地税局年度工作总结.doc

地税局年度工作总结 XX年是贯彻落实党的xx大精神、努力争当实践科学发展观排头兵的重要一年一年来面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下以xx大精神为指导全面贯彻落实科学发展观以思想大解放为先导振奋精神坚定信心牢牢抓住组织收入中心工作积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”大力推进科学化、精细化管理实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展我市地税收入连续三年实现了“三级跳”：继XX年超40亿元、XX年超50亿元之后XX年又一次实现了超60亿元的历史性新突破完成税费收入达64.67亿元增收11.85亿元增长22.4% 回顾一年来的地税工作实践成效突出体现在： 一、税收和社保费收入实现历史性新突破增创了组织收入新优势 XX年全市地税系统共完成税收收入44.38亿元增收7.81亿元比增21.4%增幅比同期我市gdp高出近11个百分点完成省地税局年初下达年度任务114.1%；社保费收入18.83亿元增收3.85亿元增长25.7%提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元；征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元 紧紧依靠市局党组强有力的领导过去一年是组织收入形势急剧变化起伏较大任务压力相当繁重的一年面对前所未有的困难和挑战市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓坚持抓紧、抓实、争主动及早组织开展税源调研合理分解下达任务切实完善和强化收入的计划和考核机制确保各月份收入的均衡入库、均衡增长尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前市局党组审时度势沉着应对及早进入紧急状态坚持两手抓一手抓收入责任制的落实将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标严格实行问责制切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感；一手抓挖潜增收措施的落实在7月份结合日常征管的重点、难点环节及时研究出台增收促收的若干措施进一步明确各级抓促收的主攻方向有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击特别是10月份省局追加任务下达后迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求集中精力加快省级共享收入进度带动其它级库同步增长在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委常委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定在年底前的几个月市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作和基层一起剖析辖区税源现状查找征管的薄弱环节对基层进行面对面的指导使各级进一步振奋精神坚定信心克服困难奋力拼搏最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标 紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏在去年的组织收入过程中全市各级地税部门积极发挥主观能动性切实增强组织收入的责任感和危机感针对辖区征管实际坚持向管理要收入的工作思路找准攻坚环节和突破口出实招、求实效采取超常规的工作措施特别是在第四季度的收入攻坚阶段全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神加班加点开展清理检查等工作全力挖潜堵漏在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税”特别是土地使用税清理为主要抓手的思路濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等都有效地挖掘了辖区的税源潜力确保了收入大局的稳定 二、机构优化整合和征管基础工作同步推进增创了科学管理新优势 始终把不断深化征管改革作为推进地税事业加快发展的不竭动力认真贯彻省局的工作部署积极稳妥实施机构优化整合；把夯实征管基础工作作为推进地税事业加快发展的重要保障针对日常征管的重点、难点和薄弱环节狠抓制度化、规范化建设 机构优化调整实现顺利平稳过渡根据省局的统一部署结合汕头工作实际按照统筹安排、积极稳妥、分步实施、平稳过渡的原则全面开展机构优化调整工作市局成立了由市局党组书记、局长林达生亲自挂帅的机构优化调整工作领导机构周密制订了汕头地税机构优化调整总体工作方案并制定相应的干部选拔、税收业务衔接、资产管理和内部审计等配套方案在时间紧、任务重、涉及面广的情况下上下联动形成合力有条不紊地推进各项工作的开展对内充分做好各级领导干部的思想动员按照“优化、有序、稳定、属地、分类管理”的原则做好业务衔接及时做好“大集中”系统、税管员平台等系统数据的清理和调整深入细致开展资产清理检查和内审坚持公开、公平、公正的原则做好基层分局长的选拔按新机构调整充实基层一线税收管理员的力量；对外结合机构调整的进程及时做好相应的公告与涉税（费）事项的宣传工作妥善处理好机构调整与日常税收工作的关系确保纳税人正常办理各项涉税事务提供纳税优质服务在整个机构调整过程中始终做到工作不断思想不乱队伍不散资产不流失确保了机构优化调整工作保质保量、有序完成全市新成立的37个基层分局于8月份正式对外开展工作内设机构的整合也顺利完成新的征管体制运转协调业户管理户户落实到人税收征管申报纳税正常机构优化调整实现了顺利平稳过渡 征管基础工作更加扎实规范坚持以制度建设为抓手把打牢征管基础作为提升税收征管水平的重要环节来抓在税收户籍管理上根据总局颁布的税务登记管理办法和省局有关征管业务流程重组的精神结合我市机构优化调整变化的实际及时制定新的税务登记操作规程规范税务登记管理行为优化业务流程提升纳税服务水平从建立经济户口管理的长效机制出发研究制订了关于加强经济户口管理的实施意见按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则全面落实责任配套相应的量化考核办法确保清理户口工作持之以恒深入开展在税源管理环节按照“抓大、控中、规范小”的管理思路全面推行对纳税人的分类管理制订并下发了重点税源监控办法实施细则利用“大集中”信息资源建立起a、b、c三级的重点税源监控体系分别由市局、县区局进行分级监控实现了对重点税源纳税申报、应纳税款、入库税款及财务情况等的适时监控进一步掌握了组织收入的主动权在票证管理上认真贯彻省局的工作要求部署开展“六个一”工作的具体措施严格贯彻落实检查工作责任追究制对所有征收单位的税收票证使用和管理情况进行全面的清理和检查进一步抓好各项制度的落实规范税收票证的管理在发票管理上开展了发票专项检查制订了加强和规范门前代开发票管理的工作意见对申请门前开票的范围和条件及门前开票的工作流程、门前开票资料的归档等方面提出了明确的工作要求在社保费管理上以社保费系统上线为契机制定社保缴费登记业务流程统一和规范社保派码；制定社保应征数据的导入录入流程进一步规范社保应征数据的管理进一步落实税费“一体化管理”摸清费源情况掌握有效费源和重点费源加强欠费管理建立欠费档案和清理欠费台帐认真开展社保费自查自纠工作严格规范社保费征管程序建立和完善社保费的管理制度促进了社保费征缴水平的明显提升 三、规范执法行为和整治税收秩序齐头并进增创了依法治税新优势 坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终以推进执法责任制建设为主线切实加强执法检查和执法监察有效地规范了执法行为降低了执法风险同时大力整顿和规范税收秩序加大力度打击涉税违法行为进一步堵塞征管漏洞积极在我市营造公平竞争的税收法治环境 干部执法行为更加规范继续做好税收规范性文件的查遗补漏工作对错清理、漏清理的文件及时加以改正深入推行税收执法责任制工作在纠正过错行为的同时提出防范对策有效杜绝了过错行为的重复发生同时全面开展执法检查和执法监察从8月份开始用近三个月的时间组织对涉税文件、税收政策落实情况和税收执法情况等进行严格、严密的全面检查坚持查深、查透在基层自行开展自查、交叉检查、重点检查的基础上市局又组织了检查面达100%的重点检查确保不走过场、不流于形式；坚持动真格落实整改实行税收执法检查工作底稿制度经被查单位核对认可后由法规部门发出税收执法检查处理决定书限期整改确保整改落实到位通过全面开展执法检查和执法监察有效地规范了基层执法行为夯实了管理基础工作提高了税收征管质量和水平得到了省局“一促三查”检查组的肯定和好评 税收法治环境进一步净化全面开展房、地“两税”的清查工作通过加强与国土、房产部门的沟通取得了纳税人的土地占用信息资料建立了税源数据库查增土地使用税5190.01万元房产税1206.17万元积极开展房地产开发项目土地增值税清算工作补征土地增值税3628.71万元开展了房地产行业、烟草行业、税务代理中介行业、中国平安保险集团等税收专项检查开展了打击制售假发票和非法代开发票的专项整治行动并通过汕头市电视台“今日视线”栏目对专项整治行动进行了详细报道以手机短信的形式提请市民共同抵制和举报各种制售假发票不法行为起到了很好的警示教育和宣传效应 四、效能服务和政策服务“双轮”驱动增创了纳税服务新优势 坚持全程、全员、全方位服务理念重视以企业为本以纳税人为本以信息大集中工程为依托创新管理方式不断深化机关作风建设扎扎实实提高工作效能；通过加强税法宣传特别是对税收优惠政策的梳理、解说使纳税人实实在在感受到地税部门的帮助和扶持促进和谐征纳关系的建设 办税手段得到创新把网上报税系统的推广应用作为全年一项重点工程积极构建“全天候”的“网上地税局”按照以点带面、先易后难的原则积极引导、鼓励有条件的纳税人使用网上办税系统通过组织纳税人现场体验、举办培训班、上门辅导等方式让纳税人充分感受到网上办税的便捷极大地提高了应用系统的积极性从XX年的仅有约300户企业进行试用发展到XX年已超过一万户企业网上办税实现税费收入占同期收入总量的近七成推广网上办税极大地方便了广大纳税人也确保了税款的准确、及时、足额入库澄海区局和龙湖区局在这方面都走在了全市的前列两个区局的网报户数占了全市的六成以上澄海区局对网报系统的推广应用建立了目标责任制按进度考核落实任务到人使该局网报户数达2288户占全局正常企业户数达94%龙湖区局抓住“大集中”系统社保费上线的契机大力宣传税、费同时网上申报的便利使该局网报户数达3947户占全局正常企业的90% 税法宣传实效更加明显以开展第17个税收宣传月活动为契机组织了税收知识有奖灯谜、有奖知识问答、著名潮汕艺人的说书表演和中学生手抄报作品展示等活动；积极开展“送税法上门”活动先后在市工商联、市名优企业协会、汕头电信、大洋（集团）公司、市委办公室等单位举办了税收政策宣讲会既送税收政策上门又听取社会各界对地税工作的意见和建议受到了各级的广泛好评；与“广东税收教育基地”市东厦中学联合开展“税收在我心中”主题班会、税收知识讲座和“赋育双馨”文艺汇演等系列活动进一步延伸了税收宣传的触角普及了税法知识潮南区局还利用mas手机短信平台开展常年性的税法短信宣传使税收宣传更好的深入生活、深入实际、深入广大纳税人 政策扶持落到实处认真贯彻中央、省、市各级政府关于扩大内需、促进经济平稳增长扶持中小企业健康发展的要求深入企业开展调研了解企业生产经营中的实际困难倾听意见和建议积极发挥税收职能作用引导中小企业依靠科技进步有效应对金融危机迅速高效地组织好全市第一、二批高新技术企业认定工作使企业能及时享受到研发费用加计扣除优惠政策；深入落实省局的扶持精神及时研究出台市地税局促进中小企业平稳健康发展十四项措施在依法依规前提下该免的免、该减的减、该缓的缓做到税企携手应对挑战 行风建设常抓不懈继续推进“一站式”和“一窗式”服务的建设落实纳税服务工作规范建立健全税前办税辅导制度合理简化办税环节精简并统一纳税人的报表资料切实提高办税效率着力发挥办税服务厅、“12366”热线、地税网站等主要服务载体的功能和作用完成广东地税门户网站汕头分站的整合工作使网站访问量增长了十几倍月访问量达约10万人次左右积极加强税企沟通认真抓好“12366”等服务平台的咨询、举报和投诉积极推广局长接访日制度先后召开特邀监察员座谈会19场次组织特邀监察员深入基层开展巡视检查10场次开展了为期1个月的政风行风问卷测评活动积极参与“民声热线”直播活动多渠道、多形式倾听各界对地税风纪建设的意见和建议努力构建以纳税人是否满意为标准的纳税服务体系年底前还部署了加强机关作风建设活动大力倡导“管理就是服务”的理念营造行风、政风建设的良好氛围使优化纳税服务、提高办事效率成为每一名地税干部的自觉行动 五、领导班子建设和干部队伍建设成效明显增创了人本治队新优势 坚持着眼于建立一支政治合格、业务熟练、作风优良的地税队伍以领导班子建设为龙头以队伍建设为重点以思想政治工作为保证以做好群众工作为基础努力营造一种倍加顾全大局、有利于团结干事、干净干事的良好氛围 解放思想学习讨论活动达到预期目的在为期五个月的活动过程中各级地税部门牢牢抓住科学发展这个主题扎扎实实推动解放思想学习讨论活动的深入开展在学习宣传阶段通过党员组织生活会、党组中心组专题学习、撰写学习心得体会、各种座谈会和专题辅导课等形式特别是通过省局党组书记、局长吴昇文同志带队莅汕召开专题座谈会进一步统一了思想加深了认识在讨论调研阶段结合实际组织了十个专题的调研使各级对当前制约地税科学发展的突出问题更加清醒对破解科学发展难题的思路、对策更加明确在决策部署阶段着眼地税实际制定了争当实践科学发展观排头兵的实施意见进一步明确了地税科学发展的战略定位形成了科学发展的新思路推出了科学发展的新举措 领导班子凝聚力进一步增强市局班子坚持率先垂范认真贯彻民主集中制对重大事项做到集思广益、民主决策；落实集体领导下的分工负责制分工不分家树立团结和谐的良好形象特别是在XX年的干部选拔和调整过程中市局班子成员统一思想达成共识始终坚持用好的作风选人贯彻公正、公开、透明的原则严格按方案和细则规定的程序从民主推荐、演讲面试、民主测评以至组织考察中的民意测验等环节严密遵守组织人事纪律纪检监察部门全程监督切实做到阳光操作确保干部群众的知情权自觉接受干部群众的监督真正为地税事业的发展选好人把好关整个过程没有出现不良的声音较好的树立了党组的威信 干部队伍活力进一步激发深化人事制度改革进一步激发干部工作的主动性和创造性根据新三定方案的机构设置要求以及我市地税系统机构优化调整的需要开展了基层分局长选拔、平调交流、副主任科员及股级干部选拔配备工作全系统共有172名干部参加了基层分局长的选拔最终产生了28位基层分局的领头人另有9个分局长的职位在现职副科职务领导干部中进行平调交流通过此次机构优化和干部平调交流使各个系列、各个环节更加合理、高效、顺畅各级领导干部思想稳定团结协作人心思干较好的促进了地税队伍的和谐发展 精神文明建设活跃开展大力倡导良好的精神风尚在“5.12”汶川大地震发生后市局党组书记、局长林达生迅速对捐款活动提出具体要求并带头捐款干部职工热烈响应充分表达了广大地税干部职工情系地震灾区的拳拳爱心弘扬了中华民族“团结一致守望相助一方有难、八方支援”的传统美德同时重视关心群众生活及时开展扶贫济困活动落实符合政策规定的工资福利待遇提高住房公积金标准组织健康体检为干部职工创造良好的工作生活条件；注重开展群众性体育活动认真组织干部职工参加乒乓球、羽毛球、游泳等体育活动；年底前完成了市局机关党委和机关工会的换届工作进一步加强了党建工作增添了工会组织的生机活力 构建了健康向上的地税文化结合庆祝建党87周年联合市府办、海关、法院、公安等单位举办了“同唱赞歌共谱新篇”文艺联欢晚会；以首届粤东侨博会举办为契机举办了“艺术与税收”作品展；结合纪念改革开放三十周年举办了全市地税系统第二届迎春书画摄影展活动得到了市政府蔡宗泽市长、郑人豪常务副市长、市政协谢铿副主席和省地税局刘小涛副局长等领导的高度评价 六、警示教育和风险防范扎实开展增创了党风廉政建设工作新优势 深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性切实树立起长期作战的思想把加强警示教育作为主要手段把科学有效防范廉政风险作为主要任务扎扎实实推进全市地税系统党风廉政建设深入发展 党风廉政工作责任制有效落实实施党风廉政建设工作责任分解认真抓好责任书和承诺书的落实执行组织各级签订廉政责任书246份全系统与企业签订廉政公约26543份签订率达到92%进一步分解落实党风廉政建设工作责任特别抓好各级一把手的管理促进责任落实 “大宣教”活动深入开展在基层一线人员中组织召开廉政专题分析会以反面典型案例讲廉政、讲预防并组织全体干部职工进行自查自纠对管理制度中存在的漏洞、死角进行清理和完善做到防范于未然；结合纪律教育学习月活动由市局党组书记、局长林达生同志亲自给干部职工上反腐倡廉的党课；邀请省局廉政讲师团开展廉政宣讲；邀请市检察部门领导举办预防职务犯罪专题讲座；邀请市委党校教授讲解行政机关公务员处分条例据初步统计全系统共组织干部职工接受廉政教育达4612人次 “防腐”体系建设扎实推进通过