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硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 摘要 中国加入w t o 建筑业作为第三产业，根据世贸组织协议，中国政府3 年内允许 外商成立独资或合资建筑企业，并将在3 年内开始享受国民待遇。国内数万建筑企 业如何在这场充满机遇和挑战的机会中赢得先机，利用这段有限的缓冲期对企业进 于万! ! 逆竺型孥，以求得生存和发展，就成为我国建筑企业思考的问题。 对于中小建筑企业而言，中国加入w t o ，使它们面临着更加激烈的市场竞争。 要确保生存并赢得更大的发展空间，培育核心竞争力成为关键。中小建筑企业应当 树立特色经营、协同竞争的经营理念，并且不断地从创新中汲取发展的力量。 本文通过对本企业和相类似企业的调查和研究，对中小型建筑企业在入世后如 何生存与发展，特别是核心竞争力的如何培育作了较具体的探讨与研究，为中小型 建筑企业的决策者提供了一些可借鉴、可查询的建议和依据。 关键词：中小型建筑企业核心竞争力创新市场竞争w t o 堡圭兰竺堡塞! 尘矍苎垒些堡：垒塞兰垄竺些蔓兰堡堕 。 a b s t r a o t a c c o r d i n g t ot h ep r o m i s ea sa no f f i c i a lm e m b e ro fw t o w ew i l la l l o wf o r e i g n c o m p a n i e st o e n t e ri n t oc h i n e s ec o n s t r u c t i o nm a r k e ta n dp r o v i d et h e mw i t hn a t i o n a l t r e a t m e n tw i t h i nt h r e ey e a r s h o wt h o u s a n d so f c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e si nd o m e s t i cg a i n t h ec h a n c e sa n dt a k ea d v a n t a g eo ft h ei i m i t e dt i m et or e b u i l dt h ec o m p a n i e sa n dm a k e i n n o v a t i o nd u r i n gt h ep e r i o df u l lo f o p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e si sw h a tw es h o u l dm i n k o v e tn o w a sf o rs m a l l - m e d i u ms i z e dc o n s t r u c t i o ne m e r p r i s e s ，c h i n a sw t o e n t r yh a sp u s h e d t h e mi n t om o r es e r i o u sm a r k e tc o m p e t i t i o n i no r d e rt om a k ea l i v ea n da c h i e v ew i d e r s p a c ef o rd e v e l o p m e n t ，t h e ym u s t c u l t i v a t ec o r ea b i l i t yo f c o m p e t i t i o n t h e ys h o u l dh a v e an e w p r i n c i p l eo fm a n a g e m e n t ，w h i c hi n v o l v e ss p e c i a lo p e r a t i o na n d c o o r d i n a t i o n c o m p e t i t i o n a n d w h a t s m o r e ，t h e y s h o u l da b s o r b d e v e l o p m e n t ss t r e n g t h f r o m i n n o v a t i o nc o n t i n u o u s l y t h i sp a p e ra n a l y z e sh o wo u rs m a l l - m e d i u ms i z e dc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e ss u r v i v e a n dd e v e l o p ，e s p e c i a l l yh o wt oc u l t i v a t et h e i rc o l ec o m p e t i t i o na b i l i t yo i lt h eb a s i so f c a r e f u li n v e s t i g a t i o na n dr e s e a r o ho fo u rf i r ma n ds o m eo t h e rf i r m s i t sc o n c l u s i o nc a l l p r o v i d et h o s ed e c i s i o n - m a r k e r si no u rs m a l l - m e d i u ms i z e dc o n s t r u c t i o nf i r m sw i t hs o m e g o o d a d v i c e k e y w o r d s ：s m a l l - m e d i u mc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s c o r e a b i l i t yo f c o m p e t i t i o n m a k ei n n o v a t i o nm a r k e t c o m p e t i t i o n w t o 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 引言 建筑业作为我国的支柱产业之一，近年来取得了长足的发展。1 9 9 6 年，建筑 业完成增加值2 ，4 0 5 亿元，到2 0 0 0 年，全年建筑业完成增加值达到3 ，3 4 1 亿元， 增长3 8 9 。这其中除了国有大型建筑企业外，占绝大多数的中小建筑企业也做出 了巨大的贡献。而且，随着我国建筑业资质管理的改革，建筑业中以专业承包和劳 务分包为主的中小企业比重将会有大幅度的上升，在经济建设中也将发挥越来越大 的作用。 中国加入w t o 后，中国建筑市场这块奶酪，将随着市场开放程度的加深和加 大，会变得越来越大，同时着好这块奶酪的人越来越多。加入w t o 后，按照市场 准入原则和我国政府所作的承诺，将会有越来越多的外国企业进入我国的建筑市 场，这会使本来就僧多粥少的市场，竞争更为激烈。而这些外国企业一般都具有较 强的融资能力和较高的技术装备水平和管理水平。经营范围广，经营机制灵活，可 以提供项目前期勘察设计、设备采购、工程施工和经营管理各方面的服务。因此他 们将凭借这些优势，千方百计在我国建筑市场争取更多的份额，从而对我国建筑企 业构成大的威胁。 中国的中小型建筑企业对我国的经济增长，社会稳定，增加就业，提高人民生 活水平做出过巨大贡献。面对中国加入w t o 的机会，我国的中小型建筑企业将遭 遇到全方位、多层次豹具有强劲实力豹国际对手的挑战。提高管理水平，创新经营 理念，增强国际竞争力，就成为我国的中小型建筑企业生存和发展的当务之急。因 此，分析我国的中小型建筑企业的现状和存在的问题，认清与国外企业的管理差距， 从而指出我国中小型建筑企业管理进一步发展和创新的方向，无疑对我国中小型建 筑企业管理现代化水平的提高、提升企业国际竞争力、促进中国经济发展具有特别 重要的意义。 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 1 中小建筑企业的界定与经营现状 目前，我国建筑业是以建筑业总产值和生产用固定资产原值这两个指标来界定 建筑企业的。具体情况为：对于土木工程建筑企业，包括房屋建筑业，矿山建筑业， 铁路、公路、隧道、桥梁建筑、堤坝、电站、码头建筑业和其它土木工程建筑业， 建筑业总产值在1 ，9 0 0 万元以上同时生产用固定资产原值在l ，1 0 0 万元以上的企业 属于大型建筑企业，否则属于中小型建筑企业。对于线路、管道和设备安装企业， 总产值在】，5 0 0 万元以上同时生产用固定资产原值在8 0 0 万元以上的企业属于大型 建筑企业，反之则为中小型建筑企业。但在实际中以这种方式来区分大中小型建筑 企业则比较困难。因为我国在统计方面多以注珊类型来核算各类企业的各项经济指 标。下面我们从表1 1 中所记载的建筑行业1 9 9 6 到2 0 0 0 年的资料来观察不同类型 企业的变化。 表l 。l ：不同类型建筑企业个数单位：个 年份合计国有企业城镇集体农村建筑队 1 9 9 6 1 0 8 ，5 5 5 9 ，1 0 92 9 ，0 4 46 7 ，1 9 l 1 9 9 7 9 5 。9 5 6 9 ，6 5 02 9 ，8 7 25 1 ，9 3 9 1 9 9 8 9 0 9 2 69 ，4 5 8 2 6 。9 7 04 5 ，2 9 2 1 9 9 99 6 - 6 4 9 9 3 9 42 5 4 4 34 9 , 4 1 4 2 0 0 0 9 7 ，2 6 39 , 0 3 02 2 , 9 0 54 9 ，7 4 5 资料来源：中国统计年鉴2 0 0 0 年 从上述资料来看，在我国建筑企业中，国有企业，约占8 4 t 玲一1 0 4 ，集体所有 企业约占2 6 3 一3 1 1 ，农村施工企业刚占到4 9 8 扣_ 6 1 9 。在国有建筑企业中， 以大中型建筑企业为主，而在集体所有及农村建筑企业中则多以中小型企业为主。 由此看来，中小建筑企业在数量上远远超过了大型建筑企业。但是大企业与中小企 业之间的差距并不如其它部门的企业那么明显，这是因为，建筑施工行业的生产技 术特点，决定了建筑施工企业的平均规模要高于其他部门，它不可能像工业或批发 零售业、饮食服务业那样，采取较小的生产经营规模，否则将难以独立地承担建筑 旖工任务。 1 9 9 9 年，我国建筑企业从业人数为2 ，7 6 5 7 万人，其中国有大型建筑企业为 6 9 0 6 万人，约占2 5 ；以集体和农村建筑企业为主的中小企业从业人数为1 , 6 7 4 5 2 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 万人，占到6 0 5 。1 9 9 9 年，我国建筑业总产值为1 5 ，1 5 1 4 6 亿元，由国有大型建 筑企业完成的总产值为4 ，8 6 1 3 8 ，约占3 2 ：而由中小建筑企业完成的则为 7 ，7 8 4 9 5 ，占到5 1 4 。因此，占建筑行业企业总数q 0 的中小企业，提供了全行 业就业的6 0 5 。创造了全行业产值的5 1 4 。 中小建筑企业具有结构简单、经营灵活以及可以解决劳动者就业等优势，但是 与大型建筑企业相比，在人才、资金、信息的获取、技术设备及生产手段方面还相 当落后。人才匮乏、资金短缺、技术落后是制约中小建筑企业发展的三大瓶颈。很 多中小建筑企业在发展的关键时期，由于缺少必要的资金扶持和政簧引导，面被迫 破产。尤其是近年来，我国建筑业市场一直处于供大于求的局面，所以更加加剧了 中小建筑企业与大型建筑企业的竞争。由于中小建筑企业一直以来都没有形成自己 的经营特色一味地追求“小而全”、“中而全”，不考虑自身实力，在总承包层次 上拼命与大型建筑企业竞争，因而丧失了与大型建筑企业分工的利益，最终只能是 在夹缝中生存。 同时，由于建筑市场不规范、建筑企业产值利润率低，促使越来越多的中小建 筑企业为了取得项目的施工权，获得盈利，而在工程投标中违规操作，在工程质量 上大打折扣，由此制造了许多的“豆腐渣”工程。这些不仅扰乱了建筑市场的经营 秩序，损害了人民的利益。而且更加损害了中小建筑企业自身的声誉，严重影响和 制约着这些企业的发展。 作为微观的建筑企业，它的发展并不是独立的，要受到各种各样环境因素的影 响。比如，国家的产业政策、建筑业的运行机制、行业法规以及地方各级政府的法 规等等。每一种环境因素的改变都牵动着企业的命运，甚至影响着整个行业的兴衰。 从目前来看，全球化和国际化被认为是未来建筑业的主要特点。而这个特点的最集 中的体现就是中国加入w t o 。 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 2 入世后我国建筑企业面临的机遇与挑战 在我国的行业分类中，建筑业被列为第二产业。而在国际上，建筑业则被列为 第三产业( 服务业) 。在1 9 9 4 年4 月乌拉圭回合的服务贸易总协定中，建筑业 也被列入其中。作为w t o 成员国，我国建筑业的运行机制也必须遵守该协议的要 求。入世时在建筑领域所作的各项承诺给我国的建筑业以及建筑企业带来了新的机 遇和挑战。 2 1 服务贸易总协定 的主要原刚 服务贸易总协定是第一套具有法律约束力的国际服务贸易规则和纪律，包 括正文6 个部分( 即范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构 条款和最后条款) 和处理有关具体部门特别条件和规则的8 个附件。目前，该协议 己成为各缔约国开展国际服务贸易豹行为准则。其主要原则有：最惠国待遇、透明 度、发展中国家的更多参与、国内法规、市场准入、国民待遇和逐步自由化原则。 在这些原则中，市场准入和国民待遇是服务业对外开放的基础和核心，决定着一国 服务业是否对外开放和如何开放。最惠国待遇原则和透明度原则是一般性原则，也 是每个缔约方必须遵守的基本原则。国内规定原则，则是在最大限度上尊重东道国 的主权，允许一国根据本国经济发展的实际需要来决定每个领域的开放程度。发展 中国家更多参与的条款，刚为广大的发展中国家在国际服务贸易过程中创造了与发 达国家平等的竞争条件。 2 1 1 量惠国待遇 各成员立即和无条件她给予任何其它成员的服务和服务提供者不低于其给予 任何其它国家相同的服务和服务提供者的待遇。此项原则要求任何一个缔约方政府 不应该在其它成员的服务或服务提供者之间实行歧视，而应无条件地给予一视同仁 的待遇。即东道国对其他任何一国开放的部门和分部门，同时必须对所有其它成员 开放；否则就对任何一方都不承担开放义务。但是，各国政府可以在一个单独的清 单中列明具体的最惠国待遇的例外。并且在世贸组织服务贸易总协定生效5 年 之后由世贸组织进行审议，讨论当时申请并获准例外的条件是否依然存在。在正常 情况下，最惠国待遇的例外，应在1 0 年后终止。 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 2 1 2 透明度原则 各缔约方应立即向世贸组织其它成员公布其采取的所有与服务贸易有关的或 对服务贸易协议产生影响的法律法规或管理条例等措施。对国内现行法律、法规进 行修订并严重影响所承诺的义务时，成员要向服务贸易理事会提出报告。 2 1 3 市场准入 市场准入是一种需要经过谈判才承担的义务。每一缔约方给予其它缔约方的服 务和服务提供者的待遇应不低于根据其承担义务计划安排表中所同意和规定的期 限、限制和条件。在做出市场准入承担义务的服务部门，一缔约方除了在其承担义 务计划安排表中确定者外，不应在某一地区分部门或整个国境内维持或采取下述限 定措施：( 1 ) 限制服务提供者的数量，不论是采取数量配额、垄断、专营服务提供 者等方式或进行经济需要调查的要求；( 2 ) 采用数量配额的方式或进行经济需要调 查的要求限制服务交易的总金额和资金额；( 3 ) 采用数量配额方式或进行经济需要 调查的要求限制业务的总量或用数量单位表示的服务的总产出量；( 4 ) 采用数量配 额方式或进行经济需要调查的要求，对特定的服务部门或服务提供者为提供特殊服 务所必须雇佣的自然人的总数量进行限制；( 5 ) 通过特定法人实体或合营企业提供 服务对服务提供者进行限制或要求的措施；( 6 ) 对外国资本的参加限定其最高股权 额或对个人的或累计的外国资本投资额进行限制的措施。这个条款实际上是强调上 述6 个数量限制措施只有在谈判各方同意的基础上方可采用，并写入承诺表，否则 不准以低于承诺的条件而擅自来用。 2 1 4 国民待遇 各成员以其承诺表中所列服务部门和分部门及所列条件和限制为准，其所采取 的与提供服务有关的措施、所给予外国服务和服务提供者的待遇，不应低于给本国 相同服务和服务提供者的待遇。这些待遇不论在形式上相同还是不相同。只要不对 外国服务和服务提供者造成歧视，就都是符合国民待遇原则的。也就是说，服务 贸易总协定只强调东道国缔约方不可以各种方式歧视外国服务产品和服务提供 者，便符合国民待遇，至于对外国服务提供者和外国服务产品给予优惠待遇，也视 同国民待遇。从这个意义上讲不存在所谓“超国民待遇”。 2 1 5 国内规定 服务贸易的特性决定了对服务的进出口流量无法实行海关监管。在服务贸易没 有关税管理的情况下，国内的相关规定成为影响和控制服务贸易活动的最有效手 段。服务贸易总协定尊重各国国内法规，因而要求缔约国国内法规的有关措施 硕士学位论文e e d , 建筑企业核，t b 竞争力的培育与保障 应在合理、客观和公正的原则基础上实施，以免国内的有关规定影响服务贸易的正 常进行或对服务的提供者构成不必要的障碍。 2 1 6 发展中国家的更多参与 允许发展中国家根据国内政策目标和服务业发展水平，逐步实现服务贸易自由 化；允许发展中国家开放较少的市场，逐步扩大市场的开放程度；允许发展中国家 对于外国服务或服务提供者进入本国市场制定条件。 2 1 7 逐步自由化 世界贸易组织通过每5 年一轮的进一步谈判，不断减少或取消有关措施对服务 贸易的不利影响，以推进服务贸易自由化。 2 2 加入t o 我国建筑业的开放承诺 我国加入w t o ，建筑领域的承诺包括建筑及相关服务、建筑设计服务业、工 程服务和集中工程服务、城市规划服务和房地产服务。以下将着重介绍与中小建筑 企业相关的承诺。 2 2 1 建簿及相关服务 在市场准入方面，只允许设立合资、合作企业，但允许外资控股。 自2 0 0 1 年1 2 月1 1 日起3 年内，允许设立外商独资企业。外商独资建筑企业 只能承揽以下工程： ( 1 ) 全部由外国投资和，或赠款资助的建设项目； ( 2 ) 由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项 目： ( 3 ) 外商投资占5 0 以上( 含5 0 ) 的中外合资、合作建设的工程，以及外 商投资占5 0 以下并且国内企业在技术上难以单独完成的中外合资建设的工程； ( 4 ) 国内建筑企业难以单独完成的国内投资建设的工程。经省级建设行政主 管部门批准，允许与国内建筑企业联合总承包或分包。 在国民待遇上有两方面的限制，一是合资合作建筑企业的注册资本金要高于国 内建筑企业注册资本金的水平；二是合资合作建筑企业有承包外资工程的义务。自 2 0 0 1 年1 2 月1 1 日起3 年后给予外商国民待遇。 2 2 2 建筑设计服务业、工程服务和未中工程服务 对于跨境交付要求与中国专业机构进行合作，但方案设计除外；仅限于合资企 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 业形式，允许外资控股；自2 0 0 1 年1 2 月1 1 日起5 年内，允许设立外商独资企业。 对于进入中国从事建筑服务的外国服务提供者必须是在本国从事建筑3 ：程服 务的注册建筑师、工程师及注册企业。 2 3 我国建筑企业面临的机遇 2 3 1 宏观上分析 从宏观来看，入世给我国建筑业带来的发展机遇主要体现在建筑业投资环境的 改善、建筑业的市场化、建筑法规的规范、国内建筑市场运作方式和施工方式的改 进以及建筑市场规模的扩大等方面。 ( 1 ) 入世有利于我国建筑业改善投资环境 近年来我国经济一直保持着持续、快速、健康的发展势头，g d p 增长率始终 在8 左右。国家鼓励在基础行业内增加投资，因丽将需要有更多的资金用于能源、 水利、公路、桥梁、机场、通讯等基础设施的建设。此外，商场、写字楼和民用住 宅的建设也将扩大。 入世后，我国将继续奉行对外开放的政策，广泛融入世界经济体系，国外公 司对我国的投资环境和市场前景将更加充满信心。国内建筑市场进一步开放，将有 助于吸引更多的国外公司投资，更多地吸引国际金融机构和外国政府的贷款。而这 些资金正是我国经济持续、稳定发展所必需的。 ( 2 ) 入世有利于加速我国建筑业的市场化进程。 长期以来，我国建筑业体制改革不到位，建筑企业划分层次不分明，条块分 割使行业资源调配困难，平等交易原则往往被破坏，市场机制的作用难以发挥，企 业资产和组织呈封闭、固化状态，建筑业的资源在行业之间、地区之间、企业之间 优化调整和配置都比较困难。而且我国建筑业的市场化进程缓慢，受计划经济的影 响，与其它很多部门一样，我国建筑业受到的条条块块约束很多。跨行业、跨地区 经营存在很大的障碍，表现在地方保护主义和部门垄断现象严重，与世界贸易组织 的要求相距甚远。 加入w t o 以后，根据市场准入原则和国民待遇原则，我国的经济建设环境将 会得到进一步的改善，建筑市场规模也会进一步扩大，因而对于外商也更加具有吸 引力，国外资本将会更多地进入我国建筑市场。这就要求我们加快以市场为取向的 改革进程，打破目前国内工程建设市场条块分割的局面，建立统一的工程建设市场。 ( 3 ) 建筑业市场开放有利于促进我国建筑业法律体系的完善 虽然目前我国已有专门的中华人民共和国建筑法和一系列管理条例来规 范和管理建筑业，在依法管理的道路上前进了一步，但是现有的建筑法规依然存在 7 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 很多的问题，如法律的前瞻性不够，一些内容规定已明显过时；法律条文粗犷，很 多切实可行的实施细则并未予以配套和贯彻落实；一些地方性和部门性建筑工程法 规充满了地方保护色彩和行业保护色彩，甚至与国家相关法律相违背；法律的透明 度也有待提高等。 因此，我国政府有必要清理和撤消一些不合要求的地方性和部门性法规，并且 需要在现有建筑法的基础上进一步完善与建筑有关的法律法规，尽快与国际惯例接 轨。此外，根据服务贸易总协定透明度原则的要求，一方面我国行政主管部门 应当严格依照法律法规和技术法规去管理行业，调控市场，完善市场风险的约束机 制；另一方面我国也可以根据w t o 的规则，通过w t o 组织来了解发达国家在建 筑领域的法律法规和技术法规的实旌情况，借鉴他们的行业管理经验，来完善我们 的行业法律法规和技术法规体系。 ( 4 ) 有利于规范国内建筑市场运作方式 目前在我国，建设项目基本上沿袭的是原苏联的模式，设计、施工各自为政， 尽管改革开放后逐步引进了西方先进的方式，但仍没有得到深入推广，建筑市场运 作方式与发达国家相比，还有很大差距。在美国，无论是政府项目还是私人项目， 业主首先都要确定自己的设计标准和预算标准，然后聘请建筑师，建筑师将根据业 主的需要设计主体结构并准备招标文件，通过公开招标确定承包商。在建筑工程项 目管理中，业主、建筑师和承包商构成了“三足鼎立”之势，三方相互协作、相互 制约，确保工程项目的工期和质量都能按照合同进行。入世后，我国将更多地引进 国外建筑业的先进的管理方式，逐步实现与国际惯例接轨，全面推行项目招标制和 工程监理制，明确业主、建筑师和承包商之间的权利与义务，使我国的建筑市场逐 步走向规范化。 ( 5 ) 引入国际先进施工模式，促进建筑业尽快与国际惯例接轨 国内建筑市场开放后，国内的一些项目将开始按照国际惯例进行招标。特别是 在工业项目上，将引进更多的总承包方式。尽管我国公司目前处在不利地位，但是， 在与外国大公司合作的过程中，我们可以学到国际上先进的工程管理方法，提高设 计、施工、管理和服务水平，促进我国的建筑企业尽快与国际惯例接轨，为建筑企 业跨国经营打下坚实的基础。 ( 6 ) 建筑市场规模扩大，增加国内建筑业的就业机会 建筑业本身是资金密集型和劳动力密集型的产业，外国公司的优势是资金、技 术和服务，因而外资带进来的将是更多的资金、先进的技术、先进的管理手段、先 进的施工方法和优良的服务，但是不可能把施工队伍也带进来。因而对于我国的施 工企业来说，建筑业市场开放后，外资投入增加，市场规模扩大，意味着企业将有 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 更多的工程要做，从而带动整个行业就业的增加。 ( 7 ) 有利于加快建筑行业的技术进步。 目前我国建筑业队伍尚处于体力文化型状态，初中文化以下从事体力劳动的人 占8 0 以上，大中型企业从事技术开发工作的技术人员数还不到职工总数的2 ， 发达国家则比我们高出5 6 倍。我国建筑业技术进步在经济增长中的作用，据测 算约为2 5 - - 3 0 ，而发达国家则为7 0 一8 0 。同时，我国建筑业技术准备率也 与发达国家水平相差很大。发达国家技术装备率为人均6 ，0 0 0 美元，而我国平均只 为6 ，3 0 4 元人，而且各个等级、各种类型企业的技术装备率也相差很大( 见表2 3 1 、 表2 3 2 ) 。 表2 3 1 ：不同资质等级建筑企业的技术装备率 单位：元，人 l资质等级一级二级三级四级 l技术装备率 8 7 4 4 6 ，3 0 54 ，9 9 24 ，0 0 2 资料来源：( 2 0 0 1 年中国建筑年鉴 表2 3 2 不同类塑建筑企业的技术装备率单位：元，人 l企业类型国有集体私营股份制 i技术装备率8 ，6 3 1 4 ，4 7 75 ，7 6 2 6 4 6 6 资料来源： 2 0 0 1 年中国建筑年鉴 因此，加入w t o 后，外国企业将会利用他们的技术优势进入建筑领域，虽然 给我国建筑企业带来了冲击，但也为我国建筑领域扩大与世界各国的技术经济合作 提供了更多的机遇。我们可以通过引进国外先进技术，加快建筑业的技术创新步伐， 促进整个行业的技术进步。 ( 8 ) 有利于促进建筑行业价格机制的改革 长期以来，我国实行的是行政型的预算直控式定价模式，这种模式既难反映价 值，也难反映供求关系，使价格的调节供求职能、市场信号传递职能和价格指标职 能都弱化了。此外，在价格方面，我国建筑企业的利润并不能完全作为利润来使用， 例如折旧率偏低，补偿不足，福利奖金、住房补贴、职工医疗等都要从利润中开支， 其实这些项目在国际上大都是列入生产成本中的，因此与国际成本比较，我国建筑 企业的价格利润是扭曲的。 加入w t o 后，许多的国外建筑企业要进入我国市场，他们将会在追求利润方 面给我们带来经验，促使我们改变现有的定价模式，真正按照市场经济的运行规律 来确定产品价格。 9 硕士学位论文 中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 2 3 2 微观上分析 从微观来看，入世给我国建筑企业带来的机遇主要体现在企业经营机制的转 换、组织结构的调整、国际竞争力的提高、劳动生产率的提高等方面。 ( 1 ) 有利于促进建筑企业经营机制的转换，加快企业的改革步伐。 加入w t o 后，国内企业将直接面临国外企业的竞争，这就迫使国内企业增强 竞争意识，更加自觉地按照建立现代企业制度的要求，转换企业的经营机制。 ( 2 ) 有利于企业组织结构的调整 我国的建筑企业基本属于“大而全”和“中而全”，企业之间的差距很小。大 部分企业内部技术管理层与劳务作业层混合，搞混合施工承包，企业之间的生产效 率和经营效益的差距也很小。从劳动生产率的水平来看，2 0 0 0 年建筑企业的劳动 生产率大约有4 5 万元，既使是资质等级高的企业，劳动生产率平均也只有9 万 元左右( 见表2 3 3 ) ，一般相差2 3 万元就是很大的差距了。在发达的省份，县、 乡级建筑企业中，大约9 2 以上的企业产值在亿元以下，年产值达亿元以上的企业 只占8 。在我国建筑企业中，年产值在几千万元，人数三四千的企业占有相当比 重。整个企业结构中间大、两头小，这种结构造成我国建筑业总承包层次上竞争过 度，已严重制约了建筑业的健康发展。 表2 3 3 t 不同资质等级建筑企业的劳动生产率 单位：元，人 【资质等级一级二级三级四级l l 劳动生产率9 2 2 2 05 4 9 4 24 2 7 6 03 6 5 4 2j 注：劳动生产率是依据建筑业总产值来计算的。 资料来源：2 0 0 1 年中国建筑年鉴 加入w t o 将促使国内企业根据自身的资金、技术和人力资源状况，调整发展 战略，走专业化发展道路，有利于提高企业的技术装备、管理水平和资金实力，有 利于企业组织结构的调整和优化。 ( 3 ) 有利于增强建筑企业的国际竞争力。以1 9 9 9 年为例，全球建设投资额为3 6 万亿美元，劳动力的跨国流动保持在3 ，0 0 0 万人次左右的规模上。而1 9 9 9 年我国 对外承包工程和劳务合作营业额仅有“2 亿美元，年在外劳务人数3 8 万多人。在 知识含量高的设计咨询市场上，我国也只有四家公司进入世界2 0 0 强，其营业额只 占世界2 0 0 强完成营业额的0 5 ，不到一亿美元。造成这种现状的原因是：第一， 我国建筑公司的主要承包方式是旌工型承包，属劳动密集型方式，而外国大型建筑 公司则多为c m ( c o n s t r u c t i o n m a n a g e m e m ，包括设计和施工在内) 和p m ( p r o j e c t 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 m a n a g e m e n t ，包括项目的前期规划、融资和组织活动，项目设计和项目管理在内) 的总承包方式；第二，我国建筑公司的业务范围狭窄，且以利润率较低的土木工程 为主；第三，我国建筑公司在所承包工程的规模和技术难度方面与外国公司差异较 大。 加入w t o 后，通过与国外建筑公司的合作，我国建筑企业可以从经营、管理、 技术等方面学习他们的经验，为我所用，进一步提高自身的国际竞争力。 ( 4 ) 有利于提高建筑企业的劳动生产率。加入w t o 后，通过强化市场竞争 机制，引进先进的设计理念，优化设计方案和施工方案，加强工程管理，合理控制 工期，加强工程建设技术法规的实施和人员培训，同时借助w t o 规则，引进国外 先进的施工机具和新材料，可以有效降低工程成本，提高劳动生产率水平。 ( 5 ) 有利于建筑企业扩大信息来源渠道，及时了解和掌握国外建筑领域的信 息。加入w t o 后，我们可以按照w t o 制定的透明和公平的原则，借助现代化的 信息网络技术，及时了解国外建筑公司在施工方面的新技术、新经验以及其它的市 场信息。 2 3 3 对外承包和国际合作来分析 从对外承包工程的角度来看，入世为建筑企业带来了前所未有的发展机遇，具 体体现在： ( 1 ) 建筑企业可以获得更多的市场准入机会 根据w t o 有关条款规定，各成员间要对等开放本国市场。因此，在外国公司 进入我国市场的同时，国外的工程市场也会相应对我国实行更多的开放。过去，我 国建筑企业要想进入这些市场非常困难，今后，发达国家建筑市场将更多地向我国 建筑企业开放，从而增加我国企业的发展机会。有关资料显示，每年全球建筑市场 的开放规模在1 0 ，0 0 0 亿美元一1 2 ，0 0 0 亿美元左右，这就为我国建筑企业“走出去” 提供了巨大的发展空间。 ( 2 ) 建筑企业可以承揽更多的东道国政府和私人投资的项目 过去由于我国不是w t o 成员，也没有加入w t o 的政府采购协议，很多国 家政府出资的项目，我国建筑企业不能承揽，只能做一些当地的外资项目，如国际 金融机构和外国政府贷款项目以及部分外国私人投资项目，且受到很多贸易壁垒的 限制。入世后，我国的承包商将得到w t o 成员方建筑市场的市场准入资格。这样， 我国的承包公司将有机会承揽更多的东道国政府和私人投资的项目。 ( 3 ) 建筑企业可以获得更多的国际合作机会 随着外国建筑公司进入我国市场的增加和我国对外工程公司在国际市场上业 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的挎育与堡堕 务的不断扩展，中外建筑企业之间的合作将会逐步增多，我国的对外工程公司在与 国外建筑公司合作的过程中，将获得更多的市场信息，学习到国外先进的技术、经 营方式和管理经验，为企业开拓国际市场创造了更多有利的机会。 2 4 我国建筑企业面临的挑战 入世绘国内建筑业及建筑企业带来的挑战，归根到底体现为外国承包商的涌入 所来的激烈竞争上。 2 4 1对我国建筑市场产生较大的冲击 加入w t o 后，按照市场准入原则和我国政府所作的承诺，将会有越来越多的 外国企业进入我国的建筑市场，这会使本来就僧多粥少的市场，竞争更为激烈。而 这些外国企业一般都具有较强的融资能力和较高的技术装备水平和管理水平，经营 范围广，经营机制灵活，可以提供项目前期勘察设计、设备采购、工程施工和经营 管理各方面的服务。因此他们将凭借这些优势，千方百计在我国建筑市场争取更多 的份额，从而对我国建筑企业构成大的威胁。 2 4 2 对我国现行的行业管理体制带来冲击 首先我国的工程质量监督制度与国际有很大差距，一个明显的缺陷是政府对工 程质量的管理责任定位不清；其次是我国还未建立以工程担保和工程风险为主要内 容的工程风险管理制度，以致全国的拖欠工程款达三千多亿元，占o d p 的4 0 ， 使企业的竞争力大大减弱：最后是我国的市场中介组织很不完善，行政色彩太浓， 其公正性、公平性有限，同时政府对从事建筑业、勘察设计及相关的中介服务业主 要是侧重单位的资质管理，个人的执业资格体系尚不健全，市场准入制度虽已初步 形成，但缺乏严格的市场清出制度。 2 4 3 对我国建筑企业的工程质量带来挑战 建筑工程质量关系着人民生命财产安全，关系着国家和民族的形象。我国在国 际市场上提出保质、守约、薄利、重义原则，一般质量信誉是好的，但是在国内市 场上除了重点工程以外，般工程和民用工程质量普遍较低。为了追求利润，建筑 企业在施工工程中普遍偷工减料、以次充好，尤其是中小建筑企业以及资质等级差 的企业，致使房屋、桥梁倒塌事故时有发生，“豆腐渣”工程一再出现，给国家财 产和人民生命带来了严重的损失。据建设部统计，2 0 世纪9 0 年代以来，我国建筑 工程的优良品率始终在4 0 以下，1 9 9 3 年曾经达到最高的3 8 8 ，以后各年逐步下 降，2 0 0 0 年工程质量优良品率仅为2 9 ，工程质量令人堪忧。另据统计，在所有 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 的建筑企业中，资质等级越低的建筑企业的工程质量优良品率越低( 见表2 4 1 ) 。 入世后，如果国内建筑企业仍然不把工程质量放在第一位，则这些企业将无法与国 外一流的建筑企业开展竞争，最终将丧失竞争能力，不得不从市场中退出。 表2 4 ，1 ；不同资质等级建筑企业的工程质量优良品率 i资质等级一级二级三级四级 i工程质量优良品率 3 2 4 3 6 6 2 6 5 1 8 5 资料来源：2 0 0 1 年中国建筑年鉴 2 4 4 对我国建筑企业的人才机制带来冲击 外国公司进入我国市场后，国内建筑业将面临着严重的人才流失问题。外国公 司要在我国市场上经营，除了带来雄厚的资金和先进的技术和管理服务外，由于我 国政府采取人员上的限制方式，外方不可能带来更多的技术和管理人员，需要在我 国市场上雇佣大量的中国雇员，这也是跨国公司业务本土化的需要。由于外国公司 在用人机制、待遇方面优于国内建筑企业，所以，将会有相当多的高级技术和管理 人才流向外国公司，这会使得国内建筑企业技术和管理人才匮乏的局面更加严重。 从长期来看，加入w t o 对于整个建筑行业是利大于弊，但目前对于中小建筑 企业而言却是弊大于利，它们不得不面对更加激烈的市场竞争。虽然国家已经出台 了中小企业促进法，从资金、技术、创新等方面来鼓励和支持中小企业的发展， 但这些只是外因，要想谋求发展与壮大，最根本的还是要培植和提高企业的核心竞 争力，充分发挥自身的竞争优势，这才是中小建筑企业战略选择的关键。 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保障 3 核心竞争力中小建筑企业的战略选择 3 1 核心竞争力的由来 核心竞争力是企业发展战略的一个选择，也是企业发展战略从多元化到归核化 转变的必然结果和重要标志。2 0 世纪5 0 年代以后，多元化战略一直深受企业的青 睐，风靡世界：进入8 0 年代，企业战略开始从多元化向归核化转型，到9 0 年代， 美国大企业开始实施归核化战略，并逐渐在世界范围内产生影响，欧洲、亚洲紧随 其后。归核化战略把经营重点放在核心价值链上自己优势最大的环节，重视能力的 培育和发展，重视战略性外包。核心竞争力战略又是归核化战略发展到成熟阶段的 产物，它一方面使归核化战略更集中于“核心性”，另一方面又不完全等同于归核 化战略，是归核化战略的飞跃。 核心竞争力概念最初是由美国经济学家普拉哈拉德( c k p r a h a l a d ) 和哈默 ( g a r yh a m e l ) 于1 9 9 0 年在哈佛商业评论中首先提出的：“就短期而言，公司 产品的质量和性能决定了公司的竞争力，但长期而言，起决定作用的是造就和增强 公司的核心竞争力”。此观点得到了学术界和企业界的广泛认同和高度重视。麦肯 锡咨询公司认为。核心竞争力是指某一组织内部一系列互补的技能和知识的结合， 它具有使一项或多项业务达到竞争领域一流水平、具有明显优势的能力。事实上， 在竞争环境中，从根本上制约企业生存和发展的能力就是核心竞争力。企业的持续 发展有赖于竞争优势，而其竞争优势的源泉就是企业的核心竞争力。 虽然核心竞争力最初是针对具有国际竞争力的大企业提出的，但今天对于中小 企业而言同样有其适用性。中小企业虽不能在所有领域与大企业抗衡，但是它们可 以在某一领域内形成自己的经营特色，造就自己的核心竞争力。 3 2 核心竞争力的构成及特点 一个企业的核心竞争力是由技术能力( 硬件或有形部分) 、商业能力和管理能 力( 软件或无形部分) 构成的。它们都是企业生存和发展的根本力量。技术能力主 要是指：利用现有的成熟技术生产用户需要的产品或服务的能力 获取或创造新技 术的能力：培育和利用工程技能和生产作业技能的能力，它是企业核心竞争力的关 键；商业能力包括面对面的融资、保持与客户的良好关系，以及如何投迸资源，如 何推销产品等一系列的能力：管理能力则是指企业充分发挥资源和个人能力的能 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保嚏 力，各部门之间的协调能力以及形成企业的品牌商誉、企业文化的能力，它是其它 能力形成的前提，是企业生存的基础。 核心竞争力的特点之是“独具性”，独具性表现为难以模仿和难以替代；特 点之二是“持续性”，即能够支撑企业具有持续竞争的优势：特点之三是“延展性”， 它既能通过“有效整合资源”而形成，又能延伸出具有竞争力的一系列新产品和新 服务；特点之四是“价值性”，最终表现为企业产品或服务能够满足市场需求，具 有用户价值，从而在市场上具有竞争力。 核心竞争力是上述特点的融合体。仅有“独具性”，或仅有“持续性”，或是两 者兼而有之，也并不构成核心竞争力。只有其独具的东西能够支撑企业的产品和服 务在市场竞争中具有持续的竞争优势，并能不断产生出新产品和新服务，不断满足 市场需求，才称得上是企业的核心竞争力。核心竞争力是技术、资源、环境、管理 或是企业文化，其中技术是核心。 3 3 核心竞争力的确定 核心竞争力是一个系统，涉及多方面的内容。确定企业的核心竞争力。首先要 构建一个企业竞争力评价的指标体系，它是企业竞争力认识、识别、测评和制定竞 争力战略以及不断提高竞争力的技术平台。没有这个平台，竞争力问题就将是零散 的、没有体系的。在确定这个指标体系时。要明确哪些因素代表企业的竞争力，哪 些因素影响企业的竞争力。然后再依据该指标体系，运用c o m p e t e n c e 梅图法，通 过与同行业领头企业的横向比较，来确定本企业的核心能力要素，从而确定出本企 业的核心竞争力。以下我将根据上述原理来构建个建筑企业的竞争力指标体系。 3 。4 我国建筑企业竞争力指标体系 3 4 1 我国建筑业的环境分析 在构建竞争力指标体系之前，首先要对建筑企业生存的环境进行研究和分析。 考察我国的建筑业环境，可从三个主要层次来进行：商业合作、商业法规框架和 般环境。 ( 1 ) 商业合作 一般来说，建筑企业要和各种各样的组织在一起工作，比如设计师、分包商、 供货商等。此外，还有一些具有特殊作用的合作者，包括政府部门、项目业主、项 目监管机构、银行和保险人。 政府部门在监督和管理整个项目建设过程中起着很重要的作用。首先，制定有 硕士学位论文中小建筑企业核心竞争力的培育与保嗖 关的法律和法规：其次，设立相关部门对建筑企业进行管理和监督：最后，政府政 策的变动也将对建筑业产生巨大的影响。 项目业主负责建设项目的整个过程的管理。建筑企业需要从项目业主手中取得 项目的建设资格，因而必须和项目业主保持良好的商业合作关系。 项目监管机构是属于政府机构，主要进行和项目有关的审批、检查、监督和验 收等，它不仅是对业主的，还包括承包商，因此，建筑企业也要和监管机构保持良 好的关系。 商业银行可以支持建筑企业承包工程所需的流动资金贷款，而且运用出口信贷 方式可以增强对外工程承包企业在境外承揽业务的能力。此外，银行还可以解决建 筑企业在承揽实旌对外承包工程项目时开具投标、预付款及履约保函时必须履行的 担保问题。 项目建设过程中不可避免的要遇到各种风险，如自然风险、政治风险、财务风 险、技术风险等，要合理减少和分散风险，就必须和保险人进行合作。 ( 2 ) 商业法规框架 在我国，建筑企业要在非常复杂的商业法规框架下进行工作，主要包括以下九个 方面：营业执照和资质认证制度；招标投标制度；项目管理制度；项目质 量监督制度；项目法人责任制；项目资本金制；项目合同管理制：项目风 险管理制度；专业资质管理制度。主要内容见表3 4 1 表3 4 1t 建筑企业商业法规框架 制度相关内容 根据新颁布的建筑企业资质管理规定( 2 0 0 1 年7 月1 日起 营业执照和资质认证制度实施) ，规定所称建筑企业分为工程施工总承包企业、施工承 包企业和专业分包企业三类。 根据中华人民共和国招标投标法( 2 0 0 0 年1 月1 日起实施) ， 招标投标制度规定了项目的勘察、设计、旌工、监理以及工程建