（土地资源管理专业论文）城市规模控制下土地集约利用研究以武汉市为例.pdf

硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s t h el a n di n t e n s i v eu s er e s e a r c hu n d e r c i t ys c a l ec o n t r o l - - 1 0 re x a m p i ei nw u n a nc i _ t y at h e s i s s u b m i t t e di np a r t i a lf u l f i l l m e n to ft h er e q u i r e m e n t f o rt h em a s t e r sd e g r e ei nm a n a g e m e n t b y j i a n gz h e h u i p o s t g r a d u a t ep r o g r a m s c h o o lo fe c o n o m i c s c e n t r a lc h i n an o r m a lu n i v e r s i t y s u p e r v i s o r ：a ij i a n g u o a c a d e m i ct i t l e ：p r o f e s s o r s i g n a t u r e a p p r o v e d m a y 2 0 1 1 硕士学位论乏 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：勃势 黾期：弦? ，辱疑；口甚 学位论文版权使用授权书 学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研 究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅： 学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手 段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密，在年解密后适用本授权书。 非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 作者签名：霸钐爹 日期：矽，年厂月岁矿目 孙始勘司 日期：2 0 t i s _ j 月罗d 日 本人已经认真阅读“c a l l s 高校学位论文全文数据库发布章程 ，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程中的 规定享受相关权益。回意途塞埕銮卮澄蜃! 旦圭生；旦二生l 旦三生筮查! 作者签名：魏够甚 作者签名：靳钐依 日期：矽f ，年月9 日 导师签名： 日期：2 口f 丁罗 ，二 月 么尸一 兹耵 硕士学位论文 m a s t e r 。st h e s i s 摘要 武汉市作为中部六省中重要的中心城市，提出构筑武汉“1 + 8 都市城市圈这 一中部地区具有先进性发展思路的城市发展模式，希望通过城市圈的建立和发展， 以达到能更快的整体发展的目标。但是，由于“1 + 8 城市圈的圈层式城市发展模 式，造成了武汉市城市发展框架一再摊大饼式扩大，一系列“城市病”所造成城市 的规模不经济。本文通过分析武汉市城市规模扩张的驱动因素，得出武汉市的合理 预测城市规模，并与现实实际规模相比较，找出差异所在，分析差异造成的结果， 由此引出城市内部土地集约利用的分析。通过建立评价体系，借助熵值法，得出武 汉市土地集约利用分值，以及集约度较差的方面。有针对性的分析和讨论了武汉市 城市土地利用发展策略，使政府策略发挥更科学合理的调节作用。 本文共七章，论文的内容主要包括了以下几个方面： 本文第一章为引言。主要阐述了本文的研究背景、研究目的和意义，国内外研 究现状综述，介绍了本文的技术路线和研究方法。 第二章为研究区域概况。从城市概况、经济、城市规划利用等方面简要的介绍 了武汉市目前的城市背景。 第三章为武汉市城市规模控制研究。从城市规模扩张的两大拉动原因入手，分 析得出武汉市为人口拉动型扩张。通过预测值与实际值的对比找出差异，分析差异 形成的原因并进行现状分析。 第四章为武汉市城市土地集约利用研究。分析武汉市城市土地利用，建立指标 体系，利用熵值法计算得出各指标的权重，最后得出集约分值。分析当前城市的集 约弱点。 第五章为武汉市城市规模控制下土地集约利用分析。从规模和集约度两方面综 合分析当前武汉市城市土地规划的现状。 第六章为结论与展望。概括了针对全文测算和分析得出的问题，给出了建议性 政策指导。 关键词：城市规模集约利用总体规划熵值法指标体系 a b s t r a c t a sa ni m p o r t a n tc i t yo fs i xp r o v i n c e so fc e n t r a lc h i n a , w u h a np r o p o s e db u i l d i n g w u h a n ”l + 8 ”u r b a nm e g a l o p o l i s t h i sc e n t r a lr e g i o n sh a sa d v a n c e di d e a so fd e v e l o p i n g m o d eo fc i t yd e v e l o p m e n t ，h o p e dt h r o u g ht h ee s t a b l i s h m e n ta n dd e v e l o p m e n to f m e g a l o p o l i s ，i no r d e r t oa c h i e v et h eo v e r a l ld e v e l o p m e n to ft h ef a s t e rt h eg o a l h o w e v e r , d u et ot h e 1 + 8 ”c i t yc i r c l ee n v e l o p st y p em o d eo fc i t yd e v e l o p m e n t ，c a u s e dt h ew l a h a n c i t yd e v e l o p m e n tf r a m e w o r kh a sb e e ne x p a n d e d as e r i e so f ”u r b a nd i s e a s e ”c a u s e db y t h es i z eo fac i t yn oe c o n o m y t h i sp a p e rt h r o u g ha n a l y z i n gt h es c a l ee x p a n s i o ni n w u h a nc i t y ，i ti sc o n c l u d e dt h a tt h ed r i v i n gf a c t o r si nw u h a nc i t ys c a l e ，a n dr e a s o n a b l y p r e d i c t i v ec o m p a r e dw i t hr e a l i t ys c a l e ，t of i n do u tt h ed i f f e r e n c e si nt h er e s u l t s ，a n a l y s i s d i f f e r e n c ei sp r e s e n t e d b ye s t a b l i s h i n ge v a l u a t i o ns y s t e m ，u s i n ge n t r o p ym e t h o do f w u h a nc i t yl a n di n t e n s i v eu s e ，i ti sc o n c l u d e dt h a tt h es c o r e ，a n di n t e n s i v ed e g r e eo fp o o r a s p e c t s t a r g e t e da n a l y s i sa n dt h ed i s c u s s i o nu r b a nl a n du s ei nw u h a nc i t yd e v e l o p m e n t s t r a t e g y ，m a k et h eg o v e r n m e n ts t r a t e g yi sm o r es c i e n t i f i ca n dr e a s o n a b l er e g u l a t i o np l a y ar o l e t h i sa r t i c l eh a ss e v e nc h a p t e r s ，c o n t e n tm a i n l yi n c l u d e st h ef o l l o w i n ga s p e c t s ： f i r s tc h a p t e ro ft h i sp a p e ri si n t r o d u c t i o n t h i sp a p e rm a i n l ye x p o u n d st h er e s e a r c h b a c k g r o u n d ，r e s e a r c hp u r p o s ea n dm e a n i n g ，t h er e s e a r c hs i t u a t i o n ，i n t r o d u c e s t h e t e c h n i c a lr o u t ea n dr e s e a r c hm e t h o d s t h es e c o n dc h a p t e rf o rr e s e a r c hi ss i t u a t i o n i n t r o d u c e df r o mc i t yp r o f i l e s ，e c o n o m i c a n du r b a np l a n n i n go fu t i l i z a t i o ni nw u h a nc i t yo fc u r r e n tb a c k g r o u n d t h et h i r dc h a p t e ri sc i t ys c a l ec o n t r o lr e s e a r c h f r o mc i t ys c a l ee x p a n s i o ni n t h et w o b i gp u l lt h er e a s o n sf o rt h e s t a r ta n da n a l y s i sf o rt h ep o p u l a t i o ni nw u h a nt o w i n g e x p a n s i o n t h r o u g hc o m p a r i s o no fa c t u a lv a l u ep r e d i c t e dv a l u e sa n df i n dd i f f e r e n c e s ， a n a l y s e st h ec a u s e so f t h ef o r m a t i o no fd i f f e r e n c ea n dp r e s e n tc o n d i t i o na n a l y s i s t h ef o u r t hc h a p t e ri su r b a nl a n di n t e n s i v eu s ei nw u h a n a n a l y s i so fu r b a nl a n du s e i nw u h a nc i t y ，s e t t i n gu pt h ei n d e xs y s t e m ，u s i n ge n t r o p yv a l u em e t h o dt oc a l c u l a t et h e w e i g h to fe a c hi n d e x ，t h a tf i n a l l yr e a c h e dt h ei n t e n s i v er a n g e a n a l y s i so ft h ec u r r e n t u r b a ni n t e n s i v ew e a k n e s s 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s t h ef i f t hc h a p t e ri sw u h a nu r b a no v e r a l ll a n du s ea n a l y s i s i n t e n s i v ed e g r e e sf r o m t w oa s p e c t so ft h es c a l ea n dc o m p r e h e n s i v ea n a l y s i st h ec u r r e n ts i t u a t i o no fw u h a nc i t y l a n du s ep l a n n i n g t h es i x t hc h a p t e ri sc o n c l u s i o na n dp r o s p e c t f o rf u l lt e x ts u m m a r i z e st om e a s u r e a n d a n a l y z et h ep r o b l e m st h a ta r eg i v e n , a n d ac o n s t r u c t i v ep o l i c yg u i d a n c e k e y w o r d s ：u r b a ns i z e i n t e n s i v eu s e p l a n n i n g m e t h o do fe n t r o p y i n d e x s y s t e m 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 摘要 a b s t r a c t 1 引言 目录 l 1 1 研究背景1 1 2 研究目的和意义2 1 3 国内外研究现状综述3 1 3 1 城市规模控制相关研究3 1 3 2 城市集约利用相关研究4 1 4 技术路线和研究方法5 1 5 本文创新点5 2 研究概况 7 2 1 武汉市地理概况7 2 2 武汉市经济概况”7 2 3 武汉市城市土地利用总体规划概况8 3 武汉市城市规模控制及现状评价l o 3 1 城市规模控制相关理论1 0 3 1 1 经济推动型1 0 3 1 2 人口增长拉动型1 0 3 2 武汉市城市规模分析1 1 3 3 武汉市城市规模现状评价1 3 4 武汉市城市土地集约利用及现状评价 1 5 4 1 城市土地集约利用相关理论15 4 1 1 地租理论1 5 4 1 2 土地报酬递减规律17 4 1 3 精明增长理论1 9 4 2 武汉市城市土地集约利用情况分析”2 0 4 2 1 构建评价指标体系2 0 4 2 2 熵值法计算权重2 1 4 2 3 数据收集2 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 4 3 武汉市城市土地集约利用现状评价“2 6 5 武汉市城市规模控制下土地集约利用分析 2 9 5 1 城市规模与城市土地集约利用关系2 9 5 2 武汉市城市规模控制分析“2 9 5 3 武汉市城市土地集约利用分析”3 l 5 3 1 总体目标3 l 5 3 2 具体目标3 1 6 结论与展望” 主要参考文献 致谢 3 5 3 8 4 0 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 1 1 研究背景 1 引言 近年来，为了实现城市高速度的发展，城市的规模在不断的向上、向宽扩张， 且扩张的速度有越来越快的趋势。而众所周知，土地资源是有限的。对于像我国这 样一个正处于高速发展过程中的国家，势必需要有一定规模的新增建设用地作为城 市发展的基础支持。而今，日趋增长的发展所需用地量和日趋减少的有限的土地资 源之间的矛盾越来越严重。所以如何合理的运用现有的土地资源，避免城市经济粗 放性增长，控制城市规模，实现集约、可持续发展，已成为各项工作的重心之一。 武汉市从地理、环境、资源等各方面自然条件来看，都是非常好的，武汉的战 略目标定位于中部六省中重要的中心城市，其城市战略措施、城市规划等都应该为 实现这一既定目标而制定。0 4 年提出的构筑武汉“1 + 8 都市城市圈是中部地区具 有先进性发展思路的城市发展模式。借鉴已经发展成熟的长三角、珠三角模式，城 市圈可以有效的辐射更广泛范围，通过城市圈的建立和发展，可以站在更高、更广 泛的层次与湖北省内其他各市甚至于中部地区其他各省联系，互相借力、相互带动， 更快的整体发展。 但是“1 + 8 ”城市圈也存在圈层式城市发展的一些缺点。武汉市目前处在全面 扩张阶段，城市发展框架一再摊大饼式扩大。市辖区建成区面积不断扩大，根据数 据统计，武汉市建成区面积由2 0 0 0 年的2 1 0 平方千米，增长至2 0 0 9 年的4 7 5 平方 千米，2 0 0 0 年至2 0 0 9 年1 0 年时间翻了2 2 6 倍。当前最重要的问题是控制城市规 模、在现有规模下做到城市内部土地集约利用。要开发发展卫星城、城市副中心的 建设。一定程度上来说，城市空间规模并不是越大越好，而是合适最好。城市具有 聚集效益作用，一个城市的生产效率会随城市规模增加而增加，但是，在增加到一 定的规模之后，聚集经济效益由于城市通勤成本、居住生活环境、生活费用等增加 而被抵消，生产效率也就随之下降。虽然有新科技的发展和不断完善的市政规划建 设，会使下降的趋势减缓，但终究无法改变类似企业生产规模中的第三阶段，即规 模不经济阶段。由于城市的不断扩张，机构臃肿等一系列“城市病”所造成城市的 规模不经济。这显然与当前全社会所呼吁和提倡的建设可持续发展的、高效率的、 低耗能的、绿色环保集约型城市相悖。结合西方国家的经验，已美国为例，也经历 了集聚分散分散集聚的城市发展阶段。但国外大城市发展的规律也不是完 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 全同心圆同质性的扩张。而是一定程度上呈轴式、线性发展。武汉存在长江、汉江 这两条天然的分割，所以在“1 + 8 外延扩张性模式下，应该更好的做到分区分中 心团状发展，把圈层发展和轴向团状发展相结合。在圈层的范围内控制规模，在团 状的范围内做好集约利用，二者相结合，做到在有限的土地资源条件下城市持续健 康的发展。 1 2 研究目的和意义 2 1 世纪是城市化进程高速发展的阶段，一座城市的城市化进程是一切发展的根 源和起点。城市化发展的过程中完善的规划起着决定性作用。当前，我国城市化进 程日益加快，大城市无论从数量上还是规模上，都在不断扩大。放眼全球，城市化 的进程几乎都是由与工业化的起步腾飞而引导的现象，城市化是一个国家、一个城 市发展的必然趋势。城市化也是当前全世界各国共同关心、共同追求的相同目标。 我国目前正大力发展大城市、特大城市的建设，这些大城市、特大城市在城市化过 程中起着引导性的作用，推动和指引了发展中城市的发展方向。有着特殊的地位和 作用。在各国城市化进程中，在很多方面，尤其城市人口规模结构的变动方面，大 城市具有比起中小城市来，更加超前增长的趋势。国外的城市化发展史证明，大城 市有着其他中小城市所不具备的聚集效应和经济、贸易等诸多方面的辐射功能。 然而，一个城市盲目的扩展，不仅不会起到引导作用，也更不会具备聚集效应 和经济、贸易等诸多方面的辐射功能，甚至还会退化和丧失个正常的城市所应该 具有的功能。由于造城运动的兴起，城市规模不断的简单式外延扩大，特别是一些 大城市、特大城市规模的迅速扩大，引起城市投资建设、居住环境与城市规模的不 协调，进而产生一系列我们通称为“城市病 的问题。譬如类似：交通拥挤、房价 虚高、居住环境恶劣、规模不经济、以及失业、贫困和各种犯罪等等。在城市化过 程中，大城市和特大城市超前发展是一个普遍的规律，但同时也是各种“城市病 的根源，需要恰当处理好二者之间的关系问题。 不可否认的是，城市的发展必须要有用地保证，用地量不足将会制约城市发展， 然而，用地规模过大则会造成土地资源的浪费，无法很好的利用聚集效应和规模效 应。因此，合理控制用地规模，保证城市合理集约的发展是具有积极的现实意义的。 在城市规模的研究方面，国外起步较早，提出了城市经济存在着明显的聚集效 应和规模效应。而我国在很长时期内都是以计划性指令来规划城市规模，这样有时 就容易产生粗放式经营。粗放型经济增长方式是指：“主要依靠增加生产要素的投 入，即增加投资、扩大厂房、增加劳动投入，来增加产量，这种经济增长方式又称 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 外延型增长方式。其基本特征是依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模，实 现经济增长。以这种方式实现经济增长经济效益较低，高耗能较高，高成本，低产 出，产品内涵价值难以提高。在经济发展的早期，由于经济规模还没有达到一定程 度，这样一种增长方式带来的隐患还不容易暴露出来。但是随着经济的发展，它的 负面影响越来越明显。忽略它对能源的消耗、资源的浪费、居住生活环境的破坏不 谈，从经济的角度出发，由于粗放型的经济增长这种增长模式会造成经济的单层次 的简单扩大而非质上的深化，会使经济最终停滞不前无法再继续扩大发展。因为单 纯的简单扩张总有一天会达到饱和，无法继续发展下去。只有做到集约型增长方式 才能引导经济合理可持续的发展。 城市的发展不仅体现在城市用地规模的扩张这仅是城市规模广度的上延 伸，而且要从城市用地结构作深度上的挖潜，提高城市土地利用集约程度，这样才 能综合提高城市发展质量。我国城市的发展大都体现于城市用地的新增量上，即城 市外延范围的扩张，而在新增土地如何高效集约利用的问题上则鲜有追究。我国大 部分城市一味地追求数量上的扩张忽略结构上的布局使得城市土地得不到质和量 上的协调统一发展。本文通过选取城市中各区的经济、社会、生态、人文等指标进 行结构分层统计和分析来评价城市用地结构的集约程度，可引导政府在制定和实施 更有针对性和目标性的城市发展策略，使政府策略发挥更科学合理的调节作用。当 前中国城市正迈入城市化发展快速期，为了避免西方国家城市化进程中出现的难以 解决的问题，政府部门在制定城市规划时就应当考虑到城市土地集约以用的问题。 避免盲目从数量上要求城市用地扩张，导致用地低效率、土地浪费。 1 3 国内外研究现状综述 1 3 1 城市规模控制相关研究 在城市规模控制研究方面，国外起步较早。a u e r b a c h ( 1 9 1 3 ) 提出“p a t e r o ， 即一个国家中城市规模大小的分布n 3 。z i p f ( 1 9 4 9 ) 支持城市大小遵循p a r e t o 分布原 则。z i p f 认为：城市规模分布不仅可以由最早p a r e t o 分布来描述，而且当a = l 时， 这种分布表现出特殊的形式，常系数a 与最大城市规模一致。这就是z i p f s 法则 妇1 。b e r r y ( 1 9 6 1 ) 对城市规模分布进行了动态研究，发现：在集中型城市化阶段，大 中城市发展较快，而到了扩散型城市化阶段，中小城市的发展速度较快。之后，又 有w a l o n s o ( 1 9 6 4 ) ，e s m i l l s ( 1 9 7 6 ) ，r f m u t h ( 1 9 6 9 ) 等学者提出城市用地扩张 这一理论。之后从b r u e c k n e r 和f a n s l e r ( 1 9 8 3 ) 到m c g r a t h ( 2 0 0 5 ) ，很多学者找到 念 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 了支持单中心城市模型预测的依据。最为知名的检验单中心城市模型假设理论的前 学者就是b r u e c k n e r 和f a n s l e r ( 1 9 8 3 ) ，其在研究中运用4 0 个地区的截面数据， 得出收入、人口和农业地租在很大程度上影响着城市土地规模口1 。其中收入是影响 最大的，接着是人口和农业地租。更为近期的m c g r a t h ( 2 0 0 5 ) 从美国3 3 个地区的收 集其从1 9 5 0 - 1 9 9 0 年间的面板数据，同样得出收入、人口和农业地租在很大程度上 影响着城市土地规模。然而和b r u e c k n e r 和f a n s l e r 不同的是，m c g r a t h 另外发现 交通成本变化同样也是影响因素之一。且他发现影响程度最大的是人口因素，接着 是收入、交通成本以及农业地租h 1 。 我国在城市规模方面一直是贯彻“控制大城市规模，合理发展中等城市，积 极发展小城市”的方针。十五计划纲要和十一五规划纲要以及武汉市城 市总体规划( 2 0 1 0 - 2 0 2 0 年) 中都提出了“坚持大中小城市和小城镇协调发展 ， “有重点地发展 ，“鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，“大城市要形成用 经济办法等控制人口过快增长的机制 ，“合理控制城市规模，重视节约和集约利用 土地，合理开发利用城市地下空间资源”。其中杜闻贞( 1 9 8 7 ) 、梁源静( 1 9 9 4 ) 等 学者都持限制大城市规模的观点。 1 3 2 城市集约利用相关研究 在集约利用方面，李嘉图在农业地租问题研究中提出了农地报酬递减规律。1 9 世纪杜能( t h u n e n ) 孤立国提出著名的农业区位理论，之后衍生出一系列模式， 如同心圆模式，扇形模式，多中心模式等，奠定了土地集约利用的基础。之后，在 2 0 世纪9 0 年代，以克鲁格曼、藤田等学者为代表的新经济地理学派，将经济地理 学，即区域经济学带进主流经济学的殿堂。提出收益递增，不完全竞争模型，和运 输成本三大命题。 我国在城市规模控制和集约利用方面虽然起步较晚，但由于改革开放后，尤其 近年来城市日益扩张，越来越多的注意力集中到了城市规模的预测和城市土地集约 利用上来。国内学者更多的是在西方传统理论的基础上，运用多种模型及工具，如 双因素模型、回归模型( 包括一元回归、多元回归、自回归) ，灰色预测模型、马 尔科夫链模型、b p 神经网络模型等，实证了多个城镇地区的城市规模及规划利用。 陈彦光，况颐( 2 0 0 3 ) ，建立了城市规模分布的w e i b u l l 模型并进行实证分析晒1 ：彭 保发等( 2 0 0 7 ) ，运用灰色系统模型预测常德市鼎城区城乡建设用地规模1 ；张居峰 等( 2 0 0 7 ) ，探讨了哈尔滨市合理用地规模的确定盯1 。 4 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 1 4 技术路线和研究方法 ( 1 ) 根据研究内容和目标，拟定以武汉为例，所需数据拟定为武汉市各区县 年度经济数据，本项目拟首先采用回归的方法对数据进行处理，得到有关城市建成 区面积与人口的回归方程，根据此方程得到预测的城市建成区面积，与实际数据相 比较，得出差异并进行城市规模的初步分析。 ( 2 ) 建立影响城市土地集约利用的指标体系，运用熵值法分析得出其主要影 响因素的权重进行进一步的城市用地分析。 其中武汉市各区县年度经济数据可以通过查阅各项统计年鉴可获得。项目过程 中所采用的方法与模型也都是成熟的理论方法。通过初步评价，本项目是现实可行 的，最后得出的结论也是具有实际意义的。 1 5 本文创新点 图1 1 技术路线图 当前对城市规模方面所做的研究也有不少，但鲜有对武汉市的具体研究。武汉 市今年城市急剧扩张，城市圈运动愈演愈烈。一个城市的规模是否在合理范围内扩 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 张，城市内部的土地是否得到了合理的利用与开发。就城市居民的角度来看，应该 是在外部规模和内部利用上都要合理。更多的研究只是单纯的注重研究分析城市的 土地集约利用，而本人认为这存在逻辑上的缺陷。首先要证明城市的土地确实没有 很好的集约利用，从来再转而分析哪一方面或哪几方面没有合理的集约利用。而要 证明一个城市是否在土地资源上集约利用了，最显而易见的出发点就是一个城市的 规模，更细化的来说就是城市建成区面积是否合理。因为若基于相关的指标因素， 一个城市规模如果过大，那么可以推论出这个城市内部，一定没有合理的集约利用， 一定存在着某方面的土地资源利用的浪费，才使实际的城市规模即建成区面积过 大。本文就把这两方面结合起来，综合分析城市空间规划，评价现有规划的合理性。 6 硕士学位论文 m a s t e r 。st h e s i s 2 1 武汉市地理概况 2 研究概况 武汉市( w u h a nc i t y 、w f i h 6 n ) 。简称汉。又名“江城、江汉 。东经 1 1 3 。4 1 一1 1 5 。0 57 ，北纬2 9 。5 8 - 3 1 。2 2 。中国1 5 个副省级城市之一，也 是中部六省唯一的副省级城市，长江中下游特大城市之一，中国中部地区( 华中) 的最大都市和区域中心城市，中国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。 截止2 0 0 9 年，全市常住人口9 1 0 万，其中城镇人口5 3 7 万。属行政区划的辖区1 3 个( 中心市区7 个郊区6 个) ，另有非行政区划的经济开发区3 个。 2 2 武汉市经济概况 经济方面初步核算，武汉市2 0 1 0 年经济总量达到5 5 1 5 7 6 亿元，比上年的4 6 2 0 亿元增加近9 0 0 亿元，同比增长1 4 7 ，g d p 总量在中部六省省会城市中继续保持 第一。第一产业增加值1 7 0 0 4 亿元，增长4 5 ；第二产业增加值2 5 3 2 8 2 亿元， 增长1 7 8 ；第三产业增加值2 8 1 2 9 0 亿元，增长1 2 5 。一、二、三产业比重3 1 ： 4 5 9 ：5 1 o ，与上年相比，一产业下降0 1 个百分点，二产业下降o 5 个百分点， 三产业上升0 6 个百分点。社会消费品零售总额2 5 2 3 2 亿元，增长1 9 5 ；城市居 民人均可支配收入2 0 8 0 6 3 2 元，增长1 3 2 ；农民人均纯收入8 2 9 4 8 元，增长1 5 8 。 工业方面全年规模以上工业增加值1 9 4 1 3 3 亿元，比上年增长2 1 7 。规模以 上工业总产值6 4 2 4 5 9 亿元，增长2 8 4 。其中，轻工业总产值1 4 9 3 3 0 亿元，增 长3 0 1 ；重工业总产值4 9 3 1 2 9 亿元，增长2 7 9 。全年中心城区规模以上工业 总产值2 6 9 8 1 2 亿元，比上年增长2 3 6 。 年末建成区面积5 0 0 平方公里，比上年增加1 6 平方公里。全长9 1 公里的三环 线全线贯通，城市道路总长度2 8 0 0 公里，增长1 0 1 。人均拥有道路面积1 2 平方 米，增加o 6 4 平方米。轨道交通1 号线全线投入运营，2 号线、3 号线、4 号线稳 步推进，6 号线、8 号线部分站点提前开工。全市公交线路2 9 0 条，营运公共汽( 电) 车6 8 0 2 辆，出租汽车1 3 6 3 7 辆。公园6 9 个，公园绿地面积5 7 7 3 1 4 公顷，增加9 8 6 0 公顷。人均公园绿地面积9 2 4 平方米，增加0 0 2 平方米。建成区绿化覆盖率3 7 4 8 ， 提高0 0 2 个百分点。森林覆盖率2 6 6 3 ，提高o 1 5 个百分点呻1 。 7 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 武汉城市圈是全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，属 于城市经济圈、城市旅游圈和城市农业圈。范围包括以武汉为中心的1 0 0 公里半径 内的黄石市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市八个中 小城市在内的地区( 1 个特大城市，8 个中等城市) ，是华中地区及长江中游最大、 最密集的城市群。2 0 1 0 年，随着各城市的快速发展，城市圈的经济总量迅速扩大， 综合实力进一步提升。生产总值共9 5 4 8 5 0 亿元，接近“万亿元”，比上年增加1 5 3 2 3 4 亿元。其中，武汉实现了5 0 0 0 亿元的突破，达到5 5 1 5 7 6 亿元。地方财政一般预 算收入5 5 6 1 8 亿元，比上年增加了1 1 0 3 2 亿元。全社会固定资产投资6 7 6 2 8 5 亿 元，比上年增加1 5 8 5 4 1 亿元。武汉继续引领城市圈发展。 2 0 1 0 年，武汉市在城市圈的首位度进一步增强，龙头地位继续巩固。武汉的国 土面积不足城市圈的1 5 、人口不足城市圈的3 0 ，但主要经济指标都占了城市圈 的5 0 以上。其中，生产总值5 5 1 5 7 6 亿元，占城市圈5 7 5 ，是第2 位黄冈6 4 倍；地方财政一般预算收入3 9 0 1 9 亿元，占7 0 2 ，是第2 位黄冈的1 0 o 倍；规 模以上工业总产值6 4 2 4 5 9 亿元，占5 3 2 ，是第2 位黄石的5 5 倍；规模以上工 业增加值1 9 4 1 3 4 亿元，占5 4 0 ，是第2 位黄石的5 5 倍；全社会固定资产投资 3 7 5 3 1 7 亿元，占5 5 5 ，是第2 位黄冈的5 1 倍；社会消费品零售总额2 5 2 3 2 0 亿元，占5 8 6 ，是第2 倍黄冈的6 2 倍； 2 3 武汉市城市土地利用总体规划概况 武汉市土地利用总体规划( 1 9 9 7 - 2 0 1 0 年) 自1 9 9 9 年8 月获国务院批复实 施以来，对保护耕地、促进经济社会的平稳发展、增强依法用地意识等发挥了重要 作用。随着武汉市经济社会持续快速发展，土地利用供需形势、规模、结构和布局 发生了重大变化，规划已不能适应当前土地利用和管理的形势，有效实施现行规划 的难度越来越大，迫切需要修编。根据国土资源部统一部署，2 0 0 3 年武汉市被确定 为全国1 4 个地( 市) 级土地利用总体规划修编试点城市之一。 规划重点突出了不同区域各类土地的统筹协调利用。根据土地利用现状和 未来发展趋势，规划划定中心城优化建设区、重点镇及产业集中区、生态用地 区、基本农田集中区等不同的土地利用分区，并提出了差别化的土地利用政策，强 化了市级规划对区级规划目标的调控和空间引导。 规划始终贯穿节约集约用地、建设“两型社会 的理念，保障科学发展用 地。规划优先保障民生工程、基础设施、生态建设和环境保护用地；对城乡建 设用地实现边界控制，严格控制城镇“摊大饼 无序外延扩张。同时，建立建设用 8 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 地节约集约利用目标调控体系，从城乡建设用地总规模、城镇工矿用地布局、规范 农村建设用地、各类建设项目用地标准以及人均用地指标等方面提出了明确的要 求。 规划突出了实施措施对实现规划目标的保障作用。提出了建立规划修改评 价体系、定期评估制度以及耕地保护共同责任、耕地保护跨区域占补以及基本农田 保护巡查等多项新机制，同时完善规划实施经济机制，制定耕地保护和土地节约集 约利用的激励政策，并对规划信息化提出了进一步的要求。 9 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 3 武汉市城市规模控制及现状评价 3 1 城市规模控制相关理论 关于城市规模的分析，大多是从两个角度来考虑，即从经济推动的角度来预测 和从人口增长的角度来预测。 3 1 1 经济推动型 最早关于城市规模的相关理论出现在柏拉图( p l a t o ) 时期，不过当时他的标 准更多的是从政治的层面出发，例如，在他的理论中，其城市居民人数的统计中， 并不包含妇女、儿童、奴隶、以及外国人。 之后，随着社会的发展，在城市规模研究领域，人们更多的从政治层面的关注 转向了经济层面的考虑。把城市类比成一个企业，从成本收益的角度来分析一 座城市的最优规模。厂商的最大目标就是实现利润的最大化，即用最小的成本投入， 赚取最大的投资回报收益。同理类推，土地也是一样。成本收益角度，也可以 说是投入产出关系是指，一座城市在土地上投入和收益有着一定的比例关系存在。 这一比例下的城市规模就是最优城市规模。这派观点的代表人物有a l o n s o ( 1 9 7 1 ) ， c a m e r o n ( 1 9 7 0 ) ，b u t t o n 等。类似企业规模经济的分析思路，从边际成本、边际收 益、平均成本和平均收益等一系列经济指标来确定理论上最佳的城市规模。略有不 同的是a l o n s o 和c a m e r o n 得出一个确定的城市规模。b u t t o n 得出的最优城市规模 并不是确定的一个值，而是三个。同样的? 在国内相关研究领域中也有学者提出类 似结论。刘永亮( 2 0 1 0 ) 提出：中国的城市中，不存在一个统一的、单一的城市规 模，而是一个变量。之前也有很多优秀的学者就此问题进行了定性、定量的分析， 周国富、黄敏毓( 2 0 0 7 ) 分别从行政、具名和企业三个角度测算了理论上的城市最 佳规模。 3 1 2 人口增长拉动型 马克思在经济与社会一书中写到：“今天的俄罗斯村庄有成千居民，比过 去许多老城市均大得多。过去的老城市仅有几百居民。仅此一点，城市的规模就不 是评定一个城市的标准 。人口数量的统计是城市研究，更确切的说是城市规模研 究的入手因素。 l o 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 自1 9 1 1 年奥艾尔巴赫( a u e r b a e h ) 起，地理学家们对以下两种现象进行了研究： 是城市体系，二是城市中的人口变动，如人口迁移、出生与死亡等。毫无疑问， 这两种人口变动方式相互说明，相互阐述。奥艾尔赫注意到当按人数量顺序给一个 国家或地区的城市排序时，就得到一个很简单的公式。人口的增长基本恒定。例 如：1 9 3 0 年美国第一大城市纽约有6 9 0 万人口，第一百位城市小罗克有7 5 万人口， 约是纽约人口的百分之一。齐普特( g i b r a t ) 在许多著作中都对这个规律进行过研 究，并发现该规律存在于各个时代各个地区。 奥艾尔巴赫发现了这个关键：一个居民点越大，越能带来机遇，越能吸引移居 者。同样，居民点离村庄越近，吸引力就越强。每个村民都有在该居民点暂住或永 久居住的邻居或亲属，所以应考虑移居的情况。把这些倾向结合起来就可以得出： 城市等级系统的建立，符合1 9 3 0 年克利斯泰勒( c h r i s t a l l e r ) 的观察和预想。他描 写了越来越现代化的城市对一个空间的占领，这些城市在空间的分布规律。 3 2 武汉市城市规模分析 根据武汉市统计年鉴和“中国房地产信息网 ( 2 0 0 0 - 2 0 0 9 年) 的数据，选 取了g d p 、人口数、固定资产投资额、人均住宅面积等数据与城市建成区面积进行 相关性分析。通过回归分析对比，发现，武汉市人口数量与城市建成区面积相关性 最好，二者间的相关系数达到了0 9 0 7 5 ，系数越高说明该项指标对城市建成区面积 影响最大。故可以得出影响武汉市的城市建成区面积的扩大，最大程度上的原因是 因为人口的快速增长。城市的人口数量对武汉市的城市规模起到了决定性的拉动作 用。人口数量的增长是武汉市城市建成区面积扩大的最直接的原因和动力。即武汉 市的城市扩张是上述两种理论中的人口增长拉动型的。 利用e v i e w s 软件，建立建成区面积与人口数量的回归函数，回归方程结果如 下： 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s d e p e n d e n tv a r i a b l e ：j s m j m e t h o d ：l e a s ts q