在发展非公有制经济动员大会的讲话.doc

在发展非公有制经济动员大会的讲话 同志们:刚才,市委、市政府非公有制经济领导小组宣读了洛阳市关于加快非公有制经济发展的意见及有关部门的服务承诺、市领导联系的50家重点民营企业名册；贵基市长作了重要讲话；偃师等几个先睹为快市做了表态性发言讲的都很好下面我谈三点意见一、充分认识发展非公有制经济的重要意义增强紧迫感党的十五大报告指出公有制为主体多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分改革开放以来在党的政策指引下我国非公有制经济有了很大发展特别是在沿海发达地区非公有制经济的纳税额已达到全部纳税额的90%以上而且呈逐年上升的趋势实践证明非公有制经济已成为国民经济最具活力的部分之一是衡量一个地区经济发展状况的重要尺度它不仅对发展社会生产力满足人民群众多样化需要促进国民经济发展社会生产力满足人民群众多样化需要促进国民经济发展发挥着日益重要的作用而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗人员为维护社会稳定做出了贡献作为地处内陆、经济欠发达的洛阳这些年来在各级党委和政府的积极努力下非公制经济得到长足发展在我市经济结构中所占比重越来越大并且呈现出强大的活力但与沿海发达地区相比我们的差距较大、而且有继续扩大的趋势目前我市非公有制经济纳税额仅占全市纳税额的15%左右规模较大、资金雄厚、管理先进、产品技术含量高的非公有制企业为数不多、全市公有制经济发展的总体水平不高各级领导干部对这种严竣的形势一定要有一个清醒的认识市第八次党代会提出发展非公有制经济是今后五年的六大任务之一要努力把非公有制经济培育成新的经济增长点这是市委根据我市具体情况审时度势所作出的正确决策是我市改革开放和现代化建设事业的需要、是落实“三个代表”的需要是强财政富百姓的需要全市各级领导干部一定要充分认识发展非公有制经济的重要意义进一步增强紧迫感大力发展非公有制经济全面推动洛阳经济发展二、解放思想更新观念迎难而上加快我市非公有制经济发展洛阳和沿海发达地区相比差距存在于两个方面一个是思想观念方面的差距一个是经济发展方面的差距经济发展方面的差距通过数字对比是显而易见的而思想观念方面的差距却是无形的而且是最不容易重视的要想发展非公有制经济必须先解决思想观念问题非公有制经济的出现和发展适应了我国现阶段生产力发展水平是党的改革开放政策的产物非公有制经济的健康发展不仅符合非公有制经济人士的自身利益也是对国家对社会做出的贡献有利于社会主义市场经济的发展有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业在我国整个政治、经济条件下由于社会主义公有制居于主体地位由于非公有制经济始终受到政府的引导、管理因此非公有制经济的存在和发展不仅不会冲击公有制经济的主体地位动摇社会主义的基本制度、而且还会在与公有制的联系、竞争和合作中有益于公有制经济的发展当前正处于改革发展的关键时期无论是深化国有企业改革调整和优化经济结构实现“两个根本性转变”还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系保持社会稳定都需要非公有制经济的进一步发展全市各级党委和政府特别是各级领导干部要解放思想更新观念坚决抛弃那些关于非公有经济发展方面的不正确的观点和看法以三个有利于和三个代表的标准判断一切工作包括发展非公有制经济的是非得失真正从思想上解决问题洛阳的非公有制经济发展的水平虽然不高困难也不少但是优势也是有的这就需要我们不等不靠抓住机遇迎难而上采取切实有效的措施加快我市非公有制经济的发展一要优化环境资金和人才等生产要素总是向着适合它们发展、增值的地方流动这是不以人的意志为转移的客观规律经济发达地区的实践也证明了这一点那就是非公有制经济发展需要良好的外部环境各级党委、政府有责任给非公有制经济发展创造良好的外部环境我听到很多人讲洛阳的经济环境很差个别行政执法部门从本部门甚至个人利益出发“四乱”行为屡屡发生说一套做一套杀鸡取蛋竭泽而鱼侵犯企业正当权益恶化投资环境和经营环境其手段和做法有些是相当恶劣的前一阶段我市己经出现了一些合资企业、外资企业、非公有制企业外迁人才外流的不正常现象如果听任这种现象发展下去其后果是不堪设想的所以大家必须警醒必须进一步转变政府职能转变工作作风狠刹破坏经济环境这股歪风为非公有制经济的发展创造宽松和谐的环境首先要彻底清理不合理的收费项目坚决取消不合理的收费项目及标准并将清理后的收费项目、收费依据、收伙费标准通过新闻媒体予以公开发布接受社会各界特别是非公有制企业的监督对违反规定乱收费的单位和个人无论涉及到谁坚决一查到底严肃处理其次要实行安静生产日制度减少不必要的检查评比更不能借检查、评比之机乱收费乱罚款二要搞好服务搞好服务讲了多年说起来容易做起来难搞服务一定要有具体行动经济发达地区的经验可以借鉴也可以结合洛阳的实际制定具体的措施我看眼前要做好几件事一件事是成立非公有制企业贷款担保中心解决非公有制企业贷款难的问题第二件事是建立“一站式”服务大厅提高办事效率为非公有制经济提供高效服务第三件事是推行服务承诺制对服务内容和服务水平提出明确标准让政府执法部门接受社会监督特别是接受非公制企业的监督三要加强监督方方面要加强社会监督各级政府要设立“四乱举报电话对非公有制企业反映即问题一经查实一定严肃处理其次要加强舆论监督对“四乱”等阻碍非公有制经济发展的行为在新闻媒体上予以曝光第三要加强法律监督和民主监督每年可由人大和政协组织人大代表、政协委员和非公有经济代表人士对政府职能部实行民主评议对民主评议满意率低的单位领导坚决予以调整全市非公有制经济的企业家们一定要抓住有利时机在合法经营的前提下消除顾虑大胆发展调整产业结构把自己的企业做强、做大不断提高竟争能力以适应中国加入后所面临的挑战要加强学习努力提高自身素质:在企业制度、技术、管理上大胆创新为社会再作新贡献为洛阳的振兴和发展出力三、切实加强对非公有制经济发展的领导发展非公有制经济不仅仅是非公有制经济人士个人的事发展非公有制经济是全党的事是大家共同的事各级党委、人大、政府、政协特别是领导于部要树立责任意识、发展意识、创新意识把非公有制经济发展摆上重要议事日程切实抓紧抓好八次党代会后市里成立了非公有制经济领导小组具体负责对全市非公有经济发展工作的组织领导这个领导小组要成为一个工作班子切实发挥作用市里确定五十家非公有制企业为重点扶持企业市四大班子领导要率先垂范联系一家或几家企业定期深入企业调查研究帮助企业解决困难和问题搞好服务非公有经济在经济总量中的比重越来越大这说明非公有制企业及人士对社会的贡献越来越大其社会地位和政治地位也应随其提高各级党委要进一步加强非公有制企业中的党团、工会组织建设各级人大政协要充分发挥非公有制经济代表的重要作用各级宣传部门要大力宣传非公有制经济企业及人士对洛阳全面发展做出的巨大贡献对于非公有制经济发展方面的人才要敢于重用使之为洛阳的全面发展做出更大贡献同志们一年之计在于春我们在新年伊始召开全市非公有制经济发展动员大会意义非同寻常只要我们解放思想更新观念迎难而上奋勇拼搏我市非公有制经济的大发展一定会为时不远我市的经济发展定会写生新篇章 同志们:刚才,市委、市政府非公有制经济领导小组宣读了洛阳市关于加快非公有制经济发展的意见及有关部门的服务承诺、市领导联系的50家重点民营企业名册；贵基市长作了重要讲话；偃师等几个先睹为快市做了表态性发言讲的都很好下面我谈三点意见一、充分认识发展非公有制经济的重要意义增强紧迫感党的十五大报告指出公有制为主体多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分改革开放以来在党的政策指引下我国非公有制经济有了很大发展特别是在沿海发达地区非公有制经济的纳税额已达到全部纳税额的90%以上而且呈逐年上升的趋势实践证明非公有制经济已成为国民经济最具活力的部分之一是衡量一个地区经济发展状况的重要尺度它不仅对发展社会生产力满足人民群众多样化需要促进国民经济发展社会生产力满足人民群众多样化需要促进国民经济发展发挥着日益重要的作用而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗人员为维护社会稳定做出了贡献作为地处内陆、经济欠发达的洛阳这些年来在各级党委和政府的积极努力下非公制经济得到长足发展在我市经济结构中所占比重越来越大并且呈现出强大的活力但与沿海发达地区相比我们的差距较大、而且有继续扩大的趋势目前我市非公有制经济纳税额仅占全市纳税额的15%左右规模较大、资金雄厚、管理先进、产品技术含量高的非公有制企业为数不多、全市公有制经济发展的总体水平不高各级领导干部对这种严竣的形势一定要有一个清醒的认识市第八次党代会提出发展非公有制经济是今后五年的六大任务之一要努力把非公有制经济培育成新的经济增长点这是市委根据我市具体情况审时度势所作出的正确决策是我市改革开放和现代化建设事业的需要、是落实“三个代表”的需要是强财政富百姓的需要全市各级领导干部一定要充分认识发展非公有制经济的重要意义进一步增强紧迫感大力发展非公有制经济全面推动洛阳经济发展二、解放思想更新观念迎难而上加快我市非公有制经济发展洛阳和沿海发达地区相比差距存在于两个方面一个是思想观念方面的差距一个是经济发展方面的差距经济发展方面的差距通过数字对比是显而易见的而思想观念方面的差距却是无形的而且是最不容易重视的要想发展非公有制经济必须先解决思想观念问题非公有制经济的出现和发展适应了我国现阶段生产力发展水平是党的改革开放政策的产物非公有制经济的健康发展不仅符合非公有制经济人士的自身利益也是对国家对社会做出的贡献有利于社会主义市场经济的发展有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业在我国整个政治、经济条件下由于社会主义公有制居于主体地位由于非公有制经济始终受到政府的引导、管理因此非公有制经济的存在和发展不仅不会冲击公有制经济的主体地位动摇社会主义的基本制度、而且还会在与公有制的联系、竞争和合作中有益于公有制经济的发展当前正处于改革发展的关键时期无论是深化国有企业改革调整和优化经济结构实现“两个根本性转变”还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系保持社会稳定都需要非公有制经济的进一步发展全市各级党委和政府特别是各级领导干部要解放思想更新观念坚决抛弃那些关于非公有经济发展方面的不正确的观点和看法以三个有利于和三个代表的标准判断一切工作包括发展非公有制经济的是非得失真正从思想上解决问题洛阳的非公有制经济发展的水平虽然不高困难也不少但是优势也是有的这就需要我们不等不靠抓住机遇迎难而上采取切实有效的措施加快我市非公有制经济的发展一要优化环境资金和人才等生产要素总是向着适合它们发展、增值的地方流动这是不以人的意志为转移的客观规律经济发达地区的实践也证明了这一点那就是非公有制经济发展需要良好的外部环境各级党委、政府有责任给非公有制经济发展创造良好的外部环境我听到很多人讲洛阳的经济环境很差个别行政执法部门从本部门甚至个人利益出发“四乱”行为屡屡发生说一套做一套杀鸡取蛋竭泽而鱼侵犯企业正当权益恶化投资环境和经营环境其手段和做法有些是相当恶劣的前一阶段我市己经出现了一些合资企业、外资企业、非公有制企业外迁人才外流的不正常现象如果听任这种现象发展下去其后果是不堪设想的所以大家必须警醒必须进一步转变政府职能转变工作作风狠刹破坏经济环境这股歪风为非公有制经济的发展创造宽松和谐的环境首先要彻底清理不合理的收费项目坚决取消不合理的收费项目及标准并将清理后的收费项目、收费依据、收伙费标准通过新闻媒体予以公开发布接受社会各界特别是非公有制企业的监督对违反规定乱收费的单位和个人无论涉及到谁坚决一查到底严肃处理其次要实行安静生产日制度减少不必要的检查评比更不能借检查、评比之机乱收费乱罚款二要搞好服务搞好服务讲了多年说起来容易做起来难搞服务一定要有具体行动经济发达地区的经验可以借鉴也可以结合洛阳的实际制定具体的措施我看眼前要做好几件事一件事是成立非公有制企业贷款担保中心解决非公有制企业贷款难的问题第二件事是建立“一站式”服务大厅提高办事效率为非公有制经济提供高效服务第三件事是推行服务承诺制对服务内容和服务水平提出明确标准让政府执法部门接受社会监督特别是接受非公制企业的监督三要加强监督方方面要加强社会监督各级政府要设立“四乱举报电话对非公有制企业反映即问题一经查实一定严肃处理其次要加强舆论监督对“四乱”等阻碍非公有制经济发展的行为在新闻媒体上予以曝光第三要加强法律监督和民主监督每年可由人大和政协组织人大代表、政协委员和非公有经济代表人士对政府职能部实行民主评议对民主评议满意率低的单位领导坚决予以调整全市非公有制经济的企业家们一定要抓住有利时机在合法经营的前提下消除顾虑大胆发展调整产业结构把自己的企业做强、做大不断提高竟争能力以适应中国加入后所面临的挑战要加强学习努力提高自身素质:在企业制度、技术、管理上大胆创新为社会再作新贡献为洛阳的振兴和发展出力三、切实加强对非公有制经济发展的领导发展非公有制经济不仅仅是非公有制经济人士个人的事发展非公有制经济是全党的事是大家共同的事各级党委、人大、政府、政协特别是领导于部要树立责任意识、发展意识、创新意识把非公有制经济发展摆上重要议事日程切实抓紧抓好八次党代会后市里成立了非公有制经济领导小组具体负责对全市非公有经济发展工作的组织领导这个领导小组要成为一个工作班子切实发挥作用市里确定五十家非公有制企业为重点扶持企业市四大班子领导要率先垂范联系一家或几家企业定期深入企业