银行反腐倡廉制度工作总结范文.doc

银行反腐倡廉制度工作总结范文 近年来县支行紧密结合反腐倡廉工作实际把加强反腐倡廉制度建设作为新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一项全局性、基础性工作来抓按照总、分行“制度建设年”和构建“惩治和预防腐败制度配套体系”的要求不断加大制度建设力度进一步健全完善了反腐倡廉各项制度形成了比较完备的反腐倡廉制度体系为反腐倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基矗 一、反腐倡廉制度建设初见成效 （一）认真贯彻落实反腐倡廉制度规定 一是认真执行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等一系列基础性法规制度按照教育是基础制度是保证监督是关键落实是目的的要求通过组织开展“每日自学”、“每月一课”、“一岗一课”等学习实践活动有效地推动了支行反腐败工作的开展 二是创新落实“四级联动”的监督检查制度较好地坚持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领导不定期巡查的监督检查机制重点对部门和个人执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防控和“三重一大”情况进行全面检查监督取得了较好效果有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入 三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制按照中国人民银行党风廉政建设责任制量化管理办法每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核促进了党员干部廉洁自律意识的增强促进“一岗双责”责任意识的增强党风廉政建设责任制的得到进一步落实 （二）不断健全完善相关制度和机制 一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教育引导活动增强宣传教育活动的针对性和实效性进一步强化干部职工反腐倡廉自律意识夯实干部职工反腐倡廉思想基矗 二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制协调纪检监察、工会、内审、人事等部门岗位通过联席会议、行务公开、情况通报等形式对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事项进行全方位的有效监督制定并实行了集中采购监督办法、大额费用开支审批制度每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监督检查情况形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制 三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制按照上级行党风廉政建设考核细则要求支行普遍建立了从分管领导到职能部门从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制按照“一岗双责”要求对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情况进行严格考评及时兑现奖惩确保反腐倡廉各项工作落实到位 四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制为增强反腐倡廉教育效果支行先后创新了吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络和吴桥县支行纪检监察工作管理系统组织开展了丰富多彩的教育活动2项创新工作被沧州中支以现场会形式在全区予以推广并受到总、分行纪委领导的充分肯定 （三）进一步加强制度落实情况监督 一是创新了党内监督形式通过内联网、地方网站等媒介对党组织活动进行了党务公开自觉接受群众的监督 二是加强了行务公开力度充分运用民主监督、群众监督、社会监督等方式加大对领导干部、领导班子分配和使用权力的监督力度通过组织开展行务公开、重大事项报告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等活动进一步加大监督力度丰富监督内容创新监督形式提高监督效果 三是规范了决策监督内容完善了重大事项决策机制、行长办公会议事规则通过开展专项执法监察等手段对支行“三重一大”执行情况进行了执法监察保证领导班子决策活动的正确实施和贯彻落实 二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷 一是“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性由于制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关在领导体制上缺乏相对的独立性所以存在有制度难以落实的想象 二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性表现在制度落实难缺少与之配套的落实制度的制度规范如信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度等等比如领导干部收入申报制度由于没有相应的配套制度领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查收入是否合法无法审定因此制度本身对领导干部几乎没有约束力也很难起到防范的作用 三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设在已制定颁布的一些制度中有的缺乏规范、健全的操作程序使实体性制度难以落实由于保证实体性制度落实的程序性规定少因而在实际操作中有较大的难度和随意性导致有的制度流于形式对违规违纪行为或风险隐患有的难以发现有的难以及时、有效处理 三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想实践证明制度越完善、执行越有力权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越少 因此加强制度建设一方面要着眼全局总体规划精心设计不断完善法规制度体系形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制度规范；而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度只有制度落到实处制度才能发挥作用才有其存在的价值 （一）树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念 要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应的原则建立健全惩防体系的各项制度是为保证和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展符合社会主义金融事业发展方向；另一方面在惩防体系的制度建设中必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体的操作程序使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科学化的轨道避免因制度不健全可能出现的管理漏洞真正形成有效预防腐败和防范风险的机制、制度为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保障: （二）将制度反腐纳入法治轨道目前制度反腐还仅仅局限于于制定、充实和完善阶段在此基础上应将其纳入法治轨道以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性 （三）确保监督主体的相对独立性完善现有体制下的派驻制尝试建立监督者的垂直领导制使监督机构能更好地执行各项反腐制度大胆监督确有效果 四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径 （一）突出重点强化权力监督首先要抓住权力运行的监督制度建设这个根本建立健全规范权力运行的制度规定针对新形势下出现的新情况新问题不断完善规章制度力求措施在前、防范在先要强化行政监督严格办事程序合理配备权力分散决策与管理权其次要拓展权力监督领域监督机制必须到位防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与为保证权力的正确行使就必须接受社会和舆论的监督诚心诚意接受人民群众的监督同时要不断扩大公开的范围完善公开的内容改进公开的形式让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权真正把权力运作置于群众的监督之下要对权力运行的各个环节对那些容易滋生腐败行为的关键环节有的放矢地开展监督要拓宽监督渠道充分发挥群众监督作用实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有机结合杜绝权力寻租和权力滥用预防道德风险防范腐败和不廉洁行为的发生促使领导干部依法行政廉洁从政自觉维护人民银行的良好形象 （二）整合力量完善“大监督”机制由单一监督向综合监督转变事后监督向事前监督转变下大力气开展日常监督和专门监督搞好同级监督和对下级的监督对干部任免、大宗物资采购、基建项目和固定资产维修招投标等进行全过程的跟踪监督；通过开展执法监察、效能监察等手段对业务部门依法行政、履行职责、廉洁自律等情况进行专门监督；实行纪检监察区负责制度对中支辖区内支行划分若干片区由中支监察室人员任片长负责对片内支行检查工作的组织指导组织各片区支行监察人员对支行执行方针政策、制度建设及执行情况和党风廉政建设等情况进行监督形成合力提高监督检查成效要确保实现信息共享形成监督合力由纪检监察部门牵头建立监督部门联系会议制度纪检监察部门、内审部门、事后监督部门相互协调信息共享加强沟通齐抓共管；充分依托人行内联网络资源优势搭建“内部监督信息共享平台”通过信息共享平台的搭建加强监督部门之间的信息沟通与共享实现监督资源共享和信息检索效率的提高；成立联合监督检查工作组建立联合监督检查例会制度以定期的例会形式开展监督检查工作的形势分析部署开展警示教育活动调配监督检查力量安排监督检查工作等等并设立日常办事机构进行统筹协调全面有序地定期对业务部门和支行进行监督、审计和考核提高监督的效率和质量 （三）强化责任确保制度落实制度的生命在于落实再好的法规制度如果不去执行也会形同虚设甚至导致人们对制度的漠视要实行责任追究机制制度制定后的关键问题是抓好落实明确责任主体