（公共管理专业论文）东营港开发区化工产业区发展战略研究.pdf

| i 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名： 日期：型担伽 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 、 论文作者签名：i 幽半啦 1 “”“”2 1 1 ”一”2 1 3 国内外研究现状3 1 4 研究方法和内容框架8 1 5 创新点9 第二章区域经济理论和国内临港化工产业区发展概况1 0 2 1 区域经济理论1 0 2 2 国内临港化工产业区发展概况1 1 第三章东营港开发区化工产业区的发展环境分析1 6 3 1 外部环境分析1 6 3 2 内部条件分析2 2 3 3 存在的问题和发展战略选择2 6 第四章东营港开发区化工产业区的发展战略分析o o oojoooo 0 0 2 9 4 1 总体原则及目标2 9 4 2 近期战略规划设计3 l 4 3 长期战略规划思路3 8 第五章相关对策建议4 2 5 1 建设循环经济型生态工业园区4 2 5 2 加快建设液体化学品码头4 4 5 3 积极推进中海油大型炼化项目早日建成4 5 5 4 拓展本地企业发展视野，对外引进高水平项目4 5 5 5 加快园区基础设施及软环境建设4 5 5 6 尽快完善园区项目准入条件4 6 山东大学硕t 学位论文 5 7 加强区内集约用地4 6 5 8 严格实施环境管理4 6 结论”4 7 参考文献4 8 致谢5 2 1 2p u r p o s ea n ds i g n i f i c a n c eo f t h et o p i c 2 1 3c u r r e n tr e s e a r c hs i t u a t i o n sb o t hh o m ea n da b r o a d 3 1 4r e s e a r c hm e t h o d sa n dc o n t e n t so f t h ef r a m e w o r k 8 1 5i n n o v a t i o n s 9 c h a p t e r t h e o r yo fr e g i o n a le c o n o m ya n dd e v e l o p m e n to v e r v i e wo fd o m e s t i c o n p o r tc h e m i c a li n d u s t r i a la r e a s 1 0 2 1g e n e r a lt h e o r yo fr e g i o n a le c o n o m y 1 0 2 2d e v e l o p m e n to v e r v i e wo fd o m e s t i co n - p o r tc h e m i c a li n d u s t r i a la r e a s 11 c h a p t e ri i id e v e l o p m e n te n v i r o n m e n ta n a l y s i so ft h ec h e m i c a li n d u s t r i a la r e ai n d o n g y i n gp o r te c o n o m i cd e v e l o p m e n tz o n e j 1 6 3 1a n a l y s i so f e x t e r n a le n v i r o n m e n t s 1 6 3 2a n a l y s i so fi n t e r n a lc o n d i t i o n s 2 2 3 3p r o b l e m sa n do p t i o n so fd e v e l o p m e n ts t r a t e g y 2 6 c h a p t e ri vd e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n a l y s i so ft h ec h e m i c a li n d u s t r i a la r e ai n d o n g y i n gp o r te c o n o m i cd e v e l o p m e n tz o n e 2 9 4 1g e n e r a lp r i n c i p l ea n do b j e c t i v e 2 9 4 2r e c e n ts t r a t e g i cp l a n n i n ga n dd e s i g n 3 1 4 3i d e ao f l o n g - t e r ms t r a t e g i cp l a n r l i n g 3 8 c h a p t e rv r e l a t e dc o u n t e r m e a s u r e sa n dp r o p o s a l s 4 2 5 1t h ep r o p o s e dr e c y c l i n g ，e c o n o m i ca n de c o l o g i c a li n d u s t r i a lp a r k 4 2 5 2a c c e l e r a t et h ec o n s t r u c t i o no fl i q u i dc h e m i c a l sd o c k s 4 4 5 3a c t i v e l yp r o m o t et h ee a r l yc o m p l e t i o no f c n o o cl a r g e - s c a l e dr e f i n e r yp r o j e c t 4 5 1 山东大学硕士学位论文 摘要 2 0 0 9 年1 1 月，国务院批复的黄河三角洲高效生态经济区发展规划明确指出， 东营港是黄河三角洲区域中心港，东营港开发区是黄河三角洲开发建设的龙头和优先 发展区，作为以港口为支撑，以发展化工为主导产业的东营港开发区将肩负着重要责 任和历史任命。在机遇和挑战面前，东营港开发区化工产业区如何充分利用有利的社 会环境和自然环境，建立和实施符合形势发展需要，适应本地特点的发展战略，是一 项十分重要而又紧迫的任务。 本论文主要是从区域经济发展理论的角度，将发展战略的理论分析方法与东营港 开发区化工产业区的实际情况结合起来，在深入研究东营港开发区发展现状和国内外 临港化工基地的基础上，利用横向比较和历史分析的方法，对其外部环境和内部环境 的主要因素进行了分析和预测，再利用s w o t 战略分析方法，阐述了东营港开发区化工 产业区发展的机会、威胁、优势和劣势。进而提出了东营港开发区化工产业区的未来 的发展战略，阐述了东营港开发区化工产业区发展战略的指导思想、基本原则、产业 定位、发展目标、发展思路、产业结构、功能区划等，最终确定了发展石油化工、新 型氯碱化工、现代生物化工、合成材料深加工以及化工新材料和特种化学品的五大主 导产业链；并在此基础上，分别从建设循环经济园区、加快港口建设、推进中海油大 型炼化一体化项目、招商引资、基础设施建设、资源综合利用、环境保护等诸方面， 对东营港开发区化工产业区的未来发展提出了有针对性和可操作性的战略性建议，这 将进一步推动东营港开发区尽快建成国内重要的高效生态化工业基地，为环渤海地区 乃至全国发展高效生态化工业提供重要参考。 本文梳理了有关区域经济特别是产业区的发展理论，重在应用分析，进一步丰富 了产业区理论的研究文献。特别是选择临港化工产业区为研究视角，分析了临港化工 园区兴起的原因和必然性，并按照体现低碳经济、绿色经济、循环经济的理念，对化 工产业链进行了设计选择，对园区公共设施配套条件提出了具体要求。 关键词：区域经济：临港化工产业区；发展战略；循环经济 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t i nn o v e m b e r2 0 0 9 ，t h es t a t ec o u n c i lh a sa p p r o v e d t h ed e v e l o p m e n tp l a no ft h e y e l l o wr i v e rd e l t ah i g h - e f f i c i e n te c o e c o n o m i cz o n e ”i ti sc l e a r e dt h a td o n g y i n gp o r ti s t h ec e n t r a lp o r to ft h ey e l l o wr i v e rd e l t ar e g i o na n dd o n g y i n gp o r te c o n o m i c d e v e l o p m e n tz o n ei st h el e a d e ra n dp r i o r i t yd e v e l o p m e n ta r e af o rt h ed e v e l o p m e n ta n d c o n s t r u c t i o no ft h ey e l l o wr i v e rd e l t a d o n g y i n gp o r te c o n o m i cd e v e l o p m e n tz o n e ， w h i c hr e l i e so nt h ep o r ta n dm a k e sc h e m i c a li n d u s t r i e sa st h el e a d i n gi n d u s t r i e s ，w i l l s h o u l d e ra ni m p o r t a n tr e s p o n s i b i l i t ya n dh i s t o r i c m i s s i o n f a c i n go p p o r t u n i t i e sa n d c h a l l e n g e s ，h o wt h ec h e m i c a li n d u s t r i a la r e ao fd o n g y i n gp o r te c o n o m i cd e v e l o p m e n t z o n ef u l l yt a k e sa d v a n t a g eo ff a v o r a b l es o c i a la n dn a t u r a le n v i r o n m e n t st oe s t a b l i s ha n d i m p l e m e n tad e v e l o p m e n ts t r a t e g yi na c c o r d a n c e 、航t l lt h ed e v e l o p m e n tn e e d sa n dl o c a l c h a r a c t e r i s t i c si sa ni m p o r t a n ta n di m m e d i a t et a s k t h i sp a p e r , m a i n l yf r o mt h ep e r s p e c t i v eo fd e v e l o p m e n tt h e o r yo ft h er e g i o n a l e c o n o m y , c o m b i n e st h e t h e o r e t i c a la n a l y s i sm e t h o do fd e v e l o p m e n ts t r a t e g yw i t ht h e a c t u a ls i t u a t i o no ft h ec h e m i c a li n d u s t r i a la r e ai nd o n g y i n gp o r te c o n o m i cd e v e l o p m e n t z o n e o nt h e b a s i so fs t u d y i n gt h ed e v e l o p m e n ts t a t u so fd o n g y i n gp o r te c o n o m i c d e v e l o p m e n tz o n ea n dd o m e s t i ca n da b r o a dc h e m i c a li n d u s t r yb a s e si nd e p t h , t h i sp a p e r a n a l y z e sa n dp r e d i c t st h em a i nf a c t o r so fd o n g y i n gp o r te c o n o m i cd e v e l o p m e n tz o n e s e x t e r n a la n di n t e r n a le n v i r o n m e n t s ，u s i n gt h em e t h o do fh o r i z o n t a lc o m p a r i s o na n d h i s t o r i c a la n a l y s i s f u r t h e r m o r e ，u s i n gt h es w o ts t r a t e g i ca n a l y s i sm e t h o d , t h i sp a p e r s u m m a r i z e st h eo p p o r t u n i t i e s ，t h r e a t s ，s t r e n g t h sa n dw e a k n e s s e so ft h ec h e m i c a li n d u s t r i a l a 托ai nd o n g y i n gp o r te c o n o m i cd e v e l o p m e n tz o n e ，a n dt h e np u t sf o r w a r dt h e d e v e l o p m e n ts t r a t e g y o ft h ec h e m i c a li n d u s t r i a la r e ai nd o n g y i n gp o r te c o n o m i c d e v e l o p m e n tz o n e ，e l a b o r a t e st h eg u i d ei d e o l o g y , b a s i cp r i n c i p l e s ，d e v e l o p m e n to b j e c t i v e ， d e v e l o p m e n ti d e a , a n di n d u s t r i a ls t r u c t u r eo ft h ec h e m i c a li n d u s t r i a la r e ai nd o n g y i n gp o r t e c o n o m i cd e v e l o p m e n tz o n e ，a n di nt h ee n dd e t e r m i n e st od e v e l o pt h et o pf i v el e a d i n g i n d u s t r yc h a i n so fp e t r o c h e m i c a li n d u s t r i e s ，n e wc h l o r - a l k a l ic h e m i c a li n d u s t r i e s ，m o d e m 2 一 山东人学颁i ? 学位论文 b i o c h e m i c a l s ，d e e pp r o c e s s i n go fs y n t h e t i cm a t e r i a l sa n dc h e m i c a ln e wm a t e r i a l s ，a n d s p e c i a lc h e m i c a l s o n 廿l eb a s i sa b o v e , f r o mt h ep e r s p e c t i v e so fc o n s t r u c t i n gr e c y c l i n g e c o n o m i cp a r k ，s p e e d i n gu pp o r tc o n s t r u c t i o n ，p r o m o t i n gc n o o c sl a r g e s c a l e dr e f i n e r y a n dp e t r o c h e m i c a li n t e g r a t i o np r o j e c t , i n v e s t m e n ta t t r a c t i o n ，i n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o n , c o m p r e h e n s i v e u t i l i z a t i o no fr e s o u r c e s ，e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n do t h e ra s p e c t s r e s p e c t i v e l y , t h i sp a p e rp r o p o s e ss o m et a r g e t e da n df e a s i b l es t r a t e g i cp r o p o s a l sf o rt h e f u t u r e d e v e l o p m e n to ft h e c h e m i c a li n d u s t r i a la r e ai n d o n g y i n gp o r t e c o n o m i c d e v e l o p m e n tz o n e ，w h i c hw i l lf b r t h e rp r o m o t ed o n g y i n gp o r te c o n o m i cd e v e l o p m e n tt o b u i l di n t oan a t i o n a li m p o r t a n th i g h - e f f i c i e n te c o l o g i c a lc h e m i c a li n d u s t r i a lb a s ea ss o o na s p o s s i b l e ，a n dp r o v i d ea ni m p o r t a n tb a s i s f o r t h ed e v e l o p m e n to ft h eh i g h - e f f i c i e n t e c o l o g i c a lc h e m i c a li n d u s t r i e si nt h eb o h a i r i mr e g i o na n de v e n t h ew h o l en a t i o n t h i sp a p e rs o r t so u tt h ed e v e l o p m e n tt h e o r ya b o u tr e g i o n a le c o n o m y , e s p e c i a l l y i n d u s t r i a la r e a s ，f o c u s i n go na p p l i c a t i o na n a l y s i s ，a n df u r t h e re n r i c h e st h er e s e a r c h l i t e r a t u r eo ft h ei n d u s t r i a ld i s t r i c tt h e o r y i t p a r t i c u l a r l ys e l e c t st h eo n p o r tc h e m i c a l i n d u s t r i a la r e af o rr e s e a r c hp e r s p e c t i v ea n da n a l y z e st h er e a s o n sa n di n e v i t a b i l i t yf o rt h e r i s eo fo n - p o r tc h e m i c a li n d u s t r i a lp a r k a n di na c c o r d a n c ew i t ht h ec o n c e p to fl o w - c a r b o n e c o n o m y , g r e e ne c o n o m y , a n dr e c y c l i n ge c o n o m y , t h i sp a p e rh a sd e s i g n e da n dc h o s e nt h e c h e m i c a li n d u s t r i a lc h a i n ，a n dp u tf o r w a r ds p e c i f i cr e q u i r e m e n t sf o rt h es u p p o r t i n g i n f r a s t m c t u r ea n dc o n d i t i o n so ft h ep a r k k e y w o r d s ：r e g i o n a le c o n o m y ，o n - p o r tc h e m i c a li n d u s t r i a la r e a , d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ， a n dc i r c u l a re c o n o m y 3 山东人学硕i ? 学位论文 第1 章导论 1 1 选题背景 进入2 1 世纪后，中国在世界经济发展中扮演着越来越重要的角色，特别是在全 球经济步入下滑周期之后，中国已成为支撑世界经济增长的重要引擎。石油和化学工 业是我国经济发展的支柱产业之一预计2 0 2 0 年前，我国g d p 年均增长率将保持8 左 右，这就要求我国石油和化学工业保持1 0 以上的增长速度才能满足经济发展的需要。 山东省是我国重要的石油和化学工业大省，2 0 0 8 年全省石油和化学工业总产值达到 1 0 9 0 1 亿元，位居全国首位，占全省工业总产值的1 7 3 ：其中化学工业总产值6 7 9 7 亿元，位居全国第2 位。长期以来，山东省在我国石油和化学工业发展过程中发挥着 重要的引领和支撑作用。 继珠江三角洲和长江三角洲崛起为我国经济发展的区域中心后黄河三角洲也 已被列为国家未来开发的重点领域。2 0 0 9 年1 1 月2 3 r ，黄河三角洲高效生态经济区 发展规划得到国务院正式批复，黄河- 三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家 区域协调发展战略的重要组成部分。在黄河三角洲高效生态经济区发展规划中， 黄河三角洲开发被赋予两项使命：对外承接天津滨海新区开发机遇，服务环渤海，面 向东北亚；对内依托山东半岛城市群和济南城市圈，支撑山东全省可持续发展。规 划提出的黄河三角洲近期和远期发展目标是：主i i j 2 0 1 5 年，基本形成经济社会发展与 资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式，地区g d p 达到9 3 0 0 亿元：雪i l j 2 0 2 0 年，率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区，地区g d p 达 到1 5 0 0 0 亿元。 东营市是黄河三角洲的中心城市，计划在黄河三角洲的开发上投资上千亿元， 重点发展石油化工、石油装备制造和现代渔业及畜牧业三大主导产业。黄河三角洲 高效生态经济区发展规划也明确提出了东营市在“四点四区一带”经济构成中的重 要作用，明确了东营港是黄河三角洲的区域中心港。可以预见，黄河三角洲以及东营 市将在中国经济新一轮发展中担负起成为区域经济新增长极的重大使命。 东营港开发区是2 0 0 6 年经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区，2 0 2 0 年 规划用地8 5 平方公里，远景控制面积2 4 5 平方公里，主要发展化工、电力能源、机械 。数据来自国家发改委网站lh t t pt w n d r c ，蛰，、c n ，c t h w f t 们d c l h u h h i m 山东人学颀l j 学位论文 装备制造、现代物流四大主导产业。其中，化工产业区位于园区北侧，紧邻新扩建的 码头，初步规划占地面积约6 8 5 平方公罩。2 0 0 9 年5 ) 弓2 7 同，东营港开发区被中国石 油化学工业协会授予“中国石油化工产业区”，成为黄河三角洲开发的重要组成部 门。 在东营港开发区建设大型石油和化工产业基地，有以下几方面的突出优势：港 口资源优良，是我国东部地区重要的物流节点，可以充分利用国内外两种资源，面向 国内外两个市场：中海油千万吨级炼化体化项目正在推进之中，为未来园区化工产 业实现大型化、规模化、跨越式发展提供了难得机遇：园区土地资源充足，特别是淡 水资源丰富为建设大型化工产业集群提供了得天独厚的有利条件：东营市炼油和化 工企业众多，在“化工北移 的战略要求下，可将园区发展与承接产业转移充分结合， 培育新的竞争优势。依托自身优势，通过大力宣传，东营港开发区在全国的知名度已 迅速提高，引起了国内外企业的广泛关注，已有多个大型项目入驻园区开始建设，东 营港开发区已经迎来了发展的春天。 1 2 课飚研究的目的、意义 1 2 1 目的 本文将充分研究国内外化学l 业发展趋势、产业特征和市场环境，充分借鉴国 内外先进大型化【园区建设的成功经验，分析当前面临的内部环境，按照东营港经济 开发区的总体发展战略，确定产业发展的思路和内容；在此基础之上着重研究东营 港化工产业区的产业链设计、基础设施配套条件，明确了建设循环经济型工业园区的 建设方案。以。大型化、基地化、一体化一为理念，将东营港化工产业区建设成为产 业上下游一体化、公用工程设施配套完善、环境友好、比较优势突出的大型现代石油 和化学【业产业基地最终成为黄河i 角洲、山东省乃至环渤海地区化学【业发展的 新增长极。 1 2 2 意义 1 有利于园区未来的建设和管理 作为东营港经济开发区的重要组成部分，通过本战略研究提出化工产业区的规 - 划范围、发展目标、产业定位、产业空间布局、公用工程配套、环境保护等，这将对 东营港化工产业区未来发展及政府管理部门实施园区建设起到重要的指导作用。 2 有利于吸引和指导项目入驻 个园区要想吸引国内外投资者的目光，必须具有明晰的产业结构、突出的特 点，齐伞的配套设施这也是本文所要解决的主要问题。另外，通过发展规划将会 2 山东大学硕士学位论文 对未来项目的入驻作出正确的指引，防止土地、资源等宝贵条件的浪费，保证东营港 化工产业区的可持续发展。 3 有利于实现各种资源的合理配置 通过发展研究，能够按照有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效的原则， 实现原料资源、土地资源、人力资源、水力资源、电力资源、交通资源等的合理利用 和合理配置，实现资源优势向经济优势转化，并最大限度地提高资源综合利用效率， 实现园区的可持续发展。 4 有利于产业发展目标的实现 能够对资源进行合理的配置和综合利用，科学地确定其龙头产业项目及深加工 产业链，确立特色鲜明、比较优势突出的产业结构。同时，建立完整的产业配套条件， 从而促进相关产业的发展和项目经济运行质量的提高，最终实现东营港经济开发区的 发展目标。 1 3 国内外研究现状 1 3 1 相关概念界定 ( 1 ) 开发区。开发区作为一种社会经济现象，一般是指一个国家或地区为吸引外 部生产要素、促进自身经济发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的 特定区域。 从世界范围来看，开发区一般可以分为自由港( 含自由贸易区) 、出口加工区、 科学工业园区3 大类型。开发区最早的历史发端可以追溯到公元前1 0 世纪的腓尼基。 为了扩大贸易往来，善于航海和经商的腓尼基人，曾将其南部海港提尔及其北非殖民 地迦太基划为特殊商业贸易地区，并为进出该地区的外国商船提供安全通行的保障， 使其不受任何干涉和限制。这便是世界上开发区最初的萌芽和雏形。从1 6 世纪开始， 随着资本主义生产方式在地中海沿岸的悄然兴起，人类经济发展史上出现了以自由港 为特征的开发区形态。世界上最早以自由港正式命名的开发区是1 5 4 7 年意大利创建的 热那亚湾雷格亨港，该港的创建标志着近代意义上的开发区终于在世界诞生。随后， 1 7 1 8 世纪，意大利的威尼斯( 1 6 6 1 年) 、法国的马赛( 1 6 6 9 年) 、西班牙的直布罗 陀( 1 7 0 5 年) 等自由港或自由贸易区辟建。1 9 世纪，丹麦的哥本哈根、葡萄牙的波尔 图、德国的不来梅和汉堡( 1 8 8 2 年) 等城市先后被宣布为自由港或划出一部分地方为 自由贸易区。2 0 世纪初，瑞士、希腊、瑞典等国相继设立自由港或自由贸易区，美国 也从1 9 3 4 年开始在沿海地区建立自由贸易区和具有自由港特征的对外贸易区。1 9 4 8 年巴拿马辟建了科隆自由贸易区。随着全球经济一体化趋势的同益增强，从2 0 世纪中 3 山东大学硕 学位论文 叶开始，国际产业结构出现调整和升级，世界范围相继出现了以出口加工区和科学工 业园区为特征的两种新型的开发区形态。1 9 5 1 年美国斯坦福研究园的诞生，不仅为全 球最大的电子工业基地“硅谷 的形成奠定了基础，而且开创了世界各国建设科学工 业园区、发展高技术产业的历史先河。2 0 世纪7 0 年代，波及全球的石油危机以及随之 出现的全球经济危机，迫使许多出口加工区不得不寻求转型，一些条件较好的出口加 工区开始从劳动密集型向技术和知识密集型转化，逐渐发展成为科学工业园区。据有 关资料统计，目前全球各种类型的科学工业园区约有1 5 0 0 多个，它们强劲地推动着区 域经济、国家经济和世界经济的发展。 从我国情况来看，2 0 世纪7 0 年代末，我国开始转入以经济建设为中心的发展轨 道，实行改革开放的战略方针，从而推动经济特区在中国沿海的崛起。国家级经济技 术开发区作为继1 9 7 9 年成功实践了经济特区之后的第二开放带，最早设立于1 9 8 4 年。 1 9 8 4 年2 月，邓小平在视察经济特区后指出：“除现在的特区之外，可以考虑再开放 几个港口城市，如大连、青岛。我们还要开发海南岛。这些地方不叫特区，但可以实 行特区的某些政策一。邓小平讲话后，国家的经济开发区开始像雨后春笋般发展壮 大起来。1 9 8 6 年，邓小平同志视察天津开发区时欣然题写了“开发区大有希望 的预 言。2 0 世纪8 0 年代初期，有关专家和学者以美国“硅谷一经验为借鉴，提出了在中国 创办科学工业园区的建议；与此同时，一批具有胆识和探索精神的科技人员相继走出 科研院所和高等学校，创办了各种科技企业。其中，最有典型意义的是集结着大批科 技企业的北京“中关村电子一条街 的崛起，它为兴办高新技术产业开发区奠定了重 要的社会基础。1 9 8 8 年5 月，在“中关村电子一条街 的基础上，国务院批准建立了 中国第一个国家级的高新技术产业开发区北京市新技术产业开发区试验区，从而奠定 了中国高新技术产业开发区发展的基础：同年8 月，“火炬计划 开始实施，高新技 术产业开发区成为它的一个重要组成部分，从而拉开了在中国建设高新技术产业开发 区的序幕。经济技术开发区的发展可谓是“二十年磨一剑纾，其发展经过艰难创业期 ( 1 9 8 4 - 1 9 9 1 ) 、高速增长期( 1 9 9 2 - 1 9 9 8 ) 、稳定发展期( 1 9 9 9 年后) 三个阶段，开 发区的分布走向由东而西，直至遍布全国。同时，各国家级开发区几经摸索终于在“四 窗口一( 即技术、管理、知识和对外政策的窗口) 基础上，确立以发展工业为主、利 用外资为主、出口创汇为主、致力于发展高新技术产业。这一方针，成了几代开发区 人的立区之本。 ( 2 ) 专业化产业区。英国经济学家马歇尔被公认为是产业区研究的先驱。在经 。邓小平邓小平丈选第3 卷【m 】匕京：人民出版社。1 9 9 3 ：5 2 山东大学硕士学位论文 济学原理一书中，他把专业化集聚的特定区域称作“产业区”，产业区内集中的是 大量相关的小型企业。在马歇尔看来，这些工业之所以能够在产业区内集聚，除了自 然条件外，获取外部规模经济则是根本原因。这应该是对产业区所作的最早系统研究。 当下马歇尔式产业区已很少存在，但这一理论框架对于研究当代的产业区仍有很大 的意义，随后的研究都是在此基础上进行的。随着新技术革命浪潮的推进和全球化进 程的加速，存在专业化生产集聚的区域的外部环境不断发生变化，使得其外部条件和 内部特征与当初马歇尔理论中描述的工业区概念有较大差异( 例如马歇尔很少考虑区 域内企业的成长和区域外企业的迁入等动态的发展变化) 。目前，产业区的战略目标 都是如何应付全球竞争。因此，专业化产业区在形成之初具有马歇尔式产业区的诸多 特征，随着加入到全球竞争的行列，专业化产业区具备了诸多新的特点。 意大利学者贝卡蒂尼( b a c a t t i n i ，1 9 9 1 ) 将产业区定义为以同业工人及其企业簇 群在特定地域内大规模自然地、历史地形成为特征的地域性社会实体。巴格拉 ( b a g e l l a ，2 0 0 0 ) 认为产业区是存在投入产出关系、受共同的社会规范约束、相互之 间充满正负两种溢出的中小企业在特定地理区域内高度集中形成的企业网络。美国经 济学家克鲁格曼( k r u g a l a n ，1 9 9 1 ) 考察了报酬递增对制造业地理集聚的作用机理，在 这一框架中制造业支出占总支出的份额( 斗) 、产品之间的替代弹性( 6 ) 和运输成本( i ) 三个参数是决定制造业企业地理集聚的大量关键因素。克鲁格曼的报酬递增模型很好 地解释了制造业部门地理集中和农业部门的地理分散现象，但制造业内部的不同产业 之间的地区专业化现象无法在这一框架内得到很好说明，其实对这种制造业内部不同 产业之间的地理集中的研究将更具有意义。 我国有学者提出了一种制造业内部不同产业的地区产业专业化理论来解释。同 类产品生产企业在特定地理区域内高度集聚的专业化产业区现象( 金祥荣、朱希伟， 2 0 0 2 ) 。有学者将专业化产业区理解为是同类产业在一定地理空间内的大量集聚的特 色产业空间或者现象( 朱希伟，桂昭君，2 0 0 2 ：林承亮，2 0 0 5 ) 。可见学者们对专业化 产业区的界定并不统一，可以是网络，可以是地域性社会实体。 有关专业化的定义，于光远主编的经济学大词典( 1 9 9 2 ) 认为：在分工的 基础上，把一些生产过程、产品制造和工艺加工过程等从原来的部门或企业中分离出 来，形成新的部门或企业的过程，就是专业化。圆专业化产业区是一种同类产业的地 域集中，是专业化在产业空间上的表现形式，具有一定的空间区域范畴，是地方产业 回f 英】马歇尔经济学原理j ：卷【m 】朱志泰译| 匕京：商务印书馆，1 9 6 4 ：2 8 0 - 3 7 5 。于光远：经济学人词典【m 1 上海：上海辞书出版社。1 9 9 2 年 5 、i l i 山东大学硕：仁学位论文 的专业化。应该说专业化产业区是指以某个区域为聚集地，相当数量的企业按产业链 聚集在一起，并以特定产业或相关产业为支撑，区域集聚为特征的产业组织形式和分 工形态。 1 3 2 国外研究现状 国外专家学者对区域经济以及开发区发展战略研究，主要体现在以下几著作中： 美 艾萨德著区域科学导论( 1 9 9 1 ) ，概括总结了区域科学三十多年来的 发展成果，写成了这本区域科学的代表性、权威性著作。其目的在于为各类对区域感 兴趣的读者介绍有关的理论和区域分析方法，并提供若干较成功的实例。指出，区域 科学是用各种近代计量分析和传统区位分析相结合的方法，对不同等级和类型区域的 社会经济发展等问题进行研究的- - f - 应用学科。回 美 格雷德尔，艾伦比著 ：产业生态学( 2 0 0 3 ) ，本书全面系统地介绍了 产业生态学的主要理论方法和工具，主要包括下列5 个方面的内容：技术、社会与环 境的相互作用，物理、生物和社会科学方法在产业生态学中的应用，面向环境的设计 与生命周期评价，企业层面的产业生态学工具，系统层面的产业生态学工具。把理论 概念和实际应用结合起来介绍，为读者了解企业和社会的相互关系，认识产业和环境 的相互作用，提供了一个更合理的逻辑框架。回 日 藤田昌久， 比利时 蒂斯著集聚经济学( 2 0 0 4 ) ，从集聚与经济理 论、城市与公共部门、马歇尔外部性下的产业集聚、垄断竞争下的产业集聚、回到屠 能模型：空间经济中城市的形成以及集聚与增长的关系等方面进行论述。本书从一般 性的角度研究集聚行为并提出了一个普遍适用的分析框架，进一步解释了在不同形式 的递增报酬和不同类类型的运输成本之间的权衡问题，并首次对公司和家庭聚集成群 的经济学原因提供了一个完整的解释。回 1 3 3 国内研究现状 我国专家学者一直致力于开发区理论与实践的研究，对开发区发展的理论研究 主要体现在以下专著中： 刘蕲冈著开发区发展与创新( 2 0 0 2 ) 一书从开发区的形成与发展、开发区的_ 功能、规划、管理体制、人才、政策、环境、产业、招商、资本运营与创新、开发区 文化建设、开发区可持续发展、开发区的国际化道路以及世界开发区发展趋势等方面 。【美】艾萨德区域科学导论【m 】陈宗兴等译北京：高等教育出版社，1 9 9 1 口【美】格雷德尔，艾伦比产业生态学【m 】施涵译| 匕京：清华大学出版社，2 0 0 3 。 h l m t 1 勖, ，【比利时】蒂斯集聚经济学【m 1 刘峰译成都：西南财经大学出版社，2 0 0 4 6 山东大学硕士学位论文 进行了论述，运用所掌握的邓小平理论、经济学理论，反思了开发区的建设历程，探 讨了开发区的发展创新。 鲍克著中国开发区研究( 2 0 0 2 ) 一书