长的案件不宜由本院法官负责审理,3、程序的对等性,（1）基本含义裁判者在审判过程中应给予各方参与者以平等参与的机会，对各方的证据、主张、意见予以同等的对待，对各方的利益予以同等的尊重和关注。（2）基本要求a.双方当事人应在参与审判过程和影响裁判结论的制作方面拥有平等的机会、便利和手段；b.裁判者应对各方的证据和意见予以平等的关注，并在制作裁判时将各方提出的有效观点平等地考虑在内。（3）举例：行政诉讼与刑事诉讼,4、程序的合理性,（1）基本含义裁判者据以制作裁判的程序必须符合理性的要求，使其判断和结论以确定、可靠和明确的认识为基础，而不是通过任意或者随机的方式作出。（2）基本要求a.裁判者作为定案根据的事实必须经过合理和充分的论证；b.裁判者在制作裁判之前必须进行冷静、详细和适当的评议，以便对各方提出的论点和论据作出仔细的讨论和衡量；c.裁判者的结论必须以法庭调查中采纳的所有证据和事实为根据，并顾及控辩双方提出的所有有效的证据、事实、主张和意见；d.裁判者应明确陈述其据以制作裁判的根据和理由，并向诉讼各方以及社会公众公开论证自己所作裁判的合理性和正确性。（3）举例：神明裁判,5、程序的及时性,（1）基本含义法官应该及时地给出裁判结果，既不能久拖不决，也不能过于草率、仓促。（2）基本要求a.迟来的正义非正义b.过于急速而来的正义也是非正义（3）举例：严打,6、程序的终结性,（1）基本含义审判应通过产生一项最终的裁判而告结束。（2）基本要求确保法院对案件的处理有一个最终的处理结果或者权威的结论，而不能随意或无限制地对该案件进行反复审判。（3）举例：发回重审,7、程序的自治性（省略）,（1）基本含义裁判者根据审理的情况，依法并且独立自主地对案件作出相应的裁判结果，而不受任何其他外界因素的影响和干扰。（2）基本要求a.裁判者的裁判结论必须产生于法庭审判活动结束之后，而不能在庭审开始之前或者进行过程中形成；b.裁判者的裁判结论必须建立在其通过法庭审判对案件事实和适用法律问题形成的理性认识基础上，而不是他在法庭审判之外所形成的预断、偏见或者传闻的基础上；c.裁判必须以控辩双方在法庭审判过程中提出的有效证据、意见、主张为根据，而不能随意将任何一方的论点和论据排除于定案根据之外。（3）举例：官僚式审判,（五）坚持程序正义理念的重要性,1、彰显司法程序的独立价值2、减少司法错误3、提高司法的公信力,德国老磨坊的故事,1866年秋天，普鲁士国王威廉一世（宰相是俾斯麦）在战胜奥地利后来到离柏林不远的波茨坦行宫。行宫所在位置可以眺望整个波茨坦市全景，可当他举目远看时，视线中有一座不合时宜的磨坊刚好挡着视线。这让他很扫兴，于是派人前去与磨坊主协商，希望能买下这座磨坊。不料，磨坊主不把国王放在眼里，就认死理，说是祖传产业，不能转让。面对这种冥顽不灵、不识抬举、不可理喻的钉子户，威廉终于是龙颜大怒，派警卫强行拆除磨坊。磨坊主并没有反抗。但是，第二天磨坊主一纸诉讼把国王告上法庭！地方法院居然受理了，而判决结果是国王败诉，法院判决：国王必须“恢复原样”，并赔偿由于拆房的损失。威廉虽为一国之君，拿到判决书也得遵照执行。,神明裁判案例,在公元前的亚洲西部，有一位周游列国的惯偷叫契卡。一次，他来到古巴比伦王国某地。他刚偷到农户比克家的一支银杯，就被比克抓住。一阵搏斗后，他见无法逃脱，便反咬一口，说比克偷了他的东西。二人相互拉扯着到了法庭。还没有听完他俩的陈述，懒洋洋的法官就将他们抛入深水河里。俩人大惊失色，比克一边绝望地高喊冤枉，一边因为不会游泳而沉入水中。而契卡使出浑身解数后拼命地游回了河岸，但立即被拖回法庭。正当他惊慌失措时，法官庄严宣判：“本法官受神明启示，已查明：比克系盗窃罪犯，所以，水神已对其予以严惩，必可实为罪有应得、死有余辜；查明契卡系无辜的受害者，所以，不受水神的惩罚，应无罪释放，并发还实物。”,有了这次险遇，契卡的胆量变得更大起来。一次，他来到古印度王国某地。几乎是半偷半抢，明目张胆地拿走农户拉兹家的金佛像，并被当场抓获。契卡不仅没有丝毫胆怯，反而揪住拉兹，主动要去法庭，弄得拉兹大惑不解。果然，印度法官如法炮制，将他俩抛入清澈的河水里。一番挣扎后，被害人拉兹含恨九泉，而契卡则游回岸边，昂首阔步回到法庭，准备领取金佛像。岂料，法官对他横眉冷眼，宣判道：“本法官受神明启示，查明拉兹系无辜百姓，身正纯洁，所以，为纯洁之水所容纳；而契卡系有罪的强盗，满身邪恶污垢，所以，为纯洁之水所不容。”于是，法官令左右将契卡押入地牢，实施终身监禁。,欧洲中世纪的宗教裁判所审判,在欧洲臭名昭著的宗教法庭审判中，为了镇压所谓的异端，宗教法庭可以采用任何酷刑，如鞭苔、烙印、断肢、水刑、吊刑等。凡是受到告发的被告人，除了认罪即承认自己是异端以外，大多数被告人都会因为不堪忍受各种酷刑的折磨而惨死在地狱般的监牢或秘密的审讯室里。宗教裁判也因此而成为人类历史上最黑暗、最野蛮、最残酷的司法制度。从15世纪下半期到18世纪，欧洲宗教法庭持续两百多年捕捉、审讯和处决的巫女和巫师的结果，就是消灭了10万以上无辜者，其中大多数为妇女。如果加上受巫术案株连丧失财产和地位的死难者的亲友，那么受害者将达到数百万人。,刑罚的历史,反映古代社会野蛮司法的图画,正义（司法）女神雕像的由来,在古希腊神话里，有三个与正义有关的女神，一个是忒弥斯，其造型是一位表情严肃的妇女，手持一架天平。一个是狄刻，她掌管白昼和黑夜大门的钥匙，监视人间的生活，在灵魂循环时主持正义。她经常手持利剑追逐罪犯，刺杀亵渎神灵者。她的造型往往是手持宝剑或棍棒的令人望而生畏的妇女形象。最后一个是阿斯特赖亚，她在地上主持正义，又升上天空为室女星座的主星“维耳戈”，纯洁无瑕。她的造型是一位清纯的少女。古罗马人接受了古希腊的诸神，并混入了罗马的诸神。在古罗马帝国时代，创造出了正义司