做大做强生猪产业引领农民创业致富

2 0 0 7 中国猪业发展大会会刊 3 ，2 政府重视，严格执法 既得利益者没有受到相应的惩罚，造成使用瘦肉精、使用违禁药品的养殖者违法成本低，对其余的人 就起不到震慑作用，其他人可能就会群起而效仿，造成某一个地区违禁药品添加的泛滥。所以，必须严厉 打击使用瘦肉精和违禁药品的猪场及饲料厂，形成广泛的社会震慑力，使其他生产者有心无胆，从而规范 生产者的行为。 3 , 3 提高检测手段 到目前为止，动捡、畜牧兽医行政部门还没有针对瘦肉糟的快速、方便的检测方法，常规的检测费用 又很贵，需要5 0 - - 1 0 0 元一头，一般猪场难以承受，检测单位也不能承担这笔费用。另外，诊断费时费力， 运输车辆不能等到检测结果出来以后再放行。因此，需要科研部门能够开发出方便、便宜的瘦肉精和违禁 药品检测方法，或快速诊断试剂盒。 3 , 4 猪场需提高自身饲养管理水平 药物和疫苗始终是疾病控制的补充措施。饲养管理和环境改善才是预防疾病的根本。改善环境和饲养 管理后，猪的健康状况提高，发病率降低。自然减少了药物的使用，而且可以提高生长速度、改善饲料转 化率。反之，健康状况不好的猪场，即使使用很多的抗生素、促生长添加剂，也不能达到理想的效果。 3 5 提高拴验检疫人员的素质，严格执法环节 从养猪生产到市民餐桌，最重要的环节是兽医卫生检验，这一关是确保食品安全的屏障。虽然我国目 前的检验设备还比较落后，但更为落后的是检验人员的责任心。因此，需要提高卫生检验人员的技术水平 和责任心，尽职尽责比什么都重要。加强处罚力度，对所有的大、中、小城市普遍存在的私宰、滥宰现象 予以取缔；对注水肉的打击需要政府职能部门制定切实可行的措施；未经过严格检疫的猪肉绝对不允许流 入市场，只有这样才能规范猪业企业行为，净化市场环境，保护消费者的健康安全。 做大做强生猪产业。引领农民创业致富 廖立春 湖南省湘潭县畜牧水产局 湘潭县是一个农业大县，全县下辖2 2 个乡镇，总面积2 5 1 2 平方公里，人口1 1 4 万，其中农业口1 0 4 万。湘潭县是全国商品瘦肉型猪基地县，也是全国农业产业化试点县。1 9 9 7 年就被省人民政府授予“湖南 省生猪生产第一县”的称号。全县肉类总产量进入全国百强县，排名第5 位，渔业生产进入全国百强县先 进行列。2 0 0 1 年、2 0 0 2 年，分别被省畜牧水产局授予“全省生猪品种改良工作先进县”、“湖南省动物防 疫工作先进集体”称号。2 0 0 6 年养殖业总产值达2 0 ，8 3 亿元，占大农业总产值的5 8 。以生猪为主的养殖 业已经成为我县农村经济的支柱产业。如何做大做强生猪优势产业，引领农民创业致富是实现我县全面建 设小康社会的一个重要课题。 1 充分认识我县生猪产业的优势和问题是做大做强生猪优势产业的前提 1 1 我县生猪产业的的优势 1 ，1 ，1 产业优势。近年来，我县生猪产业发展相当快。2 0 0 6 年全县出栏肉猪2 6 7 万头，农业人口人均 出栏2 6 头，其中出栏最多的乡镇入平5 头，最多的村人平2 8 头。全县瘦肉型猪出栏1 4 1 9 万头，占出栏 猪总数的5 3 5 。我县人均产肉量、人均出栏猪数、生猪出栏率、生猪外调率、牧业产值占农业总产值的 比重等指标均屠全省前列。县内有国家级万头原种猪场3 个，扩繁场6 个，年供优良种猪3 万头。有兽药 生产企业2 家，养猪协会、合作社3 5 家，上规模的运销组织2 4 个，另有1 1 0 家兽药厂家在我县设有销售 第二部分养猪生产 网点，年销售总额达1 个亿；有1 5 0 家饲料企业在我县建立了销售窗口，年销售预混料、浓缩料、全价料 2 0 万吨以上。全县已形成了以生猪为纽带，兽药、饲料、运销等相关产业协同发展的生猪产业体系。 1 1 2 科技优势。我县已建成县乡( 镇) 两级畜牧部门为主的技术推广体系。全县有高级畜牧兽医师 8 人，畜牧兽医师1 2 人，助师1 1 5 人。与中国农业大学、湖南农业大学、省畜牧兽医研究所、中科院长沙 农业现代化研究所、湘潭生物科技学校等科研院所的科技合作日趋密切，提升了我县生猪产业的科技竞争 力。特别是国内农业最高学府中国农业大学动物科技学院、动物医学院，以及国内最大的生猪出口集团湖 南新五丰公司都有企业落户湘潭县。我国畜牧界唯一的中科院院士、中国农大动科院院长、遗传育种专家 吴常信教授担任了新五丰、北农大2 个原种猪场的技术顾问。中农大动物医学院肖希龙教授担任中农大动 物保健品集团湘潭兽药厂技术顾问，并常来我县指导。这些都为我县做大做强生猪优势产业提供了强有力 的技术支撑。 1 1 3 资源优势。一是生猪种质资源优势。不仅有地方良种砂子岭猪资源，而且还有从美国、加拿大、 丹麦等原产地直接引进的杜洛克、大约克、长白种猪。二是地理交通优势。我县位于湖南中部，长株潭金 三角，有京珠、上瑞高速公路及1 0 7 、3 2 0 国道纵横穿过全境。县内气候温和，农民历来就有养猪习惯， 并积累了丰富的养殖技术经验。三是资金优势。2 0 0 6 年城镇居民人均可支配收入9 8 0 1 元，农民人均可支 配收入达4 3 5 7 元，城乡居民收入水平的提高，为投资生猪产业提供了巨大的资金支持。 1 1 4 基地优势。我县早在2 0 世纪8 0 年代就列入全国瘦肉型猪基地县，并早已成为全国养猪百强县。 2 0 0 2 年，全省优势农产品区域布局中，我县被列入全省优势生猪产业带。生猪生产居全省第一位，肉类总 产量在全国百强县中排名第五位。我县还是全省最大的种猪生产基地、兽药生产基地、生猪出口基地。 l ，2 我县生猪产业存在的问题 1 2 1 加工出口比重低。在先进国家，畜产品8 0 以上是通过精深加工在超市销售，畜产品加工业的 产值是畜产品产值的3 倍以上。而我县肉制品的深加工比重不足2 ，屠宰分割肉的比重不足2 0 ，超市 销售刚刚起步，畜产品加工业的产值还远远低于畜牧业的产值。目前生猪出口只占出栏的8 ，而且绝大 部分是港澳市场，开辟国际市场的潜力很大。 1 2 2 质量安全隐患大。一是没有很好地履行标准化生产。目前我县9 0 以上的生猪及产品处于无标 生产状态，质量难以保证，也影响出口。二是动物疫情时有发生。由于畜禽饲养密度大，流动频繁，周边 地区疫情复杂，动物防疫工作压力大。三是药物残留难以控制。农户意识薄弱，市场监管乏力。四是违禁 药物使用仍然存在。尽管我县花大力气打击“瘦肉精”，使“瘦肉精”抽检阳性率控制在省规定的2 标准 之内，但“瘦肉精”还没有完全从市场上消失，生猪曾先后被深圳、广州、等市禁运。 1 2 3 规模化生产水平不高。规模化、集约化是发达畜牧业的标志。但目前我县农户分散饲养的主体 地位仍没有根本改变。全县生猪养殖户占农户总数的8 0 ，而年出栏1 0 0 头以上的规模养殖户仅为5 其规模养殖出栏量仅占出栏总量的1 5 。 1 2 4 污染问题日趋严重。据测定，一头肉猪年产粪可达1 0 0 0 公斤。我县常年存栏生猪接近1 0 0 万 头，年产粪可达1 0 0 万吨，而我县生猪养殖户沼气使用率不足1 0 ，可以说9 0 以上的猪粪是未达标排放 和未处理排放。如此大的猪粪产量，日积月累形成了庞大的污染源，造成水域富营养化，对农业生态环境、 农村居住和生活环境、饮用水源及人们身体健康等造成了严重的危害。 2 明确生猪产业发展的目标和方向。是做大做强生猪优势产业的基础 国务院明确提出“尽快把畜牧业发展成一个大产业”，湘潭市委、市政府提出“千万头生猪产业发展 规划”，打造“湖南的丹麦”。在这种新的形势和要求下，我们对全县生猪产业“十一五”期间的发展进行 了科学规划。规划目标是，到2 0 1 0 年，全县生猪出栏5 0 0 万头，占湘潭市千万头生猪工程的5 0 ，农业 人口人均达到5 头；生猪年屠宰加工能力达到2 0 0 万头，全县生猪外销比例达到8 0 ，出口达到1 5 0 万头； 商品猪瘦肉率由现在的5 2 提高到5 6 ；饲料生产达到3 0 万吨；猪粪处理率达到9 0 ；生猪及其相应产 业产值达到1 0 0 亿元，实现税收2 5 亿元。 要实现上述目标，必须明确我们的发展方向。 2 0 0 7 中国猪业发展大会会刊 2 1 向专业化、组织化方向发展 在发达国家，农业就是一种企业，农民相当于企业家。农民拥有一系列为他们服务的财政、销售、咨 询机构及研究机构，农业内部分工细化，农民只进行专业化生产，而且8 0 以上的农户都加入了各种经济 组织中。而我县养猪户要考虑生猪产前、产中、产后等一系列过程。在市场经济条件下，养殖户本身是一 种弱势群体，需要归属和支持，需要沟通和交流。因此，要因势利导组织各类养猪协会，引导养猪户进行 专业化生产。 2 2 向集约化和规模化方向发展 集约化和规模化是现代畜牧业的重要内容。近年来，我县生猪饲养呈持续增长，但没有摆脱传统的生 产经营方式，畜舍简陋，人畜混居，饲养环境复杂，缺乏基本的防疫条件，而且由于规模小，生产分散， 效率不高，不能适应新形势的需要。因此，必须积极扶植生猪养殖大户，建设养殖小区，尽快摆脱传统的 生产模式，加快集约化和规模化进程。 2 3 向标准化和产业化方向发展 标准化生产越来越受到人们的重视，没有标准的产品将要被市场所淘汰，标准是立足市场生存、发展 的基础。养猪生产全过程的标准化包括品种标准化、饲料标准化、饲养标准化、兽医卫生标准化、环境与 设备标准化、产品标准化。而要实现标准化，分散饲养显然是难以做到的，走产业化是必由之路。因此， 我县必须大力发展生猪产品精深加工企业，提高生猪产品加工比重。从而带动标准化生产、产业化经营， 打造湘潭生猪品牌，开拓国内外市场。 2 4 向无公害化和生态化方向发展 当前，许多国家都用W T O 规则下允许的“标准壁垒”、“绿色壁垒”、“动物福利壁垒”等非关税壁垒 来保护本国的畜产品市场。国内大中城市已经实行了畜产品市场准入制。而无公害畜产品是对畜产品安全 保证的最低标准，其基本要求是“无污染、无疫病、无残留”。生态化是要求生猪生产的全过程符合生态 规律。我县要充分发展无公害养猪、生态养猪，使生猪产品安全，使养殖废水、气、渣能够得到充分有效 的综合利用，实现养猪业可持续发展，以促进人、猪、自然的和谐发展。 3 强化生猪产业发展措施，是做大做强生猪优势产业的保障 3 ，1 要用工业化理念谋划生猪产业发展 要尽快摆脱传统生猪产业发展观念和发展方式，把工业经济在长期发展中形成的适应社会化大生产， 符合市场经济规律，能够有效提高资源利用效率的经营思想、管理方法、组织形式、生产方式、营销手段 等先进理念，移植和导入生猪产业，使传统生猪产业发展成为体系完整、产业配套、技术水平高、竞争能 力强的现代生猪产业。 3 2 大力实施无公害生猪生产 一是要切实好动物防疫工作。按照W T O 规则和畜产品参与国际市场竞争的要求，贯彻“预防为主， 防检结合”的方针，依法开展动物疫病计划强制免疫。要加强乡镇动物防疫站建设，在人员培训、基础设 施建设方面加大投入，组建成一支技术过硬的动物防疫队伍。要建立湘潭县畜产品安全质量检测中心，推 行畜产品质量追溯制度。二是加强对违禁药物及不规范使用兽药的管理。要形成打击“瘦肉精”日常化的 工作机制，加大对“瘦肉精”等违禁药物的抽检及处罚力度，要积极宣传兽药停药期的养殖政策，普及和 推行规范化用药。三是大力推广沼气工程建设。推广“猪一沼一果”、“猪一沼一稻”、“猪一沼鱼，蔬菜” 等模式，加快“生态型”高产、高优、高效的生态体系建设。到2 0 1 0 年，沼气使用率达到9 0 以上，猪 粪处理率9 0 以上，走出一条适合于农村发展规模化养猪与环保双赢的可持续发展之路。 3 3 加快生猪良种工程建设 良种是生猪产业发展的源头和先导产业，优良品种的独特地位随着生猪产业的发展越显重要。“建设 生猪强县，良种必须先行”。一是要积极扶植新五丰、北农大、鹏扬等三家国家级万头原种猪场，大力发 展年产5 0 0 0 头以上的良种扩繁场，力争在五年内由现在的6 家发展到1 5 家以上。逐步建立健全良种推广 网络。通过几年的努力，使全县优良种猪的覆盖率由现在的5 0 提高到9 0 以上，以迅速提升湘潭县生猪 第二部分养猪生产 的品质，打造湘潭县瘦肉型猪的品牌。二是要积极推广生猪人工授精技术。要组织人员参加技术培训班， 建立县、乡、村三级技术推广体系，使人工授精率提高到8 0 以上。 3 4 加大招商引费力度 一是继续做好己引进项目的服务工作。对北农大万头原种猪场、湖南新五丰万头原种猪场、湘潭鹏扬 原种猪场、湖南圣稚凯生物科技有限公司动物药厂、中农大湘潭兽药厂、海洋生物科技有限公司等相关产 业要巩固提高，做大做强。对正在建设的湖南新五丰原种猪场的扩建及年产2 万吨的安全饲料厂的建设要 协调好关系实现年内达标和投产。特别是正在治淡引进的年屠宰1 0 0 万头生猪的加工龙头企业，要着力 做好服务工作，力争早投产早受益。同时要有计划引进2 3 家年处理生猪粪便的大型复合肥厂，这样逐 步形成种猪、饲料、兽药、猪肉加工及复合肥生产一条龙的龙头企业，实行“公司+ 协会+ 农户”的运作模 式，从而实现生猪的产业化和可持续发展。 3 5 建立健全各种服务体系 一是要大力发展和扶植各种生猪协会、合作社等专业性合作组织。要引导农民积极组建和参与生猪合 作经济组织，把分散养殖的农户组织起来进入市场。到2 0 1 0 年，争取各种合作组织达6 0 家，加入协会的 养猪户达5 0 以上，出栏生猪占7 0 以上。二是协调各种服务组织，形成合力。进一步建立健全种猪销售、 饲料销售、兽药销售、动物防疫、技术培训等服务网络体系。在技术、资金、信息、流通等各方面加强合 作，共同为全县养猪户服务，为生猪产业服务。 3 6 加大对生猪产业的投入力度 一是积极向上级部门申报项目争取支持，县财