农村电气化建设总结.doc

农村电气化建设总结 一、基本情况 *县位于河南省东南部地处淮河上游的大别山腹地辖19个乡镇369个行政村（居委会）人口72万国土总面积2130平方公里其中耕地60万亩全县有灌河、白露河、史河三大水系大小河流728条大、中、小型水库127座水电资源理论蕴藏量5.31万千瓦可开发量4.44万千瓦截止20*年底已建小水电32座总装机1.349万千瓦占可开发量的30% 二、电气化建设情况 电源工程建设主要对已建的鲇鱼山、铁佛寺两座水电站实行技改增容工程投入建设专项资金496万元共增加容量900千瓦改善装机6450千瓦电网工程共投入农网改造资金14097万元新建、改造农网线路4963.3千米其中110千伏线路1条长48.4千米10千伏线路742.64千米新建、改造0.4千伏线路4172.25千米；改造110千伏变电站1座35千伏变电站6座；新建35千伏变电站1座新建改造配电变电器台区1236个新建mls系统和通讯数传系统 “*”规划实施后全县水能资源的开发利用效益大幅度提高电网结构更趋合理用电水平明显提高各项主要用电指标均达到水电农村电气化标准（sl30XX） 三、取得的显著成效 （一）加强了基础设施建设改善了农村生活条件 通过电气化县建设促进了农村基础设施和公益设施建设改善了山区群众的生产生活条件“*”期间共新建和改造乡村公路道路85千米架设通讯线路15千米累计转移农村劳动力18.6万人解决32.2万人、730头大牲畜的饮用水困难农村用电、饮水、卫生、文化、教育、广播、电视、通讯、交通等基础设施条件都得到明显改善农村面貌发生了深刻的变化特别是位于我县南部深山区的长竹园乡农民居住分散交通极为不便农村户通电率低农民生活水平低下但该乡水能资源极为丰富通过水电农村电气化建设水能资源得到逐步开发配套设施建设稳步推进目前全乡户通电率达到了98.6%在水电开发中修筑道路85千米受益村庄32个从根本上解决1*户农民出行难、生产资料调入难、产品运出难的“三难”问题结束了当地农民肩挑背驮的历史为农村的土地、矿产、旅游开发、山水田林路综合治理和商品流通奠定了良好基础 （二）减轻了农民负担增加了农民收入 通过“*”电气化建设城乡同网同价减轻了农民负担实现了农民增收主要表现在：一是农村用电交费由原来的平均1.16元/千瓦时降低到了现在的0.53元/千瓦时平均每千瓦时降低0.63元仅此一项每年为农民减轻负担11790万元；二是在电气化建设中以农村水电建设为载体以增加农民收入提高农民生活水平为目标支持农民以土地、劳力、材料和“相关补偿”等入股办电增加收入；三是鼓励农民在农村水电建设中务工优先吸收有文化的农民在电站、电网企业当工人；四是支持乡村集体办农村水电壮大集体经济降低农村水电电价促进农民减负增收1999年全县农民人均纯收入1758元XX年全县农民人均纯收入2304元人均增长646元 （三）发挥了水电优势促进了城乡协调发展 我县是国家级山区贫困县工业不发达经济发展滞后电气化县建设利用农村水电资源优势大力发展农村水电增强了农村造血功能带动了农村工业化、城镇化促进了全县国内生产总值增长1999年全县国内生产总值为190671万元到XX年达到320253万元平均增幅13.6%是“xx”期间年均增幅的1.55倍工业增加值占工农业总增加值的比重增长了8.5个百分点大量农业劳动力转移到二、三产业县财政收入达6806万元增长14.9%水电农村电气化促进了农村产业结构调整和升级促进了国内生产总值增长和县财政增收推动了我县农村经济社会全面发展 （四）理顺了管理体制规范了用电秩序 通过电网工程建设全县电网结构更加合理满足安全、经济、可靠供电的要求满足农村经济社会发展和改善农民生产生活条件的需求并建设了与电网规模相适应的电网调度自动化系统同时对旧的农村用电管理体制进行了改革：取消了村级管电组织农电管理、收费、服务实现电价、发票、抄表、核算、考核“五统一”；销售、抄表、收费、服务“四到户”；电量、电价、电费“三公开”每月公布上墙较好地杜绝了权力电、人情电、关系电 （五）促进了和谐社会的建立 电气化县建设解决了我县无电人口的用电问题特别是深山区的群众在发展农村水电及电气化建设中得到实惠山区群众利用小水电开展以电代柴做饭、取暖不再砍树烧柴有效地控制了对森林的乱砍滥伐一年减少薪炭林用量43.2万立方米保护森林面积10.8万亩XX年我县被列为国家级生态建设示范县金刚台、黄柏山国家级自然保护区已成为生态旅游的好去处电气化县建设保护了生态美化了环境促进了人与自然和谐相处 四、主要经验与做法 （一）加强领导落实责任 加强对水电农村电气化县建设的领导首先是加强组织领导县委、县政府将这一“兴县富民”工程列入重要议事日程成立了以主管县长为组长有关职能部门主要负责人为成员的“*县水电农村电气化建设领导小组”全面统筹水电农村电气化县建设工作领导小组下设水能资源开发和电气化建设办公室由县水利局局长任办公室主任具体负责协调水电农村电气化县建设其次是加大宣传力度大力宣传农村小水电事业发展的重要意义进一步提高各乡镇政府和有关部门领导对农村小水电建设重要性的认识其三是强化责任落实建立健全各项规章制度层层落实责任制做到职责明确、工作到位形成各责任主体和责任人积极负责、相关人员尽职尽责的良好氛围把农村小水电建设任务切实落到实处 （二）制定优惠政策加快电气化建设进程 为加快水电农村电气化县建设步伐先后出台了一系列优惠政策一是下发了关于积极发展小水电实现*水电农村电气化的意见文中明确规定：小水电上网电价不低于大电网趸售价；农村水电及电网交纳6%增值税；二是对小水电实行“自建、自管、自用”坚持“谁建设、谁投资、谁收益”、“以电养电”；三是在税收、收费、资金筹集、土地使用等方面出台优惠政策保证了水电农村电气化建设的顺利实施 （三）加强建设管理建立健全质量保证体系 百年大计质量第一电气化建设是一项涉及农民切身利益的“民心工程”在建设过程中严格按照项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制始终把工程质量放在首位切实把好工程质量关做到严格按规划设计施工严格施工队伍严格控制工程质量严把原材料质量关；严格施工程序杜绝违规操作；严格控制工期确保工程进度工程竣工后县水电农村电气化建设领导小组组织有关人员按照水利部水利水电工程验收规程（sl2231999）和有关规定以及工程设计内容进行初验对主要指标达不到验收标准的限期整改直至达标后再组织验收 （四）加强建设资金管理确保专款专用 水电农村电气化建设资金的使用直接关系到工程的质量和效益不论是国家投入资金还是地方配套资金或是企业、个人入股资金均由县江淮水利水电有限公司设立专账专人管理严禁挪用、侵占建设资金做到专款专用建设资金按工程进度拨付资金的使用过程实行透明化、公开化并接受有关部门的审计和监督对国有水电资金明确了县水利局作为出资人代表确保国有资产保值增值 五、存在的问题及建议 （一）存在问题 1、水电资源开发利用程度低 “*”期末全县水电总装机容量为1.349万千瓦仅占可开发量4.44万千瓦的30.4%现有水电资源开发程度低 2、水电农村电气化建设资金整体投入不足 由于我县系国家级贫困地区、苏区和边远山区经济欠发达自筹和吸引外资能力差地方配套资金不能足额到位加之随着国家金融政策的调整资金周转缓慢银行贷款困难水电农村电气化建设整体投入不足导致一些新建、续建、技改项目无法开工影响了水电农村电气化县建设进度 3、已建小水电站设备老化技改任务繁重 我县已建的农村微型水电站大都建在上世纪六、七十年代经过30多年的运行设备已严重老化有的濒临报废效益低下,部分水电站已处于举步维艰的地步据调查统计,全县85%的水电站急需更新改造技改任务十分繁重 4、小水电上网电价偏低企业效益差 目前我县小水电上网电价为0.257元/千瓦时而供电成本达0.19元/千瓦时水电企业利润少效益差 （二）建议 1、出台优惠政策 针对“*”期间水电农村电气化建设存在的问题上级政府应跟踪出台开发优惠政策及招商引资的具体方案 2、加大对贫困山区的资金扶持力度 充分开掘我县水能资源丰富的优势与潜力在