在全县财税工作调度会议上的讲话.doc

在全县财税工作调度会议上的讲话 同志们： 这次全县财税工作调度会议是在财政收入的关键时刻召开的一次重要会议主要是分析当前我县财政收入形势交流工作情况安排部署后两个月财政收入的任务措施动员全县上下进一步挖掘增收潜力强化税收征管确保完成全年财政总收入突破10亿元、地方财政收入超过5亿元的目标下面我根据县政府研究的意见讲三个方面的问题： 一、充分认识当前财政收入面临的严峻形势切实增强组织收入的紧迫感 今年以来各级各部门按照县委、县政府的总体部署牢牢抓住第一要务不放松加快实施“四化”战略促进了全县经济的持续快速发展保证了财政收入的稳定增长前10个月全县完成财政总收入87652万元占全年任务的87.7比上年同期增长14；其中地方财政收入完成46976万元占全年任务的93.9增长20.2剔除不可比因素全县实际完成财政总收入79252万元占收入任务的79.3%；地方财政收入实际完成38576万元占收入任务的77.1乡镇级财政收入完成11253万元占收入任务的83%与往年相比财政收入的增长幅度比较高但与完成今年全县财政收入任务的要求相比与周围先进县县相比我们的差距还不小工作中还存在着许多问题和薄弱环节主要表现在以下几个方面： 一是财政收入不赶进度按今年财政总收入10亿元、地方财政收入5亿元计算前10个月实际完成财政总收入比时间进度差4081万元地方财政收入比时间进度差3110万元；其中国税部门完成地方财政收入11312万元占全年任务的70.6比时间进度差2040万元；地税部门完成14975万元占全年任务的77.2差1194万元；财政部门完成12289万元基本上赶进度 二是部分税种增长缓慢甚至下降前10个月xx完成10372万元增长3.5；车船使用税完成236万元下降2.9%；个人所得税完成585万元下降5.8%；营业税完成5068万元增长5.9%；城县维护建设税完成2383万元增长6.7%；房产税完成1133万元增长3.2%与周边县县相比前9个月车船使用税寿光收了607万元而我县仅收了113万元相差494万元比青州、临朐、昌乐、高密分别差了318万元、313万元、223万元、108万元；个人所得税寿光收了2915万元而我县仅收了1223万元相差1692万元比青州、昌邑分别差803万元和555万元；房产税寿光收了1361万元而我县收了878万元相差483万元比安丘差了113万元前9个月仅车船使用税、个人所得税、房产税三项我县就比寿光差了2669万元 三是部分乡镇（街道）组织收入的积极性不高从征收机关分配的工商税收任务看进度较快的乡镇（街道）有瓦店、石桥子、皇华、舜王、程戈庄、朱解；进度缓慢的有林家村、枳沟、龙都、桃林、吕标、昌城、相州、辛兴、九台从税种上看前10个月车船使用税超过万元的乡镇（街道）有、龙都、枳沟、马庄、朱解、桃园、瓦店；不足1万元的有孟疃、郝戈庄、林家村、石桥子、桃林、程戈庄、辛兴、昌城、贾悦、吕标黄烟特产税石桥子种植面积9100亩实现税收103万元马庄8300亩实现税收157万元而孟疃8000亩就实现税收200多万元；程戈庄6100亩实现税收84万元郝戈庄6100亩实现税收122万元；昌城5000亩实现税收96万元辛兴5700亩实现税收131万元而相州6000亩仅实现税收39万元 四是部分企业自觉纳税意识不强从目前正在开展的税收财务大检查情况看被查单位大多数都存有偷税欠税现象个别企业偷税欠税数额较大这里面既有企业纳税意识问题又有征管问题依法治税的力度还要进一步加大 五是有些部门和单位协税护税意识不强思想认识不到位有的单位信息报送不及时源泉控管措施不力；有的单位存有本位主义思想委托代征代扣的积极性不高 从上述情况看今年财政收入面临的形势之严峻收支矛盾之突出都是多年来少有的如果财政税收上不去重点支出保证不了对上对下都不好交待因此各级各部门要充分认识完成今年财政收入任务的重要性进一步增强责任感和紧迫感切实把组织财政收入作为当前经济工作的首要任务不折不扣地抓紧抓好 二、明确任务强化措施确保完成全年财政收入任务 按照县委工作会议提出的今年地方财政收入要超过5亿元的目标在后两个月的时间内全县地方财政收入剔除不可比因素实际还需完成11447万元月均收入必须达到5724万元其中国税部门需完成4710万元月均收入2355万元；地税部门需完成4428万元月均收入2214万元；财政部门需完成2309万元月均收入1155万元在两个月的时间内要完成1.14亿元的地方财政收入任务虽然难度和压力较大但县委、县政府的态度非常明确无论时间多紧任务多重难度多大都必须坚决完成具体工作中要突出抓好以下五项措施： （一）强化税收征管足额完成全年收入任务当前财政收入已到了关键时刻必须加大工作力度充分挖掘增收潜力严格依法治税依率计征切实把该收的税一分不少地收上来县委、县政府总的要求是“两个不动冶即完成今年10亿元的财政总收入和5亿元的地方财政收入目标不动摇分配给各征收机关的任务不动遥各征收机关要突出重点迅速行动全力以赴抓税收确保完成各自的收入任务国税部门在抓好xx和合资企业所得税征收的同时重点是加大争劝免抵退”税调库指标的力度尽量多争取调库指标“免抵退”税调库数额多少对完成今年财政收入任务非常关键目前我县还有1亿多元尚未调库地税部门主要是抓好营业税、城县维护建设税、房产税、个人所得税以及车船使用税等税种的征收工作这些税种前10个月增幅偏低与周边县县区相比还有差距增收的潜力很大要结合协税护税征管网络的建立把实现的税收一分不少的收缴入库财政部门在抓好农业四税征收的同时配合有关部门抓好土地收入、排污费收入、水资源费收入、城建收入等非税收入力争今年的非税收入有一个较大增长 （二）大力组织乡级财政收入确保完成收入任务各乡镇（街道）要把组织财政收入作为当前工作中的头等大事由党政一把手亲自抓对税收工作中遇到的矛盾和问题随时研究及时解决要协调征收部门对后两个月的税源进行一次全面分析排查挖掘增收潜力从征收机关提供的情况看当前乡镇（街道）的税源挖掘还不够如车船使用税今年比较偏远的马庄镇收了9.7万元但有10处乡镇（街道）收入还不足1万元为什么差距这么大很重要的一个原因就是有些乡镇（街道）思想上不够重视工作上没有力度下一步各乡镇（街道）要对车船使用税进行一次拉网式排查并制订切实可行的征收方案坚决把这一税项收好收全其他地方税收有些乡镇（街道）收得也不好这主要也是个重视程度问题会后各乡镇（街道）要认真分析各自的收入形势找准症结拿出措施迅速行动确保尽快见效县政府对乡镇地方税收征收情况还要进行专题调度该督促的督促该通报的通报如果地方税收再不上来要追究乡镇（街道）党政一把手的责任 （三）抓好税收财务大检查这是增加财政收入的一条渠道近年来县委、县政府给企业的优惠政策不少基本上都兑现了如果企业再出现偷税、漏税、欠税现象就很不应该了因此开展这次税收财务大检查非常必要目前大检查已经开始各级各有关部门要积极配合如实提供相关数据资料确保检查实效对查出的问题要严格按照有关规定进行严肃处理保证应上缴的收入及时足额入库 （四）明确协税护税职责共同维护税收秩序要进一步落实部门的协税护税职责加强社会宣传严格涉税信息报送制度搞好委托代收代缴重点要把好“三关”：一是信息报送关凡有源泉控管能力的部门在日常工作中发现涉税信息的必须于每月10日前按时上报地税部门；凡时效性强、易流失的能代收代缴的代收代缴不能代收代缴的随时报送二是审批前置关各部门在日常业务工作中凡涉及到税收的必须按规定要求当事人提供完税凭证或办理税务登记否则不予审批三是委托代收关凡是具备代收代缴、代扣代缴税款条件的必须严格按照诸政办发（）83号文件等有关规定搞好代收代扣县里出台了社会综合治税目标责任考核办法把综合治税作为单项经济指标进行考核考核结果与各部门、乡镇（街道）的经济利益和评先树优挂钩并在每年两次集中检查的基础上把社会综合治税情况纳入日常财政监督和经济责任审计范围对不按税法规定代收代扣税款的行政事业单位按有关文件规定进行处罚充分调动各级各部门的积极性共同搞好社会综合治税工作 （五）严格控制财政支出确保全年财政收支平衡当前县级财政的负担非常沉重财政资金非常紧张各级各部门都要体谅财政困难牢固树立过紧日子的思想勤俭办一切事业今年除工资和正常的机构维持费外任何部门和单位都不准提过分要求开新的增支口子财政部门要把好支出关口严格按支出预算办事要搞好国库集中支付试点工作今年先在29个行政事业单位进行试点明年全部推开要继续扩大政府采购范围凡是政府规定应当纳入采购范围的都要实行政府采购降低行政成本节约财政开支从前10个月的政府采购情况看效果不错已完成政府采购金额13931万元节约财政资金4380万元节支率达23.9各乡镇（街道）要加强财政支出管理特别是农村税费改革后对农业税增收部分和上级给予的转移支付资金要合理安排突出重点优先保证教育、计生、优抚、村干部报酬等重点支出确保基层政权正常运转 三、加强对财税工作的组织领导 能否完成今年5亿元的地方财政收入任务实现财政收支平衡关键在领导各级各部门特别是主要领导同志要充分认识完成今年财政收入任务、实现财政收支平衡的重要性把组织收入纳入重要议事日程以强烈的责任感和事业心抓好各项措施落实确保完成今年的财政税收任务党政一把手要亲自调度分管同志具体靠上及时分析和研究组织收入过程中遇到的困难和问题并采取针对性措施认真加以解决；尤其是对影响收入的重大问题要抓住不放迅速解决为搞好财税工作创造良好条件要严格落实责任制县里抓乡镇（街道）、抓部门乡镇（街道）、部门抓下属企业和单位撵时间、赶进度当月任务当月清完不成全年收入任务的单位要向县委、县政府说明原因；对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位要按财税法规给予经济处罚并追究