（公共管理专业论文）民办高校辅导员队伍建设研究.pdf

i as t u d yo nt h es c h o o lc o u n s e l l o r si n p r i v a t e l y r u nu n i v e r s i t i e s b y w a n gz i y a n b s ( c e n t r a ls o u t hu n i v e r s i t y ) 2 0 0 6 at h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e r e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo ft h e m a s t e ro fp u b l i ca d m i n is t r a t i o n ( m p a ) i nt h e g r a d u a t es c h o o l o f h u n a n u n i v e r s i t y s u p e r v i s o r p r o f e s s o rl o n g x i a n z h o n g j a n u a r y ，2 0 1 0 舢99 4809 iiii_y 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名：王謦孑& 日期：油归年f 2 月d6 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密囹。 ( 请在以上相应方框内打“ ) 作者签名： 导师签名： 日期：厶沙年1 2 月“日 日期：伽。峰f 确7 日 民办高校辅导员队伍建设研究 摘要 高等学校设立辅导员制度是中国特色社会主义高等教育的重要体现。辅导员 是高等学校教书队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双红身份， 是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工 作的组织者、实施者和指导者。在民办高校发展中辅导员队伍具有极其重要的作 用，直接影响到民办高校的办学质量和稳定发展。然而，民办高校的辅导员队伍 建设依然存在着诸多问题，要解决这些问题就必须充分认识到辅导员队伍建设的 重要性，更重要的是要加强民办高校辅导员队伍建设的专业化、专家化和职业化 建设。本文选取我国民办高校辅导员的队伍建设为研究对象，以管理促发展，有利 于适应新时期民办高校发展对辅导员队伍建设的迫切需求，对于引导民办高校大 学生的健康成长具有重要的理论和现实意义。 本文在对民办高校辅导员建设的必要性研究基础之上，分析了我国民办高校 辅导员队伍建设目前存在着诸多问题，如人数配备的不健全和年龄结构的不合理， 理论水平的不完善和管理手段的陈旧化，岗位职责的不明晰和角色定位的茫然化， 政策落实的不到位和职业前景的模糊化。认为主要原因在于民办高校管理体制和 机制存在偏差，辅导员对自身工作认识度不高，社会的认同感不足等等。 通过对美国、日本、英国等国家在私立高校学生事务官建设的成功案例研究， 本文从宏观角度认为构建一支高水平的辅导员队伍，可从几个方面着手：实施开 放性的辅导员选拔和选聘制度；完善民办高校辅导员考核和激励制度；建立民办 高校合理的职称评定制度；强化民办高校辅导员队伍的专业化培训制度；进一步 规范民办高校辅导员的岗位职责；培养能力，提高辅导员工作的实效性和针对性； 积极为民办高校辅导员开展教学科研活动创造条件；在有条件的高校设立辅导员 专业方向等等。 关键词：民办高校；辅导员；队伍建设 a b s t r a c t t h ee s t a b l i s h m e n to fc o l l e g ec o u n s e l l o rs y s t e mi sa ne s s e n t i a l a s p e c t0 fh i g h e r e d u c a t i o nw i t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c s c o u n s e l l o r sc o n s t i t u t e a ni m p o r t a n tp a r ti n b 优ht h et e a c h i n gf a c u l t ya n dt h ea d m i n i s t r a t i v ep e r s o n n e l t h e i rd u a lr 0 1 e a st e a c h e r s a n dc a d r e sm a k e st h e mb e c o m et h eb a c k b o n eo ft h eh i g h e r s c h o o l s i d e o l o g i c a la n d p o i l t l c a lw o r k ，a n dt h eo r g a n i z e r s ，e x e c u t o r sa n di n s t r u c t o r so f h i g h e rs c h o o l s r o u t i n e l d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o na n da d m i n i s t r a t i o n s c h o o lc o u n s e l l o r sp l a ya n l m p o r t a n tr o l ei nt h ed e v e l o p m e n to fp r i v a t e l y r u nu n i v e r s i t i e s ，a n dt h e yh a v ed i r e c t l m p a c to nt h eu n i v e r s i t i e s e d u c a t i o nq u a l i t ya n ds t a b l ed e v e l o p m e n t m a n y p r o b l e m s ， n o w e v e r ，r e m a i ni nt h ep r i v a t e l y r u nu n i v e r s i t i e s c o n s t r u c t i o no fc o u n s e l l o r s t a i f , a n d t os o l v et h e mn e e d sp e o p l e sf u l l a w a r e n e s so ft h ei m p o r t a n c eo fb u i l d i n gu pt h e c o u n s e l l o rs t a f f m o r e i m p o r t a n t i s t oe n h a n c et h e s p e c i a l i z a t i o n a n d p r o f e s s i o n a l i z a t i o no fc o l l e g ec o u n s e l l o r s t h i se s s a ys t u d i e st h ec o n s t r u c t i o n 0 f c o u n s e i l o rs t a f fi np r i v a t e l y r u nu n i v e r s i t i e si n c h i n a ，b e a r i n gg r e a tt h e e r e t i c a la n d p r a c t i c a li m p o r t a n c ei nh e l p i n gu n i v e r s i t ys t u d e n t s h e a l t h yd e v e l o p m e n t a f t e ras o u n de x p o s i t i o no ft h en e c e s s i t yo f b u i l d i n gu pc o u n s e l l o rs t a f ti n p r i v a t e l y r u nu n i v e r s i t i e s ，t h ep r e s e n te s s a ya n a l y s e st h ep r o b l e m ss u c ha s d e t e c t i v e m a n n l n g ， u n r e a s o n a b l e a g es t r u c t u r e ， i m p e r f e c tt h e o r e t i c a ll e v e l ， a n t i q u a t e d a d m i n i s t r a t i v e c o n t r o l ，u n c l e a rj o b r e s p o n s i b i l i t i e s ，h e l p l e s s r o l e o r i e n t a t i o n 1 n a d e q u a t ei m p l e m e n to fp o l i c i e sa n do b s c u r ev o c a t i o n a lo u t l o o k 1 1 i em a i nr e a s o n s l l ei nt h ed i s c r e p a n c yb e t w e e n t h ea d m i n i s t r a t i o n s y s t e ma n dt h em a n a g e m e n t m e c h a n i s m ，c o u n s e l l o r s l o w r e c o g n i t i o no ft h e i ro w nw o r k ， i n s u f f i c i e n ts o c i a l i d e n t i f i c a t i o n ，a n ds oo n b a s e do nt h ec a s e so fs u c c e s s f u ls t u d e n ta f f a i ro f f i c e r s i np r i v a t ec o l l e g e si n a m e r l c a ，j a p a n ，a n db r i t a i n ，t h ee s s a y , f r o mm a c r op e r s p e c t i v e s ，p r o p o s e sw a y sf o r b u l i d l n gu pac o n t i n g e n to fh i g h l yq u a l i f i e ds c h o o lc o u n s e l l o r s ：e s t a b l i s h i n ga n o p e n s y s t e r nf o rs e l e c t i n ga n dh i r i n gc o u n s e l l o r s ，i m p r o v i n gt h ee v a l u a t i o n s v s t e ma n d l n c e n t l v es y s t e m ， s e t t i n gu par a t i o n a l s y s t e mf o rp r o f e s s i o n a lt i t l e a p p r a i s a l e n n a n c l n gt h et r a i n i n gs y s t e mf o rs p e c i a l i z a t i o no fc o u n s e l l o r s ，f u r t h e r s p e c i f y i n g c o u n s e l l o r s j o br e s p o n s i b i l i t i e s ，f o s t e r i n gc o u n s e l l o r s a b i l i t yt ow o r ke f f e c t i v e l va n d p e r t i n e n t l y , p r o v i d i n gf a c i l i t i e sf o rc o u n s e l l o r s t e a c h i n ga n dr e s e a r c h ，a n do f f e r i n g u n d e r g r a d u a t ep r o g r a m m ef o rc o u n s e l l o r sa sm a j o r sw h e r ec o n d i t i o n sp e r m i ti ns o m e m u n i v e r s i t i e s 民办高校辅导员队伍建设研究 k e yw o r d s ：p r i v a t e l y r u nu n i v e r s i t i e s ；s c h o o lc o u n s e l l o r s ；c o n s t r u c t i o no fc o u n s e l l o r s t a f f i v 公共管理硕l j 学位论文 目录 学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书i 摘要i i a b s t r a c t i i i 附表索引v i i 第l 章绪论1 1 1 研究背景及其意义1 1 1 1 选题背景1 1 1 2 选题的意义一2 1 2 文献综述2 1 2 1 国外文献综述2 1 2 2 国内文献综述3 1 3 研究方法与研究内容6 1 3 1 研究方法一6 1 3 2 研究内容7 第2 章民办高校辅导员队伍建设相关理论分析8 2 1 相关概念界定一8 2 1 1 民办高校8 2 1 2 辅导员：8 2 2 民办高校辅导员队伍建设的理论基础l l 2 2 1x 理论及y 理论1 1 2 2 2 激励一保健理论12 2 2 3 马斯洛的需求层次理论1 2 2 2 4 高等教育管理理论1 2 2 3 加强民办高校辅导员队伍建设的必要性1 3 2 3 1 民办高校自身发展的要求1 3 2 3 2 民办高校学生的特点要求1 3 2 3 3 加强民办高校思想政治工作的需要1 4 2 4 加强民办高校辅导员队伍建设的可行性1 4 2 4 1 党和国家的系列措施提供了制度保障1 4 2 4 2 高等教育的改革和发展提供了机会1 4 2 4 3 思想政治教育专业化的发展提供了专业基础1 5 v 民办高校辅导英队伍建设研究 第3 章民办高校辅导员队伍建设的现状以及原因探析1 7 3 1 湖南涉外经济学院辅导员队伍建设的现状1 7 3 2 民办高校辅导员队伍建设存在的问题1 9 3 2 1 人数配备不全和年龄结构不合理1 9 3 2 2 理论水平偏低和管理手段的陈旧2 0 3 2 3 岗位职责不明晰和角色定位茫然2 0 3 2 4 政策落实不到位和职业前景模糊一2 0 3 3 民办高校辅导员队伍现状的原因探析2 1 3 3 1 民办高校体制的双重性2 l 3 3 2 民办高校管理机制不健全2 1 3 - 3 3 辅导员职业认同感不够高2 2 3 3 4 辅导员职业标准划分不明确2 2 第4 章国外高校学生辅导员建设的经验与启示2 4 4 1 国外高校学生辅导员建设的经验2 4 4 1 1 美国的经验2 4 4 1 2 日本的经验2 5 4 1 3 英国的经验2 6 4 2 国外经验对我国的启示2 7 第5 章加强民办高校辅导员建设的对策与建议2 9 5 1 加大民办高校辅导员队伍建设的政策支持力度2 9 5 2 促进民办高校辅导员队伍建设制度化3 0 5 2 1 实施开放型的辅导员选拔和任用制度3 0 5 2 2 完善民办高校辅导员考核和激励制度3 0 5 2 3 建立民办高校合理的辅导员职称评定体系3 1 5 2 4 强化民办高校辅导员队伍的专业化培训制度一3 2 5 3 进一步构筑全新的辅导员队伍工作模式3 3 5 4 积极为民办高校的辅导员开展教学科研活动创造条件3 5 5 5 建议部分高校设立辅导员管理专业方向3 5 结论3 7 参考文献3 9 致谢4 2 v i 公共管理硕l 学位论文 附表索引 表3 1湖南涉外经济学院辅导员队伍现状1 7 表3 2湖南涉外经济学院辅导员职业意向现状1 8 表3 3湖南涉外经济学院辅导员专业发展现况1 9 v 公共管理硕l ：学位论文 1 1 研究背景及其意义 第1 章绪论 1 1 1 选题背景 自1 9 5 3 年清华大学创造性实施学生政治辅导员制度以来，高校政治辅导员队 伍在实践中得以不断发展壮大，近几年来，随着社会主义现代化建设的推进和严 峻的国内外形势，培养社会主义合格建设者和可靠接班人作为一项紧迫而重大的 战略任务进一步受到党和国家的高度重视。高校辅导员作为大学生成长成才的指 导者和引路者，他们是学校中对于学生思想政治教育及日常管理最直接、最基层 的实施者。所以培养新时期现代化建设的接班人，加强辅导员队伍建设是关键要 素。从2 0 0 4 年起中共中央国务院相继出台了关于进一步加强和改进大学生思想 政治教育的意见、关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干 意见等一系列纲领性文件，为高校辅导员队伍建设提供了强有力的政策支持。 2 0 0 5 年1 月，胡锦涛总书记在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议 上的讲话指出“要采取有利措施，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求， 着力建设一支高水平的辅导员和班主任队伍，是他们在学生思想政治教育中发 挥更大作用。 2 0 0 6 年7 月2 3 日，发布的中华人民共和国教育部令第2 4 号普通高等学校 辅导员队伍建设规定指出：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组 成部分。具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干 力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。 辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。与此同时，高校对 学生辅导员队伍建设普遍引起高度重视，相继制定了一系列有利于辅导员队伍建 设的制度和措施，为辅导员队伍的可持续发展创造了良好的环境。 虽然民办高校在辅导员队伍建设上通过摸索已经取得了一些效果和成绩，但 还存在着诸多不足，主要有：人数配备的不健全和年龄结构的年轻化，理论水平 的不完善和管理手段的陈旧化，岗位职责的不明晰和角色定位的茫然化，政策落 实的不到位和职业前景的模糊化。因此，建立一支高素质高水平的民办高校辅导 员队伍，对于加强大学生思想政治教育工作，进而推进民办教育的发展具有及其 。教育部令2 4 号，普通高等学校辅导员建设规定，中国教育在线参考文献 z h t t p 1 教育部令2 4 号普通 高等学校辅导员队伍建设规定，中国教育线：j i a o s h c 0 1 c n a r t c l e 2 0 0 6 0 8 0 3 2 0 2 2 1 0 s h t m l 民办商校辅导员队伍建设研究 重要的意义，也是一项长期的任务。 1 1 2 选题的意义 高校学生政治辅导员是学校教师队伍的重要组成部分，是开展大学生思想政 治和素质教育工作的中坚力量，肩负着对青年大学生实施思想政治教育与管理， 提高学生思想政治素养、道德品质、心理素质和文化素质等重任，建设一支素质 高、能力强、业务精的学生政治辅导员队伍，对于全面实施科教兴国和人才强国 战略，为社会主义现代化建设培育出合格建设者和可靠接班人，有着重大而深远 的战略意义。 辅导员队伍建设在教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见 中己用法律的形式确定下来，然而从整体上来说，实现辅导员队伍建设的长效机 制不只是高等学校要解决的问题，随着民办教育的异军突起，特别是知识经济时 代的到来和我国加入w t o ，人民对知识、对教育的质量越来越高。民办教育与社 会的发展密不可分的情况下，辅导员建设的长效问题则成为现阶段民办教育发展 的必须解决的问题。因此，本文研究民办教育辅导员队伍建设的管理机制具有重 要价值。 研究民办高校辅导员队伍建设问题对我国民办教育发展具有重要意义，研究 中国民办教育中辅导员队伍建设的问题，是运用科学发展观全面建设小康社会的 需要，是构建社会主义和谐社会的需求。党的十七大报告全面深刻阐述了科学发 展观，明确指出第一要义是发展。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主 义现代化具有决定性意义。对于承担着人才培养任务的高校而言，发展不仅意味 着办学规模的扩大，更重要的是教育水平和人才质量的提升。辅导员是高校教师 队伍的重要组成部分，辅导员工作水平的高低、工作效果的好坏直接影响到思想 政治教育的效果，影响到人才培养目标的实现。因此，只有在科学发展观的指导 下，坚持以人为本，研究民办高校辅导员队伍建设的现状、原因及对策，发展和 完善辅导员队伍建设的各项制度，使民办教育的发展与辅导员建设的发展相协调， 才能真正实现我国经济社会全面进步和人的全面发展。本论文综合运用高等教育 学、管理学、思想政治教育等学科专业知识对辅导员队伍建设进行研究，有利于 实现学科的交叉融合，促进理论创新。 1 2 文献综述 1 2 1 国外文献综述 与近代高等教育发展的历史相适应，高等国家高校的辅导员制度设立比较早， 美国的辅导员制度至今约有1 0 0 多年，英国、新加坡、新西兰等也有较长的历史。 国外高校对辅导员的建设更趋于制度化、专业化。 公共管理硕l ：学位论文 罗公利、聂广明的国外辅导员的角色定位认为，对国外辅导员产生形成 发展的趋向进行探析，国外的辅导员职业是从边缘性、辅助性、补充性工作领域 逐渐发展而来，最后成为一种专业性、综合性很高的职业。文章重点从美国辅 导员协会、著名学者派司利和麦克马洪则九方面职责的定位以及从专业化、多样 化、社会化的角色定位来分析美国辅导员建设的途径。美国的辅导员协会设置对 我国民办高校辅导员队伍建设的体制发展提供了借鉴作用。 漆小平的高校学生事务管理一书介绍了美国事务管理( 即辅导员管理) 。 美国的辅导员管理有专项专职，负责的比例配备通常是1 ：6 0 ，有奖贷学的专门 机构，不需要辅导员管理。在辅导员队伍建设上更趋人性化，细致化。对辅导员 的个人职业有很清晰的规划，给予辅导员自由选择从事哪个专项负责的空间。辅 导员不是一名思想政治工作者，而是对学生发展的某一方面或者领域进行指导的 专家。 贺迅的我看英国高校学生事务管理一文中介绍了英国雷丁大学在学生事 务管理及学生事务工作者建设所遵循的原则，雷丁大学的学生事务管理就是以人 为本，以学生为本，以学生的技能培养与综合发展作为学生事务管理的大方向。固 这就要求学生事物工作者的建设要更多的培养管理者的服务意识以及尊重意识。 而尊重个性，尊重管理者的多元化需求及多元化的价值观，给每个管理者平等接 受教育与提升的机会，也是英国大学对学生事务管理者的普遍行为。 综上所述，国外从不同角度对民办高校辅导员队伍建设采取了有效措施，对 我国民办高校辅导员队伍建设的管理有积极的借鉴作用，但因各国的国情以及各 方面历史、文化等原因，切不可照搬乱用，要将他人的有效经验改造为适合我国 的措施。 1 2 2 国内文献综述 ( 1 ) 对民办高校辅导员队伍现状的分析 伴随经济不断发展，信息时代来临，快速更新带来了更多新的教育和管理思 想。而民办高校辅导员由于自身的工作特点，在某些方面暴露出与时代不能接轨 的矛盾，主要表现在： 曾秋菊的新时期民办高校辅导员队伍建设的思考采用了问卷调查的方法 对河南1 0 所民办高校的辅导员共5 0 2 人的年龄、学历、思想观念等进行分析，得 出了民办高校辅导员队伍的现状及其问题。固知识日渐陈旧、观念落后、职责落 实不够、队伍结构不合理，政策落实不到位均影响到高校教育管理水平的发展。 。罗公利、聂广明国外辅导员的角色定位 j 中国高等教育，2 0 0 7 ( 7 ) 圆漆小平高校学生事务管理 m ，中山大学出版社，2 0 0 7 贺迅我看英国高校学生事务管理湖南大学新闻网，2 0 0 6 3 回曾秋菊新时期民办高校辅导员队伍建设的思考 j 学校管理，2 0 0 7 ( 6 ) 民办高校辅导员队伍建设研究 吴容震的民办高校辅导员队伍建设初探着重研究了民办高校辅导员面临 的特殊局面和困难，高校扩招，校园建设不完善和师资队伍的不稳定给学生工作 带来了困扰和不安，学生管理模式的不断变化给学生工作又提出了新的要求。山辅 导员面对外部、内部特殊的环境压力，影响了积极性的发挥，造成了这支队伍处 于不稳定的动荡之中。 李友文，李友瑛的论新学期高职院校辅导员队伍建设从四个关键环节分 析存在的主要问题，即队伍入口关上的问题造成辅导员队伍跨度缩短、层次减少， 梯度失衡。圆队伍管理方面的问题造成职能重叠、政处多条、交叉管理、归口不 清。队伍培养与自身发展的问题及出口上存在的问题造成了辅导员岗位“无出路” 的印象。 周志荣的试论高校辅导员队伍的专业化建设从辅导员队伍缺乏稳定性， 工作有短期行为，岗位职责模糊，普遍重视不够，理论素质偏低，深造提拔空间 狭窄，职称晋升艰难等方面全面分析了辅导员面临的现状。固 ( 2 ) 对民办高校辅导员队伍问题产生原因的研究 近些年来，中国民办教育迅速发展，民办高校辅导员工作也取得了较大的进 步，但仍然存在诸多问题急需解决。清楚的认识民办高校辅导员队伍为何有如此 多的问题显得尤其重要，这也是解决问题的根本关键所在。 。武如飞的高职院校辅导员队伍建设初探基于对高职院校辅导员队伍建设 意义的分析，以苏州经贸职业技术学院为例，通过其辅导员队伍建设存在主要问 题的研究，提出了角色定位的不准确、队伍配备的不合理、队伍建设的不稳定等 三个造成辅导员队伍现状的原因。回 邱青朝等的我国高校辅导员队伍建设的现状与对策分析认为高校辅导员 的三项功能“教书育人、管理育人、服务育人一入手， 探析了辅导员队伍面临 现状不乐观的原因为数量的不多，年龄、学历、学科、专业职称结构的不合理， 可持续性发展的能力差。针对辅导员队伍存在的问题，提出了高校要重视和扶持 辅导员队伍建设，充分认识到辅导员队伍建设的重要性，明确辅导员队伍建设的 目标。 江丽媚的在当前高职院校辅导员的角色现状一文深入探究了辅导员是否 等于勤杂工这个问题，提出了造成这种印象的原因是因为辅导员角色的错位、缺 位、虚位以及辅导员角色的越位。 弱化了辅导员在思想政治教育主力军的职能， o 吴容震民办高校辅导员队伍建设初探【j 】科技资讯，2 0 0 8 ( 2 4 ) o 李友文李友瑛论新学期高职院校辅导员队伍建设 j 当代教育论坛，2 0 0 8 ( 3 ) 周志荣试论高校辅导员队伍的专业化建设 j 天府论坛，2 0 0 6 ( 5 ) 武如飞高职院校辅导员队伍建设初探 j 经济研究导刊，2 0 0 9 ( 3 ) 邱青朝等我国高校辅导员队伍建设的现状与对策分析 j 湖南环境生物职业技术学院学报，2 0 0 8 ( 4 ) 江丽媚在当前高职院校辅导员的角色现状 j ，文教空间，2 0 0 7 公共管理硕l ：学位论文 抑制了辅导员作为学生学习生活的指导者和角色的拓展，严重影响了辅导员的工 作质量，这应该引起领导的重视，出台一系列的政策来进一步规范明确辅导员的 角色职能。 ( 3 ) 对辅导员队伍建设总体思路的研究 对于高校辅导员队伍建设，党中央“提出要优化队伍结构，建设一支专兼结 合、功能互补、信念坚定、业务精湛的德育队伍。我国学者针对这一目标，对辅 导员队伍建设的总体思路研究也比较多。 江忠、蒋志航的高职院校辅导员队伍建设的思考认为必须从辅导员选拔、 管理、考核、培养和流动等方面明确辅导员队伍建设的总体思路，提出大力提 高辅导员的社会地位，积极引导辅导员向专业化方向发展的大胆思想。 韩丽霞的积极探索民办高校辅导员队伍建设的路径提出了民办高校的办 学规律把握一个“严”字，遵循人才成长规律突出一个“学”字，根据当前思想 政治工作的特点突出一个“导”字，甘当灵魂工程师的重任体现一个“爱”字的 整体新思路。圆 ( 4 ) 对民办高校辅导员队伍建设机制方法的研究 民办高校辅导员队伍整体素质的高低和稳定与否直接影响着学生工作的成 效，但长期以来辅导员队伍着数量不足、结构不合理、工作积极性不高等问题。 为解决这些问题，就必须转变观念，理清思路，努力构建民办高校辅导员队伍建 设的长效机制。我国已有不少专家学者在此方面作了一些探究。 王刚的从胜任力角度浅谈民办高校辅导员队伍建设尝试从胜任力的角度 来思考有关民办高校辅导员队伍的建设以及就学生辅导员的素质与更好胜任学生 工作等问题作些讨论。 结合国内外胜任力管理理论的研究成果，从政治理论学 习一正确的角色定位一强烈的使命感一尊重和理解学生等方面来提高高校辅导员 的综合能力和素质。 申小蓉、张泽宝的以科学发展观引领高校辅导员队伍建设一文中提到科 学发展观的核心是以人为本，实现辅导员的科学发展必须坚持以人为本。固科学 发展观的根本方法是统筹兼顾，基本要求是全面协调可持续。而辅导员建设的统 筹兼顾就是要实现队伍结构的“优质化 、选拔人才与人才流动的“科学化”、实 现工作与辅导员专业化发展的“双促进 。 张家道的构建长效机制，切实加强高校辅导员队伍建设从科学化模式、 专业化培养、多样化发展，三个层面来构建辅导员队伍建设发展的长效机制。提 出了增加辅导员数量、加快辅导员向专家化方向发展、大力鼓励辅导员进修和推 。江忠蒋志航高职院校辅导员队伍建设的思考 j 九江职业技术学院学报，2 0 0 9 ( 1 ) 国韩丽霞积极探索民办高校辅导员队伍建设的路径- - j i 中国高等教育，2 0 0 7 ( 1 7 ) 圆手刚从胜任力角度浅谈民办高校辅导员队伍建设i j 】赤峰学院学报，2 0 0 8 年( 6 ) 回申小蓉张泽宝以科学发展观 3 1 领高校辅导员队伍建设【j 】思想教育研究，2 0 0 9 ( 1 ) 民办高校辅导员队伍建设研究 进辅导员队伍的梯度建设、以人为本理念为指导等具体措施。 纵观国内外对于民办高校辅导员队伍建设的研究，可以看出，对于民办高校 辅导员队伍建设的研究已经作为教师队伍建设的一个独立体系深入研究，不少学 者从高等教育学、管理学角度对辅导员队伍建设问题产生的原因、总体思路、机 制方法等进行了一系列的研究，并且取得了一定的成果。但目前的研究从总体上 看，仍存在明显的缺陷和不足：( 1 ) 已有的研究大多是针对民办高校辅导员队伍 建设某一方面的描述性和轶事性的简单分析，缺乏实证研究和数据分析，多数都 是停留在理论和路径探讨的定性分析上，定量化、模型化的研究较少，缺乏系统 的理论框架和深入的政策解读，这导致许多建议缺乏足够的实践价值；( 2 ) 国内 外已有的研究基本认可辅导员队伍建设在整个民办高校发展和大学生成长成才方 面的基础性作用，也对辅导员的岗位职责进行了初步界定，但进一步具体到民办 高校辅导员队伍专业化和职业化建设模式的构建则基本处于空白。 1 3 研究方法与研究内容 1 3 1 研究方法 该课题涉及面广而复杂，既有理论研究又有实证分析，既要总结本国实践又 要借鉴国外经验，从而给研究带来一定难度，为此必须采用多种研究方法，具体 包括如下几种： l 、多学科研究法。本文注重跨学科的渗透与交叉，该课题涉及高等教育学、 管理学，心理学、政治学、社会学，通过科学的加工、整理、整合为独具特色的 民办高校辅导员队伍建设研究的理论框架。 2 、理论与实际相联系方法。理论与实践相结合，理论与实际相联系，是马克 思主义的思想观点和工作方法。全文以规范研究与实证研究相结合，在研究过程 中，笔者通过对民办高校辅导员队伍建设的得失开展调查走访，力求论文有实践 性和针对性。 3 、文献分析法。文献法是通过对文献进行查阅、分析、整理、从而找出事物 属性的方法。本研究在已有的理论研究成果、经验总结材料和相关法规文本材料 的基础上，比较我国民办高校辅导员建设与国外高校在学生事务官队伍建设的优 势和劣势。利用图书资料和电子文献检索系统，搜集和本研究相关的文献，通过 对搜集的文献分析整理，充分了解关于此研究的现状，为自己的研究工作奠定基 础。 4 、比较分析法。比较分析法是指按照一定的标准，对某一事物在不同情况下 的不同表现，进行比较研究，从而找出事物的本质和属性的方法。本研究先对我 。张家道构建长效机制，切实加强高校辅导员队伍建设i j 】学问科教探索，第2 4 卷2 2 期 公共管理硕i j 学位论文 国民办高校辅导员队伍建设所存在的问题与国外高校进行横向比较如选聘制度、 工资待遇、职业规划等等，分析它们各自所存优势与劣势，并探寻一条可以健康 发展我国民办高校辅导员队伍建设的道路。 5 、案例分析法。通过对湖南涉外经济学院案例的解读与分析，把握我国民办 高校辅导员队伍发展现状，分析辅导员队伍发展失衡的具体原因，并力求从中准 确地找到辅导员队伍建设发展失衡的根源，对症提出有效的解决办法。 1 3 2 研究内容 全文分为四大部分。 第一部分( 第l 章) 是民办高校辅导员队伍建设的概述。该部分从民办高校及 辅导员的概念着手，重点考察了国内外理论界对民办高校辅导员队伍含义界定的 各种观点，结合自己的理解得出了民办高校辅导员的定义，总结概括出民办高校 辅导员队伍建设的必要性和现实意义。 第二部分( 第2 、3 章) 通过对民办高校辅导员队伍建设的现状分析，厘清了 民办高校辅导员队伍建设存在的问题，并通过对民办高校体制构成、管理机制、 辅导员的职业认同感及辅导员工作职责定位等四个方面的详细审视，考证探究出 辅导员队伍现状堪忧的根本原因。 第三部分( 第4 章) 分别介绍了美国、日本、英国等国外发达国家民办高校辅 t 导员队伍建设的现状和他们关于辅导员队伍建设的发展对策，为下一步提出我国 民办高校辅导员队伍建设的对策做了铺垫。 第四部分( 第5 章) 提出借鉴国内外民办高校辅导员队伍建设的经验和做法， 龟 从国家政策、制度建设、人性化管理等层面，提出了相应的选拔和选聘制度、考 核和激励制度、合理的职称评定制度和专业化的培训制度等等。 民办一麓校辅导员队伍建设研究 第2 章民办高校辅导员队伍建设相关理论分析 2 1 相关概念界定 2 1 1 民办高校 1 、民办高校的概念：在现代科学技术词典中，民办高校是指国家机构以 外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其 他教育机构，其办学层次分专科和本科。它是精英教育向大众化教育转型的必 然结果，同时满足了教育发展需要，是我国高等教育改革和发展过程中的一项重 大探索，也是高等教育衍生出的新生事物。 2 、民办高校的发展历史：中国目前有记载的民办大学北京自修大学成立于 1 9 7 7 年，是新中国成立以后创办的第一所综合性、全日制民办大学。1 9 8 4 年， 邓小平同志为北京自修大学题写了校名，从此，中国的民办高校像雨后春笋涌现 出来。学校创办3 0 年来，共为国家培养了三十多万各类人才。姜春云( 原中共 中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、国务院副总理) 、张海迪等同志都 是该学院的毕业生。民办高校已经不再是1 0 年前的“三无”( 无资金、无师资、 无校舍) 状态，而是越来越注重校园文化建设，提高育人质量的另一种接受高等 教育的形式。与公办学校相比，民办高校更注重自身办学的特色，尊重学生的兴 趣爱好及自主发展。中国民办高校至今已经有2 0 年历史，在校学生数量已经超过 2 8 0 万人。截至2 0 0 7 年5 月，中国已有2 9 5 所国家承认的毕业证书民办高校。随 着民办高校示范性建设的日益深入和民办事业的蓬勃发展，民办高校在校人数的 大幅度增加，学生群体状况和综合素质的多样化，办学层次的提升和培养目标的 提高等学生管理工作新课题，民办高校的学生管理工作面临着新的机遇和挑战。 2 1 2 辅导员 l 、辅导员的概念：辅导员是从事辅导工作的人员的简称。如心理辅导员、班 级辅导员、技术辅导员等或专指高校辅导员。辅导员制度是目前大学普遍采取的 一种学生管理制度。新生入学时，从高年级学生或教师中挑选专职或兼职人员担 任学生的辅导员，从事学生的思想政治教育、学生管理以及学生党团建设等方面 的工作。每个辅导员一般管理一个或数个班级。而随着民办教育的日新月异，越 来越多的民办高校会在大学毕业生或者社会公选合适的人选来担任大学生思想政 治教育及服务育人工作。 。现代科学技术词典北京大学出版社2 0 0 8 年 公共管理顾l j 学化论文 2 、辅导员的职能：“民办”是民办高校辅导员本身固有的一项特征，因为民 办高校本身的特殊性，对民办高校辅导员的职业能力提出了更严峻的要求。一个 民办高校辅导员本身所具备职业能力的高低，直接影响到所开展工作的成效。不 断提高民办高校辅导员的职业能力对于提升工作质量和大学生成长成才都具有现 实意义。当下，一名优秀的民办高校辅导员所具有的职业能力主要包含一些几个 方面： 第一是具有坚定的政治立场和明辨是非的能力。民办高校作为教育改革的产 物，是造就社会建设接班人的基地，作为工作在第一线的政治辅导员，要完成培 养优秀人才的光荣使命。这就要求辅导员必须具有坚定的政治立场和正确的人生 观，坚持四项基本原则，自觉用正确的人生光、价值观和世界观影响学生。要加 强理论修养，关心国内外形式的变化，提高敏锐的政治洞察力和明辨是非的能力。 第二是具有组织管理和有效进行教育引导的能力。民办高校的学生思想是律 动的，作为民办高校的辅导员，必须具备较高的组织管理能力，以便调动学生的 积极性，提高团体的凝聚力，使之成为一个有机的整体，为开展各项班级活动， 进行思想政治教育提供有利的保证。辅导员应该既是了解和掌握学生的思想情况， 做有心人、欣喜人、热心人，要善于发现问题、分析问题和解决问题。在进行人 际关系的协调方面，辅导员应该要协调好自己与学生之间的人际关系，营造和谐 的班级文化，同时，辅导员还要处理好自己与领导同事之间的人际关系，发挥出 团支部、党组织、班级导师、任课教师、学生家长在学生教育中的作用，可以取 大家所长，进而提高工作效率。 辅导员要善于做思想工作，能够有效地引导当代大学生树立正确的人生观、 世界观和价值观，引导大学生珍惜青春时光，勤奋学习，为社会主义建设贡献自 己的力量；应具备良好的管理能力，能较好的调动班团组