（行政管理专业论文）吉林省版权产业发展中的产业扶持政策研究.pdf

l t ，l ， ， _ 、 一 r j i j 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究 工作所取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人 承担。 学位论文作者签名：日期： 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的 复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 日 期： 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 指导教师签名： 日期： 电话： 邮编： w，llf 了j ，b，j r 一 i 一 中文摘要 版权产业被喻为2 l 世纪的“朝阳产业 ，越来越成为经济发展的新动力，越来越 受到各国的重视，也越来越成为热门话题。国际上2 0 世纪5 0 年代开始关注版权产业， 在知识经济背景下，西方发达国家纷纷推出符合本国国情的版权及其相关产业发展战略 和产业保护战略，制定了一系列扶持政策鼓励这一产业发展。在西方许多国家的经济体 系中，版权产业所占比重快速提升，并成为和正在成为各国经济新的增长点和新经济中 的支柱产业。 在我国，随着经济市场化、知识化步伐加快，我国版权产业也取得了长足进步，逐 渐形成了自身特色，对国家经济社会发展的贡献率有了很大提高，大力发展版权产业已 经成为我国各级政府的共识，特别是近年来党中央提出“科学发展观一和“建设创新型 国家 的战略目标以来，知识产权格外受到重视，版权产业的发展也迎来了前所未有的 好形势。但与发达国家相比，我国的版权产业还处于起步阶段，亟需大力加强保护和提 高。吉林省作为一个文化大省，版权产业资源丰富，但与我国发达省份相比，吉林省版 权产业起步晚，基础薄弱，发展势头缓慢。这与政府版权意识淡薄、重视不够、扶持力 度不足、市场引导不及时有直接关系。因此，政府要加大对吉林省版权产业的保护力度， 加大政策层面的鼓励和扶持。本文作者是就是从政府政策层面加以研究，提出了促进吉 林省版权产业发展的一些有针对性对策，以期促进吉林省版权产业快速健康发展。 关键词：版权；版权产业；发展；扶持；政策 a b s t r a c t c o p y r i g h ti n d u s t r i e sh a v eb e e nh a i l e da st h es u n r i s ei n d u s t r yi nt h e2 1s tc e n t u r y i th a s i n c r e a s i n g l yb e c o m ean e wd r i v i n gf o r c eo ft h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t i ti sn o to n l ym a k i n g t h ew h o l en a t i o n a lp a ym o r ea t t e n t i o no ni t , b u ta l s oi n c r e a s i n g l yb e c o m eah o tt o p i c t h e i n t e r n a t i o n a lc o m m u n i t yb e g a nt op a ya t t e n t i o no ni ti nt h ee a r l y5 0 si nt h et w e n t yc e n t u r y u n d e rt h ek n o w l e d g eo ft h ee c o n o m yc o n t e x t , t h ew e s t e r nd e v e l o p e dc o u n t r i e sh a v e i n t r o d u c e dt h e i ro w nc o p y r i g h tw h i c hs u i tt h e i rn a t i o n a lc o n d i t i o n s t h e ya l s op r o d u c e d i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n di n d u s t r i a lp r o t e c t i o ns t r a t e g yw h i c ha r er e l a t e dt ot h e i r i n d u s t r i e s t h e ya l s of o r m u l a t e das e r i e so fs u p p o r t i n gp o l i c i e st oe n c o u r a g et h i si n d u s t r y i n m a n yw e s t e r nc o u n t r i e se c o n o m i cs y s t e m , t h ep r o p o r t i o no ft h ec o p y r i g h ti n d u s t r yi s i n c r e a s i n gv e r yr a p i d l y , i tw i l la n da c t u a l l yi ti sb e c o m i n gan e wg r o w t hp o i i l ；to fn a t i o n a l e c o n o m i e sa n dt h en e we c o n o m y sp i l l a ri n d u s t r i e s i nc h i n a , f o l l o w i n g 、i t l la c c e l e r a t i n go ft h ee c o n o m ym a r k e t l i z ea n da c k n o w l o g i l i z e ， c h i n a sc o p y r i g h ti n d u s t r yh a sa l s om a d es o m ec o n s i d e r a b l ep r o g r e s s , a n dg r a d u a l l yf o r m e d i t so w nc h a r a c t e r i s t i c s ，i th a sb e e ng r e a t l yi m p r o v e dt h ec o n t r i b u t i o nr a t eo fo u rc o u n t r y s e c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t , a n di th a sb e e nb c m ec h i n a sc o n s e n s u so fa l ll e v e l so f t h eg o v e r n m e n tt od e v e l o pc o p y r i g h ti n d u s t r y e s p e c i a l l yi nt h er e c e n ty e a r s ，f o l l o w i n gt h e s c i e n t i f i cc o n c e p to fd e v e l o p m e n t ”a n d b u i l d i n g 锄i n n o v a t i o n - o r i e n t e dc o u n t r y s t r a t e g i e s i s s u e db yt h ec p cc e n t r a lc o m m i t t e e ，t h ec o p y r i g h ti n d u s t r ya r eg e t t i n gm o r ea n dm o r e i m p o r t a n t t h ed e v e l o p m e n to f t h ec o p y r i g h ti n d u s t r yi sg e t t i n gab e t t e rb o o m i n gc h a n c e b u t c o m p a r e d 、) l ，i t ho t h e rd e v e l o p e dc o u n t r i e s ，c h i n a sc o p y r i g h ti n d u s t r yi ss t i l li nt h ei n i t i a ls t a g e ， i tn e e d sm o r ep r o t e c t i o na n de n h a n c e m e n t a sal a r g ec u l t u r a lp r o v i n c e ，j i l i nh a sa w i d e l yr i c h r e s o u r c eo ft h ec o p y r i g h ti n d u s t r y b u tc o m p a r e d 、析mt h eo t h e rw e l l - d e v e l o p e dp r o v i n c e si n t h ec o p y r i g h ti n d u s t r y , j i l i np r o v i n c es t a r t e dl a t ea n dg o tt h ew e a ki n f r a s t r u c t u r e 、析也s l o w l y d e v e l o p m e n t i ti sa l lb e c a u s eo ft h ew e a k n e s so fa w a r e n e s st ot h ec o p y r i g h tf r o mt h e g o v e r n m e n t , i n a d e q u a t ea t t e n t i o n , i n s u f f i c i e n ts u p p o r t , a n du n t i m e l yg u i d et ot h em a r k e tf r o m t h eg o v e r n m e n t t h e r e f o r e ，t h eg o v e r n m e n ts h o u l di n c r e a s ee f f o r t st op r o t e c tc o p y i i g h t - b a s e d i n d u s t r i e si nj i l i np r o v i n c e ，i n c r e a s et h ee n c o u r a g e m e n ta n ds u p p o r ta tt h ep o l i c yl e v e l t h e w r i t e ri st ob es t u d i e df r o mt h eg o v e r n m e n tp o l i c yl e v e la n dp r o p o s e ds o m eu s e f u lm e t h o d st o p r o m o t et h er a p i da n dh e a l t h yd e v e l o p m e n t o fc o p y r i g h t b a s e di n d u s t r i e si nj i l i np r o v i n c e k e yw o r d s ：c o p y r i g h t ；c o p y r i g h ti n d u s t r i e s ；d e v e l o p m e n t ；s u p p o r t ；p o l i c i e s 1 j j 7 l 1j3 飞j f - ： ， 目录 中文摘要i 英文摘要i i 目录”“i 弓i言”一“”“”o o moo oo ooo od 1 一、吉林省发展版权产业的重要意义2 ( 一) 版权产业理论及国内外发展现状2 ( 二) 版权产业对国民经济发展的重要影响6 二、吉林省版权产业发展现状及原因分析8 ( 一) 吉林省版权产业发展现状8 ( 二) 制约吉林省版权产业发展滞后的原因分析9 三、促进吉林省版权产业快速发展的政策1 3 ( 一) 政府要积极制定促进版权产业发展的政策1 3 ( 二) 提高政府和公众版权保护意识和发展版权产业意识1 7 ( 三) 政府要为相关版权产业的发展积极培养和引进人才1 8 结 吾0 0 0 oooq0 1oo o0 0 0 一“0 0 0000000 000ooog o o 1 9 参考文献0 0 0 qo i0600 9 0 0 0 0o o0 o o o o o q 2 0 i i i c 。， j f 卜 口 t j t - - 东北师范大学硕士学位论文 引言 版权及其相关产业是当今国际上新兴的“智慧产业 之一。其发展水平被国际社会 认为是衡量一个国家或地区创新能力和核心竞争力的基本标尺，几乎对所有其他经济部 门都产生重要影响。美国从2 0 世纪5 0 年代就开始着手研究发展版权产业，1 9 5 9 年发表 了美国版权产业的规模研究报告。从2 0 世纪8 0 年代以来，西方发达国家纷纷推出 符合本国国情的版权及其相关产业发展战略和产业保护战略，制定了一系列扶持鼓励政 策，促进了本国版权产业的发展繁荣，版权产业逐渐成为各国新的经济增长点和支柱性 产业。 近年来，在知识经济背景下，我国版权产业也取得了长足进步，国家和社会公众的 版权保护意识也越来越强，政府对版权产业的发展同益重视，并逐渐形成了自身特色。 版权产业对国家经济社会发展的贡献率也有了很大提高，大力发展版权产业逐渐成为我 国各级政府的共识。特别是近年来党中央提出“科学发展观 和“建设创新型国家 的 战略目标以来，知识产权格外受到重视，版权产业的发展也迎来了前所未有的好形势。 2 0 0 8 年6 月5 日，我国国家知识产权战略纲要出台，其宗旨就是为提升我国知识产 权创造、运用、保护和管理能力，以尽快实现建设创新型国家、全面建设小康社会的宏 伟目标。吉林省作为一个文化大省，版权产业发展缓慢、滞后，不成体系，也不够规模， 与国内发达省份北京、福建、江苏等地相比显得很弱势。因此，亟需政府从政策方面加 以引导和扶持。导致吉林省版权产业发展滞后问题出现的原因与政府重视不够，政策扶 持力度不足，缺少对版权产业研究的投入有着直接关系。本文从政府层面对吉林省版权 产业现状及发展缓慢原因进行了分析，并结合吉林省实际情况提出了有针对性的对策， 试图解决吉林省版权产业发展缓慢的难题，促进其又好又快发展。 东北师范大学硕士学位论文 一、吉林省发展版权产业的重要意义 ( 一) 版权产业理论及国内外发展现状 1 版权产业相关理论介绍 版权产业这一概念，在国外和国内有多种定义和不同的理解。在国外，所谓版权产 业一般是指所从事的生产经营活动与享有版权的作品有关，并直接或间接的受版权法律 的规范。主要包括与复制、发行、传播文学、艺术和科学作品有关的行业以及收集、存 储与提供信息的信息产业。版权产业也可以理解为文化因素介入经济活动以及市场机制 引入文化生产的有机结合。版权产业是一个跨行业的概念，主要包括核心版权产业、部 分版权产业、发行版权产业、相关版权产业四个部分，它们的共性是生存与发展都要依 赖于版权保护。核心版权产业包括报纸期刊、图书出版、音乐出版，电台、电视台和有 线电视播放，录制品、电影、戏剧产品，广告，计算机软件以及数据处理等。部分版权 产业是不同产业的异类组合，其产品中只有部分可获得版权，如纺织业、玩具制造业等； 发行版权产业包括将有版权的产品发行给商家和消费者，如发行可获得版权产品的批 发、零售业，图书馆和运输服务；相关版权产业生产和销售的产品完全或者基本上与可 获得版权的产品有关，如计算机、收音机等。 国际上第一个开始关注版权产业的是美国。美国从1 9 5 9 年发表美国版权产业的 规模研究报告开始，到2 0 世纪8 0 年代逐步进入繁荣阶段。经过近3 0 年的发展，到 1 9 9 0 年，美国“知识产权联盟 已经进入到系统地研究美国版权产业的发展前景阶段， 再加之知识产权在社会经济发展中的作用越来越显著，版权产业也逐渐成为热门话题。 伴随着全球化进程的加快，国际间的版权贸易无论在规模上还是活动方式上都呈现出非 常活跃的局面，版权产业在许多国家的经济体系中所占比重快速提升，并成为和正在成 为各国经济新的增长点和新经济中的支柱性产业。国际著名版权专家亨利奥尔森先生 在版权在文化与经济方面的重要性一文中就曾指出，2 0 世纪8 0 年代后期，美国、 澳大利亚和欧洲许多国家版权产业的产值一般占国民生产总值的3 - - - 5 圆。 目前，世界发达国家g d p 8 0 来源于服务业，而版权及版权相关产业是服务业的重要 组成部分。在欧美发达国家，版权( 包括从属权) 的交易历史可以追溯到1 9 世纪末，经 历了从最初传统图书出版权、翻译权等少数几种向包括平装书重印权、报刊连载权、影 视类改编权、数字版权等现代从属权利的逐步扩展。在知识经济背景下的西方发达国家， 版权相关产业在世界经济中的地位快速提升，正成为国际贸易中最强有力的支柱之一。 在国内，版权也叫著作权，指文学、艺术和科学作品的创作者，依法对自己创作的 作品( 不论是否发表) ，享有的某些专有权利。版权产业一般是指与复制、发行、传播文 张梅 版权产业j j 版权保护知识产权 2 0 0 6 年5 月2 5 日 鲁沈仁干加强版权法律保护促进版权产业发展，中国版权 2 0 0 9 年第1 期 2 f l 2 j 电 | 主 i 二7 j 东北师范大学硕士学位论文 学、艺术和科学作品有关的行业和收集、储存与提供信息的信息产业。版权产业的主要 组成行业包括：图书、报纸、杂志的出版、印刷、发行；音像制品和电子出版物( 包括激 光唱盘、视盘) 的出版、复制、发行；电影、电视片的制作、发行、放映；广播电视节 目的制作、播放( 包括有线与卫星播放) ；音乐、戏剧、舞蹈、杂技的演出；广告的设计 与传播；工艺美术品的设计、制作与销售；艺术建筑的设计与施工；时装的设计、展览 与制作；计算机程序设计与软件的制作和销售；信息数据库的开发与利用；数码通信与 信息高速公路等。 2 美国、日本、韩国等发达国家版权产业的发展处于优势地位 2 0 世纪8 0 年代，数字技术的迅速发展，知识产权的可交易趋势以及各国研发投入 的加大，使欧美发达国家的版权产业开始兴起和快速发展，并日益成为许多国家和地区 的支柱性产业。据统计，版权产业已经占全球g d p 的7 ，并以每年1 0 的速度增长。全 球的版权产业已从2 0 0 0 年的8 3 1 0 亿美元上升至2 0 0 6 年的1 3 万亿美元，大大高于全 球g d p7 的增长速度。 1 9 9 0 年以后，美国几乎每年都颁布一份版权产业报告，版权产业已成为美国最大、 最有活力并带来巨大经济收益的产业。1 9 9 7 - 2 0 0 2 年，美国核心版权产业年均增长速度 是3 6 1 ，超过同期美国g d p2 4 的年均增长率。2 0 0 2 - - 2 0 0 5 年间美国版权产业年均增 长率达到7 6 6 ，大大高于同期3 4 8 0 5 的g d p 增长率。2 0 0 5 年版权产业增加值继续在美 国经济中占据重要的地位，达到1 3 8 8 1 6 亿美元，占全国g d p 的1 1 1 2 0 5 ，同比增长6 7 2 。 部分核心版权产业( 图书、报刊、音像、电影、软件) 对外销售和出口收入为1 1 0 8 2 亿美元，比1 9 9 9 年的7 9 6 5 亿美元提高了3 9 1 。美国版权从业人员1 1 3 2 6 7 万人，占 全国就业人口的8 4 9 ，而1 9 9 9 年则为4 3 0 万人，占全国就业人口的3 2 4 ，六年提高 了6 2 5 。美国版权产业从业人员的薪酬，核心版权产业2 0 0 5 年人均为6 9 8 3 9 美元，高 出美国职员人均4 0 ，全部版权产业人员薪酬人均6 6 7 2 7 美元，高出美国职员人均( 4 9 8 2 8 美元) 2 6 国。 在日本，版权产业也称文化创意产业。日本的文化创意产业主要体现在先进的动漫 产业方面，是世界上最大的动漫制作和输出国。据权威部门统计，目前全球播放的动漫 作品中有6 0 以上出自日本，在欧洲这个比例更高，达到8 0 以上。在东京，文化创意 产业从业人员占其就业人口的1 6 。日本政府十分重视文化创意产业，2 0 0 2 年出台知识 产权战略大纲，2 0 0 3 年成立国家知识产权本部，其目的是为“激发原创 和“海外扫荡 ， 以保证日本在全球经济竞争中始终能占据主动和优势。2 0 0 3 年，日本广义的动漫产业实 际上已占整个国家g d p 的1 0 ，动漫产业以年营业额2 3 0 万亿日元成为日本第二大支柱 产业，成为超过汽车工业的赚钱产业，是继美国之后的世界第二大文化内容强国，在游 戏、动画、卡通、漫画领域拥有世界一流的竞争力。 引自1 i 晓红固外版权产业发展概况及借箍经济体制改革2 0 0 8 年0 5 期 曲弓i 白i ：晓红国外版权产业发艘概况及僻t 掺 经济体制改苹2 0 0 8 年0 5 期 曲引自】i 晓红国外版权产业发展概况及借鉴经济体制改革2 0 0 8 年0 5 期 3 东北师范大学硕士学位论文 从1 9 9 9 年开始，韩国政府开始确立文化内容产业，包括出版漫画、音乐、游戏、 电影、动画、广播电视、广告、卡通形象、数码教育等十个文化产业。从2 0 0 4 年文化 产业进出口情况来看，出口额为9 4 亿美元，进口额为1 6 3 亿美元，进口额比出口额 多了6 9 亿，其中出版产业1 8 亿美元，卡通形象产业1 2 亿美元，广播电视7 0 3 1 万 美元，动画产业6 1 7 7 万美元，电影产业5 8 2 9 万美元，音乐产业3 4 2 2 万美元等，文 化产业主要领域比前一年增加4 5 7 酽。 由此可以看出，美国、日本、韩国等发达国家非常重视本国版权产业的发展，版权 产业发展速度非常快，在国民经济中所占的比重也日益加大，在国际上处优势地位。 3 我国经济发达地区版权产业发展迅速 随着我国经济的发展、国力的提升、对外影响的日益增强，版权贸易和版权产业逐 步成为我国经济的重要增长点之一。在这一发展过程中，北京地区和福建省的版权贸易 和版权产业在全国有着举足轻重的地位。 随着我国正式加入世界贸易组织，在w t o 的框架下和全方位、宽领域的对外开放格 局中，北京的版权贸易进入全球贸易市场。近两年来，北京版权产业靠政府的政策支持， 呈现出了更加良好的发展态势。2 0 0 6 年1 2 月1 1 日，中国企业版权峰会在北京举行，盛 大、网易、新浪等企业联合发起成立了中国企业版权联盟，这标志着企业主体作用开始 逐步得到充分的认知和发挥，版权企业实现了从自发、无序向自觉、有序的转变，企业 间开始加快联合向产业集聚的道路迈进。2 0 0 6 年4 月2 6 日，北京版权局版权保护中心 数字作品登记平台启动，通过数字水印技术来保护数字化作品的版权，这是在全国率先 建设的数字化条件下作品版权保护综合服务平台。在版权贸易中，图书版权贸易成为北 京版权贸易和版权产业的主要支柱。1 9 9 5 - 2 0 0 3 年间，北京版权贸易保持快速发展，居 全国之首。2 0 0 5 年北京市文化创意产业实现增加值6 0 3 5 亿元，占全市g d p 的8 8 。 软件和计算机服务业、出版发行和版权贸易以及广播电视、电影服务业这三大服务业创 造的增加值占整个版权产业的三分之二。 北京市版权产业的发展有其特殊的政治、地理优势，更重要地是有政府政策的支持。 北京市政府非常重视版权产业的发展，把版权产业摆在了发展战略的地位，并给予版权 产业以积极的政策扶植。2 0 0 6 年1 1 月，北京市公布了促进文化产业若干政策，提出 了加快建立北京版权国际交易中心和北京版权资源信息中心，促进出版物版权、影视版 权、音乐、美术版权等各类版权的交易，把北京建设成全国版权交易的中心。正是在政 府的积极主导下，大力推动下，北京市搭建了各种版权贸易平台，为产业发展起到了积 极的促进作用。1 9 8 6 年开始举办的北京国际图书博览会已经成为我国图书版权贸易走向 世界的重要的平台，使我国大量经典图书作品进入世界图书市场。2 0 0 5 年9 月北京市开 通了中国第一个中英双语版的版权贸易平台一北京国际版权贸易网( 唧 c o p y r i g h t - c h i n & c o m ) 和中国版权网( 唧c n c o p y r i g h ta o m ) 。更值得一提的是，2 0 0 7 o 韩国 朴哲弘韩国政府如何推动文化产业版权：i j 口 h 1 版参考2 0 0 7 年第5 期 。马春晖王锦贵0 1 ；京地区敝权贸易和版权产业发燧趋势研究 学术论坛山东图书馆季刊2 0 0 8 年第3 期 4 谭 l f i j f j 东北师范大学硕士学位论文 年9 月北京成立了“国际版权交易中心 。这一交易平台突破了传统的文字版权、图片 版权交易模式，使数字版权、音乐版权、游戏动漫等通过电子化和数字化的平台进行在 线交易成为可能。以上各种平台的搭建，标志着北京的版权交流贸易平台已步入国际前 列，为促进北京地区版权产业的良性发展和产业链的完善创造了非常有利的条件。 在发达省份版权产业的发展中，福建省的发展也比较迅速、独特。近年来，福建省 以点带面，从德化陶瓷版权入手，加强版权保护，发展工艺美术行业，并向计算机软件、 网络动漫、藤铁木雕、玩具纺织等多方面拓展，促使版权业迅速发展，为福建经济社会 发展做出了突出贡献。福建省版权局以德化版权保护经验为模式，结合各地实际，推进 全省版权保护工作，分两批在全省范围内发展了3 0 家版权保护重点企业，把版权保护 的领域向计算机软件、网游动漫、藤铁木雕、玩具纺织等方面拓展，促使那些重点企业 以及全省版权产业迅速发展。从1 9 9 7 年开始，福建省版权管理部门立足福建特色，加 大对主体工艺美术作品特别是德化县陶瓷作品的版权保护力度，在国家版权局的支持、 指导下，宣传著作权法律法规，增强各级领导和企业的版权意识；积极开展作品版权登 记工作，保护企业的创新意识。同时，依法严厉打击侵权盗版不法行为，提高企业保护 自身合法权益的维权意识，规范了陶瓷生产秩序，推动了陶瓷产业的健康有序发展。2 0 0 1 年，德化县陶瓷业产值达3 0 亿元，占全县生产总值的6 7 。2 0 0 4 年德化县加强版权保 护、促进地方经济发展的经验在全国推广，这得益于德化县民众版权保护意识的提高和 县政府版权保护政策的出台。德化县政府的干部都知道 ：著作权法，每年都要深入企 业举办陶瓷作品版权保护培训班，广大陶瓷企业版权保护意识明显增强。2 0 0 1 年以来版 权作品登记每年以2 0 的速度增长。为了加强对创新产品的登记，县政府拨出专款于2 0 0 4 年成立了县版权登记服务中心，每天专人免费为陶瓷企业办理版权登记。近6 年来，全 县陶瓷企业已办理作品版权登记6 0 0 0 多件，新获授专利2 8 0 件，有效防止了企业创新 产品被仿制现象的发生。在版权保护的推动下，德化县陶瓷产业迅猛发展。2 0 0 7 年全县 陶瓷企业1 1 2 5 家、研究所3 2 0 家，企业集团1 3 家，陶瓷产业产值达到5 8 8 1 亿元，比 2 0 0 0 年增长2 1 2 3 2 ，年均递增1 7 6 7 ，占全县工业产值的6 0 ，全县7 0 的劳动力在 城区就业，城镇化水平达5 7 ，全县工业总产值占三次产业比重的5 1 6 酽，高于福建省 的水平。版权保护不仅推动了产业发展，更促进了自主创新和科学发展。为了鼓励自主 创新，德化县先后出台了“对企业出国( 境) 参展和企业业务人员出国考察给予补贴 、 “对生产高档日用瓷企业实行若干优惠政策 、“鼓励陶瓷配料加工专业化、标准化、 规模化的奖励办法一、“建立陶瓷产品发明创新保障机制规定一、“鼓励企业争创名牌 奖励规定 等一系列红头文件，县政府每年投入8 0 0 多万元支持企业对陶瓷公共技术的 研发，企业的创新积极性得到保护和激发。近几年来，全县各企业年均投入3 亿多元资 金用于新产品开发创新。目前全县8 0 以上的陶瓷产品出口，销往全球1 9 0 多个国家和 地区，3 家企业在美国、德国设立分公司或办事处，自营出口企业达1 6 0 家，成为全国 最大的工艺陶瓷生产和出口基地。 。臼京兆版权保护推动产业发展促进自主创新来自桶建德化县的最新报告中田版权2 0 0 8 年第6 期 5 东北师范大学硕士学位论文 发达省份版权相关产业发展迅速，这虽然与其所处的政治、经济地位有关，也与得 天独厚的地理位置密切相关，但其发展与政府相关鼓励及扶持政策有直接原因。正是政 府层面的重视，制定了一系列有利于版权产业发展的政策措施，北京、福建两地的版权 产业才如雨后春笋般发展壮大起来。 ( 二) 版权产业对国民经济发展的重要影响 1 版权产业的增长对国国民经济的快速发展起到积极的推动作用 版权及其相关产业是当今国际上新兴的“智慧产业 之一，版权及其相关产业的发 展水平被国际社会认为是衡量一个国家或地区创新能力和核心竞争力的基本标尺，几乎 对所有其他经济部门都会产生重要影响。近年来，西方发达国家纷纷推出符合本国国情 的版权及其相关产业发展战略和产业保护战略，制定了一系列扶持政策鼓励这一产业发 展。在各国政府的高度重视下，美国、日本、新加坡等发达国家的版权产业已成为其国 民经济的重要支柱，成为其对外贸易的重要组成部分。美国的版权产业占g d p 的比重已 经达到7 - - - 8 ，而这一比例在一般发达国家也往往达到6 。 版权对经济增长的贡献率越来越高，版权在推动版权产业发展中具有核心作用。在 市场经济环境下，版权作为产权化的智力成果所具有的财富属性、产品属性和高附加值 属性，使其成为越来越重要的生产要素和财富资源。版权对经济增长的贡献正日益受到 世界各国的关注和重视。美国、英国、芬兰、丹麦、澳大利亚等国都开展了有关版权产 业对国民经济贡献率的调查活动，各国不再仅用定性的方法来描述版权在经济中的贡 献，而是通过适当的统计模型，用定量的方法来分析版权在经济发展中的贡献率。调查 表明，各国版权相关产业的发展速度已经远远高出其他产业的发展，其增长率几乎是其 国民经济增长率的一倍左右。 近年来，我国版权产业也取得了长足进步，竞争力进一步增强，对国家经济社会发 展的贡献率进一步提高，逐渐形成了自身特色。所以大力发展版权产业已经成为我国各 级政府的共识，特别是近年来党中央提出“科学发展观竹和“建设创新型国家纾的战略 目标以来，知识产权格外受到重视，版权产业的发展也迎来了前所未有的好形势。据国 家版权局与世界知识产权组织合作“中国版权相关产业的经济贡献”调研项目的统计数 据所进的初步核算，2 0 0 6 年，中国核心版权产业的总产值约占当年g d p 的3 3 ，全部 版权产业约占当年g d p 的6 4 ，其增长速度远远高于一般产业。这说明我国的版权产业 在国民经济中所占的比例已经越来越大。 虽然取得如此快速增长，但是我国的版权产业还不够发达。阻碍我国版权产业发展 的因素很多，侵权盗版严重则是当前阻碍我国版权产业发展的致命因素。国际数据公司 2 0 0 5 年的一份报告指出，如果我国软件盗版率下降1 0 个百分点，全国整个信息技术产 业收入到2 0 0 9 年将会是2 0 0 5 年的3 倍。这意味着我国经济产值因此增加8 7 0 亿美元， 本地软件产业产值将超过6 7 0 亿美元，政府将增加6 5 亿美元的税收。 虐沈仁干加强版权法律保护促进版权产业发展 中国版权2 0 0 9 年第l 期 6 r l 彳 t f l f j 【 u 东北师范大学硕士学位论文 版权产业发展的关键是要依靠法律对版权及其相关产业的保护和政府对这个产业 的服务与扶持。现在我们抓创意产业、文化产业的发展，应当看到在创意产业和文化产 业的发展壮大中，版权作品发挥着重要的作用，对版权作品的创造、许可、复制、传播 与使用是创意产业和文化产业发展的基础。在市场经济环境下，创意和智力成果必须通 过一定的法律制度确定下来，才能广泛地生产和传播。从受版权保护的人类智力成果的 角度来理解文化产业、创意产业的概念，更加贴近事物的本质特征。在我国，据不完全 统计，仅就文化产业和软件产业这两部分来看，就超过1 万亿元。现在，国家版权局与 世界知识产权组织已共同启动了一项为期三年的关于“中国版权产业发展状况 的调 研项目，通过适当的统计模型，用定量的方法来分析版权在我国经济和社会发展中的贡 献率将成为可能。 2 发展版权产业对吉林省经济发展的重要意义 由于地理位置和气候特征决定，吉林省是农业大省，虽是老工业基础，但工业经济 不发达，与南方经济发达省市相比整体经济基础薄弱，经济总量小，工业不发达，企业 科学技术含量低，技术密集型企业所占比重较小。虽然在振兴东北老工业基地和中央实 施新一轮宏观调控政策的大背景下，吉林省的经济发展迎来了较好的发展机遇，各方面 都有了很大的进步，但一些主要经济指标仍与全国平均水平有很大的差距，经济运行质 量仍然较低。但吉林省是个文化大省，文化创意产业发展较有优势。 吉林省地处中国东北地区的中部，北邻黑龙江省，南连辽宁省，西接内蒙古自治区， 东部与俄罗斯接壤，东南部与朝鲜隔江相望。由于吉林省居于东北地区的中心，可以与 黑辽二省形成协同优势。同时与日、韩二国有着地理上和文化上的联系。而日、韩又是 文化创意产业发展比较好的国家。此外，东北亚投资贸易博览会已经成为对外开放的大 平台，实际利用外资和进出口贸易快速增长，引进域外资金连年翻番，中俄“路港关 、 中朝“路港区 等对外开放通道建设稳步推进。在吉林这块黑土地上，吉林人民不仅创 造了丰富的物质文明，而且创造了具有鲜明特色的关东文化。吉林民间文学、吉林当代 蒙古族文学、朝鲜族文学和满族文学创作均走在全国前列。吉林音乐具有地域性和多民 族性的特点，人文景观独特，有着深厚的文化积淀、悠久的文明历史、说不尽的传统故 事，为吉林省版权相关产业发展提供了取之不尽、用之不竭的文化资源。深入挖掘这些 资源、展示利用这些资源，真正把资源优势转化为经济优势，可以让人们在消费文化产 业产品中领略原汁原味的关东文化。这就决定了吉林省有条件打好地域文化牌，走差异 化发展路线，形成版权相关产业的特色。吉林省拥有全国最大的电影基地，有全国最大 的电影娱乐城；拥有全国最大的汽车生产基地，这不仅是版权相关产业发展的依托，同 时也为创意产业发展提供了市场空间。 7 东北师范大学硕士学位论文 二、吉林省版权产业发展现状及原因分析 ( 一) 吉林省版权产业发展现状 1 吉林省版权产业发展所取得的成就 2 0 0 7 年吉林省版权相关产业呈现出良好的发展态势，其中软件产业异军突起，快速 成长，成为信息产业发展的新亮点，基本形成了以信息安全、教育、生物特征识别、企 业管理、农业应用和系统集成服务等六大类产品和服务为主的格局。长春软件园、吉林 软件园发展迅速，园区的聚集效应明显。近年来吉林省版权局在不断打击各种形式的侵 权盗版和推进软件正版化方面加大了工作力度，直接促进了地方软件产业的发展。软件 及信息服务业销售收入达到9 0 亿元，利税总额1 8 亿元，同比增长3 0 ，实现净利润1 1 亿元。图书行业、报纸行业、期刊行业、印刷行业、发行行业、电子音像行业六大核心 版权相关产业均保持了较快增长。电子音像网络出版业有了较快发展，在吉林省新闻出 版局备案登记的具有互联网出版内容的网站已经达到1 0 0 余家，初步形成了网络文学出 版、网络学术出版、互联网游戏出版等门类齐全的互联网出版产业链。 吉林省版权产业在近几年的发展中，取得了较好的成绩。以新闻出版产业为例，全 省有图书出版单位1 5 家，报社7 8 家( 其中高校报2 8 家) ，报纸7 8 种( 党报1 0 种，都 市报7 种) ，期刊社2 3 5 家，期刊2 3 5 种，音像出版社6 家，电子出版社3 家，网络出 版单位4 8 家( 经正式备案的) ，种类印刷企业( 不含复印、打字、名片社) 1 5 5 9 家( 其 中出版物印刷企业1 8 3 家，包装装潢企业3 4 5 家，其它印刷企业1 4 家) ：各类出版物批 发零售企业( 店、铺) 2 4 0 0 家。2 0 0 3 年吉林出版集团有限公司成立，对原吉林省新闻 出版局所属的经营性单位进行了整合，实现了局社分开，创立了母子公司经营体制，实 行了资产授权经营：实现了体制上的创新，创造了良好的经济效益。2 0 0 9 年，全省新闻 出版产业逆势而上，全年实现产值1 3 1 6 2 亿元，同比增长3 2 ，实现利润1 2 8 亿元， 同比增长3 0 。其中，“走出去一战略取得了突破性成绩，2 0 0 9 年，省内1 2 家图书出 版单位参加首尔国际图书博览会，共达成版权合作意向1 3 7 项，与韩国木兰出版社一次 签订3 0 种朝文图书版权输出协议，在全国也十分罕见。吉版图书、吉林期刊受到国内 业界的瞩目，同时受到国家外宣办的赞扬。在图书出版方面，去年全省出版图书1 0 3 5 4 种( 套) ，其中新书7 2 2 1 种( 套) ，再版率4 9 ，发货码洋3 2 亿元，实现利润3 1 亿元。 全年出版音像制品2 9 6 种，发行1 5 0 万盘( 张) 。出版电子出版物1 3 1 种，发行量约5 8 余万盘( 张) 。另外，吉林省在音像、电子和互联网出版方面也初步形成了卡通漫画、音 乐教育、地方戏曲小品和朝鲜族文化生活四大特色品牌。 2 0 0 7 年吉林省软件及信息服务业销售收入达到9 0 亿元，利税总额1 8 亿元，同比增 长3 0 ，实现净利润1 1 亿元。长春高新区集中了全省软件产业的7 0 ，长春高新区软件 3 t f f l r j i u 东北师范大学硕士学位论文 产业的发展水平代表了长春市的整体情况，目前，软件企业3 5 4 户( 其中经认定的软件 企业1 9 8 户) ，总收入4 6 亿元，从业人员1 2 ，0 0 0 人。 2 吉林省版权产业发展与发达省份相比呈现相对滞后状态 吉林省版权贸易起步较晚，1 9 9 2 年1 9 9 4 年举办了两届国际版权贸易洽谈会，标 志吉林省的版权贸易全面开展，但诸多因素导致版权贸易发展缓慢。 一是版权贸易发展不够平衡，版权贸易只限于三两家较大的出版社。从1 9 9 5 年至 2 0 0 2 年，吉林美术出版社、吉林人民出版社、吉林科技出版社等3 家出版社占到了引进 总数的5 2 ，吉林美术出版社一家就占了2 5 6 ，而有的出版社还刚刚起步。其根本原 因还是对版权贸易的认识问题。 二是打造品牌任重道远。通过近些年的努力，吉林省引进图书已经有卡通类、儿童 读物类、美术技法类等初步形成了品牌，但从宏观上看，还存在着整体策划不够、系列 开发滞后的问题，基本上处于遇到什么抓什么、缺乏长远规划的状态。从品种引进向品 牌引进转变( 或发展) 是打造吉林出版品牌的重要内容。 三是版权贸易严重“逆差 。吉林省从政府的角度对版权输出越来越重视，输出数 量也在逐年增加，但总体上仍然是引进远远大于输出，引进与输出比例大体为l o ：1 。 随着图书质量的不断提高，吉林省有很多图书具备了输出的价值，但由于宣传推介不力， 展示机会较少，致使“藏在深闺无人知 。 四是经济实力不足在版权贸易中处于劣势。随着出版对外开放的不断扩大，越来越 多的出版社涉足版权贸易。随之而来的是竞争越来越激烈，甚至出现了竞相抬价致使国 外出版商坐收渔人之利的情况。他们在交易对象的选择上，一看影响，二看实力，愿与 大社、名社合作，而不屑与小社、差社交往，经济实力大小成了决定版权贸易成败的关 键问题。 五是信息不对称的问题影响版权贸易的顺利开展。在资源相对固定的情况下，谁先 捕捉到信息，谁就能抢得先机。应当承认，吉林省在开展版权贸易上缺乏地缘优势。同 时，我们还存在着对大型展会开发不够，对互联网络利用不够的问题。 ( - - ) 制约吉林省版权产业发展滞后的原因分析 1 政府扶持力度不足是吉林省版权产业发展滞后的政策性原因 ( 1 ) 各级政府对“版权相关产业 的经济贡献度认识不够。2 0 0 7 年国家版权局与世 界知识产权组织合作，在中国开展“版权产业对国民经济的贡献率 调研项目。在此之 前，中国从没研究过版权产业对国民经济发展的贡献率问题。导致全国各省市也没统计 过版权产业对国民经济的贡献率，吉林省也就忽视了这一问题。社会上大多数人，包括 省、市各级领导对版权