技术标 174页.doc

1、工程概况1.1工程名称建设规模：对本工程施工过程管理、竣工验收等内容进行全程服务，内容包括楼宇和外管线的所有监理工作。2、监理范围及目标1）监理范围：为建设单位所发图纸及工程量清单中全部内容。建筑工程、装饰装修工程、给排水工程、采暖工程、电气工程、电梯工程、弱电工程及各专业预留预埋工程的全部施工阶段实行“三控、三管、一协调”。2）投资控制目标：在保证工程质量、工期和安全的前提下，坚持按程序办事，严格控制合同外费用的支出；以事前控制为主，减少索赔事件的发生，合理处理索赔，控制工程总造价不超过合同总价，确保投资控制目标得以实现。3）进度控制目标：进度控制在承包商中标合同工期内。在保证工程质量、投资和安全的前提下，采取有效措施，督促检查承包商按批准的进度计划施工，确保工程关键工期和总工期的实现，保证工程项目按期建成交付使用。4）质量控制目标：严格控制施工质量，实现合同约定质量目标，达到国家施工验收合格标准。在保证工程进度、投资和安全的前提下，依据国家、行业、地方标准及经审批的设计文件，做好工程质量事前控制、事中控制和事后控制。实现工程验收全部合格，争创优质工程。5）安全控制目标：严格执行国家建设工程安全管理条例的规定，保证所有人员的安全和健康，保证工程的安全和周围环境的安全，杜绝重大伤亡事故的发生，遵守当地政府有关安全文明施工的管理规定，争创文明工地。3、监理任务进行工程监理工作，并帮助协调实施工作。主要是进行投资、进度、质量、安全四控制，合同管理、信息管理、安全管理和组织协调工作，确保合同目标的实现。4、监理工作依据1）国家和建设部颁发的有关基本建设的政策和法律法规文件；2）建设部及省有关工程建设监理的通知、规定、规程、规范；3）国家、部门（行业）、市颁布的最新规程、规范，包括设计规范、施工验收规范、工程质量检验验收标准、试验及检验规定和其他有关的规程、规范；4）业主制定或指定的验工计价、工程变更、施工管理、竣工验收、工程结算程序和办法；5）业主与监理单位签定的工程监理委托合同；6）业主与施工承包商、材料供货商签定的施工承包合同及供货合同；7）经批准的设计文件；8）承包商提交并经过审查批准的施工组织设计和施工进度计划；9）经业主、设计、监理、承包商等有关各方协商后达成的相关会议纪要或协议；10）本工程监理和施工招标文件。5、监理工作内容1）工程建设前期阶段咨询服务：为建设单位无偿提供建设项目前期工作的有关技术咨询服务；2）施工阶段监理：负责“四控两管一协调”，即质量、进度、投资、安全控制，合同、信息管理，协助建设单位在有关专业技术方面的工作，参与相关审查和检查，协调与工程有关各方关系；负责竣工验收和竣工资料整理等。3）保修阶段的主要内容：工程质量状况检查、工程质量责任分析及工程保修监督。6、监理组织机构及人员1）投入的监理力量 项目监理部在总监领导下由土建、给排水、暖通、电气等各专业监理人员组成。监理人员多为全国注册监理工程师，都从事监理工作多年，有丰富的工程经验。人员和专业配备完全满足本工程监理的需要。2）理机构的任务及责任 对建设工程施工阶段的质量、进度和投资进行控制，对合同、信息进行管理，并对工程建设过程中有关问题进行协调工作及施工安全监督检查，确保合同目标的实现。监理部遵循守法、诚信、公正、科学的准则，按招标人授权，独立开展监理工作，确保项目质量、进度、投资目标的实现。二、工程质量、进度、投资等“三控”、安全、合同、信息“三管”、以及协调措施 1、工程质量的监理控制措施1.1质量的事前控制1.1.1掌握和熟悉质量控制的技术依据a设计图纸及设计说明书；b质量评定标准及施工验收规范；c自审设计图纸及设计资料；d组织设计技术交底及图纸会审；e工程有特殊要求时，另指出质量指标及验收标准。1.1.2工程所需原材料、半成品的质量控制a审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保证书；审批承包商的混合料配合比设计和试验结果；b某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验。材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求另行确定；c凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件；d结构构件生产厂家，应核查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系；e所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查等。1.1.3施工机械的质量控制a审查承包商为工程配备的施工机械是否满足技术和数量的要求。凡直接危及工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用b施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备必须有技术监督部门检测证明。1.1.4审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案a施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施；b结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工方法文件。1.1.5生产环境、管理环境改善的措施a协助施工单位完善质量保证工作体系；b主动与当地质监站联系，汇报在本项目开展质监工作的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助；c审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案；d审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；e施工单位试验室的资质考察；f完善质量报表、质量事故的报告制度等；g提供工程放线资料，检查、核验承包商的放线和测量数据。1.2质量的事中控制1）针对监理项目的具体情况，列出“质控要点”，并采取旁站观察、测量、试验等手段予以控制。检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。对“质控要点”要有现场录像或照片等永久保留资料。a检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合经批准的质量标准；b对已完工程的质量按规范要求的项目和抽样频率进行各项检验和独立试验；c审批承包人提交的施工图纸。2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。3）做好隐蔽工程检查验收4）做好设计变更及技术核定的处理工作5）工程质量事故处理质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。6）行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。a未经检验即进行下一道工序作业者；b工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；c擅自采用未经认可或批准的材料；d擅自变更设计图纸的要求；e擅自将工程转包；f擅自让未经同意的分包单位进场作业者；g没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。7）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度8）做好质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师亲自签署。9）行使号质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见10）建立质量监理日志11）组织现场质量协调会12）定期向总监、招标人报告有关工程质量动态情况1.3质量的事后控制1）做好分部（项）工程验收2）做好单位工程竣工验收3）审核竣工图及其他技术文件资料4）整理工程技术文件资料并编目建档5）做好缺陷责任期工作a督促承包商尽快保证质量地完成未完工作；b指示并检查验收承包商的修补、重建及补救缺陷工作c协助招标人制订照管好工程的措施。1.4质量控制的方法、程序、措施1.4.1质量控制的方法坚持质量第一原则：本工程施工条件、施工环境复杂，牵涉面广，影响质量因素多。监理工程师应至始至终得把“质量第一”作为对工程质量控制的基本原则，把质量控制贯穿于整个项目建设的全过程。坚持以人为质量控制核心：检查承包商企业贯彻ISO-9001标准、体系建立和通过认证情况，建立和完善质保体系、质量管理制度，明确工程项目质量责任制；施工过程中应注意各类管理和操作人员持证上岗，实行质量自检、互检、和专业检查的制度，用各种手段督促和调动人的积极性，达到以工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量的目的。检查以预防为主：重点做好质量的事前、事中控制。质量控制的范围将包括对施工图纸质量的控制，参与施工人员的质量控制，对工程使用的原材料、设备、构配件和半成品的质量控制，对施工机械设备的质量控制，对施工方法与方案的质量控制，对生产技术、劳动环境、管理环境的质量控制。即监理工程师要加强工程施工前和施工过程中的质量控制，不仅对工程质量进行检查验收，还要对工作质量、工序质量进行检查。预防为主，重在事先，就是事先分析在施工中可能产生的问题，提出相应的对策、措施，将各种隐患和问题消灭在产生之前。加强事中控制，就是通过旁站、跟踪、监测信息反馈，及时把问题消灭在萌芽状态。坚持质量标准：从工程施工原材料、半成品开始，每道工序坚持质量标准，遵守现行的施工规范和工程质量检验评定标准，以数据为依据，采取相应的检查方法与检查手段，对施工工程中的每一道工序进行检查验收。审核有关技术文件、报告和报表。现场质量监督与检查。包括开工前的检查；工序施工中的跟踪监督、检查与控制；对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，进行现场施工工程的旁站监督与控制；工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程验收检查；复工前的检查；分部、分项工程检查验收，签署中间交工证书；对重点、难点部分进行现场跟踪检查。发布指令文件。严格按规定的质量监控工作程序进行工作。利用支付手段控制工程质量。工程质量控制可概括以下三个方面：设计图纸质量控制、质量因素全面控制、施工全过程质量控制。1）组织好设计交底和图纸会审：施工图是工程施工的直接依据，对施工图的审核，主要审核是否符合强制性技术标准，技术上是否可行，工艺是否经济、先进、合理，结构是否安全可靠等。审核内容主要有：图纸是否经设计单位正式签署；地质勘探资料是否齐全；设计方案是否科学合理；设计图纸与说明是否齐全；审查总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致；发现重大错误或方案性的问题书面报告业主；进行施工图设计质量跟踪检查，根据施工现场的实际情况，及时反馈需要进行设计修改的意见，控制设计图纸的质量。2）质量因素控制：工程施工是一种物质生产活动，质量的控制范围应包括影响工程质量的五个方面，即要对人、材料、机械、方法和环境进行全面的控制，质量因素控制图如下：施工质量因素控制对工程施工人员的质量控制（素质和培训）对工程材料的质量控制对施工机械的质量控制对施工工艺方案的质量控制对施工环境的质量控制3）施工全过程质量控制：基于本工程是复杂的系统工程，工程质量控制是一环紧扣一环，某一环质量有问题，最终将影响工程质量；因此，工程必须实施全过程控制。施工全过程控制可分为事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制。事前质量控制：事前控制的主要内容与措施：a掌握和熟悉质量控制的技术依据，包括设计图纸、设计说明书、验收标准、规范等。b审查施工组织设计或施工方案。c审查承包商的质量管理体系和安全保证体系。d审查施工监测方案、地表及建筑物沉降监测方案、环境保护方案。e审查承包商提出的重要工序施工方案。f组织施工测量交桩，复核承包商布设的水平和高程控制桩。h检查确认施工机具和设备是否满足要求，安全文明设施是否到位和完成。j检查确认承包商工程管理人员、技术人员、施工人员到位情况是否符合招标文件及施工合同的要求，是否能胜任相应的工作。事中质量控制：a全天候跟踪检查工程施工，特别是检查轴线控制、高程控制质量。b根据合同、规范、施工组织设计，严把材料关。材料、构配件和设备质量的控制：凡用于工程的原材料、构配件必须实行进场前申报制度，承包商应分别填报工程材料/构配件/设备进场申报表，组织进场。在材料、构配件进场后，承包商应分别填报工程材料/构配件使用报审表，并随表附上产品合格证书和（验证）试验报告送监理审查。钢筋、水泥等材料进场时，应实行联合验收制度，承包商填报建设工程材料进场验收表，经施工、监理联合验收后，方准进场。开工准备承包商提交开工申请单监理工程师审查开工申请施工工序完工承包商自检承包商填报质量验收通知单监理工程师签署质量验收单单项工程或分部、分项工程完成承包商提交竣工证书监理工程师检查验收、确认竣工证书批准质量合格合格 是 否进行下道工 否 序 是 处理 否 是在承包商提出进场报验后，监理人员应对进场的材料、构配件进行外观质量、品种和数量的检查确认，并检查产品合格证书、检验报告，批准同意或不同意在工程中采用这些材料、构配件。经现场检查外观质量符合要求的材料，如不需要检验的，监理工程师批准同意使用，如需抽样检验的，应按建材取样送检规定实行见证取样和送检。经见证送检合格的材料，承包商应补充提交材料送检试验报告，监理工程师审查并批准同意使用。见证送检检验不合格，按规定可加倍抽样检验的，按加倍方法见证取样送检，仍判定不合格者，监理工程师应令承包商退货。凡工程使用的新材料、新品种，必须提供该材料的产品鉴定报告，并报业主、设计、质监、监理认可，需要进行性能试验的应按规定进行复验。凡当地政府主管部门规定实行使用许可制度的材料，必须采用当地政府主管部门许可使用的材料品牌和规格。承包商利用自有的试验室进行材料检验，应得到业主和质监部门的认可，并按规定的百分率抽样另行复检。c工序交接和分部分项工程检查验收承包商在每道工序、分部分项工程完工后应首先进行自检、专检，并填写分项工程质量检验评定表。实行工序、分部分项工程报验制度，在自检合格基础上，承包商填报验收申请表，向监理工程师提出报验，由监理工程师及时进行检查验收，未经检查验收合格，不得进入下一工序作业或工序隐蔽。工序或分部分项工程检查严重不合格，监理工程师应发出工程质量整改通知单，承包商应按监理工程师指示对不合格工序或分部分项工程进行缺陷修补、整改或返工并重新报验；一般缺陷在承包商返修后由监理工程师复验合格后可进入下一工序施工。经检查验收合格的工序和分部分项工程，由监理、设计、施工分别在分部分项工程检查验收记录上签认，方可进入下一工序作业。工序未经监理工程师检查验收，承包商自行进入下一工序作业，监理工程师有权加以劝阻返工，若劝阻无效，经业主批准，有权发出暂停施工指令。对未进行检查验收而隐蔽的工序，监理工程师有权提出剥离检查，不论检查是否合格，所发生的费用和工期拖延由承包商负责。重要工序和部位的工序、分部分项工程检查验收应会同设计、质监共同进行。d严格执行隐蔽工程验收签证制度，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。e行使质量监督权，必要时下达停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。未经检验即进行下一道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料、设备；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其它。f使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。g组织现场质量协调会。专业监理工程师或总监理工程师主持现场质量协调会，解决现场施工中的技术质量问题，并印发协调会议纪要。h定期向业主报告有关工程质量动态情况。每月向业主报告质量方面的情况，重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则不定期地提出报告。事后质量控制：a检查验收单位工程质量。b审查承包商针对缺陷工程的补救方案和措施。c审查竣工图及其他技术文件资料，组织主持竣工初验，提出整改问题，抽查整改过程，检查整改结果。d配合或协助业主进行竣工验收。e整理工程技术文件资料，签发单位工程竣工移交证书。f督促承包商对工程缺陷进行维修，做好保修期监理工作记录，直至达到规定的质量标准。4）工程质量事故处理凡在建设工程中由于设计或施工原因，造成工程质量不符合工程要求或超出技术规范规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故。事故调查：a事故发生后，驻地总监及时组织专业监理工程师赴事故现场开展事故调查。b事故调查时查明事故发生的时间、范围、性质、现状和发展变化，必要时，需采用拍照、录像等手段记录事故现场情况。事故报告：不管由于何种原因引发的重大工程质量或安全事故，项目总监应在事故发生后2小时内电话通知业主，并在24小时内呈报书面事故报告给业主。事故报告的内容包括事故发生的时间、地点、部位、事故的过程（提供照相、证人等证据）、事故原因、责任分析和建议的处理方案。事故原因分析：事故调查后，项目总监组织专业监理工程师分析事故原因，如情况复杂特殊，可报请公司请有关专家组成调查分析小组进行事故调查分析，并提出事故分析处理意见。确定为重大质量、安全事故，不管与监理单位有无直接责任关系，应积极参与工程项目建设方当地质量、安全监督站、设计单位及劳动局等有关各方参加的事故调查及原因分析会议。事故处理：处于一般质量事故，由承包单位研究处理，填写事故报告一份报监理备案；对于大质量事故由承包单位填写事故报告两份报监理部，由监理部组织有关单位研究处理；对于重大质量事故，承包单位填写事故报告一式三份报监理部，监理部组织有关单位研究处理方案，报告业主批准后，承包单位方能进行事故工程处理。事故处理完毕，经监理部复查，确认无误后，方可继续下道工序施工。做好事故发生、处理过程中的记录和有关技术资料、照片的整理归档工作。5）工程停工上报不管由于何种原因导致工程项目建设停工或局部停工（对总工期有较大影响）超过一周，项目总监均应书面上报业主，说明停工原因及预估周期。应与业主、承包单位协商确定复工的要求、条件和时间及停工期间的工程现场保护措施。当工程复工时，应由项目总监签署工程复工申请表。1.4.2质量控制的程序前期工作监理工作流程图协助业主编制临时用水、用电、用地需求计划、拆迁计划及交通疏解方案向有关部门提出申请协助有关部门踏勘现场、修改计划与方案通过招标委托承包人审查施工方案及预算签订合同监督施工、组织验收、投入使用审查竣工图及结算移交审计施工阶段监理工作流程图监理结束对工程进行监理竣工验收施工单位开工准备监理审查开工条件施工单位提出开工申请报监理批准工程开工原材料监理工作流程图分项工程监理工作流程图不同意同意分部分项工程施工承包方分部分项工程完工自检合格承包方审核监理工程师整改承包方进行下一道工序上报业主，归档隐蔽工程（分部分项工程）签认流程图 施工单位不能进行下道工序可以进行下道工序分部分项工程质量评定完成自评合格隐验、分部、分项验收纪录签认完成质量保证资料齐全、合格施工单位填“分项工程隐验单”报监理单位监理工程师检查分部、分项工程质量是否合格检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成不合格：签认“不合格工程通知”合格：签认“分部分项工程检验认可书”施工过程质量控制流程图工程停、复工监理工作流程图监理单位签发“工程部分暂停指令”执行对工程质量事故处理程序对质量问题进行处理施工单位填写“复工申请”监理工程审查事故处理情况总监认可：签认“复工指令”总监不认可：签认“工地指令”工程质量事故处理流程图监理单位检查事故技术处理方案的执行尽力单位签认“监理工程师通知单”设计单位制定事故技术处理方案质 量 问 题施工单位填“质量问题报告单”建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定执行监 理 单 位 参 加质 量 事 故施 工 单 位工程竣工验收工作流程图施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试施工单位提交工程结算资料质量检查文件工程技术资料（含竣工图）同意验收总监组织全面检查、验收合格？现场监理工程师组织初验审核结算书工程质量等级评定处理工程索赔质量监督站质量认证签署工程验收证书工程交接使用保修支付工程款1.4.3质量控制的措施1）组织措施a在拟建立的监理组织中除总监及总监代表外，专业组长、专业监理工程师、合同工程师、计量工程师、监理员，共同对质量进行控制，并且明确了各自的职责范围；b根据工程特点成立专门质量控制组和专家咨询组并制订工作制度和程序；c施工工程中对特种过程实施巡视和旁站，检查施工工程中所用材料、半成品是否与批准的相符合，检查施工单位是否按照已批准的施工方案、技术规程施工；d定期组织专业监理工程师和业主、施工专业人员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。2）经济措施工程质量与支付工程款挂钩，不合格工程质量不签认完成工程量；3）技术措施根据工程质量控制的要求，按施工阶段，划分为施工准备阶段、施工阶段和工程保修阶段。a施工准备阶段质量保证措施依据施工承包合同审查承包人的项目质量保证体系和安全保证体系，质量管理领导小组必须由项目经理和总工程师分别担任正、副组长，组员是各业务对口负责人及各工班长；审查项目施工方案和技术措施，熟悉、审核施工图和实施性施工组织设计，组织号技术交底，针对本项目编制质量计划、创优规划；会同业主审批承包人的工地试验室设备、人员资质及承担的业务范围，除具备一般工地试验室常规试验设备以外，该标段还须有焊接试验和金相试验设备和手段等；审查承包人原材料的来源、数量和质量，并进行检验。审查混合料配合比设计和试验结果；检查、核实承包人的放样和测量数据。针对本项目施工特点，督促承包人对所有施工人员金相技术培训，对管理工作人员、技术人员进行专业强化培训，对涉及“四新”技术项目的管理人员和操作人员针对各自技术特点专项培训。操作人员应接受工厂组装和调试技术培训及类似工点考查实习。审查材料和机械设备需求计划，督促做好设备的维修与保养。b施工阶段质量保证措施严格坚持不合格原材料和半成品不投入使用、不合格工序不转序、不合格工程不交付使用的原则；向承包人发出有关工程施工质量的监理通知，并要求承包人回复通知的落实情况，监理通知应技术报告业主；对施工过程中报送的施工测量、施工监测资料须进行复验和确认，按有关测量管理规定执行；对施工中产生各种缺陷或质量事故进行调查处理，并达到设计及规范要求后方可准许承包人继续施工；对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查，并向业主提交书面报告；督促承包人选定合格供货商采购施工所需的物资材料，并依据相关程序和规范进行质量控制，保证施工材料的质量严格执行隐蔽工程签证制度，工序完成自检合格，报监理工程师检查签字后，方可进入下道工序；检查承包人的施工工艺、工法是否符合技术规范的规定；检查施工中所使用的原材料质量及混合料配合比；设置试验检测机构，配置试验检测设备，依据有关规范对施工过程进行监控；加强对文件、资料的管理，所有技术文件按质量管理要求设专人负责，分门别类建立台帐，收发登记，受控文件必须加盖受控印章才能使用。c工程保修阶段的质量保证措施工程缺陷的调整和整改：工程完工后，必须对全部工程的质量进行详细调查，统计工程缺陷或质量事故，尤其是预埋件的检查，并督促承包人进行整改或返工直至合格为止。编制工程竣工文件在工程竣工验收之前，监理部依据市建设局和档案馆及业主等单位关于编制工程竣工文件和质量验评标准的规定以及有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对承包人报送的竣工资料进行审查，及时掌握和处理竣工文件编制工程中出现的问题。对存在的问题及时要求整改。与此同时，驻地监理办应按照合同及有关要求认真完成监理工作总结的编写，将完整的监理资料制成电子文件，上交业主。编制竣工文件的难易，取决于平常的资料的积累。因此要督促承包人在施工全过程中及时完成各种试验、检测、报验资料的填报。竣工验收与交工证书的签发：对存在问题，及时要求承包人整改，整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并按业主和质监站的格式要求提出工程质量评估报告；承包人在完成工程质量缺陷或质量事故整改、返工及竣工文件编制成卷后，提交竣工申请报告。驻地监理办对承包人提交的竣工文件进行认真审查，并对工程质量进行竣工预验收。协助业主组织工程的质量验收，参加业主组织主持的竣工验收。工程通过竣工验收后，签发竣工移交证书，工程即进入缺陷责任期。制定工程质量控制点和旁站计划，包括重点部位，关键工序，特种过程等；指令性文件：监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改，以及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论；4）合同措施a认真落实施工监理合同的责、权、利及严格控制建设工程施工合同有关工程质量条款；b定期对施工合同，监理合同执行情况进行检查分析，写出报告，分别送业主和总监理工程师查阅。2.进度控制措施2.1进度的事前控制1）审核施工单位提交的施工进度计划；2）审核施工单位提交的施工方案；3）审核施工单位提交的施工总平面图；4）制定由招标人供应材料、设备的采、供计划；5）按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场；6）组织施工临时供水、供电，接通施工道路、电话线路，及时为施工单位创造必要的施工条件；7）按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。2.2进度的事中控制1）建立反映工程进度状况的监理日志2）进行工程进度的检查a审批工程总体计划，年、季、月计划。b审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。3）按合同要求，及时进行工程计量验收（需和质监验收协调进行）4）做好有关进度、计量方面的签证5）进行工程进度的动态管理6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见7）组织现场协调会8）定期向总监、招标人报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次2.3进度的事后控制1）制定保证总工期不突破的对策措施，主要有技术措施、组织措施、经济措施、合同措施。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件组织新的协调和平衡。4）当确认承包商具有充分理由要求延长工期时，经与招标人协商后可确定和批准延长工期的期限。2.4进度控制的方法、程序、措施2.4.1进度控制的方法工程项目的施工进度控制方法是做好事前控制、事中控制、事后控制。主要包括以下几点：1）编制施工阶段进度控制监理细则，其主要内容包括：a施工进度控制目标分解图：b施工进度控制的主要工作内容和深度；c进度控制人员的具体分工；d与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；e做好进度控制的日常进度检查、数据搜集方式、进度报表格式、统计分析等；f施工进度控制目标实现的风险分析。2）审核施工进度计划的内容主要有：a进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；b施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工进度计划是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；c施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；d劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；e施工进度根据合同条款，承包单位收到开工令后，应在合同规定时间内，提交计划；f为便于控制施工进度，施工进度计划分为施工总进度计划和分项工程两大部分，并给出相应的横道图和网络图；g施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度一致；h将施工总进度计划按年度、逐季、逐月绘出进度分解图。承包单位应按要求向监理工程师递交下月详细施工进度计划，并编制后两个月的滚动施工进度计划；i进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。3）按年、季、月编制工程综合计划：在按计划期编制的进度计划中，监理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题；4）下达工程开工令：监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时间发布工程开工令。落实业主应按照合同规定、做好征地拆迁工作，及时提供施工用地。检查承包单位应当将开工所需的人力、材料及设备准备好；5）协助承包单位实施进度计划：监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题；6）监督施工进度计划的实施：这是工程项目施工阶段进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象；7）组织现场协调会：监理工程师应每月、每周定期组织召开现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。解决各承包单位之间以及业主与承包单位之间的协调配合问题，在协调会上通报施工进度情况、存在的问题及下周的安排。对于一些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序；8）向业主提供进度报告：监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向业主提交工程进度报告；9）督促承包单位整理技术资料：监理工程师要根据工程进度情况，督促承包单位及时整理有关技术资料；10）审批竣工申请报告、协助组织竣工验收；11）工程移交：监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书，在工程移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理，当保修期结束且再无争议时，工程项目进度控制的任务即告完成。2.4.2进度控制的程序施工总进度计划报审程序框图 项 目 总 工 期 目 标 承包单位提交施工组织 设计或施工进度计划 N 总监理工程师审核 Y 承包单位实施过程分段提 交详细计划或变更计划 N 监理工程师审核 Y 责成承包单位采取措施 实 施 监理工程师进行实 际值与计划的比较 N N Y按计划执行 施工进度计划控制程序监理单位检查计划实施情况承建商组织实施进度计划同意否监理单位审查施工计划承建商编制年/季/月实施进度监理单位审查施工总进度计划承建商编制施工总进度计划业主与承建商签订承包合同Noyes修改实施进度计划同意否No动态管理跟踪控制yes比较根据形象进度完成情况编写监理月报根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划偏离否No2.4.3进度控制的措施1）进度控制的监理工作由总监负责，在实施过程中，在督促承包人按时提供进度报表的同时，实际追踪记录与施工进度相关的基础资料，包括形象进度（特别是关键线路上的）、资源投入、自然灾害、停水停电等情况。随时比较实际进度与计划进度的差值，分析影响因素和对策，必要时，发布“赶工令”，督促承包人采取有效赶工措施，挽回进度的滞后；2）根据项目的施工程序和目标控制，制定各阶段的计划，并分解各项子项，确定子项的计划目标；3）运用网络计划技术、控制理论等，建立工程实施作业计划体系和多级网络计划，并对工程进度进行动态分析，使工程进度按计划实施，并实现总目标工期；4）建立进度管理流程图，程序化控制工程进度；5）对工程进度进行风险分析，找出网络图关键线路上的控制工序、分部分项工程，并根据现场情况分析最易引起工程滞后的因素，并采取有效措施；6）制定相应的进度控制管理表格，对进度进行标准化、规范化管理；7）总监理工程师事先组织各专业监理工程师根据工程合同、图纸、经批准的施工组织设计、总进度计划、业主的工期策划、现场的 内外部条件的要求，编制进度控制方案，进行进度目标风险分析，制定防范性对策，报业主审批后实施；8）为了实施进度控制，根据项目具体情况，制定进度控制措施，确保建设项目监理控制目标的实现；9）组织措施建立进度控制目标体系，由总监理工程师和专业监理工程师负责进度控制；建立工程进度报告制度集进度信息沟通网络；建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；监理进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点、协调会议的参加人员等；建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。10）技术措施进度控制监理技术措施主要包括：审批承包商的施工进度计划、监督检查承包商执行施工进度计划和施工进度计划的调整；承包商施工进度计划的审批a督促承包商按时提交施工进度计划：在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师要求土建承包商和按照承包商书面提交一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划，同时提交一份有关施工方案和施工方法的总说明；监理工程师在收到承包商的施工进度计划后一周内完成审核工作、签署审批意见后，承包商方可执行；为便于施工进度的控制，施工进度计划分为施工总进度计划和分进度计划两部分，并给出相应的横道图和网络图；b施工进度计划的内容应包括：工程项目的总工期，工程的开工和竣工时间；各阶段的施工起止时间；各分项工程的相应工程量集工作量；劳动力计划；各施工阶段的主要施工方案和施工方法的说明；c施工进度计划中应附有必要的文字说明，编制依据和技术措施，对可能影响进度的潜在因素进行分析并提出对策；施工进度计划的审核，审核的主要内容检查进度的安排在时间上是否符合合同中规定的工期要求；检查进度安排的合理性，以防止承包商利用进度计划的安排造成业主的违约，并以此向业主索赔；检查承包商的劳动力、材料、机具设备计划，以确认能否满足进度计划要求；检查进度计划在顺序安排上是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求；各专业工作面的交接是否科学合理；检查施工进度计划是否满足材料供应的均衡性要求；施工进度计划的审核步骤在合同规定或满足施工需要的合理时间内，监理工程师应将承包商提交的进度计划审核完毕，审核工作应按以下程序进行：阅读文件、列出问题，进行调查了解；提交问题与承包商进行讨论或澄清；对有问题的部分进行分析，向承包商提出修改意见；审定承包商修改后的进度计划直到满意批准；施工进度计划的执行和监督a承包商在收到经监理工程师批准的施工进度计划后，即可在施工中执行；b根据合同通用条款，无论何时，如果监理工程师认为工程的实际进度不符合监理工程师批准的施工进度计划时，承包商应根据监理工程师的要求，提出一份为保证按期竣工而对原进度计划进行必要修改的进度计划；c施工进度的控制：现场进度监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、工序对实际进度进行记录，定期汇总。总监理工程师应根据现场监理工程师提交的每日进度监理记录，及时进行统计分析和整理，每月向业主提交一份每月工程进度报告，作为对工程进度进行掌握和决策的依据。通过工地例会听取工程施工进度的汇报和讨论，并根据情况及时提出监理意见。要求承包商将施工总进度计划逐月逐周分解，承包商应按要求向监理工程师提交下月/下周的详细进度计划。对施工中出现的问题要及时协调、及时解决，减少对进度的不利影响。承包商应在规定的期限内提交以下报表：班报和日报表，每天9：00前提交前一工作日的统计报表。周报表：每周一12：00前提交上周的统计报表。月报表：每月5号前提交上月的统计报表。以上提交报表时间遇节、假日时则应提前呈报。监理工程师应编制制作进度管理图表，随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包商加快工程进度、调查进度计划或采取其它合同措施的依据。施工进度计划的调整监理工程师应根据承包商的施工进度报告及在施工现场跟踪检查所掌握的资料，通过对施工进度的分析，确定工程实际进度与计划进度之间的偏差，并评价该偏差对关键工期及总工期目标的影响。当工程实际进度与计划进度出现偏差时，为保证进度控制目标的实现，承包商应向监理工程师提交调整后的施工进度计划，以供审批。调整后的工程进度计划应符合工程现场实际情况，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调解关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划、进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利的影响时，监理工程师不必要求承包商对整个工程进度计划进行调整。确由于合同中规定的原因而导致的工期延误，经监理工程师与业主协商批准后工期应相应顺延，进度计划亦相应推后。由于承包商原因而导致的工程进度的延误，不应给予工期顺延。当承包商接受监理工程师加快工程进度指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包商的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分指令分包。施工中若业主要求提前竣工，在与承包商协商一致并签订提前竣工协议后，则竣工日期可以提前。加快工程进度承包商在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成时，应要求承包商采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的里程碑工期目标或总目标，承包商提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：只要承包商提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准。因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包商自负。因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及业主的附加监督管理费用，应由承包商负担。11）经济措施及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；对应急赶工给予优厚的赶工费用；对工期提前给予奖励；对工程延误收取误期损失赔偿金；加强索赔管理，公正地处理索赔。12）合同管理加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补进合同文件；加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。3.投资控制的措施3.1投资事前控制1）熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向招标人索赔事件的发生；3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件；4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由招标人负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件；5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。3.2投资事中控制1）按合同规定，及时准确答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件；3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析；4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后核签后方才有效；5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面；6）按合同规定，及时向业主提供支付工程进度款的依据7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；9）定期向总监、招标人报告工程投资动态情况；10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并及时向业主提出控制工程费用突破的方案和措施。3.3投资事后控制1）审核施工单位提交的工程结算书；2）公正地处理招标人和施工单位提出的索赔。3.4投资控制的方法、程序、措施3.4.1投资控制的方法1）严格执行业主和承包商双方签订的施工承包合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；2）坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的