（公共管理专业论文）徐州市出生人口性别比失衡分析与综合治理对策研究.pdf

f e b = 2 0 0 9 一7 。_ ，o o j 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢 = 此 思。 研究生签名：一壶泌丝日期：业、乒) 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印 件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸 质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包 括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 研究生签名：主3 翅垂 导师签名：日期： 摘要 摘要 徐州市出生人口性别比分析与综合治理对策研究 研究生姓名：刘助亚导师：许苏明学校名称：东南大学 人口问题始终是我国经济发展、社会进步和资源环境可持续发展所面临的重 大战略问题。随着计划生育政策的长期推行，我国的人口问题，已由数量问题转 变为结构问题，特别是出生人口性别结构失衡。本研究在回顾国内外性别比的相 关研究和理论的基础上，依据政府相关部门的统计数据和资料，概述了1 9 7 9 年实 行计划生育以来徐州市出生人口性别比的演变过程及其近年来出生人口性别比偏 高的表现特征。基于对相关部门提供的数据质量的评估结果，对当前徐州市出生 人口性别比失衡的严重程度作出了总体判断，并且进一步分析了性别偏好的原因 和出生人口性别比综合治理效果不理想的深层次原因，归纳为文化因素、社会因 素、公共政策因素、技术管理因素以及社会经济发展程度。在深入调研分析的基 础上，就下一阶段如何完善综合治理的举措、取得理想的治理效果提出了以下对 策建议：一是深入宣传教育，倡导和培育科学进步的婚育观念，加强相关政策法 规的宣传，为治理出生性别比失衡营造良好的社会氛围；二是完善社会保障制度， 加大社会扶助的力度与覆盖范围；三是加强政策引导与实施力度，适度放宽生育 政策，建立科学的考核机制，提高监管效率；四是开展技术干预。 关键词：出生人口性别比；综合治理；对策 东南大学m p a 学位论文 a b s t r a c t p o p u l a t i o np r o b l e mi sa l w a y sa ni m p o r t a n ts t r a t e g i cp r o b l e mt h a tc o n f r o n t st h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n t , s o c i a lp r o g r e s sa n dt h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to ft h e r e s o u r c e sa n de n v i r o n m e n to fo u rc o u n t r y w i t ht h el e n g t h yi m p l e m e n t i n go ft h eb i r t h c o n t r o lp o l i c y , t h ep o p u l a t i o np r o b l e mh a sa l r e a d yc h a n g e df r o maq u a n t i t yp r o b l e m i n t oas t r u c t u r ep r o b l e m e s p e c i a l l y ，t h ei m b a l a n c eo ft h et h eb i r t hs e xr a t e t h i sp a p e r , b a s e do nt h er e v i e wo ft h er e l e v a n tr e s e a r c ha n dt h e o r i e sa th o m ea n da b r o a d ， a c c o r d i n gt ot h er e l e v a n tg o v e r n m e n td e p a r t m e n t s s t a t i s t i c a ld a t aa n di n f o r m a t i o n ， s u m m a r i z et h et r a n s i t i o no ft h eb i r t hs e xr a t ei nx u z h o u c i t ys i n c et h ei m p l e m e n t i n go f t h eb i r t hc o n t r o lp o l i c yi n19 7 9 ，a n dt h ep e r f o r m a n c eo ft h eh i 曲b i r t hs e xr a t ei nr e c e n t y e a r s b a s e do nt h ea s s e s s m e n to ft h ed a t ap r o v i d e db yr e l e v a n td e p a r t m e n t s ，t h i s p a p e rm a d eag e n e r a lj u d g m e n ta b o u tt h ei m b a l a n c eo ft h et h eb i r t hs e xr a t e ，a n dm a d e af u r t h e ra n a l y s i so ft h er e a s o n so ft h eg e n d e rp r e f e r e n c ea n dt h e u n s a t i s f a c t o r y c o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n to ft h eb i r t hs e xr a t e t h er e a s o n sa r ec u l t u r e ，s o c i a l ， p u b l i cp o l i c y , t e c h n i c a lm a n a g e m e n t , a n de c o n o m i cd e v e l o p m e n tl e v e la n ds oo n b a s e do nt h ei n d e p t hr e s e a r c ha n da n a l y s i s ，t h i sp a p e rm a d ec o u n t e r m e a s u r e sh o wt o i m p r o v et h ec o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n ti nt h en e x ts t a g ea n da c h i e v eg o o dt r e a t m e n t e f f e c t f i r s t , i n c r e a s i n gp u b l i c i t ya n de d u c a t i o n ，c u l t i v a t i n gs c i e n t i f i ca n dp r o g r e s s i v e m a r r i a g ea n dc h i l dr e a r i n ga t t i t u d e s ，a n di n t e n s i f y i n gp u b l i c i t ya b o u tr e l a t e dp o l i c i e s a n dr e g u l a t i o n s ，t oc r e a t eag o o ds o c i a la t m o s p h e r eo fc o n t r o l i n gt h eb i r t hs e xr a t e s e c o n d ，i m p r o v i n gt h es o c i a ls e c u r i t ys y s t e m ，a n di n t e n s i f i n ge f f o r t st os o c i a ls u p p o r t t h i r d ，s t r e n g t h e n i n gt h ep o l i c yg u i d a n c ea n dt h ee f f o r t so fi m p l e m e n t a t i o n , e a s et h e b i r t hc o n t r o l p o l i c ya p p r o p r i a t e l y , e s t a b l i s h i n g as c i e n t i f i ca s s e s s m e n t s y s t e m ， i n c r e a s i n ge f f i c i e n c ya n ds t r e n g t h e n i n gs u p e r v i s i o n f o r t h , i n t e r v e n eb yt e c h n i q u e s k e yw o r d s ：t h eb i r t hs e xr a t e ，c o m p r e h e n s i v ec o n t r o l ，c o u n t e r m e a s u r e s 目录 目录 摘要i a b s t r a c t i i 目录i i i 导论5 0 1 研究背景和动机5 0 1 1 研究背景5 0 1 2 研究动机5 0 2 研究目的与意义6 0 2 1 研究目的6 0 2 2 研究意义6 0 3 研究方法与研究限制7 0 3 1 研究方法7 0 3 2 研究限制7 0 4 文献综述8 0 4 1 相关概念和意义。8 0 4 2 国外相关理论9 0 4 3 国内相关研究1 3 第一章徐州市出生人口性别比现状2 0 1 1 徐州市出生人口性别比现状及存在的问题。2 0 1 1 1 出生人口性别比总体偏高，但呈趋势性下降2 0 1 1 2 出生人口性别比失衡持续时间较长，为累积性失调2 0 1 1 3 城乡差别大，农村严重失衡2 l 1 1 4 主要为高孩次失衡，一孩次出生人口性别比也明显偏高2 1 1 1 5 户籍人口和外来流动人口全面失衡，外来流动人口失衡严重2 2 1 2 徐州市出生人口性别比失衡的治理现状2 3 1 2 1 治理举措及现状2 3 1 2 2 存在问题2 4 第二章徐州市出生人口性别比失衡原因分析2 6 2 1 文化因素2 6 2 1 1 传统的性别偏好2 6 2 1 2 传统的家庭价值观念2 6 2 1 3 农业文明背景下的传统文化影响2 7 2 2 社会因素2 8 2 2 1 社会保障滞后2 8 2 2 2 男尊女卑的现实2 8 2 2 3 性别歧视2 9 2 3 公共政策因素2 9 2 3 1 生育政策的诱发2 9 2 3 2 法律约束的滞后3 0 2 3 3 控管能力的缺乏3 0 1 东南大学m p a 学位论文 2 4 技术管理因素3 l 2 4 1 选择性别的受孕技术和胎儿性别鉴定技术的发展3 1 2 4 2 技术监管无力31 2 5 社会经济发展程度3 2 第三章出生人口性别比失衡的综合治理对策3 3 3 1 深入宣传教育3 3 3 1 1 倡导和培育科学进步婚育观念3 3 3 1 2 营造良好社会氛围3 4 3 1 3 宣传社会危害3 5 3 1 4 宣传相关法律政策3 5 3 2 完善社会功能3 6 3 2 1 健全社会保障3 6 3 2 2 推行社会扶助3 7 3 2 3 推动舆论监督3 7 3 3 加强政策引导和实施力度3 8 3 3 1 须标本兼治，适度放宽生育政策3 8 3 3 2 科学考核，同时兼顾短期效果与长期效果3 8 3 3 3 加大合作力度，提高监管效率4 0 3 3 4 加大处罚力度，杜绝非法行为4 1 3 3 5 调整监控重心4 l 3 4 开展技术干预4 2 3 4 1 组织技术攻关4 2 3 4 2 实行远程监测4 3 第四章结语4 4 致谢4 5 参考文献4 6 附勇乏4 8 在学期间发表的论文和取得的学术成果清单4 9 i v 导论 0 1 研究背景和动机 o 1 1 研究背景 导论 人口众多、资源相对不足、经济发展水平不高、环境承载能力较弱是我国长 期的基本国情。长期以来，人口问题始终是我国经济发展、社会进步和资源环境 的可持续发展所面临的重大战略任务。经过3 0 年来，我国政府强力推行计划生育 政策，我国人口问题，已由数量问题转变为质量问题和结构问题。本研究只研究 人口结构问题中的出生人口性别结构。 本人在工作实践和社会调查中，发现一个非常严重的人口问题，就是出生人 口性别结构失衡。出生人口性别结构的失衡，将直接影响若干年后婚育性别结构 和就业性别结构的失衡。出生人口性别结构失衡已经成为全国范围内愈演愈烈的 社会问题，而且均表现为出生男性多于女性。有关权威机构的统计数据表明：近 年来的出生人口中，男性多于女性3 0 0 0 万人，而且这个数值还在以每年不低于 1 0 0 万的速度递增。根据2 0 0 0 年第五次人口普查结果，全国、全省出生婴几性别 比均已偏离了正常值，而徐州市为高于全国平均水平。此后，徐州市开展治理， 出生人口性别比不断下降，但仍高于正常范围。男性多于女性导致进入婚育年龄 以后，造成婚姻市场的两性严重失衡，造成数千万男性无妻可娶，严重威胁着未 来人口的再生产，威胁着未来社会的稳定。同时，也造成就业人口性别结构的严 重失衡，成为严重的就业问题。 0 1 2 研究动机 提出本研究课题因为：一是理论界尚无突破性成果。随着性别结构失衡引发 的社会矛盾日趋显现，理论界开始关注性别结构问题的研究，但是并没有提出系 统的有效的治理对策。二是社会尚没有高度关注。各级政府更多的是关注人口数 量，用十分严厉的手段确保人口计划的落实，对出生人口性别失衡的关注明显不 足，没有充分认识到出生人口性别失衡的社会危害是无法补救的严重问题。三是 5 东南大学m p a 学位论文 现有治理手段十分疲软。近两年来，各级政府相继提出了治理性别失衡、打击性 别选择的任务，但是，效果很不明显。究其原因，就是治理的手段疲软，处罚的 力度不足以令违法者心震。 0 2 研究目的与意义 o 2 1 研究目的 本研究主要目的有：一是为徐州市政府有关部门提出宏观综合决策的理论依 据。人口与计划生育是我国基本国策之一。为加快推进社会主义现代化建设，实 现祖国伟大复兴的战略要求，人口问题的过去、现在和未来都是制约和影响我国 现代化建设的关键因素。因而如何更好地适应社会经济的进一步发展，面对我市 人口与计划生育管理工作所面临的新挑战、新形势，为政府有关部门提供人口与 计划生育管理宏观综合决策的理论依据成为当务之急。二是为徐州市政府有关部 门提出解决当前所面临突出问题的对策方案。就目前来讲，我市人口形势不容乐 观，存在的问题如：出生人口性别比持续攀升、流动人口计划生育管理难、出生 人口素质亟待提高等等。本课题的研究是在系统地调查、分析人口性别比相关因 素的基础上，提出解决人口性别比失衡的理论依据，力求得出对策性方案和建议。 0 2 2 研究意义 对出生人口性别的研究，是关注我市当前人口问题中最突出的问题。出生人 口性别结构失衡对未来社会的负面影响远远超过人口数量对社会构成的压力。人 口数量的压力，尚可通过发展经济来消化，而人口性别结构的失衡后，则无法平 衡。本人认为，出生人口性别问题应该引起学术界和政府的高度重视。 根据人口与计划生育行政部门公布和推测的数据，近年来，按照两性平衡的 标准计算，多出生了3 0 0 0 万男性人口。就是说社会已经有3 0 0 0 万男性人口分布 在各个不同的年龄组，而最终成为无妻可娶的“光棍 。而且这支队伍还在以相当 快的速度递增。根据相关数据徐州市的出生婴儿性别比均已偏离了正常值，高于 全国平均水平。未来社会如何来平抑婚姻市场的两性失衡，己经是一个十分棘手 的严重问题。如果仍然放任性别选择行为的继续，这一社会问题将会一发而不可 6 导论 收。抓紧对出生人口性别问题的研究，抓紧对结构失衡的治理，已经是我们人口 工作中刻不容缓的首要问题。但是，从目前的情况来看，工作的力度和采取的对 策，还不足以应对这一十万火急的社会问题。 对性别比失衡的研究和治理，并无多大理论障碍，空谈理论没有多大实际意 义。面对出生人口性别结构失衡，我们缺的是对策和措施。因此，对本课题的研 究，侧重从工作实际着眼，提出可以指导实践的工作措施，具有十分明显的现实 意义和实用价值。 0 3 研究方法与研究限制 o 3 1 研究方法 本课题研究是根据我国人口发展的目标要求，通过大量的调查分析，借助收 集到的各种文献资料，利用第五次全国人口普查资料和人口理论，进行定性、定 量研究。并且在资料分析的基础上进行大量的调研走访工作，深入到徐州各区县 调研出生人口性别现状与问题，掌握目前出生人口性别的实际状况。在上述调查、 分析、研究的基础上，利用管理学、组织行为学以及社会学等有关学科的理论与 方法，提出出生人口性别比综合治理的若干综合对策，以及对完善这些综合对策 的思路和实施建议。 o 3 2 研究限制 虽然出生人口性别比异常现象已经在全国大范围内发生，但由于我国政治、 经济发展的不平衡及地区间存在的文化、地域差异，导致出生人口性别比异常的 成因也各有不同。受到研究资源的限制，加之本人研究问题能力的局限，本研究 着重探讨研究徐州市的出生人口性别比，因而研究稍显地域限制，研究成果无法 推论至其他城市乃至全国。然而，这也是激励本人继续开展深入研究的动力，本 人会在今后的工作、学习和研究中努力弥补。 7 东南大学m p a 学位论文 0 4 文献综述 本章节对性别比与出生人口性别比的概念和意义做了晃定，以及回顾了国内 外关于性别比的相关研究与理论。 o 4 1 相关概念和意义 一、性别比的概念和意义 性别是人类的最基本、最明显的生物性特征。性别构成，即男女比例，是其 他社会构成的基础。性别构成对人口的再生产，即人口的婚姻和生育状况、人口 的分布和迁移以及包括就业在内的其他人口构成侧面均有直接和间接的影响。性 别比过高或过低都不正常，由此可能导致和诱发一系列的社会问题。在控制人口 增长，对人口进行科学管理的过程中，对性别构成及变化状况应加以关注。 人口的性别构成指一个国家或地区良性人口数量的比例关系，通常由性别比 表示，其含义是平均每1 0 0 个女性所对应的男性人数。其中出生人口性别比具有 特别重要的意义。性别结构，就其自然属性来说，具有高度的稳定性。根据法国 数学家拉普拉斯( e l a p l a c e ，1 7 4 9 1 8 2 7 ) 的研究，人类男女两性的出生之比几乎 是恒定在2 2 ：2 1 ，或性别比1 0 4 7 6 。人口统计学也表明：在一个足够大的人口中， 儿童组的男性要稍多于女性，老年组的女性则稍多于男性，而总体上的男女两性 又大体持平。比如1 9 8 0 年的世界人口统计数字表明：男性人口占5 0 1 4 ，女性 人1 3 占4 9 8 6 ，性别比是1 0 0 5 6 ，也就是说，男女比例几乎相等。【1 1 人口性别比的平衡对社会稳定和发展具有重要的意义，其中出生人口性别比 具有特别重要的意义。人口与计划生育工作的主要任务不仅包括控制人口出生总 量，提高人口素质，而且包括优化人口结构和美化人1 3 环境。与其他计划生育工 作任务相比，人口结构失调带来的社会危害性更大。男女性别比偏高的长期存在， 严重影响未来的婚姻、家庭生活及未来社会的健康发展。可以说，出生婴儿性别 比失衡是关系人口安全的重大社会问题， 起社会各界的普遍关注，认真加以治理。 是高悬在中国未来的把利剑，应该引 因为它关系到若干年后婚育年龄段人口 的性别构成，对结婚率和女性生育率有直接的影响，并进而影响总人口的出生率 f l 】佟新人口社会学【m 】北京：北京大学出版社，2 0 0 0 8 导论 和人口增长的速度。因此，保持出生人口性别的平衡，对维护正常的婚姻秩序、 家庭秩序和社会秩序有非常重要的意义。i 1 j 二、出生人口性别比的概念和意义 一 所谓出生人口性别比，通常是为了便于观察与比较所定义的每出生百名女婴 相对的出生男婴数。出生人口性别比对某一人口一定时期内出生的婴儿总数而言， 可有人口出生人口性别比、出生人口性别比对分孩次而言，可有分孩次出生人口 性别比。所谓某人口出生人口性别比，是指该人口某一时期( 通常为一年) 内出 生的男婴总数与女婴总数的比值，用每百名出生女婴数相对应的出生男婴数表示。 ?例如，某地人口2 0 0 6 年的出生人口性别比为1 0 5 ，则表明在2 0 0 6 年出生总人口 中，每出生1 0 0 名女婴相对应的男婴出生数为1 0 5 。1 2 1 国际上长期观察的结果显示，在未受到干预的自然生育状态下，出生人口性 ： 别比介于1 0 3 至1 0 7 之间为正常值。徐州市人口统计及其相关调查结果表明，2 0 世纪8 0 年代以来，出生人口性别比长期偏离正常值，并呈现持续上升、城乡全面 失衡等特点。个别地区由于出生人口性别比失衡程度严重，已给社会造成了很大 的负面影响。近年来，经过专项治理，情况有所好转，但效果并不显著。为此， 。 本研究就户籍人口出生人口性别比偏高的现状及其专项治理的效果等进行了深入 调查，并在此基础上形成了综合治理的新思路和对策建议。 o 4 2 国外相关理论 一、功能主义理论 功能主义理论可以追溯到孔德、斯宾塞和涂尔干。当代功能主义理论强调社 会稳定和谐以及阶梯式的社会变迁，强调社会文化的实际作用和适应现状，社会 秩序的内在作用使文化规范和绝大多数成员履行其社会地位职责。因此文化规定 了认为妇女怎样，她就怎样和应该怎样，而无需有其他选择。在这样一种认知框 架下，功能主义强调，在前工业社会形成的良性社会角色是以自然分工为基础的。 男人体格健壮，没有怀孕和哺乳的功能，适合于外出打猎、放牧、种植和保卫家 园，女性在家中照顾孩子，操持家务，对稳定有积极的作用，是一种正功能。妇 【1 1t e r e n c eh h u l l r e c e n tt r e n d si ns e xr a t ea tb i r t hi nc h i n a j u n i t e dn a t i o n se c o n o m i c a n ds o c i a lc o m m i s s i o n f o ra s i aa n dt h ep a c i f i c ，1 9 9 6 2 1s e es a n f o r dw i n s t o n b i r t hc o n t r o la n ds e xr a t e n a tb i r t h j a m e r i c a nj o u r n a lo fs o c i o l o g y , 1 9 3 2 ，3 8 ：2 2 5 2 31 9 东南大学m p a 学位论文 女加入到有偿劳动中，破坏了原有的社会稳定，是一种负功能。帕森斯【1 】也认为， 工业化社会，由于不可避免的家庭模式、社会分化、流动增加和社会对受过良好 教育的劳动力的需求导致了社会隔离，产生了鲜明的男性和女性角色，男人起积 极的工具性角色( t h ei n s t r u m e n t a lr o l e ) ，妇女承担社会情感性角色( t h ee m o t i o n a l r o l e ) 。也即，传统的性别角色在现代的工业社会仍然通过核心家庭而起作用。 功能主义未揭示两性不平等形成的文化条件，未能揭示其为何持续存在，没 有研究两性角色起源的现代社会的多样性文化和决定两性关系的复杂社会因素。 这也是这种理论的局限所在。但功能主义理论的产生，在一定程度上解释了性别 差异的因素，同时，也为性别差异的发展奠定了一定的思想基础。这种性别差异 理论在一定程度上反映了男女两性在生理、心理上的差异，同时也与中国传统的 男尊女卑思想相对应。 二、性别角色理论 性别角色理论的代表人物是帕森斯。帕森斯【2 】以角色的视角分析了劳动的性 别分工。他认为，功能主义的影响是极其广泛的，像“性别角色 、“男性角色 、 “女性角色”这些词是模棱两可的，它们不仅表现男女两性的权力差别，也表明 了他们之间的冲突。因此，性别角色本身就构成了一种研究视觉和理论。性别角 色理论有四种主要观点。第一种观点集中于分析性别分化，分析男女两性情感和 认知的差别。社会心理学认为，性别角色成为人类行为中最重要的决定因素。女 性的成就动机异于男性，在男女竞争的情况下，女性的成就动机是消极的。形成 这一状况的原因是长期重男轻女的文化传统培养了女性对成就的消极价值观。第 二种观点分析角色的特点( r o l es t r a i n ) ，认为男性承担工具性社会角色，女性承担 情感性社会角色。第三种观点把妇女作为一个弱势群体加以分析，特别强调分析 歧视、偏见以及妇女社会和经济地位的边缘状态。第四种研究是一种等级政治的 观点( p o l i t i c so fc a s t ep e r s p e c t i v e ) ，这一研究同样认为妇女是一种弱势群体，但它 更集中于从利益和权力关系上分析两性角色。【3 l 第一种和第二种研究模式都强调性别分工是功能的，并从一种平衡的观点解 释两性的社会差别。后两种观点都强调两性差别是一个需要被解释的问题，并需 1 1 t p a r s o n , t h es o c i a ls t r u c t u r eo ft h ef a m i l y m n e wy o r k ：h a r p e r , l9 4 9 嘲c h a ib i np a r k n a m - h o o nc h o c o n s e q u e n c e so f s o np r e f e r e n c ei nal o w - f e r t i l i t ys o c i e t y ：u n b a n l a n c co f t h e s e xr a t ea tb i r t hi nk o r e a j 】p o p u l a t i o na n dd e v e l o p m e n tr e v i e w 2 0 0 1 ，2 1 ( 1 ) d l 谢立中西方社会学名著纲要【m 】江西：江西人民出版社1 9 9 8 l o 导论 要强有力的社会变迁。也有人称后两种观点是一种“激进 的性别角色研究，它 导致了社会学研究领域中的女权主义观点。 三、冲突理论和性别分层 冲突理论强调，基于不平等，群体在日常生活中的利益差异必然会产生不可 避免的矛盾。妇女在社会中的地位源于财富和权力的不平等分配。妇女的劳动只 有在有偿劳动的经济领域中得以分析，无偿劳动被人们忽略。美国社会学家柯林 斯u j 提出了性别分层的三个基本假设：a 人类有着性别分层的强烈动机；b 人类 强烈地抵制被压迫：c 男人的性别分层动机比女人更大更强。而在性别的分层模 式中，一是性的占有制，二是双向的性拥有。在一个社会性别分层的社会里，男 人所做的事情通常被认为比女人做的事情更有价值，因为是男人在做这些事情， 即使这些事情本身非常类似甚至完全相同。比如说，在印度南部不同地区，收割 稻子分别被当作男人的工作、共同的工作、女人的工作：“女人干的工作被看作是 简单的，但如果是男人做，则被认为的有难度的”。采集狩猎社会往往是依靠妇女 的日常采集所获，如坚果、昆虫、小动物等得以生存，但是一旦男人狩猎成功， 就要大肆庆祝。反过来，因为白种男人是上等人，所以他们不必做像家务劳动之 类的“肮脏的工作 ，而留给最低等的群体来干，这一群体通常是有色的贫穷女性。 弗洛伊德的精神分析理论认为男孩必须排斥母亲、否定自己身上的女性气质，由 此才能变成男人：“男孩的主要目标是实现对父亲个人的男性气质的认同，并形成 牢固的男子气的自我，这一实现通过超我的形成和对妇女的蔑视而完成 。男性气 质可能是男孩试图从母亲身份认同中分离出自己的身份认同时内心冲突的结果， 通常还是仪式性的、符号的【2 1 。马克思主义女权主义对社会性别不平等的解释是， 通过贬低妇女的能力、不让她们学习那些有用的专业技术和技能，老板们把女性 当作廉价的可剥削的劳动力后备大军。那些很容易被妇女替代的联合起来了的男 性在这一过程与资本家共谋，因为这样可以使他们垄断收入更高、更有趣、更具 自主性的工作：“两个因素帮助了男人维持他们与女性的分离和他们对技术工作的 控制。一个是积极社会性别化的工作和人。二是持续不断地产生的工作过程的亚 分工、工作的等级化，男人可以在其中移动以保持和女性的距离。不同社会中男 女成员社会地位的不平等程度有所不同，但是只要存在不平等，“女人 这个地位 【l ju n i t e dn a t i o n s ，w o r l dp o p u l a t i o nm o n i t o r i n g m ，1 9 8 9 1 2 1p r a v i nm v i s a r i a s e xr a t ea tb i r t hi nt e r r i t o r i e sw i t har e l a t i v e l yc o m p l e t e r e g i s t r a t e n e u g e n i c sq u a r r l y o a m e r i c a ne u g e n i c ss o c i e t y , l n c 19 6 7 l l 东南大学m p a 学位论文 ( 以及和它相联系的行为及角色分配) 通常比“男人 这个地位得到的尊敬要低。 因为社会性别和其他一些等级化的社会建构的地位，如种族、宗教、职业、阶级 等交织在一起，优势群体的男女两性成员比劣势群体的两性成员拥有更多的权力、 声望和财富。但是，在很多群体内部，男性还是比女性地位更高。群体所得到的 经济资源，比如说教育和工作机会等越多，这些资源越倾向于被男性垄断。在比 较贫穷、拥有资源较少的群体中( 比如在美国的非裔美籍工人阶级) ，男女之间相 对比较平等，而且女性甚至可能在教育和职业地位上超过男性。【1 】 4 、社会性别理论 主要包括如下要点：男女社会地位是由男女在社会上所扮演的角色所决定的、 社会性别或性别角色是文化塑造的、塑造社会性别的现行文化基本上是不合理的， 因此女性( 还有正义男性) 要“提高觉悟 ，增强性别意识，反其道而行之，赋权 增权，以提高妇女的社会地位。 社会性别理论其实不是新思想。自社会学有“社会化”的概念开始，社会文 化塑造角色行为就已经成为常识，性别分层理论中的文化决定论思想，通过美国 女性人类学家玛格丽特、米德和法国女性哲学家西蒙娜二波娃的著作在2 0 世纪中 期达到高潮。社会性别思想得到过学术界真正重视的是米德和波娃。米德认为： 所谓的男子气和女人气是社会性的产物。波娃认为：女人不是生为女人而是成为 女人的。社会性别理论有它的价值也有它的局限。社会性别理论的积极意义在于 提醒人们注意，当今世界把男人塑造成男人把女人塑造成女人的社会文化有许多 不合理之处，并鼓励女性提高觉悟，自信自强，通过与滞后的文化抗争来改善女 性的社会地位。【2 】社会性别理论的弱点在于它轻视两性自然差异、否认男女自然 差异在性别角色塑造中的重要性；在于它并没有告诉大家塑造社会性别的文化为 什么如此塑造性别、究竟在什么地方塑造得不合理、在多大程度上不合理。“用女 人的眼睛看世界 与“社会性别理论 分属于不同的女性主义流派，却也同样有 其长短，其长处是“用女人的眼睛确实让人们看到了一个新世界，其短处是不 知道该由谁来代表女人。 n 1u n i t e dn a t i o n s m e t h o d o f a p p r a i s a lo f q u a l i t yo f b a s i cd a t af o rv o p u i m ，1 9 5 5 2 1 邬沧萍、穆光宗低生育研究阴中国社会科学，1 9 9 5 ，( 1 ) 1 2 导论 o 4 3 国内相关研究 近年来，针对出生人口性别结构失衡，人口学和社会学的专家和学者，做了 大量的调查和分析，对其原因、影响和对策等都作了深入的探讨和研究。 一、出生人口性别比失衡的原因 李鸥【l 】在光明网上发表关注出生人口性别比一文中对世界各国出生人口 性别比进行了分析，得出了一个结论，世界上无论哪一个国家和哪一个民族，无 论在战争时期还是灾荒年代，男婴的出生比率只略高于女婴，这也是千百年来稳 定的且不可动摇的规律。联合国在1 9 8 1 年人口年鉴中提供的数据显示：加拿 大1 9 7 3 1 9 7 9 年的平均性别比是1 0 6 ，美国1 9 7 2 1 9 7 3 年的平均出生人口性别比是 1 0 5 3 ，日本是1 0 5 9 。世界卫生组织公布的1 9 7 3 1 9 7 6 年的出生婴儿性别比：美 国1 0 5 8 ，法国1 0 5 6 ，丹麦1 0 4 4 ，波兰1 0 6 9 ，苏联1 0 4 9 ，比利时1 0 6 0 ，阿根 廷1 0 2 9 泰国1 0 5 8 ，印尼1 0 6 3 ，罗马尼亚1 0 5 8 ，无一超过了1 0 7 的正常值。由 此可见，我国出生入口性别比偏高，完全人为因素所致，是一个不争的事实。 马瀛通【2 】等在发表的中国出生人口性别比研究中，对出生人口性别比与 出生数量的关系进行了分析，而且对出生统计不实对出生人口性别比升高的影响， 以及出生人口性别比随孩次升高而升高，出生人口性别比随着生育率下降而升高 等问题进行了深入的分析，得出以下结论：只生过女孩的母亲再育，其出生子女 的性别比必然偏高。高生育水平下，较高孩次出生人口性别比偏高。中国近期分 孩次升高而升高，表明人为因素的干扰程度，在不同孩次间是有差异的。中国8 0 年代前性别比正常的原因是当时没有条件实施胎儿性别鉴定并对胎儿进行选择性 别人工流产。影响受孕胎儿性别的知识与胎儿性别鉴定的技术，从实施的广度看， 镇高于市，市高于农村。 过去2 0 年里，国家制定的计划生育法，实际上是生男即止的法律，排除人们 有意识的性别选择，我们的法律和实施办法客观上造成了性别比偏高，迫使人们 在两难当中作出选择，导致在控制人口数量的同时浮起了性别比失衡问题。现在 的人口发展战略也好，计划生育工作重点也好，也都是以控制人口数量为重点， 李鸥关注人口性别比例，光明网，2 0 0 4 【2 】马赢通冯立天中国出生人1 2 1 性别比研究，人1 3 与经济( 5 ) ，1 9 9 8 1 3 东南大学m p a 学位论文 而优化人口结构，提高人口素质却很难落到实处。【l j 对出生人口性别比失衡的原因研究众多，经本研究整理，有以下原因： ( 1 ) 计划生育政策的未预期后果 政府为解决中国社会人口基数大的问题，改善人口的社会环境，提高人口素 质，促进社会的进步而制订了计划生育政策。它的出发点是以人为本，为人带来 福祉，使人性获得自由和完善。中国自1 9 7 1 年开始实施计划生育政策，在控制人 口增长方面取得了巨大成功，彻底缓解了我国6 0 年代人口增长过快的危机，使人 口发展模式进入了一个新纪元。但它激发了人们传统生育观念中的男孩偏好，导 致出生人口性别比异常的社会后果是计划生育政策制定者所始料未及的。人口数 量的递减说明人们对生育政策的支持，但数千年的生育文化对两性尊卑的规范是 超越时空和地域的，人们迫于生存的压力而选择生男孩，而计划生育要求的“独 子”政策、“一胎女，准生二胎”政策使心理上渴望男孩的人们不得不寻求各种手 段达到生男目的，更助长了生男偏好的风行。而此时“b 超等先进的性别鉴定 技术的发明似乎解决了人们的多重难题，其后果就是导致出生人口性别比的异常， 男性人口数量大大高出女性人口数量。 ( 2 ) 社会保障制度的不完善 当前农村的社会保障存在着层次低、范围小和覆盖面窄的特点，国家尚无力 对全体农村劳动者提供基本的生活保障。因而，绝大多数农村地区还没有正规的 社会保障体系，农民仍以家庭的自我保障为主，国家、集体和社会在一定程度上 给予资助。农村实行家庭联产承包责任制后，农民与集体经济的联系减弱，计划 生育的推行和人口老龄化的加剧，使农村对养老、医疗等社会保障要求更加迫切， 也使传统的“养儿防老”观念又一次焕发蓬勃生机，儿子的养老效用是中国几千 年来的传统习俗，这就造成了农民千方百计想生男孩的社会心理。 ( 3 ) “重男轻女 传统观念的影响 中国几千年封建社会形成的“不孝有三，无后为大”，“传宗接代，“多子多 福”等观念根深蒂固，这种深层次的传统理念还依然在影响着人们的生育行为， 尤其是在目前人们的婚嫁仍然是以女到男家落户为主，且家庭养老仍是主要的养 老方式的情况下，“养儿防老 还是相当一部分人的生育理念，对生育男孩有特殊 【1 】傅国平出生人口性别结构失衡的治理对策【d 】：【硕士学位论文】湖南大学，2 0 0 6 1 4 导论 的偏好。因为在农村，一是科技落后，传统的农作方式改变不大，迫使农民必须 靠生育男孩来承担繁重的体力劳动，二是经济不发达，社会养老保险机制跟不上， 主要靠“养儿防老 ，三是妇女地位仍然低于男性。 ( 4 ) 妇女地位偏低和权益的不平等 我国几千年来的传统文化中渗透着极强的男尊女卑和重男轻女思想。现在出 生人口性别比失衡作为一种社会现象，更本质地反映了现实生活中男女在家庭和 社会中的不平等状况，女婴是因为她们的性别而遭到遗弃、虐待、夭折或溺杀。 农村女婴生病不予及时治疗的现象屡见不鲜，农村无儿的妇女( 或夫妇) 比有儿 子的妇女总是低人一等，处处都有一种受歧视的感觉。 ( 5 ) 管理上的漏洞及服务的不到位 按照计生工作“旬上门、月随访、季三查”这一控制出生人口性别比的关键 措施落实不到位，尤其是对中、晚孕对象疏于管理，给选择性别