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硕士论文常州市服务外包产业发展研究 摘要 近年来，常州市依托良好的工业基础和投资环境，通过招商引资途径扩大现代装 备制造业发展取得显著成效。然而，在科学发展观的引领下，高耗能、高污染、低附 加值的传统产业已经不符合可持续发展的要求。打造具有常州特色优势的服务外包产 业，不仅是提高招商引资质量、增强出口竞争力的重要举措，也对常州市优化产业结 构、促进本地区投资环境完善和生产要素能级提升，具有深远的战略意义和积极的推 动作用。 本文从发展服务外包产业的战略角度出发，对常州市的内外部环境进行深入分 析，与国内的西安、大连、苏州等先进城市进行比较，并借鉴国内外先进地区的成功 经验，找出常州市发展服务外包的优势和劣势，提出常州市发展服务外包产业的总体 规划和战略措施。 本文的研究，将对常州市发展服务外包、扩大利用外资、优化产业结构、加快经 济社会跨越式发展将有着积极的现实指导作用，同时本课题的结论也将对其它地区的 服务外包工作的推动有着一定的参考意义。 关键词：服务外包战略研究 a b s t r a c t t h a n k st ot h es o l i di n d u s t r i a lb a s ea n ds o u n di n v e s t m e n te n v i r o n m e n ti nc h a n g z h o u , m ec i t yh a sm a d en o t a b l ea c h i e v e m e n t si n p r o m o t i n gt h ed e v e l o p m e n to fm o d e m e q u i p m e n tm a n u f a c t u r i n go v e rt h ep a s ts e v e r a ly e a r s o nt h ec o n t r a r y , u n d e rt h ep r i n c i p l e o fs c i e n t i f i cd e v e l o p m e n t ，s o m et r a d i t i o n a li n d u s t r i e sf e a t u r e db y h i g he n e r g y - c o n s u m p t i o n ， l l i g hp o l l u t i o na n dl o wa d d e dv a l u ec a n n o tm e e tt h er e q u i r e m e n t so fs u s t a i n e d d e v e l o p m e n t t h e r e f o r e ，t od e v e l o pt h ei n d u s t r yo fo u t s o u r c i n gw i t hc h a n g z h o u s c h a r a c t e r i s t i c sn o to n l yp l a y sa ni m p o r t a n tr o l e i ni m p r o v i n gt h eq u a l i t yo ff o r e i g n i n v e s t m e n ta n de n h a n c i n gt h ec o m p e t i t i v ee d g eo fe x p o r t a t i o n ，b u ta l s oh a sa f a r - r e a c h i n g s t r a t e g i ci n f l u e n c ea n de f f e c t i v ep r o m o t i o ni no p t i m i z i n gt h el o c a li n d u s t r i a ls t r u c t u r e , i m p r o v i n gt h ei n v e s t m e n t e n v i r o n m e n ta n d u p g r a d i n gt h ep r o d u c t i v ee l e m e n t si n c h a n g z h o u f r o mt h es t r a t e g i cv i e w p o i n to fd e v e l o p i n go u t s o u r c i n g , t h i st h e s i s ，b a s e do nt h e i n - d e p t ha n a l y s i so nt h ei n t e r i o ra n de x t e r i o re n v i r o n m e n t so fc h a n g z h o u 。c o m p a r e s 证坨 c i t yw i t ht h ec i t i e so fx i a n ，d a l i a na n ds u z h o ui nc h i n aw h oa r eb e t t e rd e v e l o p e di n o u t s o u r c i n gi n d u s t r y b ys t u d y i n gt h es u c c e s s f u lc a s e sb o t ha th o m ea n da b r o a d ，t h i sa r t i c l e p u t sf o r w a r dt h eo p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e sf a c e db yt h eo u t s o u r c i n g i n d u s t r yi n c h a n g z h o u ，a n db a s e do nw h i c h ，i tr a i s e st h eo v e r a l lp l a n n i n ga n ds t r a t e g i cm e a s u r e sf o r d e v e l o p i n gs u c hi n d u s t r y t h er e s e a r c ho ft h i st h e s i sp r o v i d e sar e a l i s t i cg u i d a n c et od e v e l o pt h eo u t s o u r c i n g i n d u s t r y , e x p a n df o r e i g ni n v e s t m e n t ，r e s t r u c t u r ei n d u s t r i e sa n dt op r o m o t et h es o c i a la n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nc h a n g z h o u m o r e o v e r , t h ec o n c l u s i o no ft h i sp a p e rc a nb ef o r r e f e r e n c e ，t oac e r t a i ne x t e n t ，i np r o m o t i n gt h eo u t s o u r c i n gi no t h e rr e g i o n s k e y w o r d s ：o u t s o u r c i n gs t r a t a g e mr e s e a r c h i i 声明尸明 本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在 笨学位论文中，除了加以标注和致谢的部分外，不包含其他人已经发 表或公布过的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学 历而使用过的材料。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均 已在论文中作了明确的说明。 研究生签名：逝 。口7 年。月枷日 学位论文使用授权声明 南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅 或上网公布本学位论文的全部或部分内容，可以向有关部门或机构送 交并授权其保存、借阅或上网公布本学位论文的全部或部分内容。对 于保密论文，按保密的有关规定和程序处理。 研究生签名：i 盟室沙一让月幻日 硕士论文常州市服务外包产业发展研究 1 绪论 1 1 选题的背景 近年来，随着我国加工贸易和制造业吸收外资规模的逐年扩大，我国作为世界制 造业中心的地位不断得到提升。然而，我国发展制造业主要依赖劳动力资源优势，而 继续发展制造业尤其是重化工业，能源消耗大，环保成本增加。因此，仅仅停留在“世 界工厂”的位置上，不仅使我国的产业结构难以优化，更影响我国经济和社会的可持 续发展。党的十七大明确指出：“要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自 主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要加快转变外贸 增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务 贸易。我国经济可持续发展需要新的增长点发展现代服务业，这一手段已经成 为一个地区又好又快发展的最好的战略选择。与制造业相比，现代服务业属于无烟工 业，既没有污染，资源消耗少，而且可以安置大量就业人口。新兴的服务外包产业， 使我国经济结构调整面临着新的机遇。在当前我国经济运行环境下，发展国际服务外 包，对优化利用外资结构，转变出口增长方式，创造新的就业机会，促进可持续发展 都具有十分重要的意义，因此，被认为是推动中国经济发展的绿色引擎。 服务外包被称为第二次经济全球化。2 0 0 4 年，全球服务外包总量达3 0 4 0 亿美元， 其中i t o 为1 9 2 7 亿美元，b p o 为1 1 1 3 亿美元。专家认为，目前的服务外包市场规模 在3 0 0 0 亿至5 0 0 0 亿美元之间，并将在未来若干年内保持3 0 的年复合增长率。预计 到2 0 0 8 年，全球服务外包市场规模将突破1 万亿美元，其中离岸服务外包市场将达 6 8 0 0 亿美元。到2 0 1 0 年，全球外包市场将达2 万亿美元。 近年来，印度、爱尔兰等国家服务外包发展迅速，逐步成为本国经济发展的重要 支柱。特别是作为发展中国家的印度，已形成年销售收入3 0 0 亿美元、其中出口2 3 0 亿美元的服务外包产业，承接全球6 5 的软件外包业务和4 6 的服务外包业务，成为 全球最大的提供服务外包产业的国家。位于班加罗尔的腾飞国际科技园以占地2 4 0 0 亩、1 3 0 家公司、2 0 0 0 0 名员工和近8 亿美元物业总值，创造了2 0 0 多亿美元的年销 售。人们已习惯把欧美称作“世界董事会”、中国称作“世界工厂”，而把印度称为“世 界办公室”，足以证明印度在全球服务外包市场抢占了重要地位和绝对份额。 为推动我国服务外包发展，国家“十一五”规划明确提出，要在全国建设若干服 务外包基地、有序承接国际服务业转移。目前，商务部正式启动承接服务外包的“千 百十工程”，即每年投入不少于l 亿元资金，在5 年内建设1 0 个承接服务外包的基地、 推动1 0 0 家跨国公司将其部分外包业务转移到中国、培养1 0 0 0 家大型承接国际服务 外包的企业；还将争取国家开发银行支持，为企业拓展国际市场提供信贷贴息、出口 信用保险等扶持。商务部与相关银行协商确定配套不少于5 0 亿元的专项贷款用于服 l 硕士论文常州市服务外包产业发展研究 务外包产业基地的基础设施项目。 上海、深圳、大连、南京等1 1 个城市已先后经商务部、科技部、信息产业部批 准为“中国服务外包基地城市”；苏州工业园、西安开发区、福州开发区等开发区正 力争成为全国首批服务外包产业示范基地。 江苏省在关于鼓励发展国际服务外包产业的工作意见中明确，支持无锡市“江 苏省离岸服务外包基地”建设；支持苏州、无锡、常州申报“中国服务外包基地城市”。 面对发展服务外包产业的战略机遇和现实挑战，常州市将如何应对，对此问题进 行研究具有重要的现实意义。当前，抓住历史战略机遇，打造具有常州特色优势的服 务外包产业，既是提高招商引资质量和丰富开放型经济内涵的重要举措，更是常州扩 大对外开放、解决资源瓶颈，加速经济发展的重大课题，对优化产业结构、增强出口 竞争实力乃至促进本地区投资环境完善和生产要素能级提升，具有深远的战略意义和 积极的推动作用。 1 2 本文研究的内容 本文确定“常州市服务外包产业发展研究 作为论文的选题，主体内容分为六个 部分。第一部分为绪论，介绍本文研究的背景、内容、方法和思路；第二部分为理论 部分，介绍服务外包内涵、内容、范围的界定和分类；第三部分研究常州市的内部环 境，并就常州市发展服务外包产业进行s w o t 分析；第四部分提出常州市发展服务外 包产业的理由、必要性、分析推动常州市服务外包产业发展的主要因素、提出总体规 划、总体目标和发展方向；第五部分研究常州市发展服务外包产业的措施；第六部分 是对研究成果进行总结。 1 3 本文研究的方法和思路 本文研究方法：以常州市服务外包产业实践为基础，采用实证分析、s w o t 分析 等定性的分析方法，将理论和实际相结合，对常州市的服务外包产业现状进行剖析， 归纳出常州市发展服务外包产业的方向和趋势，以及存在的问题，并初步探讨出常州 市发展服务外包产业的思路和措施。 2 硕士论文 常州市服务外包产业发展研究 2 服务外包的一般理论 2 1 服务外包的内涵 伴随着经济全球化的日益加速和国际服务业的演进，当前世界高端制造与研发中 心以及现代服务业转移为主要特征的新一轮产业结构调整正在兴起。美国人托马 斯弗里德曼在世界是平的一书中提到“外包仅仅是当今世界所发生的重大变革 的一个体现。”作为国际分工的高端表现，服务外包无疑是其中发展最快的新兴产业。 作为跨国公一j 实现全球配置资源、降低人力成本、运营虚拟化出现的新兴型态，逐渐 成为国际跨国直接投资的主要形式和国际产业转移的重要趋势，更预示着国际竞争进 入了新的更大领域。当前，抓住历史战略机遇，打造具有常州特色优势的服务外包产 业，既是提高招商引资质量和丰富开放型经济内涵的重要举措，更是常州扩大对外开 放、解决资源瓶颈，加速经济发展的重大课题，对优化产业结构、增强出口竞争实力 乃至促进本地区投资环境完善和生产要素能缴提升，具有深远的战略意义和积极的推 动作用。 2 1 1 服务外包的定义 服务外包( o u t s o u r c i n g ) ，最直接的解释是“外部寻求资源”，是指作为生产经 营者的业主将服务流程( 某项服务的持续管理或开发责任) 以商业形式( 服务合同) 发包( 委托授权) 给本企业以外的服务提供者或第三方执行的经济活动。 相对于制造外包，服务外包被称为第二次经济全球化。如下图所示：跨国公司实 现全球化发展战略，其非核心业务的外包包括制造环节外包和服务外包两种。 外包广。造环节外包 翥 | | 军妻资合作 l 服务外包 信息技术外包 图21 服务外包的分类 金球戎公室 盛一艇l艮厂k鞋黟厂 硕士论文常州市服务外包产业发展研究 服务外包的本质，是企业以价值链管理为基础，将其非核心业务通过合同方式发 包、分包或转包给本企业之外的服务提供者，通过购买外部服务提供方的专业服务技 能和专业积累，扩大服务层面和从外包合作中受益，并促使发包方更专注于其所擅长、 更具竞争优势的业务。通俗地说就是“做你认为最好的，而把其它非核心的业务及服 务交给更专业的公司去做 。其理由是：单个企业的资源总是有限的，如何让有限的 资源发挥最大的效用是企业经营者最关心的问题。在这种前提下，企业为了争取更大 的竞争优势，不得不保留其最具竞争优势的核心能力，而把其它业务或服务功能利用 外部更专业的资源去执行和完成。企业内部最具竞争力的资源和外部优秀的专业化资 源相结合，能产生巨大的协同效应，获得更强的竞争优势。其根本核心就是通过购买 专业化服务，把不可贸易转为可贸易方式，从而提高自身市场竞争能力。这已成为目 前跨国公司在全球范围内进行行业合理化分工，最大程度地提升企业的运营效率、节 约运营成本、提高自身竞争力的全新经营管理策略和模式。 服务外包所具备的全程式、标准化、不分时差的实时支持服务、快速流转及加密 安全等特征得以实现的基本保障，是计算机技术、通信技术和国际互联网络的广泛应 用和不断完善。换一个角度来说，服务外包是基于计算机和网络技术运用的信息化社 会产物，离开了计算机和网络的服务无法实现外包。 2 1 2 服务外包的内容 服务外包主要包括信息技术外包( i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yo u t s o u r c i n g ，简称 i t o ) 和业务流程外包( b u s i n e s sp r o c e s so u t s o u r c i n g ，简称b p o ) 两部分。信息 技术外包分为i t 技术服务外包、应用管理、应用服务、网络和桌面服务、基础架构 支持服务。业务流程外包分为商务流程外包和流程服务，包括需求管理( 管理企业与 客户之间的关系) 、企业内部管理( 管理企业内部支持性功能，如人力资源、金融与 财务、后勤行政和支付流程) 、业务运作服务( 管理企业生产与销售运作) 、供应链管 理( 管理企业与供应商之间关系，如采购、运输、仓库库存管理与服务) 。 表2 1i t o 和b p o 的区别与联系 类型信息技术外包i t o业务流程外包b p o 服务期限短期长期 区 服务内容单项解决方案综合解决方案 别 服务方式 阶段性支持服务 全程实时后台服务 联 i t o 是b p o 的基础和前提，b p o 是i t o 的延续和发展：两者都是建立在计算机和网 络技术平台之上，而b p o 对网络传输有更高的技术要求；i t o 和b p o 都需要较多的 系 人力支撑，而b p o 在后台服务上花费的人力更多。 资料来源：本文总结 4 硕士论文 常州市服务外包产业发展研究 2 2 服务外包范围的界定 根据国家相关的政策导向、外商投资产业指导目录的鼓励类项目范围和江苏省发 展高端服务业的“十一五”规划精神，江苏省外经贸厅关于鼓励发展国际服务外包 产业的工作意见对服务外包产业的范围界定为以下五类： ( 1 ) 软件研发及服务 行业应用软件开发：用于企业管理、生产管理、供应链管理、计算机辅助设计、 教育、人力资源、海关管理、物流、地理信息管理等行业的软件研发。 嵌入式软件的研发：嵌入在设备内部并控制设备行为的专用软件的研发。 客户定制软件的研发：根据客户要求定制开发软件系统。 软件技术服务：根据服务外包协议提供的软件维护、培训等技术性服务。 ( 2 ) 产品技术研发及工业设计服务 产品和技术研发：从事自然科学及相关领域的产品和技术研究开发动漫在内的 影视及文化产品的研发制作。 工业设计：产品外观设计、结构设计、模具设计、产品设计等。 ( 3 ) 信息技术研发服务 集成电路设计：集成电路产品设计以及相关技术支持服务等。 系统集成：用于电子政务、企业管理、金融、保险、商业、医院、交通等方面的 系统集成。 提供电子商务平台：为电子商务提供的信息平台等服务。 测试平台：为集成电路的开发运用提供测试平台。 ( 4 ) 信息技术外包服务 信息系统操作服务：承接客户内部信息系统集成服务、网络管理、桌面管理、应 用程序开发与维护服务。 信息系统应用服务：承接信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服 务。 基础信息技术服务：承接信息技术研发、软件开发设计、基础信息技术管理平台 整合或整理等基础信息技术服务。 ( 5 ) 技术性业务流程外包服务 企业业务流程设计服务：为客户企业提供内部管理、业务运作等流程设计服务。 企业内部管理数据库服务：为客户企业提供后台管理、人力资源管理、工资福利 管理、财务会计与审计管理等其他内部管理的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据 使用的服务；承接客户银行数据、信用卡数据、各类保险数据、保险理赔数据、医疗 体检数据、税务与法律等数据( 包括信息) 中心的操作、数据处理及整合服务。 企业业务运作数据库服务：为客户企业提供技术研发服务、为企业经营、销售、 5 硕士论文 常州市服务外包产业发展研究 产品售后服务提供的应用客户分析、数据库管理等服务。 企业供应链管理数据库服务：为客户提供采购、物流的整体方案设计及数据库服 务。 近年来，一种新的服务外包模式一一知识流程外包( k n o w l e d g ep r o c e s s o u t s o u r c i n g ，简称k p o ) 逐步兴起。知识流程外包分为业务研究、技资研究、技术 研究，涵盖领域包括知识产权研究，股票、金融和保险研究，数据研究、整合和管理， 分析学和数据挖掘服务，人力资源研究和数据服务，业务和市场研究，工程和设计服 务，设计、动画制作和模拟服务，辅助律师的内容和服务，医学内容和服务，远程教 育和出版，医药和生物技术，研发( i t 和非i t 领域) ，决策支持系统( d s s ) 等。 2 3 服务外包的分类 在现实生活中，服务业外包并非完全发生于服务行业，制造业和其他行业所需要 的服务流程更倾向于对外发包。服务外包的发包方可以是企业，也可以是政府和社团 组织等。按服务外包供应商为客户提供服务的地理位置，服务外包可分为境内外包 ( o n s h o r e ) 和离岸外包( o f f s h o r e ) 。而离岸外包又可细分为近岸外包( n e a r s h o r e ) 和远岸外包( o f f s h o r e ) 。 服务外包经历了从境内服务外包到近岸服务外包、离岸服务外包的发展。境内服 务外包中外包业务转移方和服务承接方来自同一个国家，外包工作在境内完成。近岸 服务外包中转移方和服务承接方来自于邻国，邻近国家很可能会讲同样的语言、在文 化背景方面比较类似，通常具有一定的成本优势。离岸服务外包中转移方和服务承接 方来自不同国家，外包工作跨境完成。以往离岸外包中被外包的业务流程仅仅是劳动 密集型以及重复性的，比如数据录入、采购委托、销售代理等。随着市场不断成熟以 及服务承接方掌握更多的流程和商业知识，开始了更为复杂的从头到尾的整个流程的 离岸服务外包。当前离岸服务外包的业务主要分为三类：i t ( 应用开发、编程、测 试及网络支持) ；客户关系( 呼叫中心、客户支持及销售) ；运营服务( 金融及会 计、数据处理和管理、项目管理) 。 关于近岸服务外包和离岸服务外包的类型主要有两种： 从转移方看，服务外包分为：一是转移方通过与海外独立的服务承接方签订合同 进行服务项目外包；二是转移方直接在海外建立独资或合资的离岸服务中心基地 子公司为自身服务。 从承接方看，服务外包也有两种：一是服务承接方在本土承接来自海外的服务业 务；二是服务承接方到海外开拓服务外包市场，建立离岸交付中心，承接服务外包业 务或者进行就地服务。 6 硕士论文常州市服务外包产业发展研究 3 常州市服务外包产业内部环境s w o t 分析 由于服务外包产业目前尚比较狭义的定位在软件信息产业，因此在分析常州市服 务外包产业发展的基础条件时，不仅要对常州市目前经济、社会发展现状进行分析， 同时也要对常州市软件业发展现状进行分析，才能真正得出常州市在发展服务外包产 业的环境和产业方面的优势和不足。 3 1 常州市概况 3 1 1 区位环境 常州是一座有着2 5 0 0 多年文字记载历史的文化古城，同时又是一座充满现代气 息、经济较发达的新兴工业城市，是中国优秀旅游城市。全市总面积4 3 7 5 平方公里， 全市总人口达3 8 5 万人。常州有着十分优越的区位交通。位于中国最大的经济核心区 一长江三角洲地区，是上海经济圈中重要的区域中心城市，城市与上海、南京两大都 市等距相望，与苏州、无锡联袂成片，构成了苏锡常都市圈。市区北临长江，南濒太 湖，沪宁铁路、沪宁高速公路、3 1 2 国道、京杭大运河穿境而过，宁常、扬溧高速公 路常州段主线实现贯通。城市路网功能完善，市区南北大通道无缝对接。全市水网纵 横交织，连江通海。长江常州港是国家一类开放口岸，年货物吞吐量1 6 0 6 万吨。民 航常州站有通达北京、广州、大连、厦门、深圳、海口、西安等国内2 0 多个大中城 市的航线。 3 1 2 社会环境 常州市以“千载读书地、现代创新城 著称，是一座承载先进制造业的新兴工 业城市、充满创新创意的新型科技城市、兼具生态环境和人文魅力的现代宜居城市。 近年来，常州先后被评为“中国城市综合实力5 0 强”和“中国城市投资环境4 0 优 ， 被列为国家首批知识产权试点城市，连续三届获得“全国科技进步先进城市称号； 名列“全国城市创新环境评价 第七位，跻身“2 0 0 6 年中国投资环境百佳 行列。 常州市及下辖的金坛、溧阳还被命名为“国家卫生城市”。常州的生态环境得到进一 步改善，荣获“中国人居环境范例奖 ，获得“国家环保模范城市”命名授牌，2 0 0 5 年8 月，常州市正式成为“江苏省园林城市”。2 0 0 6 年位列中国科技创新环境城市第 7 位、中国大陆最佳商业城市第1 2 位、中国综合竞争力百强城市第2 6 位。是长三角 地区乃至中国最具潜力的服务外包城市。 3 1 3 经济环境 2 0 0 6 年，常州市全年实现地区生产总值( g d p ) 1 5 6 0 亿元，人均地区生产总值达 7 硕士论文常州市服务外包产业发展研究 到4 7 7 0 美元；财政总收入2 7 7 3 亿元，城镇居民家庭人均年可支配收入1 6 6 4 9 元。 已与世界近2 0 0 个国家和地区建立经贸合作关系，年进出口总额达到1 0 4 4 亿美元； 累计批准外资企业5 5 0 0 家，其中世界5 0 0 强企业中有4 4 家在常州市投资了6 5 个项 目，年到账注册外资达到1 2 5 亿美元；4 0 多家常州企业在海外有投资项目。 目前，常州市初步形成了工程机械车辆及配件制造、输变电设备制造、汽车及配 件制造和新型纺织面料四大支柱产业以及先进装备制造、电子信息软件、新材料、“三 药”、新能源与环保等五大高新技术产业。在坚持先进制造业与现代服务业“两轮驱 动 的战略引领下，常州现代服务业逐年攀上新台阶，2 0 0 6 年实现增加值5 6 2 6 亿 元，同比增长1 5 5 ；服务外包产业迅速壮大，接包企业和接包能力成倍增长。较强 的城市实力和制造业发展提升不断扩大的需求，为服务外包产业提供了创新发展的原 动力和广阔的市场空间。 3 1 4 基础设施 常州境内沪宁、沿江、宁杭、扬溧、锡宜等五条高速公路；京沪、新长和2 0 1 0 年前完工的京沪高速、沪宁城际等四条铁路；拥有万吨级通用、石化码头和集装箱码 头的一类口岸常州港；通达北京、广州、成都等国内2 0 个主要城市并具备开通中程 国际航线条件的常州机场，构筑成方便快捷的现代化水陆空立体交通网络系统。常州 市还被国家邮政局确定为长三角地区邮政中心，邮电通讯可以连接1 8 0 多个国家和地 区。 3 1 5 人才资源 常州现有1 2 所大专院校，开设有软件工程、影视动画和工业设计等1 0 多个专业。 拥有中国第一个以高等职业教育为显著特色的实用型人才培养摇篮一常州科教城，建 立了软件、动漫试验、实习场所3 个和职业技能鉴定所2 个。结合职业中专和社会力 量办学机构，建立校外实践基地6 0 余个，形成了完整的专业培训体系。并有针对性 地在专业培训中增强英、日等语言能力的训练，高职软件专业在结束学业前，通过3 个月实践的强化，毕业生的外语水平和能力均能胜任岗位的要求。每年培养具有较强 实际操作能力的软件、动漫专业人员超过2 0 0 0 名，预计5 年内将达到万人规模，可 以满足服务外包企业人才本地化的要求。 3 1 6 知识产权保护 常州市是中国专利保护模范城市。2 0 0 5 年1 1 月，常州与长三角其它1 5 个城市 结成知识产权保护联盟，建立了专利保护行政执法协作网，建立专利保护预警机制和 信用分级制度。2 0 0 6 年，专利申请和授权量分别达到3 4 3 3 件和1 5 5 4 件。 3 2 常州市服务外包产业发展的基础分析一常州软件产业分析 硕士论文常州市服务外包产业发展研究 经过近几年的发展，常州服务外包产业已经有了一定程度的发展，集中体现在常 州软件产业的发展中。对其发展状况进行总结与分析有助于确立常州服务外包产业的 总体发展战略。 3 2 1 常州软件产业在江苏省的总体地位 江苏省软件产业自1 9 9 9 年开始有不完整的统计数据：1 9 9 9 年销售收入1 7 6 亿 元，2 0 0 0 年2 3 亿元，2 0 0 1 年超过5 0 亿元，2 0 0 2 年软件企业、系统集成企业和软件 服务企业、集成电路设计企业及部分嵌入式软件实现销售收入1 2 7 5 亿元，2 0 0 3 年 实现销售收入1 5 0 亿元，2 0 0 4 年实现销售收入统计2 2 5 亿元( 信息产业部调整为1 8 8 亿元) ，2 0 0 5 年实现销售收入3 8 4 9 亿元，占全国的9 9 ，是2 0 0 1 年的7 7 倍。连 续5 年增长率超过5 0 ，十五期间年平均增长率超过7 5 。 常州市现有软件开发企业2 0 0 余家，兼营软件相关企业达5 0 0 多家，通过省级以 上认定的软件企业和软件产品分别达到9 0 家和2 6 0 只。2 0 0 5 年，全市软件业共实现 销售收入1 5 8 亿元，实现增加值3 7 4 亿元，分别比“九五”期末增长了1 3 倍和1 2 倍；软件企业上交税金7 3 3 9 万元，营业利润达9 2 9 8 万元。从软件收入、软件企业数 等指标来看，常州与镇江在江苏省内基本排在南京、苏州、无锡之后，位列第三方阵。 其中常州华文印刷新技术有限公司开发的汉字字形库，国光软件系统工程有限公司开 发的银证系统软件，远东公司的网安防火墙等软件在省内都有一定市场份额。 表3 12 0 0 5 年江苏省各市软件企业统计汇总表 序 城市企业数 主营收入软件收入 软件产系统集软件服软件出口 品( 万成( 万务( 万合计( 万 号( 万元) ( 万元) 元)元)元)美元) 1 南京 3 3 63 0 0 1 7 7 21 7 1 7 1 4 29 5 7 0 8 67 0 6 8 7 05 3 1 8 67 3 2 5 2 苏州 2 3 81 8 8 2 9 4 71 2 9 3 2 1 91 2 3 8 8 8 34 2 7 0 31 1 6 3 36 1 4 6 6 3 无锡 1 5 31 2 8 4 3 7 75 2 3 5 0 35 0 1 0 6 51 0 1 2 81 2 3 1 03 5 0 4 4镇江4 53 9 6 9 2 8 1 0 2 8 0 68 4 3 7 2 1 6 6 8 61 7 4 8 5 常州 7 91 1 9 8 0 39 6 5 9 18 8 6 8 86 2 0 01 7 0 32 2 6 6 泰州 1 58 6 8 9 93 6 6 6 03 6 4 4 51 2 59 05 0 7 徐州 3 45 4 0 6 31 8 5 8 61 6 0 5 01 9 4 95 8 7 2 6 8 南通 1 5 1 5 7 9 8 1 2 1 6 71 1 4 9 75 46 1 64 7 9盐城52 4 8 2 3 1 0 9 6 2 1 0 9 1 64 6 1 0 扬州 1 11 6 7 8 19 0 8 38 3 4 83 6 03 7 5 1 1 连云港 42 4 5 72 2 7 11 3 2 08 9 95 2 1 2 宿迁25 1 44 5 33 3 66 25 5 1 3 淮安 26 3 73 7 53 2 81 92 8 合计9 3 96 8 8 7 7 9 93 8 2 3 8 1 82 9 5 5 3 3 47 8 6 1 0 18 2 3 8 37 2 6 4 4 数据来源：省信息产业厅 说明：按各市的软件收入从大到小排列 9 硕士论文 常州市服务外包产业发展研究 3 2 2 常州软件企业的状况分析 ( 1 ) 常州软件园区企业代表了地区产业的总体水平。自2 0 0 1 年常州市开始启动软 件产业基地建设起，到2 0 0 4 年9 月1 3 日常州软件园被国家科技部认定为国家火炬计 划软件产业基地，常州的软件产业得到了长足的发展，目前进驻软件园的达到了1 0 0 多家软件及集成电路设计企业，其中通过认定的软件企业6 8 家，占全市软件企业7 6 ， 拥有软件产品1 5 5 项，占全市的6 0 ，2 0 0 6 年销售收入突破1 6 亿元。无论是入园企 业数还是销售收入，软件园区企业都代表了常州软件产业的总体水平。建设中的软件 园二期工程将为常州软件企业提供一个更加系统、先进、开放的技术支持服务环境， 进一步提高我市软件企业的整体发展水平。 ( 2 ) 企业发展行业性和区域性特征比较明显。常州软件产业及产品的发展紧密结 合了地区国民经济社会的进程，一些做得比较好的企业成功因素就是得益于其依附行 业的健康、成熟、快速发展，例如常州富深协通软件公司开发的财政预算管理系统、 契税征收管理系统、住房基金管理系统紧密结合财政、房管系统业务；常州国光软件 系统工程有限公司开发的银证系统软件紧密结合金融系统发展趋势；常州新区常工电 子计算机有限公司智能集中式电能计量系统软件依托电力行业；常州同和软件技术有 限公司紧密配合国税、地税系统业务等等，部分企业甚至在省内及国内都有了一些知 名度。但是，常州绝大多数的软件企业发展还是局限于本地的业务开展，真正走出常 州、走出江苏，乃至走向全国的企业为数不多。 ( 3 ) 软件外包服务成为新的发展方向。由于软件外包服务一方面能够拓展国际业 务，另一方面能够锻炼培养与国际接轨的软件企业及软件人才，因此受到了各地政府 的高度重视。近年来，我市相关部门把软件外包作为我市软件产业取得跨越式发展的 突破口予以重点扶持，明确了以o k i 公司为龙头，重点发展对日外包业务，积极开拓 欧美市场，同时兼顾国内外包业务的常州软件外包工作思路。作为常州软件业发展的 主要载体，常州软件园先后与国际同行如台湾蓝港软件园、印度班加罗尔软件协会和 日本岐埠软件园，确立了战略联盟合作关系，使得常州软件产业在国际舞台上有了一 些窗口，提高了国际化程度。园内引进的o k i 、汉王科技、北大众志、北大青鸟以及 3 7 2 1 网络、百度等国内外知名软件企业也纷纷加大了与国外相关机构的交流力度， 为常州软件企业在境外市场接单创造了有利条件，进一步增强了常州软件的国际竞争 力。 ( 4 ) 政策扶持对软件产业的发展起到了重要作用。在我国软件产业几十年的发展 历程中，政府行为对国家整体产业优势的影响举足轻重。目前，我国软件产业政策不 断完善，在优化市场结构、规范市场行为鼓励技术创新、提高产业绩效、推动内需拉 动软件产业发展、推动软件产业合理布局及产业集聚等方面取得了显著的成效。具体 到我市近几年软件产业的快速发展，地方政策的大力扶持是最主要的动力，从常州软 1 0 硕士论文常州市服务外包产业发展研究 件园的筹建、出台关于进一步加快常州软件园发展的若干政策意见，到关于加快动 漫产业发展的政策等等，都为常州软件产业的发展起到了重要作用。 3 2 3 常州市软件产业发展中存在的主要问题 虽然常州市软件产业在过去的几年中取得了一些成绩，但是在与国内及周边软件 产业发展迅猛的城市相比较，常州市软件产业发展总体环境还有待进一步提高，制约 产业发展的不利因素亟待加以解决。 ( 1 ) 企业个体实力不强，产业总体规模较小 目前常州软件企业呈现“数量少、规模小、结构散 的特点，上规模的企业数量 少，个体实力不强，缺乏走出去的能力。据信息产业厅的统计，常州通过认证的软件 企业仅为9 0 家，约为南京的1 5 ，苏州的1 2 。常州2 0 0 多家从事软件行业的企业中 以中小企业居多，其中，职工人数超过8 0 人的约占5 ，2 0 一8 0 人的公司约占3 0 ，6 5 的是2 0 人以下的小公司；软件年销售额超过1 0 0 0 万元的公司约占到6 左右，1 0 0 - 1 0 0 0 万元的公司约占到5 0 左右，1 0 0 万元以下的约占4 4 ；在软件外包行业中，o k i 公司 一家就占据了对日外包业务的8 0 以上。没有一定数量而且形成规模的软件品牌产品， 以及整个产业发展的进一步提升，2 0 1 0 年1 0 0 亿销售目标就很难实现。 ( 2 ) 软件产业特色不浓，缺乏核心竞争优势 在常州2 0 0 5 年1 5 8 亿软件销售收入中，引进的“外资”占据了很大部分，虽然 存在一些依靠行业优势生存发展的软件企业，例如国光信息产业、国光软件、富深协 通、远东网安等，但是行业知名度还不够高、发展速度还不够快、自身实力还不够强， 离行业排头兵的目标还有一定距离。产业特色不明显，缺乏竞争优势，导致常州软件 企业在参与项目招投标的竞争中缺乏竞争优势，使得企业发展受阻，影响了整个常州 软件产业的进一步发展壮大。常州就有某企业曾经在中央部级单位跟踪一项目长达两 年左右，虽然专业技术与服务都得到了用户的认可，但是在最后的招投标环节，由于 企业自身的注册资本过少、资质条件不够等原因而被拦在门槛之外，痛失在全国推广 自己软件产品的良机。 ( 3 ) 本地市场需求脱节，软件产业与用户沟通不够 根据常州市企业信息化协会针对本地企业信息化的一次抽样调查，结果显示：在 被调查的2 4 9 企业中，全部实现财务管理信息化的有1 2 2 家( 占4 8 ) ，全部实现e r p 或m r p i i 的有3 6 家( 占1 4 4 ) ，其余c r m ( 客户关系管理) 、s c m ( 供应链管理) 、m i s ( 管理信息系统) 、d s s ( 决策支持系统) 、p d m ( 产品数据管理) 、o a ( 办公自动化) 、 经营分析系统等信息化系统的实施率也是非常的低，这与我市在全国及江苏省内的经 济地位似乎是不太相称的。另外，根据工商部门的数据，我市现有注册工商用户约为 1 6 万户，由此可见，信息化的主战场企业信息化的潜在市场需求是十分巨大的。 硕士论文常州市服务外包产业发展研究 经过笔者的调查也同样显示，2 0 0 多家软件相关企业在市场开拓方面存在一些问题， 与企业用户的沟通不够，即使在常州本地，也未能够将潜在的需求转变为现实的需求。 ( 4 ) 区域高端人才缺乏，人力资源制约明显 软件产业健康、快速发展需要三类人才：既懂技术又懂管理的软件高级人才、系 统分析及设计人员( 软件工程师) 、熟练的程序员( 软件蓝领) ，而且这三类由高到 低的人才要形成金字塔形结构。目前常州仅在软件蓝领层具有一定的数量优势( 常州 有4 所本科高等院校、1 6 所中等专业学校和2 6 所科研院所，大学城的职业教育方向 就是高职而且常州所有高校都开设了计算机及相关专业) ，但由于常州软件产业发展 现状，软件蓝领还缺乏积极有效的实训。在中高级人员方面，调查发现常州市形成了 一个两难的局面：一方面是人才引进难，高端人才首选发展地方就是北京、上海、广 州等一线城市，其次是苏州、宁波等软件产业发达地区，中高端人才的引进在常州不 具有普遍性；另一方面是人才留住难，留住人才主要靠较好的薪资待遇和发展前景， 在调研中我们就发现：没有中高级人才企业发展前景不明、业务量不足人才 无所事事人才流失之间形成了一个不良循环。总之，高质量的管理及技术人力资 源短缺对常州软件产业发展制约因素非常明显。 ( 5 ) 企业融资渠道较少，产业缺乏资金保障 由于我市6 5 以上的软件企业在2 0 人以下，4 4 的销售在1 0 0 万元以下，规模都 比较小，可见经济实力都比较薄弱，再加上软件企业特定的行业背景( 固定资产少、 高投入、高风险、高回报) ，使得企业在融资方面比较困难。在这次调查中，就有企 业反映，自己既无雄厚的财力，也无抵押物，按正常渠道到银行融资几乎不可能，有 时遇到了好项目、好产品，往往由于缺乏资金支持，而不得不忍痛放弃。反观美国硅 谷之所以成为创业者的天堂，与其健全的风险投资体系有着很大关系。当然，这种情 况在国内其他地方也是很普遍的，这与国内金融体制、宏观改革不到位的关系很大。 3 3常州市发展服务外包产业的s w o t 分析 3 3 1 优势( s t r e n g t h ) ( 1 ) 超前的国际理念优势。常州是一座包容性强、能尊重不同民族、不同国家和 地区风俗的城市，重视引进多元民族特色的服务设施，中外文化在此交融、充满活力。 注重服务手段的延伸，对外商实施绿卡工程，在导购、导医、导游和导餐方面提供服 务，充分体现了城市国际化的魅力。 ( 2 ) 独特区位交通优势。常州具有方便快捷的水陆空交通设施和在全国较为先进 的现代化立体交通网络系统。常州是国家邮政局确定的长三角邮政中心。就发展服务 外包产业所需的快速便捷的城际交通和海外直航条件看，随着京沪高速铁路的实施到 位以及苏南国际机场的推进，常州的交通条件将进一步改善，区位优势将更加凸现， 1 2 硕士论文常州市服务外包产业发展研究 常州与上海、南京的往来将更加频密，与海外的交往将更加方便。方便和快捷带来的 低成本，同样将为发展服务外包产业基地提供更优越的竞争条件。 ( 3 ) 较强的城市实力优势。2 0 0 6 年，常州人均g d p 已突破5 0 0 0 美元，地方财政 收入2 7 2 亿元，实现了以市为单位的全面小康，人民生活水平较高，百姓殷实，在中 国综合实力百强城市中排名2 6 位，在国家统计公布的创新环境前1 0 位城市中列第7 位。良好的创业环境，较强的城市实力，既是投资发展的基础条件，也是创新发展的 源动力。较强的城市实力将有条件、有重点地增加对服务外包产业的有效投入，为产 业发展创造更良好的载体平台。 ( 4 ) 发达的产业基础优势。在常州发展的“十一五”规划中，明确把发展软件产 业作为提高信息产业核心竞争力和改造提升传统产业的重要手段。常州制造业发达， 初步形成了工程机械车辆及配件制造、输变电设备制造、汽车及配件制造和新型纺织 面料四大支柱产业和电子信息、新型材料、生物医药及精细化工三大新兴产业。为进 一步提升和增强现代制造业企业的核心竞争力，作为途径和手段，迫切需要将信息技 术与传统产业进行对接。外购外包等投入需求的不断增加，为发展软件产业提供了广 阔的市场空间