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在年县全委会上的讲话 同志们： 这次全委（扩大）会议的主题是深入贯彻中央、自治区经济工作会议和市委二届六次全委会精神回顾我县改革开放30年取得的成就分析当前经济形势明确XX年工作目标任务动员全县上下进一步坚定信心抢占先机攻坚克难奋勇前行全力推进经济社会更好更快发展下面根据县委常委会讨论情况我讲三点意见 一、总结发展成绩认清发展形势切实增强率先发展、科学发展的信心和决心 XX年是改革开放30周年30年来xx历届党政班子带领全县各族干部群众解放思想与时俱进抢抓机遇开拓创新全县经济社会发生了巨大而深刻的变化从封闭步入开放从贫穷走向富裕实现了由国家级贫困县向全国和谐社会样板县的历史性跨越改革开放30年是xx经济实力增长最快的30年始终坚持发展第一要务不断优化经济结构全力促进经济增长综合经济实力显著增强XX年全县地区生产总值预计可达到290亿元是1978年的1123倍、XX年的3.1倍；人均gdp达到18.1万元是1978年的798倍、XX年的2.8倍；财政收入达到50.9亿元是1978年的629.2倍、XX年的3.8倍；固定资产投资达到170亿元是1978年的5335倍、XX年的2.5倍；三次产业占gdp的比重由改革开放初的50.5：18.3：31.2演进为1.7：58.7：39.6县域经济跃居全国百强61位、西部百强第4位改革开放30年是xx各族群众得实惠最多的30年始终坚持把增加城乡居民收入、提升群众生活水平作为工作的出发点和落脚点让改革发展的成果最大程度地普惠群众XX年城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别可达到2XX元和7500元分别是1978年的50.2倍和43.6倍、XX年的2倍和1.6倍城乡居民消费结构发生根本变化住房、车辆、旅游、餐饮娱乐成为新的消费热点恩格尔系数由1978年的61下降到26改革开放30年是xx城乡面貌发生翻天覆地变化的30年始终坚持把改善城乡环境作为提升后劲、加快发展的重中之重不断加大生态、城市、水电路讯等基本建设全县城镇建成区面积达到25平方公里城市化率达64.9%城市集聚要素、承载产业、保障发展的能力明显提高生态建设成绩显著集铁路、公路、航空于一体的立体交通网络正在形成成为鄂尔多斯及周边地区的重要交通枢纽改革开放30年是xx各项社会事业全面进步的30年始终坚持把促进社会和谐稳定作为经济社会发展的优先目标大力推进各项社会事业全面进步各类教育长足发展公共卫生服务体系日渐完备城乡居民养老、医疗、低保实现政策全覆盖人均住房面积由1978年的15平方米和17平方米增加到XX年的38平方米和29平方米住房条件显著改善全县呈现出政通人和、民安业兴、和谐文明的可喜局面改革开放30年是xx党的建设和民主政治建设有效推进的30年始终坚持以改革的精神全面加强党的建设党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设进一步加强科学决策和监督机制更加完善民主法制建设深入推进有力保证了全县改革开放和现代化建设事业的顺利推进 30年春风化雨历经艰辛曲折；30载沧桑巨变承载辉煌梦想在感受巨大变化的同时我们要永远铭记xx每一项成就的取得都是党的改革开放政策指引的结果是上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果是历届领导班子团结带领全县广大干部群众艰苦奋斗、拼搏进取的结果在此我代表县委向各位老领导、老同志向各族各界人士向所有为xx改革开放和现代化建设事业做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ XX年是我县发展进程中极不平凡的一年是各项事业取得突破性进展的一年面对复杂多变的宏观环境我们始终坚定迎难而上的发展信心坚持好中求快的发展导向冲破束缚奋勇争先加快推进各项改革发展步伐尽管困难比预期的要大但是成绩比预期的要好经济社会保持了又好又快的发展态势一是城乡统筹加速推进编制完成各类规划设计50多项面对可用财力相对较少、群众补偿预期过高等困难和问题完成旧城拆迁改造面积56.4万平方米比XX年新增52万平方米*镇北区、*镇铁东区建设全面启动新修市政道路77.4万平方米铺设各类管网达267.6公里建成住宅和商业用房70万平方米全县城镇建成区面积新增6.5平方公里人均绿地面积达到21平方米荣获首届中国十佳绿色发展城市称号完成西部生态恶劣地区和东部工矿区人口整体退出1940户、5630人有序转移农牧民8131人直接从事农牧业的人口占全县农牧业总人口的比重下降到33%二是第三产业蓬勃发展编制完成了xx文化旅游产业结构规划、成吉思汗文化旅游产业园区控制性详细规划等文化旅游业发展规划“成吉思汗祭祀文化之乡”获自治区批准蒙元陶瓷博物馆、影剧院、体育活动中心等公共文化设施已完成规划设计*镇蒙古族民间工艺品一条街全面启动成陵五星级酒店破土动工全县旅游接待量达到132.4万人（次）实现旅游收入6.8亿元增长72.6%引进神华物资公司、鄂尔多斯集团等企业投资建设*康和札萨克两大物流园区包西、准神、包神铁路xx段建设正在抓紧进行*镇星级酒店及商务会展中心等一批餐饮商贸类项目开始实施金融保险、信息娱乐等服务业蓬勃发展三是工业经济快速增长*镇现代装备制造业基地基础设施建设全面开工神东机械维修项目进入设备安装调试阶段天隆矿山机电维修和金工制造工装模具项目投入运营神华煤直接液化百万吨级工业示范工程试车成功牛孛牛川煤电煤化工基地拓展区基础设施建设基本完成汇能煤制天然气等10个投资10亿元以上项目前期工作进展顺利神华亿吨级煤炭基地正在开展项目前期勘测等工作全县工业增加值完成150亿元增长45%万元gdp综合能耗下降7.63%四是现代农牧业全力推进认施退耕还林、水保治理等生态建设项目完成退耕还林还草23万亩、人工造林种草26万亩、水保治理20.2万亩全面推进白绒山羊、肉羊产业基地、现代农业基地和以城镇、工矿区为依托的蔬菜、花卉、苗木种植基地建设建成高标准现代农业示范基地5825亩、设施农业3220亩高勒庙、转龙湾水利工程业已启动五是和谐社会建设成效明显大力改善民生县财政用于社会事业的投入达8.58亿元占可用财力的68.5%深入实施“十大惠民工程”着力构建教育、就业、医疗、社会保障、住房、公共服务“六大保障体系”各项政策的惠民力度位居全市、全区前列教育教学质量不断提高医疗保障能力进一步加强就业、再就业工作扎实开展困难群体生活得到切实保障关系群众切身利益的矛盾和问题得到有效解决形成了各族群众共谋发展、共建和谐的良好局面六是党的建设进一步加强大规模开展干部教育培训广大干部思想理论水平不断提高完善县委议事决策机制和干部选拔任用机制领导班子和干部队伍建设不断加强实施县级领导“五联一包”、联手共建和嘎查村集中联合办公制度构建党员干部联系服务群众的长效机制全面推行村民代表会议制度促进了基层民主政治建设反腐倡廉扎实推进党风、政风、干部作风明显改善在更高水平上推进经济社会又好又快发展的基础已经奠定成绩已经载入史册未来尚需开拓创造当前国际金融危机已从局部发展到全球国际国内经济下行压力加大、困难增多去年十月份以来我县煤炭、电力、化工、房地产开发等产业均受到不同程度地影响部分地方企业生产规模缩减产品价格下降经营困难加剧固定资产投资、企业利润和财政收入增速下降去年11月份规模工业增加值增长42.8增幅比前10个月下降4.4个百分点；固定资产投资出现负增长比前10个月下降121个百分点；财政收入增长9.3%比前10个月增幅下降90.7个百分点随着危机影响滞后效应的进一步显现支撑我县经济发展的各类要素将会发生新的变化今年我们面临的不确定因素可能会增多但是挑战中往往蕴藏着新的机遇困境中又会焕发出新的生机国内外产业和资本发展的基本规律证明经济大萧条之时也是产业和资本大转移之时经济低潮之时也是城市和企业低成本扩张之时也是争取和推进项目的有利时机尽管我县经济发展面临来自国际国内的严峻挑战但我们所处的重要战略机遇期不会发生改变我们一定要善于从复杂多变的形势中捕捉和把握发展机遇在逆境中发现和培育有利因素从发展形势看经济危机的蔓延将加速全国性的产业结构调整和企业重组这为我们充分发挥区位、资源、人文优势和后发优势积极承接发达地区的先进产业转移加大招商引资力度加快培育发展先进生产力增强自主创新能力创造了有利条件从政策导向看中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策在今后两年安排4万亿用于拉动投资扩大内需促进增长自治区经济工作会明确提出以加快发展方式转变和结构调整为主攻方向市委二届六次全委会也明确提出鄂尔多斯要实施“结构转型、创新强市”战略这为我县加快调整产业结构、提升产业层次明确了方向也为我县发挥自身优势、加强薄弱环节、提高科学发展水平带来了机遇从自身实际看我县有在建续建项目的强力支撑一大批涉及农牧林水、道路交通、城市建设等重大基础设施工程全面开工建设煤炭、化工、机械制造等重大工业项目进入全面建设和运营阶段必将对经济发展起到强力拉动作用我县在基础设施建设、产业发展、民生改善、生态环境保护等方面有着巨大的发展空间国家各项政策措施的出台为我们争取更多的政策和资金支持创造了良好的机遇近期我们已上报争取国家投资项目33个争取投资近1.27亿元还有一批项目正在编报为了抢抓国家扩大内需、拉动投资、放宽项目审批政策的机遇我们把今年确定为“项目建设突破年”全县各级党员干部要切实增强发展信心把思想统一到对当前经济形势的科学判断上来准确把握政策取向、产业导向、投资方向全力以赴争项目、争投资确保有更多的大项目、好项目支撑发展；各大企业要切实增强投资信心在困难中看到市场机遇抓住当前投资、建设低成本的有利时机苦练内功以投资拉动产业升级及早培育新的竞争优势；全县广大干部群众要切实增强消费信心充分认识到我县市场走向繁荣、经济趋于发展的主旋律不会改变市场走低的时候也正是扩大消费的绝佳时机只要我们全县上下坚定信心抢抓机遇勇于突破就一定能变消极影响为积极因素不断开创经济社会又好又快发展的新局面 二、培育发展优势拓展发展空间努力在新一轮发展竞争中实现更大跨越 今年是伟大祖国六十华诞也是推进我县“xxx”规划顺利实施的关键一年做好今年各项工作对于在新一轮竞争中实现率先发展具有重要意义全县经济社会发展的总体要求是：以科学发展观统领经济社会发展全局按照市委“结构转型、创新强市”的发展战略积极化解金融危机造成的不利影响全力抢抓国家宏观调控政策带来的有利时机突出项目带动突出结构调整突出城乡统筹突出民生改善全面提升*的产业竞争力、城乡承载力和公共服务力全力以赴推动经济社会更好更快发展主要预期目标是：地区生产总值超380亿元增长31%以上；财政收入超67亿元增长30%以上；城乡居民收入分别达到26500元和8300元增长20.5%和10.7%;全社会固定资产投资超225亿元增长32%以上；全社会消费品零售总额完成28亿元增长40%；城镇登记失业率控制在4%以内居民消费价格指数控制在3.8%以内；万元gdp综合能耗再下降7% （一）以项目建设带动产业结构转型升级全面提升三次产业整体竞争力抓项目就是抓发展、抓投入就是保增长当前我县的项目不是太多而是太少；产业结构转型升级不是无从突破而是抓项目、促转型的能力还不高我们要抢抓扩大内需、拉动投资的战略机遇以项目建设为动力以繁荣第三产业为突破口以发展文化、旅游、物流、先进制造等非煤产业为主攻方向以提升煤炭、化工等产业层次为重点推动经济增长由物质资源支撑为主向科技和人才支撑为主转变产业结构从资源型产业为主向现代服务业、先进制造业和现代农牧业驱动转变走高端、多元发展的产业转型升级之路一要以营造消费和流通环境为重点繁荣三产消费需求是经济持久增长的可靠保证是拉动经济的内在动力我县的文化旅游、餐饮住宿、休闲娱乐、商贸流通等产业发展占有得天独厚的人文、区位和交通条件在全市、全区享有先天优势然而普遍存在消费层次低、场所少、环节缺失的问题既有很大的差距需要面对也有很深的潜力可以挖掘今后我们要加快发展以文化、旅游、物流为为重点的第三产业力争年内第三产业实现增加值148亿元增长28.6%要充分利用独特的人文和自然资源优势以文化充实旅游以旅游助推文化打造精品旅游景区全面改善旅游消费环境争创中国旅游强县年内要实现游客接待量140万人（次）完成旅游收入8亿元具体要把握好“四个注重”注重科学规划坚持把文化旅游产业发展规划与国际国内旅游资源和城市建设规划接轨科学定位全县各旅游景点的布局和功能做好全县文化旅游产业发展总体规划和成陵旅游区控制性规划中的重点项目单体设计形成从宏观到微观高起点、高标准的规划体系为打造高品位、高档次的旅游景点奠定基础注重景点打造启动以成陵为重点的新一轮旅游景点开发建设做好成陵国家5a级旅游景区的申报工作启动郡王府博物馆、影剧院、乌兰牧骑艺术中心、成吉思汗博物馆、赛马场、影视基地、蒙元陶瓷博物馆、青铜器艺术博物馆、民俗文化村、景区环境整治等重点工程加快推进神海子、柒盖淖旅游度假区建设解决转龙湾产权和体制问题争取早日得到开发利用注重产业延伸以吸引游客、留住游客、扩大消费为重点形成独特性、多样性的民族文化旅游产品鼓励和支持企业打造旅游商品生产销售一条街大力发展餐饮、住宿、休闲娱乐业争取成陵五星级酒店年底交付使用满足游客吃、住、游、购、娱等多方面需求以景点聚人、以消费惠民推动“门票经济”向“产业经济”转变注重旅游促销隆重开展那达慕、四时大典等民族文化、祭祀活动做好包装宣传打造闻名全国的旅游品牌举办区域性民族文化研讨活动和艺术节支持各类艺术团体和基层文艺队伍开展旅游景区文艺表演、民族风情会演以鲜明的民族特色和引人入胜的旅游内容吸引游客把民族文化旅游宣传与影视文化结合起来通过制作宣传片和民族特色的电视电影充分展示多姿多彩的自然风光和民族历史文化提高民族文化的艺术水平和社会影响推进我县的文化旅游产业走向全国、走向世界要依托优越的区位和便捷的立体交通优势按照科学规划、合理布局、服务产业、满足消费的原则整合物流资源加快载体建设形成满足城市核心区消费需要、与三次产业良性互动、服务周边地区的区域性现代化物流中心着力引进一批有实力的现代物流企业通过应用现代信息技术把制造、流通和运输等彼此分割的各个环节有机结合形成生产、仓储、装卸、运输、配送、信息等一条龙产业链要集中精力打造*康和札萨克两大物流园区大力推进牛孛牛川煤电煤化工基地物流配送中心、*物流配送中心和集装站建设全力配合完成鄂尔多斯机场扩建及包西、准神、包神铁路xx段和兰嘎一级公路项目建设围绕满足中心城市和工矿区的消费需求加快建设大型农畜产品批发市场引进3家国际国内500强大型品牌商家或企业总部入驻规划建设2个大中型购物中心开工建设5个星级酒店和商务会所切实加强农村流通工作深入实施“万村千乡市场工程”合理规划和布局社区商业网点扩大居民消费二要以投资拉动和政策推动为动力强化二产突出抓好“五项重点工作”力争全年完成工业增加值206亿元增长36.3%大力争取项目投资认真研究国家扩大内需的投资导向把握好“三农”、保障性安居工程、基础设施、节能减排和社会事业等5个中央重点投资方向以争取煤炭精深化工和非煤项目为重点做深做细项目前期工作抓好项目策划和储备充实完善重点项目库提高运作水平通过各种渠道上报项目使尽可能多的项目进入上级项目库加快重点项目建设以*镇现代装备制造及高新技术产业、*煤化工、牛孛 牛川煤电煤化工和神华亿吨级煤炭生产“四大工业基地”为重点加快工作节奏在建项目抓进度、保投产全力抓好神华煤直接液化、神东上湾热电厂三期煤矸石发电、神华煤间接液化、昊华高家梁煤矿、地方煤矿技改等5大在建项目的建设进度确保按时投产拟建项目抓核准、促开工重点争取汇能煤制天然气、国电煤电一体化、神华亿吨级煤炭生产3个投资在100亿元以上项目鄂绒马秦壕煤矿、伊泰红庆河煤矿、大唐华银蓝气示范项目、乌兰鑫瑞煤化工等7个投资在10到100亿元的项目和20个投资在1000万元以上的项目开工建设推进产业多元发展争取神东机械维修制造、乌兰煤机制造等5个制造业项目落户*镇现代装备制造及高新技术产业基地鼓励和支持各种“专、精、特、新”中小企业发展建设中小企业发展板块引进20项高新技术产业和服务业项目安排1500个就业岗位促进非煤产业发展着力构建非资源型产业与资源型产业协调发展的产业格局建设生态工业文明深入推进小煤场、粘土砖厂清理整顿深化煤矿整合技改提高资源利用效率加强工矿区和交通要道两侧环境综合整治建设垃圾处理厂和污水处理厂削减二氧化硫排放量1200吨化学需氧量500吨着力打造国家生态环保示范县健全项目支撑体系进一步理顺投融资体制支持地方金融企业发展引进商业银行为项目建设搭桥铺路对重点项目要开辟“绿色通道”实行个性化、保姆式的服务优化项目成长环境帮助企业共渡难关启动泰星发展有限责任公司出台更加优惠的政策支持企业发展高新技术、劳动密集型产业尽快建立基础设施建设多元化投资、资源股份制开发利用、中小企业信用担保、企业为主的技术创新、土地收储供应保障“五大工业支撑体系”三要以转变方式和打造精品为主线提升一产立足我县农牧业立地条件差、区位优势明显的实际加快现代农牧业和城郊经济发展在培育带动主体、创新运行机制、延伸产业链条等环节下功夫构建以现代科技、装备和经营形式为支撑、市场化程度较高的现代农牧业生产体系按照“依法、自愿、有偿”的原则和全市农牧区“三区”规划引导农牧民加快土地经营权流转推进土地向规模化种植户集中实施节水化灌溉、机械化作业、标准化生产、规模化经营引导企业和种植大户参与现代农业示范基地建设建设5000亩现代农业示范基地鼓励龙头企业与农牧民结成利益共同体建设3000亩设施农业确保已建成的温室全部投产达效全面推广规模化养殖以苏布尔嘎镇为主的白绒山羊养殖要在改进经营方式、提高品质、拓展市场上求突破发挥示范带动作用新培植肉羊、肉牛、肉猪规模养殖户50户在农牧业资源优势地区规划建设100个小型农庄、牧庄抓住国家加大“三农”投入的契机争取好、实施好农口项目继续把生态建设作为最大的基础建设来抓大力争取和实施天然林保护、退耕还林、三北四期防护林、淤地坝、拦沙坝、水保治理等生态项目完成人工造林15万亩退牧还草20万亩人工种草14万亩水保治理20万亩完成高勒庙、转龙湾、呼和乌素水库项目建设任务强化水资源管理力争境内地表水资源利用总量达到5000万立方米 （二）以城市建设引领城乡统筹发展全面提升城乡承载力 统筹城乡的过程是城市规模扩大、产业和人口承载力提升的过程也是农牧业和农牧民的比重不断下降、变农牧民为市民、化传统农业社会为工业社会的过程当前我县已进入城镇化突破、人口战略性转移、农牧区深刻变革的关键时期要加快推进中心城镇城市化、农牧民市民化和农牧区集中化进程一要推进中心城镇城市化构筑统筹发展的平台去年我们提出城市建设“一年见成效、两年大变样、三年换新貌”的目标目前规划体系基本健全旧区拆迁改造深入推进北区框架已经拉开启动新一轮城市建设的基础已经奠定今年是我们城市建设的攻坚年全县上下要同心协力、再鼓实劲、抓住时机、攻坚克难深入推进新区建设和旧城拆迁确保“两年大变样”的目标如期实现按照全市都市区空间发展规划大力度推进城市规划、道路建设、标志性建筑、房地产开发、绿化美化等八项工程完成790平方公里城乡统筹规划和*镇、*镇、*镇各类总规和控规的编制工作*镇从基础设施、建筑风格、城市功能等方面与康巴什新区全面对接完成*景观河改造工程重点推进创业大厦、公安指挥中心、新闻中心、体育馆、天隆万利总部及20栋超高层标志性建筑开工建设力争全年开工建设各类建筑350万平米、完成拆迁62万平米、建设7平方公里路网完成*镇铁东铁西区改造、滨河大道护岸工程启动霍马线两侧拆迁改造抓好札萨克镇路网改造、农牧民进城务工小区、经济适用住房和住宅小区建设其他各镇立足实际重点抓好镇区基础设施建设增强综合服务功能和集聚吸纳效应二要推进农牧民市民化建好统筹发展的纽带以全市农牧区“三区”发展规划为总纲全面推进人口转移认施东部工矿区和西部生态恶劣地区人口整体退出计划完成整体退出330平方公里退出农牧民1600户、5000人促进退出区生态自然恢复为产业发展留足空间 加快建立城乡统一的产权制度探索多种形式的土地和草牧场承包经营权流转制度消除城乡之间的劳动力转移障碍建立健全农牧民进城就业的服务体系和援助制度重点针对转移农牧民开展订单职业技能培训做到定向培训、定向输出大力发展劳务经济提高劳动者素质和组织化程度促进农村劳动力有序转移完善城乡居民养老、医疗、最低生活保障制度构建覆盖全体公民的公共保障体系推进住房制度改革使城乡居民同等享有经济适用房和廉租房的权利加快改革现行户籍制度形成适应城乡一体化发展的体制机制三要推进农牧区集中化夯实统筹发展的基础深入实施“转移收缩、集中发展”战略完成农村牧区村庄布局、人口布局、产业布局和基础设施建设规划加强集镇基础设施建设适时推进嘎查村整合撤并在立地条件相对较好、基础设施相对完善的地区集中建设居民点加快农牧区人口聚居区基础设施建设和社会事业发展保障农牧民享有更加优质的基本公共服务因地制宜培育发展农畜产品加工和劳动密集型产业以产业聚集培育城镇经济实现兴建一个城镇、繁荣一地经济转移一批农牧民、致富一方群众 （三）以惠民工程促进社会和谐稳定全面提升公共服务力切实加强以改善民生为重点的社会建设提高政府提供公共产品、公共服务的能力和水平做好过去各项惠民政策的提质扩面工作再实施十项惠民工程一是教育保障工程新建中小学、幼儿园5所继续面向全国招聘名优教师加强师资队伍建设努力实现xx籍初中生都能接受高中教育二是医疗卫生保障工程提高新型农牧区合作医疗筹资标准和大病统筹报销标准提高城乡居民医疗保险参保率新建县妇幼保健所、卫生监督所、计生服务和宣传教育培训中心建成标准化村卫生室22个、卫生院2所、社区卫生服务中心1所、社区卫生服务站5所在中心城镇加快构建“十五分钟健康服务圈”三是文体强基工程加强农村和社区文化设施和活动场所建设新建6处社区文体活动中心和1处体育公园四是养老保障工程新建3所综合福利院和敬老院提高城乡居民基本养老保险参保率五是美化环境工程新建6处公园和绿地为群众营造优美舒适的生活环境六是平安创建工程加强社会治安综合治理深入推进平安xx建设加大人防、物防、技防力度*镇、*镇和*镇技防监控实现全覆盖七是住房保障工程开工三期经济适用房、廉租房和农牧民转移住宅小区建设提供配套住房4000套、50万平方米将住房保障范围由城镇无房户扩大到城乡住房困难户八是全民创业工程为创业者提供税费、信贷、住房等一系列政策支持通过政府买单培训完成职业技能培训5100人引导性培训6500人新增就业XX人九是职工增收工程认真落实提高行政事业单位职工补贴性收入政策增加企业离退休人员养老金形成职工收入稳定增长机制十是扶贫帮困工程加大对老、弱、病、残、零就业家庭等弱势群体的帮扶力度提高城乡低保标准完成200户农村贫困人口危房改造任务三、加强党的领导提高执政能力为又好又快发展提供强有力的政治保障加强党的建设是完成今年各项工作任务确保全县经济社会又好又快发展的根本保障要按照“改革创新抓党建抓好党建保发展”的工作思路进一步加强和改进党的建设切实强化党对经济工作的领导推动各项事业全面进步一要强化思想理论建设按照中央统一部署今年3月份起将开展为期半年的学习实践科学发展观活动各级党组织要高度重视加强领导精心安排努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠要创新学习实践形式积极深入基层开展调查研究认真查找梳理并切实解决好各种影响和制约科学发展的问题继续把解放思想作为万事之先作为各项工作的总抓手在解放思想中统一思想不争论不懈怠不折腾坚定科学发展不动摇广大党员干部要把学习作为立身之本、成事之基、创新之源不断完善知识结构努力提高思想政治素质和工作业务能力要坚持正确的舆论导向最大限度地把全县各族干部群众的思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来营造生动活泼、安定团结的舆论环境要进一步强化精神文明建设增强自强争先的志气、知难而进的锐气始终保持奋发有为的精神状态不断提高地区发展的软实力二要强化干部队伍建设按照市委关于进一步加强县区党政领导班子建设的意见切实强化县委、政府自身建设认真贯彻落实民主集中制原则积极完善班子运行和科学决策机制充分发挥县委统揽全局、协调各方的核心领导作用切实提高政府狠抓落实、推动经济工作的执行力进一步提高人大、政协服务大局、履职尽责的水平着力建设善于领导科学发展的坚强领导团队各大班子成员要充分发挥领导干部的表率作用不仅要善于决策拍板、布置工作还要善于抓贯彻落实、抓监督检查对一些重点、难点、焦点问题要亲临一线靠前指挥一抓到底以实际行动带领各级干部推动科学发展、促进社会和谐、保持社会稳定要牢固树立正确的用人导向坚持以发展论英雄以能力定去留让有为者有位、无为者让位、不为者失位切实增强各级党员干部的敬业精神激发全体干部的创造活力三要强化基层组织建设按照中央提出的注重品行、