放大“凤还巢”效应的理性思考.doc

放大“凤还巢”效应的理性思考 近年来我镇认真贯彻落实省委、省政府的“六放”要求把加快民营经济发展作为经济工作的突破口来抓大力吸引本镇在外经济能人回乡投资兴业形成了“人回乡、企回迁、钱回流”的“凤还巢”现象全镇民营经济呈现出生机勃勃、快速发展的良好态势成为我镇经济增长新的亮点截止目前全镇注册的个体工商户*家私营企业*家从业人员*多人注册资金*亿元我镇民营经济发展呈现以下四个特点：一是民资投入势头迅速攀升全镇共有*多名在外经济能人回乡投资创业今年一季度利用民资达*亿元占全年任务的*%在建项目中有90%来自民资二是工业园区特色愈加明显我镇工业园区起步于去年年初累计开发面积*亩入园企业已达*家其中汽配企业*家汽配产值已占到全镇工业总产值的*%汽配产业园的雏形正在形成三是整体发展层次逐步提升全镇共有规模民营企业*家其中年产值在*万元以上的*家*万元以上的*家亿元以上的*家四是民营经济总量不断扩大*年全镇实现工业总产值*亿元其中民营企业产值占80%以上特别是税收入库达*万元连续三年实现成倍翻番带来财政收入年均增幅在*%以上 综观上述正是我镇充分发挥在外老板多、能人多的优势大力吸引他们回乡创业、发展民营经济的结果如何进一步放大“凤还巢”效应这就需要我们更加深入、更加全面、更加理性的思考 一、充分认识放大“凤还巢”效应的现实意义 放大“凤还巢”效应首先要充分认识其实际意义要从思想上给予高度重视也就是要解决为什么要放大的问题从我们深入调研和结合工作中的切身感受看有以下三个方面 一是产生“鲶鱼效应”“凤还巢”现象不仅集聚了外来民资而且能激活镇内民资很多在外经济能人有着雄厚的经济基础丰富的商海经验回乡创业的投入气魄大、发展速度快、市场眼光远使得一些土生土长的本地老板感到了前所未有的压力和危机“还巢凤”是一剂“酵素”在他们的示范催动下镇内民资呈现竞相发展壮大的争先局面*厂是我镇生产汽车配件的骨干企业年产值在*万元以上年上缴税收*多万元但随着*厂在我镇挂牌生产汽配产品后该厂也加大了投入力度*年投资*万元征地*亩新建了一座*平方米的标准化厂房并与*公司合资成立了*公司吸引外资*万美元生产汽车暖通设备同时又与*公司合作生产*双方总投入将超过亿元目前该项目已进入设备制作阶段 二是产生“活水效应”在市场经济条件下由于市尝技术、资金、机制等因素的影响一些具有市场优势的传统产业、优势项目受到了冲击得不到充分发展甚至造成资产的闲置、浪费而“凤还巢”现象的出现给这些本已沉积的产业和项目犹如注入了一股活水这些产业和项目与回乡能人成功嫁接后得到快速发展产生了强大的“活水效应”我镇*厂由于经营管理不善造成厂房闲置多年去年*老板租用全部厂房成立了*厂由于产品投入市场供不应求现有的规模远不能适应生产的需要于是又在我镇工业园区投资*多万元新建了*万平方米的标准化新厂房新上了两条汽配生产线*汽配公司租用*汽配厂后一度沉寂的车间又恢复了勃勃生机正是*等一批老板回乡创业后不但带回了广阔的市尝先进的技术和丰富的管理经验盘活了我镇现有*亿多元的存量资产而且注重在提高产品的附加值上做文章有力地推动了我镇汽配产业的发展 三是产生“社会效应”“凤还巢”现象的出现不仅给民营经济的发展带来前所未有的良好局面而且随之产生的“社会效应”不可估量我镇众多在外能人的回乡创业使我镇的劳动力成了紧俏品*老板回乡办厂不但一下子招收了*多名工人还带出去*多人强劲地就业拉动使我镇的劳动力工资一路看涨大批农民因此而走上了致富路目前我镇在*老板那里打工的就有*多人人均年收入在*万元左右而且很多回乡老板在企业发展的同时还热心公益事业*老板一人就为本村投入*多万元为户户都通上了水泥路每年还带着慰问金看望敬老院老人今年又打算捐资*万元为家乡新建一座*大桥全镇出现“*路”“*路”“*桥”“*桥”等以能人老板命名桥路的现象比比皆是 二、积极拓宽放大“凤还巢”效应的有效途径 当前镇域经济发展中由于受各种客观条件的制约发展外向型经济、公有制经济面临着较多的困难特别是一些地理位置偏僻、经济基础薄弱的乡镇利用外资难度比较大即使花了大量的人力、财力、物力但收效甚微或效果并不十分明显而招引民资发展民营经济却是一条现实的途径在外能人中有很多人已完成了资本的原始积累有着雄厚的经济基础对家乡有着深厚的感情这是一笔不可多得的财富吸引“凤还巢”发展民营经济不失为一种有效的快捷的方式如何才能源源不断地吸引更多的凤归故里就要有足够的诚心、优惠的政策、良好的环境栽下“梧桐树”引得“凤来栖” 一是以乡情感人乡情最亲亲情最浓恋乡情结是吸引在外能人回乡投资的首要环节很多在外能人致富后对养育他们的家乡怀有独特的情愫心中激荡着回报家乡、回报亲人的热潮为此我们对全镇经济能人进行了拉网式调查积极了解他们在外创业的情况帮助他们家人解决发展和生活中的难题以浓浓的乡情感化他们回乡创业利用中秋节、春节之机邀请在外能人回乡聚会组织联谊为吸引*老板回乡投资我们多次上门拜访帮助解决实际困难动之以情晓之以理明之以利在我们的诚心感召下*老板终于把在*的*生产线搬迁回来生产*车 二是以政策引人吸引“凤”还“巢”仅有满腔的热情和诚心是不够的最关键的还是要让民资投入有回报、有利可图为此我们一方面积极宣传盛市制定的关于发展民营经济的各项政策措施一方面放宽市场准入条件尤其是在土地征用、税费征收上给予让利*老板起初打算生产汽配产品时我们及时宣传投资优惠政策使得该项 目在我镇迅速落户当年实现产值*多万元 三是以环境留人好环境能产生凝聚力、增强竞争力、推动生产力去年我们着力改善投资硬环境在原有镇北工业园区的基础上科学制定了发展规划投入*多万元实现了园区内的“五通一平”投入*多万元大力实施集镇区绿化、亮化、美化工程并积极推进“碧水”工程和林业“312”工程同时注重软环境的优化编印招商指南设立了驻沪办事处通过报纸、电视台等媒体积极宣传、推介*成立了招商办实行“进一个门包办按承诺日办结”的跟踪服务我镇港胞*先生被家乡优美的投资环境和良好的生态环境所吸引一次性就捐款*万元支持家乡兴建*发展旅游业同时又投资*万港币扩种*发展我镇生态观光农业 三、深入探求放大“凤还巢”效应的真正内涵 实现“两个率先”富民是关键是我们一切工作的出发点和落脚点富民以创业为本放大“凤还巢”效应就是要加速发展民营经济就是要营造群凤起舞、百凤争鸣的局面从而推动全民创业让创业成为全社会的最强音形成生龙活虎竞相创业、千军万马共建小康的滚滚热潮在创业中推动富民进程 一是培强“还巢凤”带动创业“还巢凤”犹如一柱标杆、一个活生生的创业宣传广告因而要不断鼓励其做大做强放大带动作用在我们多次洽谈下*老板今年又在*征地*亩投资*万元把*的汽车厂搬回*并引进*公司生产*项目还将再上一条*生产线可新增年产值*亿元由于生产规模的扩大对钣金工的需求不断增大我镇因势利导组织民工与公司签订用工协议聘请高级技工实行“订单式”培训一下子为企业输送*多名钣金工而且我镇成立不久的*公司、*制品厂、*公司等也都是直接为*公司生产汽车配套零部件的新兴企业加之汽车塑料配件的大量需求也带来了*多农户从事汽配塑料件的生产 二是催生“乡土凤”示范创业实际工作中我们发现很多农民小农意识较浓追求安逸求稳怕乱安于现状催生“乡土凤”就是以身边事教育身边人充分发挥其示范作用我镇*种植有*多年的历史由于其投入少、风险孝回报率高的特点以*等为代表的本地能人成为这一行业的佼佼者但由于其种植的科技含量高很多农民不易掌握使这一“黄金产业”不能做大做强我们于是成立了*开发公司结合“三争”、“双带”活动让*等人带领*多名党员干部种植*在他们示范效应下全镇一下子有*多农户种上了*目前农户种植的面积有*多亩每亩年收入都在*元以上我镇的*是近几年从事*发展起来的大户每年加工*多万条在他的示范带动下全镇新增近*多家从事*的个体工商户吸引*多名农村妇女就业人均年收入都在*元左右 三是激活“离岗凤”自主创业通过思想发动、政策驱动激励全镇在岗在职人员包括镇领导干部离岗创业下海闯荡自主创业我镇的一位*下海经商后经过几年的拼搏个人资产已达*元而且带