政府采购代理机构监督检查发现问题处理依据.doc

政府采购代理机构监督检查发现问题处理依据表序号问题判别处罚情况责任主体问题性质问题表现形式处理依据处罚依据处理结果1代理机构未按规定发布政府采购信息政府采购信息公告内容不完整19号令第8条、第16条 责令整改2代理机构未按规定发布政府采购信息未在指定媒体上发布信息公告采购法第11条；18号令第14、15、27条；第74号令第18条；19号令第7条18号令第68条；74号令第51条；19号令第30条责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报3代理机构未按规定发布政府采购信息未发布采购信息更正公告采购法第11条；19号令第8条19号令第30条责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报4代理机构未按规定发布政府采购信息未按规定期限发布采购信息更正公告18号令第27条19号令第30条责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报5代理机构未按规定发布政府采购信息延长开标时间的变更公告发布时间不符合规定期限18号令第28条19号令第30条责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报6代理机构未按规定发布政府采购信息对招标文件的澄清或者修改时间不符合规定期限18号令第27条19号令第30条责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报7代理机构未按规定发布政府采购信息招标公告与招标文件内容不一致19号令第16条 责令整改8代理机构未按规定发布政府采购信息未按规定发布中标和成交公告采购法第11条；18号令第62条；74号令第18条；19号令第8条18号令第68条；74号令第51条；19号令第30条责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报9代理机构未按规定发布政府采购信息终止采购活动未按照规定发布公告19号令第8条19号令第30条责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报10代理机构未按规定发布政府采购信息中标和成交公告内容不完整19号令第12条责令整改11代理机构未按规定发布政府采购信息中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致18号令第62条责令整改12代理机构评标委员会成员组成和抽取过程违规评标专家组成员数量不合法18号令第45条18号令第68条责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告13代理机构评标委员会成员组成和抽取过程违规未从财政部门设立的政府采购评审专家库中抽取专家18号令第48条采购法第78条、18号令第68条责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告14代理机构评标委员会成员组成和抽取过程违规未回避评审专家18号令第45条采购法第78条、18号令第68条责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告15代理机构评分标准及要素设置不合规采购文件未标明实质性要求和条件，无实质性条款18号令第18条责令整改16代理机构评分标准及要素设置不合规评分标准不具体财库20072号责令整改17代理机构评分标准及要素设置不合规价格权值设置违规18号令第52条；财库20072号责令整改18代理机构评分标准及要素设置不合规未保留每位评委有效得分财库20072号责令整改19代理机构评分标准及要素设置不合规投标人的资格条件列为评分因素财库20072号责令整改20代理机构评分标准及要素设置不合规采购综合评分法评标的未采用低价优先法计算价格分财库20072号责令整改21代理机构开标和评标过程不规范未按规定时间、地点开标18号令第38条责令整改22代理机构开标和评标过程不规范未依法确定成交供应商18号令第54条采购法第78条、18号令第68条责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告23代理机构开标和评标记录不完整或与实际不符无评审专家抽取记录采购法第42条、财库2003119号第20条责令整改24代理机构开标和评标记录不完整或与实际不符无原始评标记录采购法第42条责令整改25代理机构开标和评标记录不完整或与实际不符录音录像材料缺失采购法第42条、财库201269号采购法第78条责令整改，按照有关规定处以罚款，可以在一至三年内禁止代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任26代理机构开标和评标记录不完整或与实际不符未妥善保存投标文件18号令第67条、采购法第42条采购法第78条责令整改27代理机构开标和评标记录不完整或与实际不符评标报告内容不完整18号令第54条责令整改28代理机构竞争性谈判项目未执行法定程序未按规定组成谈判小组采购法第38条；74号令第7条采购法第78条、74号令第51条责令限期改正，给予警告；有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告29代理机构竞争性谈判项目未执行法定程序竞争性谈判采用综合评分法进行评审采购法第38条；74号令第35条责令整改30代理机构竞争性谈判项目未执行法定程序竞争性谈判项目采用投票方式进行评审采购法第38条；74号令第35条责令整改31代理机构竞争性谈判项目未执行法定程序参与竞争性谈判的供应商不足3家仍确定成交结果采购法第38条；74号令第12、33、35、37条采购法第78条、74号令第51条责令限期改正，给予警告；有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告32代理机构询价项目未执行法定程序未按规定组成询价小组采购法第40条；74号令第7条采购法第78条、74号令第51条责令限期改正，给予警告；有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告33代理机构询价项目未执行法定程序询价采用综合评分法进行评审采购法第40条责令整改34代理机构询价项目未执行法定程序询价项目采用投票方式进行评审采购法第40条责令整改35代理机构询价项目未执行法定程序参与询价的供应商不足2家仍确定成交结果采购法第40条责令整改36代理机构单一来源项目未执行法定程序单一来源协商情况记录内容不完整74号令第42条责令整改37代理机构未按规定收取和退还投标保证金投标保证金的收取数额超过采购项目概算的1%或谈判文件的2%18号令第36条；74号令第14条责令整改38代理机构未按规定收取和退还投标保证金投标保证金没有以规定的形式交纳18号令第36条；74号令第14条责令整改39代理机构未按规定收取和退还投标保证金逾期退还保证金18号令第37条责令整改40代理机构未按规定收取和退还投标保证金招标文件设置保证金退还条件18号令第37条责令整改41代理机构招标文件编制问题采购文件售价过高18号令第23条责令整改42代理机构招标文件编制问题采购文件无废标条款18号令第18条责令整改43代理机构招标文件编制问题采购文件未标明实质性要求和条款18号令第18条责令整改44代理机构招标文件编制问题从采购文件发出之日至供应商首次提交相应文件截止之日的期限不符合规定采购法第35条责令整改45采购人和代理机构共同责任采购需求设置不合理招标文件以不合理条件对供应商设置差别待遇或歧视待遇条款采购法第22条；18号令第21条采购法第71条、78条；18号令第68条责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告46采购人和代理机构共同责任采购需求设置不合理招标文件设置含有倾向性或排他性等供应商资格条件的限制条款采购法第22条；18号令第21条采购法第71条、78条；18号令第68条责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告47采购人和代理机构共同责任采购需求设置不合理招标文件设置供应商注册资本金、指定品牌、地域限制等限制条款采购法第22条；18号令第21条采购法第71条、78条；18号令第68条责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告48采购人和代理机构共同责任未落实政府采购政策功能未列明对中小微企业给予6%-10%价格扣除财库2011181号第5条责令整改49采购人和代理机构共同责任未落实政府采购政策功能未执行政府强制和优先采购节能、环保产品制度国办发200751号；财库200690号责令整改50采购人和代理机构共同责任采购活动不符合法律规定未按规定执行公开招标采购方式采购法第28条采购法第71条责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报51采购人和代理机构共同责任采购活动不符合法律规定招标文件的合同条款无付款比例方式说明18号令第18条责令整改52采购人和代理机构共同责任采购活动不符合法律规定集中采购目录以内的项目违法委托代理机构采购法第18条采购法第74条；18号令第72条责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分53采购人和代理机构共同责任采购活动不符合法律规定拒绝财政部门依法实施监督检查采购法第65条采购法第71条责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报54采购人采购人未按规定签订政府采购合同采购人未在中标通知书发出之日起三十日内与中标供应商签订书面合同采购法46条；18号令第64条责令整改55采购人采购人未按规定签订政府采购合同未按招标文件和中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同采购法第46条；18号令第64条采购法第78条、18号令第68条；责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报；采购代理机构情节严重的，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，并予以公告56采购人采购人未按规定签订政府采购合同中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同 采购法第46条；18号令第64条采购法第71条；18号令第68条责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：57采购人采购人未按规定签订政府采购合同采购合同缺少签订时间采购法46条；18号令第64条责令整改58采购人采购人未按规定签订政府采购合同采购合同签订日期和开工日期均早于成交通知书发放日期采购法第46条；18号令第64条责令整改59采购人采购人未执行政府采购预算采购人擅自提高采购标准采购法第6条采购法第71条责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报60采购人违规采购进口产品未获得财政部门采购进口产品核准财库2007119号文第4条、第21条；财办库2008248号第五部分责令整改61采购人未执行政府采购变更审批公开招标转非招标方式未见政府采购监督管理部门的批准材料采购法第27条；18号令第4条采购法第71条；74号令第52条责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报62采购人未执行政府采购变更审批政府采购方式变更后擅自调整采购需求采购法第27条采购法第71条责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报63采购人采购人未按规定参与评标采购人代表无授权函财库201269号文第3部分责令整改64采购人采购人未按规定参与评标采购人委派的现场监督人员超过两人财库201269号文第3部分责令整改65采购人采购人未