乡镇长应把好的三个平衡.doc

乡镇长应把好的三个平衡 各位领导同志们： 大家好！ 接到上级党组织的通知要求我在今天做发言这对我来说既是压力又是领导对我的考验和鞭策既然点兵了我就抛砖引玉把我在工作、思想上的一点粗浅认识向领导做一汇报敬请批评指教 乡镇政府是最基层的行政机关直接面向群众跟群众打交道它所担负的各项管理任务非常具体伸缩性比较小难度比较大必须实实在在地去完成“上面分系统乡镇当总统”“上面千条线乡镇一跟针”千头万绪的工作任务最终都要在乡镇得到贯彻落实繁杂而艰巨的任务压在乡镇身上在新的形势下这也是对乡镇长的一次考验就乡镇领导班子来说党委书记是党的一把手是正职；乡镇长是政府的一把手又是党委副书记是副职副职的地位和职责具有一种显著的非均衡的特性：是领导却无最终决定权；分管某些方面的工作却要承担超出分管范围的某种全局责任从这个意义上来说乡镇长时刻面临着“失重”的心理和现实压力其整个工作过程如同“走钢丝”也可说成为非平衡处求平衡在乡镇每做一项工作实际都是在跟人打交道在非平衡与平衡中寻求解决问题因此善于寻找平衡防止“失重”是乡镇长重要的行为艺术仅就人际关系而言乡镇长应把好以下三个方面的平衡 一、在对待职务上要把好主角与配角的平衡 副职与正职的关系处理不好除了正职的原因外从根本上讲是副职对工作关系与感情关系定位不当：一是认为自己是组织选派的有自己的独立的副职不是正职的附庸因而时时处处表现出一副公事公办的架势对正职缺少一种感情上的尊重和礼节上的周全令正职感到尊严受到冒犯权威受到挑战；二是企图以自己卑微的情感来取悦于正职博得正职的容纳该讲的话不敢讲该办的事不敢办该坚持的原则不敢坚持像正职的大跟班久而久之自己的领导职权既被部署所小瞧也被上级和正职所忽略对乡镇长来说如何在实际处理好与党委书记的关系问题显得很重要因此乡镇长对待党委书记要注意把握以下的平衡首先要时刻清醒地意识到自己作为副职的地位既把对党委书记工作上的服从融合到感情的尊重上又把感情的尊重融合到工作的服从上在服从上体现出“诚”在尊重上体现出“礼”既退而为次又不失作为领导班子成员的身份其次在分管工作上体现出“刚”性注意保持自己作为乡镇领导班子成员的尊严；在全局工作上体现出“柔性”表现出高姿态和灵活性是党委书记感到既得力既得体所谓“刚”性就是对分管工作拿得起放得下担得起责不给全局工作拖后退、捅娄子让党委书记放心、省心从而减少或消除党委书记与乡镇长工作摩擦的可能性；所谓“柔性”就是对乡镇全局工作多动脑筋、多提合理化建议少发牢骚、少作自我主张让党委书记感到宽心、合心再次既善于从工作上通过为党委书记分忧来弥补彼此感情上可能出现的裂痕又善于以感情上尊重的主动表达来缩小彼此工作上的分歧工作关系与感情关系是不能倒置和混淆的但彼此又具有“润滑”作用如果运用得当又可改善相互之前的关系从而在工作上相互支持、相互配合拧成一股绳形成强大的合力 二、在对待为人上要把好人品与官品的平衡 “正心、修身、齐家、治国、平天下”是古人对做人为官要求的精辟概括乡镇长要善于在工作和生活中用自己的人品和官品来树立威信推动工作成就事业威信的树立离不开个人品行的修养因为这是成事之机、处事之本我认为作为乡镇长在品行修养上应做到“六讲” 这“六讲”也就是：一是讲政治维护改革发展稳定的大局面对新形势、新任务要善于从政治上认识和判断形势从政治上观察和处理问题自觉地把讲政治的要求落实到所承担的每一项任务、所从事的每一项工作中去要把乡镇的发展放到全县的大局中去把握正确处理好个人与集体、局部与全局、当前与长远的关系坚持在大局下行动克服本位主义、自由主义二是讲党性牢固树立以人为本的执政理念要把以人为本的理念渗透到各项工作中去特别是要紧紧围绕增加农民收入、提高生活质量、改善人居环境想问题解难题干实事使广大人民群众共享改革发展的成果三是讲落实确保各项目标任务的实现群众评价一个干部不是听你说得样而是看你干得样面对困难切忌怨天尤人、指责推诿、牢骚满腹悲观失望、灰心丧气敷衍塞责、得过且过必须有知难而进、迎难而上的信心和勇气沿着既定目标主动迎接一个又一个挑战全力战胜一个又一个困难一件一件地落实一项一项地兑现四是讲创新在敢闯敢干中创业创新是跨越的关键克服前进道路上的困难和问题推进经济社会发展必须始终保持一种与时俱进的精神状态自觉加强学习带头解放思想创新思路敢思敢想敢抓敢管敢作敢当五是讲团结营造齐心协力搞建设的浓厚氛围讲团结是对事业、对人民、对自己负责的具体体现也是乡镇长必须具备的政治品格和必须遵守的政治纪律乡镇长作为乡镇政府一把手务必带头搞好团结做到科学决策、民主决策、依法决策六是讲奉献廉洁勤政克己奉公清正廉洁艰苦奋斗是我们党一贯倡导的优良作风也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质乡镇长身处重要岗位要时时有如临深渊、如履薄冰的思想意识应清醒地看到权力运用得好可以为人民建功立业实现自身价值；运用得不好则可能祸害人民也毁了自己要常思贪欲之害常弃非分之想常怀律己之心常修从政之德时刻自重、自省、自警、自励在思想上筑牢拒腐防变的防线真正树立起立党为公、清正廉洁、艰苦奋斗、勤政廉政的乡镇长良好形象 三、在处理农村矛盾上要把好基本能力与独特能力的平衡 面对当前农村出现的新情况、新问题作为乡镇长应具备那些方面的能力才能扎实而有效地组织开展乡镇工作我认为不仅要有处理农村各种矛盾的基本能力还要有做好农村工作的独特能力使办法用的顶事、惯用具体有以下六方面的能力 一是把握政策的能力掌握好农村政策就牵住了解决农村矛盾的“牛鼻子”解决矛盾只有按照政策和法规办事群众才会心服口服随着普法教育的深入群众的政策观念和法律意识越来越强乡镇长在这方面的水平必须尽快提高否则处理矛盾时就会被群众用政策和法规“将住军” 二是调查研究能力调查研究是成事之基谋事之道解决矛盾也离不开调查研究调查研究过程本身就是寻找解决矛盾的办法过程办法来自实践来自群众调查研究就像十月怀胎解决问题是一朝分娩作为乡镇长一定要熟悉乡情、村情包括民情、人情、和社情等只有对乡村的各种情况都心中有数解决矛盾时才会胸有成竹 三是语言表达能力做群众工作必须具有丰富的语言,做到能言善辩在解决农村矛盾的过程中乡镇干部经常会遇到强词夺理、无理取闹、胡搅蛮缠的人如果乡镇干部的语言表达能力差话说不到点上就会难以应付更谈不上解决问题了因此乡镇干部的说话要讲哲理要朴实无华用群众容易接受、喜闻乐见的语言形式 四是处理突发事件的应变能力在农村工作由于种种原因难免会出现各种突发事件这就要求乡镇长必须具有应变能力这样才能在突发事件面前处于主动地位保持头脑清醒决策果断以利于迅速及时地平息事件 五是协调、协作的能力一个乡镇就是一个小社会要做好乡镇各项工作必须要善于协调方方面面的关系当前社会正处在转型期农村工作出现了一些新情况、新问题农村的矛盾也越来越突出作为乡镇长必须在实践工作中注意培养这种协调、协作的能力不仅要协调好政府班子成员之间的关系同时还要与乡镇党委、人大和群团组织、派出机构以及农村“两委”之间协调关系使乡镇各项工作形成一种合力 六是感召能力“公生明廉生威”干部自身的形象直接影响着群众对他处理问题的能力的认可乡镇大多在熟人圈里工作一些村民对乡镇干部也都比较熟悉不公正、不廉洁、不注意生活小节的人处理矛盾时群众就会有逆反心理人怕揭短树怕揭皮当事人理屈词穷时就会揭干部的短因此乡镇长要不断加强自身修养和党性锻炼做“官”要先做人必须在群众中树立一个公道正派、廉洁奉公的公