中国参与区域经济一体化.ppt

中国参与区域经济一体化的思考,目录,中国参与区域经济一体化的概况,中国参与区域经济一体化带来的机遇,中国参与区域经济一体化面临的挑战,中国参与区域经济一体化的对策,4,1,2,3,一、中国参与区域经济一体化的概况,区域经济一体化是指地理位置相邻近的国家或地区之间为了促使资本、技术、劳动力、信息、劳务和产品等在一定区域内自由流动和有效配置而建立的国家经济集团，成员国之间互惠互利，在国际经济关系中采取一致的立场，其目的是巩固和扩大经济体内部市场，增强经济实力，加强在世界经济中的地位和作用。,自上世纪90年代初的区域贸易协定（RTAs）已经变得越来越普遍。1990年，各国向GATT/WTO通报的区域贸易协定共有77项，其中正在实施的有40项。2000年，各国向WTO通报的区域贸易协定迅速增加到210项，其中正在实施的约80项。截至2015年4月7日，向WTO通报的区域贸易协定增加为612项，其中406项已生效。,该数据由WTO网站统计资料整理得到,几个典型的区域经济一体化组织,欧盟,上海合作组织,北美自由贸易区,亚太经合组织,中国参与区域经济一体化的总体情况,中国正在绘制一份自由贸易区网络图，该网络将立足周边，辐射一带一路，最终面向全球。随着中韩、中澳自由贸易协定实质性谈判的完成，多项FTA谈判已经提上了日程，并有望在今年集体取得重大突破。,截止2015年6月17日，中国在建自贸区共20个，涉及33个国家和地区。其中，已经签署自贸协定14个，涉及22个国家和地区；其中正在谈判中的自贸协定4个，涉及20个国家；正在研究中的自贸协定包括5个。此外，中国还正在推进启动中国东盟自贸区升级版谈判。,该数据由商务部网站统计资料整理得到,资料来源：商务部国别报告,表12014年中国与主要区域经济合作伙伴国对外贸易情况,表2截至2015年6月中国自贸区建设总情况,续表,中韩自贸区,中国在法律、建筑和相关工程、环境、娱乐、体育和其他娱乐、证券6个部门进一步对韩开放。韩国则对中方最关心的速递服务和建筑服务领域，作出了超过其所有现有自贸协定水平的承诺。,中韩自贸区谈判从2004年启动，到2015年6月1日正式签署中韩自贸协定。,韩国对华出口电冰箱、电饭锅、电炒锅、电烤箱、电磁炉、微波炉以及一些按摩仪、美容仪等将在10年内取消目前15%的关税；牙膏等口腔清洁用品将在10年内取消目前10%的关税；洗发沐浴产品和护肤品也将在5年内部分降税20%至35%；海苔的关税将在10年到20年内，从目前的15%降为零；泡菜目前25%的关税将在20年内取消等。,对韩出口方面，目前关税为10%到20%的鱼、冷水虾及虾仁等部分水产品，将在5年到20年内实现零关税；芹菜、豆类等部分蔬菜和菠萝、梨等部分水果的关税，也将在15到20年内从目前的30%左右降为零。服装和鞋类部分产品将在10到20年实现零关税。电冰箱和取暖设备的关税将在10到20年内从8%降为零。,该数据由商务部网站统计资料整理得到,中澳自贸区,中澳自贸协定谈判于2005年4月启动，历时十年，2015年6月17日正式签署。,在货物领域，双方各有占出口贸易额854的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到968和97。这大大超过一般自贸协定中90的降税水平。,在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。,在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。,2014年，中澳双边贸易额1369亿美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中国赴澳各类投资总额约749亿美元。目前，澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。,该数据由商务部网站统计资料整理得到,二、中国参与区域经济一体化带来的机遇,为我国赢得更好的经贸环境,为我国提供更加广阔的市场,提升我国在国际分工中的地位,一方面,为我国提供更加开放的外部市场,另一方面,也要求我国必须做出相应的权利让渡。不但提升了我国参与国际竞合的级别,而且也可以给我国带来更广阔的世界经济舞台,中国通过自身的强力发展,越来越多的国家开始认可我国的高附加值产品,并愿意在区域经济组织框架内的相关协约中用宝贵的资源来换取我国的产品,相比于发达国家，我国国内市场狭小，加强区域经济合作，可以协助我国企业和资本开拓海外市场，拓展营销渠道。,三、中国参与区域经济一体化面临的挑战,1、我国参与区域经济一体化的总体水平不高，政策法规不完善,我国的区域经济合作起步较晚，进展缓慢。加之我国的市场经济仍不够完善，决定我国在参与区域经济合作时主要是以自由贸易协定这一比较初级和简单的方式进行。2011年至2015年仍处于建设自贸区阶段，当前获得的成效还只局限在减少货物贸易的关税。与欧盟等相对完善的合作机制比较而言，我国参与的区域经济合作还处于较低层次。,就我国目前参加的区域经济合作而言，大都是局限于与周国家的合作。此外，我国和东盟大多数国家处于相似的发展阶段，发展水平相近，在开展经贸往来时容易产生冲突。东盟大部分国家和我国类似，劳动力密集型产业发达，处于全球化产业链的下游，双方都注重发展出口型经济，导致双方在出口产品的类别、层级上都具有相似性，因此在国际市场上会产生竞争。,2、美国重返亚太，企图使中国边缘化,TPP作为自由贸易协定，可以给美国带来贸易扩大的利益。尤其是在经历了国际金融危机的巨大冲击后，美国亟需转变贸易发展格局，美国总统奥巴马提出的“五年出口倍增计划”，力争到2015年将美国出口增加一倍。亚太地区拥有世界40%的人口，占有全球50%的GDP，亚太地区贸易占美国总贸易量的60%以上。这样一个快速发展的新兴市场对于美国扩大贸易和发展经济具有重要意义。,TPP的目标并不是逼中国退出世界贸易的市场，而是在没有中国参与谈判的情况下，美国希望通过自身强大的经济实力主导TPP规则的谈判，并以此作为过渡，主导全球贸易规则的制定，TPP除了在2015年前要为1.1万项货品达成零关税目标外，还要就包括金融服务、电信服务、知识产权、原产地规则、技术性贸易壁垒、卫生与检验建议、外商投资、竞争政策、贸易救济、医疗保健和医药的透明度、环境、劳工、规制一致性、政府采购、国有企业、电子商务、中小企业、货品市场进入途径及争端解决机制等29项议题进行协商，其标准之高、涵盖范围之广已大大超出一般的传统自贸区协定。中国可能会面临“跨太平洋贸易壁垒”，最后中国在情势所逼之下不得不在自己利益受损的情况下接受这些条款，加入TPP。,3、中国本土企业将面临低关税和先进生产力的冲击,区域经济集团化要求中国实行较低的关税，这对中国企业本土的产品造成威胁和冲击。区域经济集团化意味着中国将更大程度地开放市场，这必然会给中国经济带来冲击。如发达国家先进的服务理念和绝对优势的经营方式直接威胁中国企业，如金融业、服务业等，同时其绝对的竞争优势也会给中国刚刚发展的新兴企业带来一定的打击。,先进的生产方式的冲击着中国传统的产业结构和企业发展经营模式，中国的企业需要随着世界经济的发展逐步调整自身的发展步伐，提高竞争力，产业结构亟需调整升级，形成协同统一的产业链，以应对来自其他国家或地区的企业进入中国市场的冲击。如2004年以来，中国通过多次下调甚至取消部分高耗能、高污染和资源性商品出口退税，支持和鼓励进出口企业要以国际先进的环保标准为产品生产的标准，争取从源头上生产低耗能的绿色商品。,四、中国参与区域经济一体化的对策,1、深化区域合作，健全法律体系，积极参与国际经贸规则的制定,我国参与国际区域经济合作必须确定目标，即在保证国家经济稳定和安全的前提下，实现双赢和多赢，通过参与国际区域经济合作促进我国经济快速发展，增强我国经济对世界和区域经济的渗透力和影响力。同时，改革开放以来，我国在涉外经济方面制定了很多法律、法规。但是，随着我国外向型经济的发展，有些法律、法规已经过时，不适应新的形势，需要修订完善；有些法律、法规还没有建立起来，应尽快制定。另外，我国应借鉴其它区域合作的成功经验并根据我国政治、经济发展的实际，制定参与制定区域经济合作的战略规划。,2、强化RCEP，积极推进“一带一路”建设，应对TPP的挑战,对于TPP过高的标准，RECP更加适合中国这种新兴经济体国家的利益。随着RECP不断深化，中国与亚太地区各个国家的相互依赖度会进一步加深。与此同时RECP与自贸区的谈判有助于充分发挥“一带一路”的优势，增加中国的贸易主导权提升经济影响力。中国目前同东盟国家的经贸关系不断深化,下一步则应着力推动东盟各国对中国的出口产品实现零关税。这一区域经济合作的模式,使得中国在这一地区具有越来越大的经济影响力。上海自贸区为代表的国内新型自贸试验区的建立是我国主动实行更加开放政策的一项重大尝试。在某种程度上,也是对世界经贸发展的主流方向和最新趋势的把握,有助于增强自身对国际经济形势变化的适应力,有助于中国通过发展自身实力这一最为稳妥的方式来更加自信的面对TPP的挑战。,3、全面优化本国产业结构，积极向全球经济产业链上游发展,中国在规划日后要参加的区域经济合作时，尤其是与发达国家的合作，必须改变固有的粗放落后的经济发展方式。长期以来，中国处于