交通信息化会上领导讲话.doc

交通信息化会上领导讲话 同志们： 今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议主要目的是全面推进交通信息化建设刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话我完全同意几位处长也结合各自工作做了发言讲得都很好下面我也就如何全面推进西安市交通信息化建设谈一些自己的思考如果有什么地方说得不够准确、不够全面希望大家给予谅解 一、之行的感受、感想 这次通过对市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈可以用两个字来形容“震撼”而且是发自内心的一种“震撼”市交委的信息化建设举全委之力经过了十年尤其是近三年的全力推进可以说不但走在了我国大城市的前列而且走在了全世界同类城市的前列对市交通带来的深刻变化和变革是很难用语言来表述清楚的我在这里举几个事例 第一个例子的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升不但满足了交通行业市场监管的需求也为交通企业在监管、服务尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面市年初机构改革时形成了大交委把城市道路的交通工程包括交通信号、交通设施的组织管理交给了市交委当然这是一个全面复杂的系统工程市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号传输到市交委的智能交通平台然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件开发出道路模拟仿真系统对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理最后优化出交通调度运行方案 第二个例子市的公交调度指挥系统达到了类似于机场调度的模式就是调度员与车辆是对应的在同一大平台上一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行这种做法给公交公司带来的效益就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员对出租企业对其他从事道路交通运输企业在实时管理方面在降低成本方面作用也是巨大的的交通信息化公司由于对企业提供了良好的服务普遍得到企业认可交通信息公司自身也取得了良好的收益都是运营企业根据约定和合同自觉的去交费因为信息化给企业带来的效益太明显了 第三个例子现在我们行业管理感到困难的问题如监管难、取证难在他们这个平台上一目了然近年来西安交通运输业快速发展出租汽车达到一万多辆公交车达到七千多辆汽车修理厂发展到几千家业务监管范围不断扩大而相关的处室和部门的人员又没有任何增加所以大家普遍感到人手不够忙不过来在这种情况下就更需要信息化来完善我们的监管手段提升监管水平同时提高服务水平 第四个例子市在其最繁华的道路之一中山大道上建成了一条brt公交专用线当初在建这个通道的时候据说有很多人反对事实证明当初修建brt的决策是完全正确的brt建设前在中山路上运营的公交车有1700辆建设后运营车辆减少到800辆brt通道里运行的一共有30多条线路日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里在brt通道里投放多少车车的间距是多少个地方人多需要车如何进行调度安排都能通过智能调度系统进行实时监控 第五个例子亚运组委会的交通组织调度由交委的信息公司承担3700辆运动员、裁判员、官员用车由信息公司统一调度开幕式乘船入场调度也由交通信息公司完成必须做到分秒不差亚委会评价亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化 我上面举了五个例子让大家共同分享一下这次之行的感受只有身临其境才会有这样的感受才能体会到我们的不足两市交通现状相比较城市人口比西安多一倍的公交车有9000辆我们有7000辆但是年客运量却比我们大了50%我们真切感受了公交车运行速度快、乘座舒适；的出租车有17000辆我们有11000辆他们一天载客170万人次我们80万人次将近是我们的二倍网上有评论说不爱西安的十大理由我们占了俩一是公交车成了“肉夹馍”二是出租车拒载在这样的情况下我们给政府说要增加公交车完全是车辆不足这个因素这两年“打车难”社会各界反响很大完全是因为出租车总量不够诚然总量不足是客观存在但是我们的运行效率呢为什么能比我们多运许多的人呢目前我们的负面评价仍然很多运营过程中的一些随机的事件单单靠人能管得住不靠信息化的手段能克服这些顽疾不行 二、我们的现状和问题 西安的交通信息化建设已经搞了八年了八年来我们从一纸空白发展到今天的状况搭建起了平台完成了一些项目可以说信息化建设取得了一定的成绩初具规模但是与兄弟城市比与同等规模的城市相比特别是与相比我们还相差甚远 任文斌局长带领我局一批人到进行了学习当时交委经过考察引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司成立了一家国有控股的股份公司回来以后我们也依照这种方式和构架成立了一家公司北京航天智通公司占了45%的股份我们行业参与的国有公司占了55%的股份这家公司自成立运作了三年取得了一些进展搭起了一个平台建成了一些项目但是今天我不谈成绩只说问题这个公司运作到今天已经维持不下去了即将崩盘、垮台这也是我们急迫抽出时间去学习的原因从的经验看搭建这个平台构建这个系统是没有错误的反思我们的工作我认为有这么几个原因：一是我们体制有问题目前全国绝大多数交通局都有信息中心而且是个事业单位专门负责行业信息化建设、日常维护和运营局科技处负责规划和标准的制定但是我们局里没有这个机构而把它设在了运管处由运管处成立信息中心来负责事实证明这是行不通的二是我们一些领导和同志认识不到位认为自己对本职工作很熟悉都是行家里手不需要再搞什么信息化这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛直言不讳的讲局里没有组建这个信息公司的时候我们的企业就有一些信息化的管理手段局里搭建了这个平台后必然要冲击原有参与者的利益特别是在这个平台的搭建过程中又进来一些参与者形成了新的利益格局 下一步局里要向市委、市政府汇报申请成立交通信息中心为事业单位承担西安市交通信息化建设的主体责任当然这不容易需要一个过程当前办局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司不拿公司任何报酬不参与公司的内部管理推动信息化向更高层次和更深领域拓展如有需要局里还要再继续选派得力干部参与信息化建设 前段时间我也听到对西安交通信息公司的一些议论大多数都是来自于行业内的从业者有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司没水平没能力没技术没资金只收钱提供不了任何服务这次去我们也把北京航天智通公司的老总请过去我也和他充分交换了意见对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解的实践证明航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司航天智通公司也承诺将象对公司的投入一样从资金、技术、人员等方面给西安公司更大投入与我们交通运输局携手合作在较短的时间内使我们信息公司达到的水平公司大部分管理平台和软件都是他们研发的我们现在要做的就是把它们搬过来就是一个强力推动的问题从现在起这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台 一个地方的交通信息化平台过去我们认为就是一个公司只能通过市场化手段来运作实际上这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合它为行业监管部门提供必要的监管手段另外也有服务企业服务社会服务人民大众的功能这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台那么想推进这项工作向前发展就必须有两只手而且两只手都要硬一只是行政的手一只是市场的手要想短时间内提高西安交通信息化水平没有行业的支持没有全行业共同的认识没有我们的努力奋斗是不可能的 三、如何强力推进信息化建设 在今年的半年工作会上我对西安交通运输业未来发展勾画的发展愿景是需要我们一件一件事情来踏踏实实落实的第一个举措就是二级网化建设投资57亿元建设644公里二级公路这些项目现在都开工了进展顺利第二个举措就是交通信息化建设西安要打造现代交通上水平上台阶唯有实现信息化不可使我们交通运输事业有“为”有“位”会后相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作结合本行业、本单位、本部门的实际在如何构建交通信息化建设上迈出新步伐首先采取这么几项措施： 一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况协调建设过程中的各类问题局里今后还将会定期召开信息化建设会议强力推进全系统信息化建设工作 二是强力问责刚才强局长建议把信息化建设作为年终考核目标我完全同意在此基础上还要建立问责机制这个问责办法由科技处和监察室负责起草凡是参与信息化建设的部门、行业和企业包括信息公司都要实行问责些领导干部、工作人员在信息化建设上不重视、不努力甚至成为“绊脚石”毫不客气请他让路些企业在这里以自我利益为中心阻碍西安交通信息化发展坚决清除 三是对企业的一些要求首先我想对运营企业说的实践证明信息化是提高监管水平、运营效率和经济效益的重要手段希望运营企业尤其是“龙头”企业希望你们做出应有的表率其次我想对交通信息化建设的参与者说我们的信息化建设目前还只是培育期不是收获期我们做的系统还没有完成没有得到从业者的认可我们提供的服务还不完善市场化水平还不高这个时候想获利是不可能的只有我们共同努力把“蛋糕”做大了做熟了我们的参与者才是人人获利再次我想对信息公司说需要“两只手”我们市局这只行政的手将强有力的打出去希望公司这只市场的手也能成为一只强有力的手只靠行政手段还不够公司的管理水平、运作水平、技术水平和投入力度也从另一方面制约这个事能否干成希望你们围绕推动西安信息化建设按照今天的会议精神把这项工作做好得到西安市交通运输全行业的认可和从业者的认同 最后希望通过这次会议为西安市交通信息化建设未来发展奠定一个良好的基础在明年世园会之前使这项工作迈上一个大的台阶再用一年的时间使西安交通信息化初步达到水平为西安交通行业又好又快发展提供保障 第五个例子亚运组委会的交通组织调度由交委的信息公司承担3700辆运动员、裁判员、官员用车由信息公司统一调度开幕式乘船入场调度也由交通信息公司完成必须做到分秒不差亚委会评价亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化 我上面举了五个例子让大家共同分享一下这次之行的感受只有身临其境才会有这样的感受才能体会到我们的不足两市交通现状相比较城市人口比西安多一倍的公交车有9000辆我们有7000辆但是年客运量却比我们大了50%我们真切感受了公交车运行速度快、乘座舒适；的出租车有17000辆我们有11000辆他们一天载客170万人次我们80万人次将近是我们的二倍网上有评论说不爱西安的十大理由我们占了俩一是公交车成了“肉夹馍”二是出租车拒载在这样的情况下我们给政府说要增加公交车完全是车辆不足这个因素这两年“打车难”社会各界反响很大完全是因为出租车总量不够诚然总量不足是客观存在但是我们的运行效率呢为什么能比我们多运许多的人呢目前我们的负面评价仍然很多运营过程中的一些随机的事件单单靠人能管得住不靠信息化的手段能克服这些顽疾不行 二、我们的现状和问题 西安的交通信息化建设已经搞了八年了八年来我们从一纸空白发展到今天的状况搭建起了平台完成了一些项目可以说信息化建设取得了一定的成绩初具规模但是与兄弟城市比与同等规模的城市相比特别是与相比我们还相差甚远 任文斌局长带领我局一批人到进行了学习当时交委经过考察引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司成立了一家国有控股的股份公司回来以后我们也依照这种方式和构架成立了一家公司北京航天智通公司占了45%的股份我们行业参与的国有公司占了55%的股份这家公司自成立运作了三年取得了一些进展搭起了一个平台建成了一些项目但是今天我不谈成绩只说问题这个公司运作到今天已经维持不下去了即将崩盘、垮台这也是我们急迫抽出时间去学习的原因从的经验看搭建这个平台构建这个系统是没有错误的反思我们的工作我认为有这么几个原因：一是我们体制有问题目前全国绝大多数交通局都有信息中心而且是个事业单位专门负责行业信息化建设、日常维护和运营局科技处负责规划和标准的制定但是我们局里没有这个机构而把它设在了运管处由运管处成立信息中心来负责事实证明这是行不通的二是我们一些领导和同志认识不到位认为自己对本职工作很熟悉都是行家里手不需要再搞什么信息化这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛直言不讳的讲局里没有组建这个信息公司的时候我们的企业就有一些信息化的管理手段局里搭建了这个平台后必然要冲击原有参与者的利益特别是在这个平台的搭建过程中又进来一些参与者形成了新的利益格局 下一步局里要向市委、市政府汇报申请成立交通信息中心为事业单位承担西安市交通信息化建设的主体责任当然这不容易需要一个过程当前办局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司不拿公司任何报酬不参与公司的内部管理推动信息化向更高层次和更深领域拓展如有需要局里还要再继续选派得力干部参与信息化建设 前段时间我也听到对西安交通信息公司的一些议论大多数都是来自于行业内的从业者有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司没水平没能力没技术没资金只收钱提供不了任何服务这次去我们也把北京航天智通公司的老总请过去我也和他充分交换了意见对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解的实践证明航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司航天智通公司也承诺将象对公司的投入一样从资金、技术、人员等方面给西安公司更大投入与我们交通运输局携手合作在较短的时间内使我们信息公司达到的水平公司大部分管理平台和软件都是他们研发的我们现在要做的就是把它们搬过来就是一个强力推动的问题从现在起这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台 一个地方的交通信息化平台过去我们认为就是一个公司只能通过市场化手段来运作实际上这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合它为行业监管部门提供必要的监管手段另外也有服务企业服务社会服务人民大众的功能这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台那么想推进这项工作向前发展就必须有两只手而且两只手都要硬一只是行政的手一只是市场的手要想短时间内提高西安交通信息化水平没有行业的支持没有全行业共同的认识没有我们的努力奋斗是不可能的 三、如何强力推进信息化建设 在今年的半年工作会上我对西安交通运输业未来发展勾画的发展愿景是需要我们一件一件事情来踏踏实实落实的第一个举措就是二级网化建设投资57亿元建设644公里二级公路这些项目现在都开工了进展顺利第二个举措就是交通信息化建设西安要打造现代交通上水平上台阶唯有实现信息化不可使我们交通运输事业有“为”有“位”会后相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作结合本行业、本单位、本部门的实际在如何构建交通信息化建设上迈出新步伐首先采取这么几项措施： 一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常