（工商管理专业论文）国有中小企业发展战略研究.pdf

摘要 在国有企业改革进程中，如何把我国数量众多的国有中小企业，改造出适应 市场经济要求的企业制度，是一项复杂、困难而又艰巨的任务。1 9 9 5 年中央提 出的“抓大放小”战略是一个里程碑，它明确了国有中小企业要逐步民营化、民 有化的改革方向。而在实践中，这些中小企业又是如何摆脱困境，经历考验的呢? 本文介绍了一家国有企业( a 企业) 自1 9 9 3 年成立以来近十年的风雨历程，总 结出：解决国有中小企业生存发展问题主要涉及两方面内容，一是通过改革，使 其成为产权结构明晰，激励机制有效的市场竞争主体；二是克服经营与管理方面 的困难，提高企业的管理水平和竞争力。 产权制度改革是国有中小企业起死回生的必经之路。采取何种方式进行产权 制度的改革，则要视企业具体情况而定。 研究、运用具体的经营策略是企业生存、发展的关键。也惟有如此，企业才 能走上成功之路。 主题词中小企业战略产权 a b s t r a c t t h er e f o r mo ft h ec h i n e s es t a t e o w n e de n t e r p r i s e s ，a sw e l la st h er e f o r mo ft h e w h o l ee c o n o m i cs y s t e m h a sb e e nt m d e r t a k e nf o rm o r et h a n2 0y e a r sa n dm a d e r e m a r k a b l ea c h i e v e m e n t s i ti sag r e a te v e n ti nc h i n af o rt h ec h i n e s ee c o n o m y t os t e p o nt h ew a yo fm a r k e t - - t h ew a yo fs o c i a l i s tm a r k e te c o n o m y b u tt h e r ea r es t i l lm a n y u n s o l v e dp r o b l e m s ，e s p e c i a l l yi ns m a l ls t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s t h i sp a p e ri st r y i n gt o d i s c u s st h o s ep r o b l e m sa n dt h er e l a t i n gi s s u e sf r o maf r e s h e rp o i n to f v i e wa n dg i v e t h ee n t e r p r i s e sas t r a t e g i cw a yt os u c c e s s k e y w o r d ：s m a l l e n t e r p r i s e s s t r a t e g yp r o p e r t yr i g h t 第一章引言 中国自1 9 7 8 年之后实行改革开放政策，逐步推行市场化取向的改革，其中 一个重要内容是进行国有企业改革。而如何把我国数量众多的国有中小企业，改 造出适应市场经济要求的企业制度，是一项复杂、困难而又艰巨的任务。从中国 国有企业改革的里程看，1 9 9 5 年中央提出的“抓大放小”战略是一个里程碑。 在经历了近2 0 年的改革探索之后，它明确了国有中小企业要逐步民营化的改革 方向。 1 9 9 7 年中国共产党十五大提出了国有企业改革的一些新思路，尤其是根据 在国民经济中要发挥主导作用的要求，对国有企业实施战略性改组，为国有企业 改革做出了英明而果断的划时代的伟大决策。“十五大”明确提出了被称为第三 次思想解放的新思维：公有制可以有多种实现形式，社会主义可以有多种所有制； 股份制可以是公有制，而且是改造国企的有力武器；各种非公有制成分从过去社 会主义经济的“补充”变成“重要组成部分”。根据“放开、放活”中小型国有 企业精神，各地加大了中小企业的改革步伐。 1 9 9 9 年十五届四中全会专门探讨如何进一步深化国有企业改革和发展的问 题，提出了继续推进国有企业改革的目标、任务、指导方针和若干措施。其中这 次会议提出的使国有中小企业而不仅仅是小企业，都可以采取多种多样的方式去 放开搞活，将成为深化国有企业改革的政策依据。 “抓大放小”是我国搞活国有经济的一项重要改革手段或战略。“抓大”的 过程实质上是引导大企业和企业集团走向独立法人和市场主体的过程。“放小” 则是对那些中小型企业采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、 出售等多种所有制形式、经营形式和组织形式放开搞活。“抓大放小”只是国家、 政府从中小企业所有权方面的退出，而不是国家责任的消除。为搞好1 0 0 0 家国 有大型企业和集团，首要的前提是国家必须甩掉包袱，下决心把能够“放”的中 小企业放掉。只有这样，国家才能够腾出手来，集中所有的财力和精力重点扶持 大企业。因此可以说，如果没有积极的“放小”，也就不可能做到成功地“抓大”。 “放小”的形式可以有多种，但最终结果不外乎两类，“死一批”和“活一 批”。所谓“死一批”，就是国家停止庇护，通过市场竞争自然淘汰掉那些缺乏 自我生存能力的企业；所谓“活一批”，当然就是那些在竞争中不仅生存下来而 且发展起来的企业。 实际上，经过我国改革开放的二十多年的历程后，市场竞争意识、生存发展 意识都已或多或少、或深或浅地在企业前进的道路上发挥着作用，尤其对于那些 在优势及规模上属于弱小的小企业更是如此。它们不是国家重点扶持保护对象， 几乎享受不到各种优惠政策，在改革开放的大浪淘沙过程中，面临着随时都有可 能沉入海底的险境。然而，客观环境容不得它们去等待、观望，它们只有积极主 动地去改变、去适应。它们中的一些企业这样做了，而且成功了。下面将介绍的 这家国有小企业a 企业，便是其中的一个，从它的发展过程，我们不难看出 在幽有企业改革进程中，小企业生存发展的一些思路，总结出来，不仅可以借鉴、 推广，更可以起到抛砖引玉的作用。 水文共分六章。第一章为引言；第二章介绍了国有中小企业现状；第三章论 述了国有中小企业要走出困境就必须进行彻底的产权改革这一观点；第四章着重 论述国有中小企业的经营策略；第五章为案例分析；第六章为全文总结。 第二章国有中小企业现状 第一节关于中小企业的概述 一、对中小企业的乔定 中小企业是一个非常复杂的概念。中小企业在不同的国家有不同的规定，即 使同一国家里，不同的历史时期，不同的产业部门也有不同的标准。中小企业也 是一个相对的概念，过去被称为大企业的，现在可能是中等企业。随着生产力发 展水平的变化企业规模的标准在不断变化。但是，作为总的变化趋势，其数量规 模也在扩大，素质水平也在提高。 一般来说，中小企业是一个规模的概念。它是指相对于大企业来说资产规模、 人员规模与经营规模比较小的经济单位。美国1 9 5 3 年颁布的“中小企业法”规 定：凡是独立所有和经营，并且在某一事业领域不占支配地位的企业均为中小企 业。英国在1 9 7 1 年公布的波尔顿委员会报告中指出，中小企业从定义上看，有 三个特征必须加以考虑( 1 ) 小企业在市场上占有较小份额。( 2 ) 小企业是由其 业主或一部分业主亲自管理的，而不是通过正式的管理机构来管理的。所有权与 管理权的合一，是许多中小企业十分重要的组织特征。( 3 ) 从小企业并非大企 业的一个组成部分这点来说，小企业是独立的，因此，它的业主兼经理在进行重 大决策时不受外部控制。 我国中小企业的划分标准与国外有所不同。在统计中，我国划分企业规模的 范围，一般是以独立核算的基层生产单位为对象；在执行中，工业生产企业的划 分标准长期和基本建设项目的划分标准不同。直到1 9 8 8 年才发布了大中小型 工业企业划分标准。但是非独立核算的企业，依然不包括在内。我国对中小企 业的行业划分得很细，但却不重视国外十分重视的从业人员的数量标准，而且包 含的范围太窄，这不能不说是一个较大的缺陷。在新标准中，不仅要把从业人员 数量作为一条主要划分依据，而且要包含各种经济类型的中小企业。 二、中小企业的特点 类似于a 企业，与大企业相比，中小企业一般都缺乏大企业所拥有的人力 资源，尤其是小企业，资本金小，产品品种少，顾客面窄，常常严重依赖于某一 种产品和技术，一旦发生环境变化，对中小企业的冲击和压力就会增大，许多中 小企业经受不住环境压力而破产倒闭。可以说，中小企业抵御市场风浪的能力要 远远差于大企业。 但是，如果把。个国家或地区的中小企业作为一个整体，可以发现中小企业 在经营管理机制方面也具有大企业不具备的优势： ( 一) 不怕市场竞争，在激烈的市场竞争中求生存。 通过不断的优胜劣汰，增强了那些具有适应能力的企业的竞争力，并使其逐 步发展壮大，而那些不适应市场变化的中小企业则被淘汰出局、另谋出路。改革 以来创造中吲经济增k 奇迹的乡镇企业，是我国中小企业的主体。乡镇企业之所 以具有活力，除了它比国有企业具有产权及体制方面的优势外，主要是因为它直 接存市场竞争中求| i 存，每年都有5 1 0 的企业破产倒闭。田外的小企业更是 以国际市场求生存，国际市场的风云变幻，锻炼了中小企业寻求市场空间的能力。 ( 二) 中小企业具有经营机制方面的灵活性与易变性。 与大企业相比，小企业显得更加灵活。在亚洲金融危机中，中国受到相当大 的冲击，而中小企业密集的浙江省由于突出主导产品、专业化程度高、管理成本 低，加上拥有大量具有企业家素质的经营管理人才，却在危机中加快了调整步伐， 对环境变化的适应快，在萧条面前居然能维持一个相对稳定和繁荣的局面，实在 是得意于中小企业为主的企业组织结构。 ( 三) 企业具有一大批敢于负责的企业家。 小企业的所有权与经营管理权在创业阶段基本上是合二为一的。他们经营企 业是以“身家性命”作为担保的，同时一旦经营成功，这些企业的经营者将获得 巨大的收益。与大企业相比，小企业的委托代理成本低，而激励机制则是内在的、 充沛的。可见，小企业之所以具有内在活力，与小企业的产权制度及企业组织制 度具有密切的关系。 因此，对于小企业来说，规模小自然是一种劣势，但由于它具有体制、机制 与组织制度方面的天然合理性，使它能够不断“吐故纳新”，在市场经济的汪洋 大海中优胜劣汰，小而常新。 第二节国有中小企业改革进展 根据第三次工业普查数据，截至1 9 9 5 年底，全国工业企业7 2 6 万户，其中 大型企业6 4 6 1 户，中型企业1 6 5 9 1 户，小型企业7 2 4 万户，小型企业比重高达 9 9 以上，小型企业在户数上占绝对优势，工业总产值占6 1 6 ，实现利税占4 0 ， 就业人数占7 2 9 。就国有企业而言，据国家国有资产管理局清产核资数据，截 至1 9 9 5 年底，在已经完成清产核资的3 0 2 万户国有企业( 占全部国有企业的 9 9 ) 中，大型企业7 2 9 1 户，占2 4 ，中型企业3 8 8 6 3 户，占1 2 9 ，小型企 业2 5 6 万户，占8 4 7 。小企业对中国经济和社会发展起着重要作用，这部分企 业活了，国民经济的繁荣就有了坚实的基础。我国现行的许多中型企业规模不大， 按新的划型标准大都应纳入小型企业，且有相当数量的中型企业已按小型企业改 制方式操作。 在中小企业中，多数国有中小企业境况不佳，其中一部分连年亏损，资不抵 债，如果这些小企业放开搞活了，将解决国有经济问题的一大半，解决国有大中 型企业的问题，也有了更大的回旋余地。从现实情况看，中国的国有小企业大多 处于一般竞争性领域，规模小，技术含量低。在这类行业和企业中，非国有经济 能够并且已经很好地发挥着作用，国有经济没有优势，国有资本从这些企业撤除， 能够提高国民经济的整体效益。 因此，国有中小企业改革是国有企业改革的重要组成部分。近年来，各地贯 彻党的十五大精神和国有企业改革的一系列方针、政策，大胆探索，因地制宜， 因企施策，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式， 加快放开搞活固有中小企业的步伐，有力地促进了国有中小企业的改革与发展， 改革取得了积极进展。 、改革而大，改革力度增强 根掘对2 1 个省( 自治区、直辖市) 的初步统计，截至1 9 9 8 年底，独立核算 的有小企业改制而已近8 0 ，个别地方力度更大。江西省国有小企业已改制 8 7 ，安徽省2 0 6 1 户国有地方工业小型企业已改制1 9 2 3 户，占企业总数的9 3 3 。 i 四) l l 省棉阳市、乐山市的市县国有企业已有超过9 8 的企业完成改制。经过这一 轮改革，国有小企业的数量( 指独立核算纯国有部分) ，己从1 9 9 5 年高峰时期 的7 2 2 3 7 户，下降为1 9 9 8 年的4 3 1 9 6 户，下降了4 0 。另有5 4 0 0 多户改制为国 有控股企业。 二、形式多样，避免了单一改制倾向 据统计，独立核算国有小企业8 0 实施改制企业中，实行股份合作制的占 2 2 6 、出售的占8 1 7 、租赁的占7 2 8 、承包的占7 2 8 、股份制的占6 1 5 、 兼并的占4 4 、破产的占2 8 1 ，其他形式占4 3 9 。改制形式的多样化加快了 国有中小企业的改革进程。 三、注重实效，改制效果初步显现 部分企业实行改革、改制后，通过技术创新加强管理，经营状况好转，亏损 面下降，盈利水平提高，地方财政状况明显改善。上海轻工系统改制的企业与改 制前相比，有9 0 的企业实现利润和销售收入平均增长2 0 和1 2 ，江西省9 6 6 户改制企业中，实现减亏和利润增长的占7 3 7 。1 9 9 8 年据对1 8 个城市统计， 改制企业工业总产值、工业增加值、销售收入分别增长7 3 、5 和6 6 ，减亏 6 3 6 5 万元，减亏幅度达8 4 。 四、改革中的问题 从总的情况来看，尽管国有中小企业的改制面已经很大，也取得了定的成 绩和经验，但仍存在不少的问题，特别是在整体上仍然没有摆脱困境。椐统计， 到2 0 0 0 年末，全国国有及国有控股企业( 不含金融) 总户数仍有1 9 1 万户( 1 9 9 8 年末为2 3 8 万户) ，仍然太多，而且减少的速度太慢。相当大一部分企业仍处 于“求生不成，欲死无路”的状态。2 0 0 0 年国有亏损企业达9 7 万户，占全部国 有企业总户数的5 0 8 ，形成的亏损额为1 8 4 6 亿元。在全部国有企业中，资不 抵债和空壳企业( 即损失挂帐大于所有者权益) 合计为8 5 万户，占全部国企户 数的4 4 5 。因此，一大批刚改制不久的企业，又面临着“二次改制”的任务。 国有中小企业的改革不但仍需深化，而且有些问题并不是那么容易解决的。这之 中当然存在一些实际工作中的具体问题，但更主要的还是观念问题。因此，如果 不在理论上有所突破，不在思想观念上得以澄清，国有中小企业的改革就难以跨 出实质性的步子。 因此，幽有中小企业要走上成功之路，就必须面对并解决两方面问题：一是 通过改革，使其成为产权结构明晰，激励机制有效的市场竞争主体：- 是克服经 营与管理方面的困难，提高企业的管理水平和竞争力。下面我们将就此作进一步 的研究与探讨。 第三章国有中小企业改革的必然性 第一节国有企业改革的理论依据 一、国有企业改革的客观要求 客观世界是变化的、发展的，而任何事物的变化、发展都应符合客观规律。 非生命体的企业的生存、发展也如此。在计划经济体制下，国有企业的存在是普 遍的，而且几乎处于垄断的地位。但当时的国有企业不是经济学意义上的企业， 因为它只不过是政府机构的附属物或一个个具体的生产车间，人、财、物、产、 供、销等权利都集中在政府手中，企业普遍没有活力。 在市场经济条件下，没有活力的企业是难以生存的。因为市场竞争是残酷无 情的，其客观要求就是通过优胜劣汰的竞争机制，淘汰那些没有竞争力的企业， 优化资源配置。 中国自1 9 7 8 年之后实行改革开放政策，逐步推行市场化趋向的改革，其中 一个重要内容是进行国有企业改革。国有企业是一种特殊的企业，作为一种特殊 的企业，国有企业具有区别一般企业的特殊性质，这决定了国有企业同市场经济 的融合存在一些特殊性： 第一，市场经济条件下，一般企业生产经营的最基本动力和最主要目标是 追求利润，在行为上往往表现为利大大干，利小小干，无利不干，而大多数国有 企业除了利润目标之外，还要承担提供公共产品、扩大就业、保持社会稳定等社 会目标，国有企业生产经营的出发点不可能完全以利润大小为转移； 第二，在市场经济条件下，企业应拥有充分的经营自主权，但是，国家作 为国有企业所有者的代表，必然会以所有者的身份对企业的生产经营和利润分配 等重大事项进行干预，国有企业的自主权往往取决于政府主管部门的开明程度和 授权大小； 第三，市场经济充满了竞争，必然会出现优胜劣汰，企业必须适应这种竞 争机制，自我承担市场竞争的风险。但是国有企业能否做到自负盈亏，怎样实现 自负盈亏，在实践上还是一个没有完全解决的问题。如果国有企业发生亏损，仍 然由国家承担责任，市场竞争则不能构成对企业的压力。没有市场竞争这种压力， 则很难解决国有企业底效率问题，市场调节和各种经济杠杆很可能失灵； 由此可知，国有企业与市场经济的融合是有条件的，计划经济体制下的国 有企业难以适应市场经济的要求。经过2 0 年的改革，我国国有企业运行机制和 经营方式已有很大转变，尽管这种转变很不彻底，但毕竟向着市场经济要求的方 向迈出了重要的步伐。 二、国有财产安全性与效率的矛盾统一 固有企业与一般企业在产权关系上有一个很大的不同点：一般企业的资本所 有者是某个或某些自然人或者法人，一切产权关系原则都可以用一般民事法律进 行规范。国有企业的资本所有者是全社会的全体人民。全社会公众作为一个整体 既不是法人，也不是自然人，冈此，国有企业的产权保护和运作具有不同于一般 企业的特殊性。 对于一般企业，保卫财产安全与实现高效率是一致的。一般企业实行现代企 业制度，保卫所有者和企业财产不受侵犯，与企业效率一般不会构成矛盾。对于 国有企业则不同，保卫资产安全与实现高效率之间，实现矛盾性往往大于一致性， 即国有企业资产的严格保卫规则，往往以牺牲企业效率为代价，这也是国有企业 作为特殊企业所具有的特殊矛盾。 第二节对国有经济的战略性调整 一、削减国有企业数量，保证国有企业的高效率 国有企业改革的中心问题是如何提高效率。提高国有企业效率的基本前提 是：国有企业的数量必须限定在国家有能力运作的范围之内。 在社会主义市场经济体制下，国有企业仍要保留，但数量肯定要减少，其功 能也要发生变化。国有企业的存在是一个世界性的现象，几乎所有国家都有一定 数量的国有企业。在市场经济体制下，国有企业存在的主要理由是：国家建立国 有企业的根本目的通常是为了实现一定的社会目标，而且越是负有特殊社会目标 的产业，国有企业越有存在的必要。特别是在难以由非国有企业来实现重要社会 目标的领域，国有企业负有不可推卸的责任。这些责任包括：一是国家直接干预 经济、弥补市场缺陷的一种手段；二是发展战略性民族产业，特别是基础产业和 高新技术产业；三是关系国家经济安全的产业等。然而，当经济发展达到更高水 平，过于庞大的国有经济规模已成为阻碍效率提高的严重问题。实践证明，至少 到现在为止，人们还没有发现一种可行的方式保证我国如此庞大规模的国有经济 高效率运行，只有从实际出发，将国有经济规模缩小到有可能高效率运行的限度 以内。改革丌放以来，非国有经济的迅速发展，使国有经济比重大幅度下降，这 是我国经济多年来充满活力和生机的重要原因之一。 改革开放以来，我国经济的非国有化程度有了大幅度提高，表现为非国有经 济的比重大幅度下降，这主要是通过准许和鼓励非国有经济的发展实现的。现在 是要通过让一部分国有企业改变为非国有企业的方式，适当加快国民经济非国有 化的步伐，使国有企业比重下降到合理的水平，以适应我国现阶段经济发展的客 观要求，为国有企业经济效率的提高创造必要的条件。 二、对国有企业进行战略性重组 国有经济目目f 存在的问题，不仅源于国有企业产权界定的缺陷和政企职能不 分的状况，以及由此导致的经营机制僵化，还源于国有经济战线太长和布局太散， 单从企业微观层面入手进行改革，很难取得突破。国有经济布局不和理的症结是， 有限的罔有资本难以支持过于庞大的国有经济盘子。为了使改革取得整体性突 破，改变国有经济不能令人满意的状况，必须进行战略性改组，同时适应地在企 业中建立现代企_ , t k 带l j 度。实现国有资本从分散的中小企业向大型企业，从低效的 劣势企业向高效的优势企业，从一般竞争性领域向需要国有经济发挥作用的战略 性领域集中。党的卜五大报告明确指出：要从战略上调整国有经济布局；要着眼 于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。 = i 、圈有中小企业改革核心产权转换 固有企业的最火问题是缺乏对企、l k 资产承担责任的具体责任人，即所谓的 “无老板现象”。当然，笼统地说，国有企业属于国家所有或者说政府所有，但 具体到一个个具体的国有企业，要想落实具体的责任人则非常困难。因为国有企 业的资产所有权可以有一系列的权利代言人。国有企业的分配制度也不知道谁说 了算，经营者不知由谁决定。这样一来，到底谁为国有企业的亏损负责、资产保 值增值负责呢? 实际情况是不论哪一个组织、部门或个人，甚至包括企业的经营 者和一般职工，都可以不用负责，因为企业的产权也没有落实到自然人，责任不 到自然人。 市场经济条件下中小企业灵活性的制度根源，是创业者具有巨大的竞争压力 形成的动力机制，同样具有约束与激励机制。因为企业的产权是其个人的、家族 的、合伙的、甚至是众多股东的。在这个意义上说，明晰的产权界定是企业j 下常 经营和发展的基础。 国有中小企业改革的关键，是产权置换，是国家从国有中小企业中“退出” 无人负责的“名义”所有权。这样才能解决中小型国有企业的体制问题。在市场 经济条件下，国家没有必要也不可能管理好数量众多、机制不活的国有中小企业。 国有中小企业的前途将是民营化、民有化，因为民营比官营更适应市场经济的要 求，民营更容易调动群众的积极性。 民营化从字面上看，是相对“官营”或“国营”的一种笼统的称呼。它的实 质是非国营化，既包括私有化，也包括“官有”民营。十四大以后，中央关于国 有小型企业改革的政策逐步放宽，1 9 9 5 年正式提出“抓大放小”政策，允许地 方政府可以采取更灵活多样的形式，包括出售给个人的形式，加快“放开放活” 国有小企业的步伐。党的十四界三中全会关于建立社会主义市场经济若干问题 的决定对于国有中小企业的改革提出了改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、 承包经营和出售7 种形式。党的十五大报告包括十五界四中全会的“决定”，继 续主张以多种形式放开搞活国有中小企业。 因此，具体采取哪种方式进行改制，可以根据企业的具体情况而定。a 企业 在这方面做了新的尝试，即承包加改造，继而股份制。也就是说，对石材厂不是 单纯的租赁承包，而在此基础上承包人还可以对其进行改造、再投资，承包期内 使其产权多元化，期满后再重新界定其股权，完成对其股份制的改造。 理论可以指导实践，并在实践中得到检验：理论只有在实践中才能得到检验 并不断地得到完善和补充。只有不拘泥于特定形式，不被现有的条条框框所束缚， 不循规蹈矩，本着务实的原则，才能有所创新，有所突破。 第四章国有中小企业发展策略 如果说产权改革是众多国有中小企业获得重生的关键一步，那么卓越的经营 管理策略则是企业成功的法宝。 第一节企业初创阶段的战略部署 一、走好第一步棋 有人说，第一步棋走得好坏已经决定了全盘棋胜负的一半。企业创办时做好 每一项重要工作则为企业日后的生存、发展奠定了坚实的基础。 1 明确企业发展目标 创办一个企业可以同时实现很多目的，满足多方面的需求，对个人与社会也 将带来一定的影响。但是，企业的创业人一定应明白自己创办企业的目的是什么。 是为了生存，还是为了挣更多的钱，或者为了解决周围人们不能满足的问题等等。 因此，只有清楚了解创办企业的原因，才能全力以赴解决创办企业时的各种难题。 2 认真调查，精心策划 办企业、开展新项目前必须进行市场调查与精心策划。很多失败企业的教训 是缺乏足够的准备，不了解产品的市场定位，缺乏创办企业的周密考虑，往往走 到叨5 算叨5 。 3 认真征求有关专家、内行的建议 企业家不是“独行侠”，也不是无所不知的天才。在市场竞争日趋激烈、专 业分工越来越细的情况下，听取有关领域专家、顾问的建议，有助于管理者了解 更多的业务知识、信息，并建立业务伙伴。 二、作好必要准备 有句俗语：不打无准备之仗。办企业同样如此，它不是一时心血来潮的产物， 而是深思熟虑的结果。 1 了解市场状况及市场需求 新开辟一项业务必须进行市场调查研究，以确定企业的业务在那里和在多大 的范围内存在着市场需求。对小企业来说，这种市场需求应是现实的，而不需要 进行大量投入去开发潜在的市场，因为小企业的实力不允许这样做。只有生产或 提供具有现实市场需求的产品或服务，企业才能够正常运转。 2 了解行业成长状况 尽管各行各业都有大量的中小企业，但是在迅速扩张的行业中小企业快速 成长的可能性更大。由于技术进步的影响，产业结构总是不断调整与变化。新产 业往往是成长较快的领域，而传统产业的发展速度相对下降。因此，能否进入一 个f 在成长的领域，对于中小企业的发展影响很大。对于创业者来说，由于对技 术、市场等方面的把握性较小，企业成活率较低，谨慎从事比较明智。即使进入 了，也要考虑迅速扩张导致的管理失控问题。 3 产业进入的壁垒 某一行业进入的难易程度往往成为企业能否成功的重要因素。进入某一行业 越容易，即进入门槛越低，其竞争就会越激烈，失败的可能性也就越大。因为如 果有太多的竞争者毫不费力的进入某一领域，大家将最终会无力可图。但是，如 果某一行业很难进入，说明其进入壁垒较高。企业如果不具备较强的竞争优势的 话，将不可避免地面对激烈的竞争。 三、竞争策略 企业如果要想经营得好，成为具有竞争优势的竞争者，还必须靠制定和实施 与本企业相适应的竞争策略去落实。 1 小而精、小而专 小企业实力较弱，往往无法经营多种产品以分散经营风险，但可以集 中力量，选择最能发挥自身优势的细分市场进行专业化的经营。采用这种集中一 点的“小而精、小而专”战略，可以使小企业通过扩大生产批量、提高专业化程 度和产品质量，在市场上站稳脚跟。同时，随着企业专业化水平与产品质量的提 高，大企业也愿意吸收这些小企业为其提供配套产品，纳入大企业的生产体系。 从而使小企业逐步走上以小补大、以小搞活、以专补缺、以精取胜的良性发展道 路。 当然，集中一点的竞争战略往往导致风险过于集中，是企业过分依赖于某种 产品或技术。一旦市场变化，需求下降就会给小企业的生存带来威胁。为此要采 取一定的防范措施，尽量减少经营风险，如：提高企业的产品丌发能力，保持企 业产品更新换代的领先地位：做好市场营销，增加新的销售渠道，寻找新的客户 等。 2 寻找市场空隙 小企业应根据“人无我有、人有我无”的原则，通过寻找市场上的各种空隙， 凭借自己快速灵活的优势，占有空隙市场。其优点是使小企业充分发挥灵活性， 进退自如，进可以扩大空隙，向专业化方向发展，退可以在其他企业进入后，迅 速撤离，掌握主动权。但是，采取这种战略具有较大的不稳定性，要经常变更产 品或掌握独特的技术，否则，经营风险比较大。 3 特色经营 小企业大多经营范围较窄，服务于特定的客户群体，贴近客户，比较了解客 户的心理和需求，因此能够通过使企业的产品或服务具有与众不同的特点吸引消 费者，在市场竞争中保持特色。企业一旦占领市场，就具有很强的竞争力，而且 由于与大企业不发生直接竞争，成为长期保持优势的基础。可见，这一策略更侧 重于标新立异。 4 联合竞争，善于合作 同一产业内的企业由于其产品之间具有很强的替代性，其竞争比较激烈，往 往难以形成联合的同盟。但是，如果为了开发共同的市场，或者企业之间没有直 接竞争关系时，一定数量的小企业可以通过某种组织形式，采取联合竞争的战略， 相互取长补短。其优点是集中不同企业的长处，相互促进，克服开发市场的困难。 同时，这些联合的小企业，可以更有效地利用有限的资金和技术力量，这是单个 企业难以做到的。通过联合，使大家共同生存与发展。 想在自己的专长领域中发展，居领先地位，必然会牵涉到大量的成本和风险， 恐怕只有少数的企业愿意自行负责起开发技术的责任。多数中小企业，面对多变 的世界，更有必要寻找外界的协助和资源提供，建立策略联盟。 在企业开发新市场、掌握新时机时，往往有太多的未知因素，因此策略联盟 也就显得格外重要。每一次变化、创新都意味着一个报酬丰厚的大好商机，但背 后也暗藏着高深莫测的风险。很少有企业在面临这些处境时，能面无惧色，单枪 匹马地向前冲。 由于整个环境的复杂程度不断增加，不止是在企业提供的产品和服务方面， 甚至表现在企业组织的结构、生产制造的过程、产品行销方式等方面也愈来愈繁 琐。因此，几乎没有任何企业能够独立顾及所有的专长领域。明智的做法是专注 于自己独特的专门技术，再利用己身的优势和对自己有利的企业结盟，以弥补本 身在其他重要技术上的不足。在这种策略联盟关系中，不论双方规模大小或声誉 高低，都将因为对这个结合有重要独特专长技术的贡献，而处于同等的地位，享 受同等的利益。而且企业间的合作关系不可避免地促成了组织间的互相学习。 另外，由于目前全球的市场渐渐整合在一起，资金、劳动力都能自由地在国 际间流动，所以不同地域的企业便常常需要互相借助策略联盟来形成合作关系。 在今天，时空限制的降低，就如同防备本地的竞争者一样，企业也必须考虑远方 的竞争对手。即使尚未有跨足世界野心的小公司也不例外，也必须作好准备，等 待进军国际的时机到来。小企业需要合作伙伴以共同成就和强大竞争对手相同的 利益：大企业则是为了在不扩充本身规模下增强自己的力量，于是也选择缔结合 作关系来达到目的。 第二节企业持续发展的策略 一、不断创新，增强企业发展后劲 实践证明，创新是企业成功的竞争利器，是企业的活力所在，是企业持续发 展的不竭动力。一个健康成长的企业，必须是一个不断变革、不断创新的企业。 所谓创新，就是不因循守旧，具有创造性思维和开拓精神，把一种从未有过 的有关生产要素和生产条件的新组合引入生产系统。具体来说，这种创新或新组 合包括五种：开发和引进新技术：开发和采用新产品；开辟新市场；掌握新的原 材料供应来源；实现新的公司组织形式。而许多企业也正是由于缺乏创新精神， 而导致企业发展的后劲不足。 2 1 世纪，是一个经济飞速发展的世纪，是一个社会不断变革的世纪，更是 一个竞争异常激烈的世纪。在这个世纪里，只有“变”才是不变的真理。我国已 经加入世贸组织，我国的企业都将遭遇国内外两个市场的争夺战，大型跨国公司 全球范围内的竞争愈演愈烈，市场空白和市场缝隙将越来越少。而对巨变的形势， 中小企业要想生存并不断发展，必须要有不断的创新，特别是技术创新作为后盾。 中小企业在技术创新方面发挥着重要作用，而中小企业创新能力强的原因是 多方面的。由于企业组织规模较小，对个人主动性和创造力的约束也小，高新技 术小企业的经营者往往既是富于企业家精神的企业家，又是在某一领域具有一技 之长的专门人才，对技术创新具有内在的要求；中小企业生存压力大，使它更具 有技术革新的动力；中小企业对市场和技术变化敏感，更具有革新意识；大企业 的专业化人才居多，而中小企业更多的是通刁，两者比较通才的创新成果更新颖。 另外，中小企业在应用新技术方面的作用比大企业更突出，具有比大企业更 大的灵活性和迅速把科研成果推向市场的能力。我国科技成果转化率比较低，大 约不到2 0 ，其中8 0 被乡镇企业吸收。中小企业成为吸收、转化这些科技成 果的t 要载体。这既促进了经济发展，也促进了社会进步。 二、对生存环境保持敏感，提高企业适应力 适者生存是生态学中最普遍的规律，仔细想想，非生命体的企业、公司的成 长不也恰恰符合了这一规律么? 适应什么? 当然是与之生存有关的各种环境：自 然环境、政治环境、人文环境，等等。如何适应呢? 先认知了解，再采取对策。 企业初创时所处的环境同成长了一段时期后所处的环境是不同的。在短时间内， 这种变化是微妙的，渐进的。如果不能时刻对周围环境保持敏感，感受这些变化， 及时采取措旋适应新变化。危机一旦全面爆发，企业便会束手无策，陷入困境。， 这正是造成众多小企业不能继续发展或在竞争中失败甚至走向消亡的主要原因。 相反，如果能体察到这些变化，主动采取措施，既适应了变化，也在变化中发展 了自己。也就是说，当其它企业视这种变化为危机时，机警且主动的企业则已将 这种危机转化为了企业发展的机遇。 国企改革对企业来说既是生存、发展的机会，也是对自身彻底改变的挑战。 只有看清这点并勇于行动的企业才能成功。知难而上，想尽办法攻克难关，并 将挑战转化为机遇。可见，企业对环境敏感性的种种表现背后，通常是对警觉性 和灵敏性反应的坚决靠近和肯定。这种灵敏反应帮助创造了业务赖以扩展的气 候。 企业对自己周围的环境保持敏感，意味着与周围的世界达成一种和谐，不论 是通过新技术还是通过自然资源都能获得财富。虽然动荡、萧条、技术与政治变 迁，在企业周围显得变幻莫测，但只要善于调整自己，就能因时制宜。无论在过 去信息匮乏的时代，还是设备使它们具有了全球眼光的新经济时代，它们都可以 做到这一点，可以对周围的环境随时做出及时的反映。企业如果只以内向的形式 去专注于自身业务，那么它就会有灭顶之灾；能与外部世界的需求相一致及时调 整目标与战略；并对社会情况做出及时的反映才是企业的生存之道。 三、及时调整，适时变革 1 企业维持现状的惯性所带来的危害 当企业的技能、生产范围与外部世界是和谐一致时，情况总是相似的：公司 组织完善，训练有素、准各充足。经理们不需要培养和贯彻新概念、新思路。而 当当前的商业环境改变时，它变得与公司存在的方式不相和谐了尤其是那些 从公司以前的结构中获益的、稳固而强有力的部门。如果这种不和谐是根本性的， 则公司也需进行根本性的调整。若一味地沉浸在眼前业绩的喜悦中，不思进取， 则对市场、环境的反映也变得迟钝。直到大事已去，才如梦初醒，却己无回天之 力。 凼此，外部世界持续的、根本性的改变，一个动荡的商业环境要求 公司进行持续的调整性管理。这意味着要对公司的内部结构从根本上不断调整。 也就是说，一旦要求，一个公司必须能够转换市场，生产范围，在何处及如何加 工，以达到与外部世界的和谐。对于小企业更应如此。无论规模、实力，还是业 务量，小企业都是弱小的，任何的失误与疏漏都会导致企业元气大伤，甚至一蹶 不振。但是在这个市场信息瞬息万变的时代，小企业只能在变化中求生存、求发 展。这种灵活的策略对小企业来说是万万不可少的。 如何判断何时应作重大调整，或是怎样才能有效地达到新和谐呢? 事实证明，多数情况下，只有当危机降临之后，人们才开始采取行动，进行 调整，以适应新的环境。人对变化似乎有一种本能的抵制这种抵制一般而言 是有益的，不论对个人还是对社会都是如此。人不应为了改变而改变。但是，当 生存受到威胁而不得不改变时，这种抵制就必须克服，而克服的唯一途径就是经 受痛苦深刻而持久的痛苦。当然，对于小企业，恐怕连承受这份持久痛苦的 忍耐力都没有。 企业的痛苦即危机。在一次历时很久的危机中，组织中的人会感觉到痛苦， 并坚信要采取行动来对付它，这就是被动变革。 情况通常是这样的： 到了一定时候，当生意不景气，危害或危险变得明显起来时，不论是否心甘 情愿，人们在调整变动的不可避免性上达成了一致。 当上述情况发生时，时间已经所剩不多了。 因为时间所剩无几，所以可供选择的余地也不大。可供选择的不一定就是最 佳方案。几乎毫无例外，这都是些艰难的选择，它们有损于公司的士气，而且也 无法保证能在维持公司的独立个性方面取得成功：急速加快资金的流动；削减开 支；减少资本的消耗：裁员。 2 正视危机 危机是种恶性循环。你在其中陷得越深，你不得不放弃的选择就越多，你所 剩的时间就越少这就进一步减少了你的成功可能性，使你在危机中陷得更 深。要是有先见之明的话，当然就有优势了。因此，被动适应并不能从根本上解 决问题。往往是，企业经历了某个转变，然后回归到一段看似稳定的局面。然而， 一旦刚适应了这种转变，又得马上准备对付下一波紧随而来的改变。在这个日新 月异的时代，突如其来的变化是如此层出不穷，速度之快根本没时间喘息，也来 不及准备。在混乱之际，持有远见着实不易。 3 提前行动，减少损失 在企业中，不断改变就是生存之道。事实上，在今日这个竞争激烈的社会， 我们不能只把注意力集中在把手边的事做得更好，还要思考如何在未来维持竞争 力的问题。换句话说，就是必须同时经营现状并计划未来，把眼光放在远方，致 力创造全新的竞争舞台。因为即使今r 再怎么成功，仍很难掌握住市场、客户需 求及科技上突如其来的改变。因为明天的顾客并不会和今天一样因而需要积极思 考未来怎么做。 创造未来同经营现状同样重要。假使我们无法加快决策的速度，更接近顾客， 那么市场可能会很快地被动作更迅速的竞争者占据。然而如果我们继续迷恋眼前 的成就，而忽略开创新局面，也就无法在通往未来的高速公路上继续疾驰向前。 这就是主动变革的必要性。 被动改变是因为人们不喜欢改变，除非公司走到一个死胡同，再无其它退路 时，才被迫改变。危机的确可以刺激企业做出果断的决定，但这种危机刺激并不 能带来美好的未来，只能解决眼前的问题而已。而主动变革则是企业领导者会不 断搜寻眼前的机会，善加规划，利用机会，以为公司谋利。因此我们提倡企业在 维持营运现况的同时，也能主动探询周围的大环境，以发掘新商机所在。 党的i 。五大明确了对中小企业的改革方针，“抓大放小”意味着那些中小企 业，尤其是小企业，不再受国家的庇护，没有了支持，像个“弃儿”，白此流落 街头，生死未h ，一个“惨”字了得! 这就是危机。没有了庇护，也就没有 了束缚与控制，倒是另有一番海阔凭鱼跃，天高任鸟飞的自由。这便是机遇。 其实，幽家准许企业采用多种所有制形式、经营形式和组织形式丌放搞活，就是 为中小企业指明了条条生存、发展之路的大方向，至于如何走下去，则要靠企业 自己的努力了。f 所谓师傅领进门，修行在个人。识另u 是机遇还是危机是回事， 抓住机遇促成必要的改变是另一回事。无视危机和机遇的企业与采取行动进行调 整的企业之间有相当大的差别。 四、宽容为企业带来更多机会 企业如能体察各种变化，并主动采取对策，企业的适应性就会增强。而这些 都取决于企业的开放性、宽容性。话虽这么说，但并不是大多数企业能意识到甚 至做得到的。不然，我们国有中小企业的今天就是另一番天地了。 1 园艺家的经验 这里举个园艺界的例子。 每年春天，园丁们都面临一次选择，如何给花卉剪枝，比如玫瑰。对于园丁 的长期命运来说，这个选择比其它任何我们可以驾御的因素都重要。这个选择， 反过来也取决于园丁夏天想得到什么结果。如果想得到街坊四邻中开得最大，最 茂盛的玫瑰花，他就得多加修剪。除了为数不多的最茁壮的花蕾之外，其它一切 花蕾都要剪掉。这个例子代表了宽容力较低的企业的政策。园丁使植物最大限度 地利用资源，将它们集中于玫瑰的“核心事业”中。这样，才有望得到硕大的令 街坊四邻目眩的玫瑰。 然而，如果园丁那年不走运，比如遇到天气的突然降温、或虫害，那么在修 剪之后剩下的数量有限的植株就要遭到严重损害，或许根本看不到玫瑰花了，甚 至连玫瑰的主干或整株玫瑰都保不住了。在难以预测的环境中多加修剪是种危 险的政策。 如果玫瑰生长在气候多变的地区，而且园丁最初的愿望只是想让玫瑰一年一 年地存活下去，那么就要选择具有高宽容性的政策。即在植株上多留些茎，在茎 上多留些花蕾，甚至的把看上去不会开出特别迷人的玫瑰花蕾保留下来。 要想得到街坊四邻中最大的玫瑰花是不可能了，但园丁每年见到花开的机会 大大提高，花也将年年更新。把年轻、弱小根茎保留下来，也就是给了它们成长、 强壮的机会，这样，它们可以在一两年的时间内接替主根。采取宽容性的修剪政 策将产生两个结果：可以更好地适应不可预测的环境改变：植株将得到逐渐而持 续的调整。 2 宽容的潜在效益 但这种宽容性的政策被认为是对资源的浪费。多余的花蕾会在生长过程中从 主干中夺走养分和能量。但是在不可预测的环境中，这种宽容政策会使玫瑰生长 的更加健康，使植物不断适应环境，不会对玫瑰的长期生长构成威胁。对于企业 而言，这种宽容性政策将赋予企业承受压力和灾难的弹性。 企业若希望长期地生存下来，就应该允许脱离常轨的“边缘事件”的发生， 允许核心事业之外的活动的发生，不执意把和生意有关与否作为判断生意可能性 的评价标准，也不执意控制公司向多元化的转移。 宽容是在保持完整的前提下采取多元化和分散政策的核心素质。不仅如此， 由于公司已经容忍了新生意的“花蕾”，也就等于给它提供了从核心结构中有机 地分离出来的时问和空间。这样，它的出现本身就表明公司整体将自然而有计划 地朝着它的方向转移。 简而言之，有意识地将宽容政策引进企业发展战略中甚至不借将导致短 期利益为代价，并允许边缘地带中有类似的活动进行，极大地提高了企业代代相 传下去的生存机会。这些机制具有很高的宽容性，而有宽容性的机制才利于生存。 小1 司的运作方式为公司注入了活力，它必须有足够强的忍耐力来承受这些差异， 而不能因差异而垮掉。新的活力是随时间逐渐建立起来的。 宽容性是衡量系统开放性的标准。一个企业越开放，就越能够吸收和培养新 人、新思想，宽容性是动态的品质；它改变公司的成份。我们必须耐心对待不同 的人，不同的产品和不同的思想。宽容就是耐心，它需要时间。 五、中小企业慎用多元化策略 ( 一) 正确理解多元化 多元化经营又叫多样化战略、多角化经营，也叫多种经营。它是指一个 企业同时经营两种以上经济用途基本不同的产品。按企业涉及的各项业务之间的 相互关系来分，多元化经营可以分为相关多元化和非相关多元化，相关多元化可 分为技术相关多元化、生产相关多元化、市场相关多元化三种，非相关多元化可 分为纵向多元化( 一体化) 和集成型多元化两种。 开展多元化经营的好处，一是可以利用同一企业经营的不同产品之间具有技 术互补性质，使企业的资源相互借鉴与相互促进，实现更大的经济效益。二是可 以减少风险。三是开展多元化经营能为企业的进一步发展，创造新的成长空间。 因为单一产品的增长总是有限的。 开展多元化经营是中小企业扩大规模后的重要目标之一，但也往往是充满风 险的选择。小企业本身并没有过多的资本、人力及技术优势，如果成长到一定阶 段而盲目地认为