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县域经济发展中特色产业问题研究 孙新宝( 产业经济学) 指导老师：周德田( 教授) 摘要 如何在竞争中取得更好的发展一直是各县域经济工作的重要任务， 特别是在世界经济走向一体化和我国加入w t o 条件下。发展县域特色产 业能担负起县域发展的重任，因而研究县域特色产业在理论上和实践上 具有重要的意义。本文运用理论研究和实证分析相结合的方法，对县域 特色产业的内涵、特征、选择标准等进行了研究，建立了县域特色产业 评价指标体系，探讨了县域特色产业评价方法，尝试建立了县域特色产 业的一般选择模式，对县域特色产业的评价与选择的研究，取得了一些 新的进展。还分析了县域特色产业发展比较成功的两个典型案例，在此 基础上提出了县域特色产业的培育与发展措施，从政府管理、市场、技 术、人才等方面入手以期最终构建县域的特色产业体系。文章共分五大 部分：第一部分为引言。第二部分为县域经济中的特色产业问题。第三 部分为县域经济发展中特色产业的评价与选择。第四部分为县域经济发 展特色产业的培育与发展措施。第五部分为结论。 关键词：县域特色产业，选择原则，选择模式，措施 l l ac h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r ys t u d y i nt h ed e v e l o p m e n to f c o u n t y - r e g i o ne c o n o m i c a b s t r a c t i th a sb e e nav e r ys i g n i f i c a n tt a s kf o rad i s t r i c tt oo b t a i nc o m p e t i t i v e a d v a n t a g e s e s p e c i a l l y , i ti sm o r ei m p o r t a n tt od oi ti nv i e wo ft h ew o r l d e c o n o m i c i n t e g r a t i o n a n do l l r c o u n t r y e n t r a n c e w t o d e v e l o p i n g c o u n t y - r e g i o nc h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r yc a nb l l f d e nt h et a s k t h e r e f o r e ，i ti s v e r ym e a n i n go nt h et h e o r ya n dp m c t i c e s t or e s e a r c h c o u n t y r e g i o n c h a r a c t e r i s t i c i n d u s t r y b a s i n g t h er e s e a r c h , t h et h e s i sh a s e x p l o r e d c o u n t y - r e g i o nc h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r yi m p l i c a t i o n , c h a r a c t e r , a n ds e t sb a s i c s t a n d a r d sf o rh o wt o i d e n t i f yc o u n t y - r e g i o nc h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r i e s ，a n d e s t a b l i s h e st h ei n d e x e ss y s t e ma n dt h em e t h o d so fa p p r a i s a lo fc h a r a c t e r i s t i c i n d u s t r i e sb ym e a n so ft h ec o m b i n a t i o no ft h et h e o r ya n dp o s i t i v ea n a l y s i s t h e nam o d ei se s t a b l i s h e df o rt h ec h o i c eo fc o u n t y - r e g i o nc h a r a c t e r i s t i c i n d u s t r i e s o nt h eb a s i so ft h a t ，t h et h e s i sh a sa l s os t u d i e dt h es e l e c t i o no f c o u n t y - r e g i o nc h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r ya n dt h ec u l t i v a t i o no fi t t h ep a p e r c o n s i s t so f5p a r t s ：p a r tii si n t r o d u c t i o n ，p a r ti i i sa n a l y s i so fc o u n t y - r e g i o n c h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r y , p a r ti i ii sa p p r a i s a la n ds e l e c t i o no fc o u n t y - r e g i o n c h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r y , p a r ti vi sc u l t i v a t i o no fc o u n t y - r e g i o nc h a r a c t e r i s t i c i n d u s t r y , p a r tv i sc o n c l u s i o n k e yw o r d s ：c o u n t y - r e g i o nc h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r y , s e l e c t i o np r i n c i p l e ，s e l e c t i o n m o d e l m e n s u r e s h i 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究i 作及取 得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论 文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国 石油大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了 谢意。 签名：盈二塾! 2 卯年z 月2 ；日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国石油大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交论文的复印件及电子版，允许论文被查阅和借阅；学 校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) o 口考年j3 耳2 b ) 御6 年fz月y 厂日 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 第1 章前言 壮大县域经济，是“十六大”提出全面建设小康社会，开创中国特 色社会主义事业新局面的重要内容，是贯彻“三个代表”重要思想，落 实发展先进生产力，发展先进文化，实现最广大人民的根本利益要求的 重要体现。目前，随着社会主义市场经济体制的不断完善和我国加入 w t o ，市场竞争的领域、方式、方法都发生了深刻的变化，区域分割、 自给自足的经济格局已被全国乃至全球一体化的经济格局所替代，给县 域经济发展带来机遇和挑战，县域经济也正面临着事关发展方向的选择。 实践证明，在市场经济条件下，把县域经济和特色产业有机结合起来， 立足本地，充分发挥比较优势，走特色经济之路，是增强县域经济竞争 力，实现县域经济可持续发展的根本有效途径。 县域作为一个相对独立、相对完整的行政和经济区域，各县的自然 资源、经济基础、文化背景及地理区位等情况均存在差异。鉴于此，发 展县域经济首要思考的问题就是如何根据本地自然条件、经济基础、文 化背景选择带有地方特色和比较优势的发展项目。发展县域经济重在突 出发展特色经济，要在“特色”二字上做好文章。县域经济就是特色经 济，发展县域经济，就是要以市场需求为导向，以县域优势条件为依托， 发展具有市场竞争力的产业和产品，逐步形成特色经济。i l l 而区域特色 经济的形成与发展要依托区域的优势条件，实现区域生产要素的合理配 置，发展区域特色产业。特色经济的核心与基础是特色产业。【2 】从世界 各国的经济发展来看，在工业化进程中，地区产业专业化水平的不断提 高已经成为区域经济及国民经济增长的一般特征，但中国的经济增长却 始终伴随着持续的地区产业趋同化。无论其原因何在，对县域经济的发 展与进步是不利的。在发展县域特色经济过程中，只有把优势资源配置 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 到效率高、竞争力强的产业部门，培育和发展县域特色产业，才能形成 县域经济竞争优势，壮大县域特色经济。因此，究竟如何选择并确定特 色产业来加以重视、培育和扶持，成为发展县域经济的首要课题。特别 是在国家经济结构调整和实施西部大开发战略的背景下，科学的选择并 发展县域特色产业，对加快县域工业化进程，增强县域经济竞争力，以 及优化经济结构，避免产业结构趋同具有重大的现实意义。 本文使用的研究方法首先是实证研究与规范研究的相结合的方法。 实证研究只分析所涉及课题的内在规律，并根据这些规律，分析和预测 经济行为的效果，说明“是什么”的问题。实证分析又分为理论研究和 经验研究两部分。理论研究是通过考察实际经济运作状况，从中归纳出 可能的经济运行规律，然后从一定的先验假设出发，以严密的逻辑推理 证明这些经济规律并推演可能有的规律。经验分析则往往是用理论分析 得到的经济规律考察经济运作中的实际例子，来进一步实际验证理论分 析得到的经济规律并指导实际的经济管理。规范研究则以一定的经济价 值判断为基础，基于某些原则和立场作为分析处理经济问题的标准，并 研究如何才能符合这些标准，它要回答的是“应该是什么”的问题。县 域特色产业的评价和选择无疑是县级政府制定和实施县域经济政策的基 本任务之一，因此，县域特色产业的实证研究是规范研究的前提，规范 研究则是实证分析的结果和进一步的应用。本文的实证分析，是在一系 列的相关理论支撑下，确定县域特色产业选择原则，探讨特色产业的评 价指标，并在此基础上研究县域经济中特色产业发展对策。 其次是定性研究与定量分析相结合的方法。定性分析是一种以语言 描述为主的分析手段，也是传统社会科学最基本的研究手段。定性分析 可以使人们对研究对象的外部环境、研究对象的组成、结构及发展方向 有一个基本的、但相对偏于感性的了解。定量分析是一种以数据和模型 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 说明为主的分析手段。该方法在社会科学中的应用相对晚一些，但份量 却在不断地加重。因此，在具体的研究中，定量分析手段一定要与定性 分析结合起来使用。在定量分析和定性分析的关系中，定性分析是定量 分析的基础。定量分析既可以对定性分析的假设和结论进行修正和补充， 也可以对研究对象进行更深入细致的分析。本文在研究中，不论是确立 县域经济发展中特色产业选择原则，还是建立特色产业的评价标准与体 系，都强调了定性研究与定量分析相结合的原则。产业经济中的许多经 济因素或指标还不能定量或精确定量化，这时，定性分析往往能更有效 的简化分析和得到有益的思想。本文力争在定性分析的指导下，侧重于 从定量分析上探讨县域特色产业的评价与选择问题。 再次是统计分析与比较分析相结合的方法。对县域经济中特色产业 的培育发展的研究，就是要探讨影响特色产业形成和发展的基本因素， 特色产业壮大的条件等。我们不能把某一县域、某一时期的个别特色产 业的形成发展演化规律和表征，当作一切特色产业的必然过程和基本属 性。从统计学角度来看，这仅仅是某一个体系的特殊特征，所以必须选 取较多地区、较多时间点的多样本，即分析较多县域和产业的特征。在 此基础上利用统计方法消除单个样本的特殊特征，总结出具有代表性的 一般特色产业的特征及规律，从而使结论建立在科学的基础上。另一方 面，在具体研究某一县域特色产业问题时又必须考虑到各个县域自身的 特点，故又要运用比较分析的方法。分析一个县域的特色产业并将之与 该县域的资源、经济状况、文化传统等一系列特有的决定因素的特点相 联系，比较分析各个县域之间的这种联系从而得到相关的结论和经验教 训。 最后是理论分析与政策设计相结合的方法。经济理论和产业经济政 策实践是相互依存、相互促进的。一方面，经济理论对产业政策有直接 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 的指导作用；另一方面，产业政策实践又对产业经济和区域经济理论不 断提出新的要求、提供新的研究素材，以此推动产业经济和区域经济理 论的丰富和发展。对县域经济发展中特色产业问题的研究，不仅是产业 经济理论和区域经济理论中的重大理论问题，也是调整产业结构，优化 县域产业布局、促进县域经济持续增长的重要实践问题。本文尝试研究 县域经济中特色产业的评价与选择及发展对策向题，既是对产业经济理 论和区域经济理论的一个全新的探索，也是县域经济实践中迫切需要解 决的实际问题。因此，本文在研究中注重理论的科学严谨的同时，也注 重实际工作中的需要，使创新与实际政策的可操作性相结合。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 第2 章县域经济中的特色产业 研究县域经济中的特色产业问题，就需要首先理解县域经济的内容， 从理论上分析和揭示县域特色产业的内涵和基本特征，只有在此基础上， 才能进一步探讨县域特色产业的选择、评价、发展等方面的问题。而现 有的理论成果中并无对县域特色产业的定义，大多是对特色产业或地区 特色产业的内涵的解说。 2 1 县域经济 我国的县制萌芽于西周，产生于春秋，发展于战国，定制于秦朝， 兴盛于当代。经过两千多年的发展，县级在经济、社会、文化等方面已 经形成相对独立的地域实体，是我国经济区域中不可缺少的空间领域。 目前全国共有2 0 0 0 多个县( 包括县级市、自治县、旗) ，县域面积占国 土面积的9 0 多，县域人口占全国人口的8 0 以上，随着我国社会主义 市场经济的发展，县域经济规模、结构和实力也日益增强，县域的社会 总产值占全国工农业总产值的5 0 以上，县域g d p 约占全国g d p 的6 3 左右。从而使这个古老的县制变得生机勃勃，充满了活力。【3 l 2 1 1 县域经济的内涵 县域经济的概念是改革开放后提出来的。县域经济一般指在县级行 政区划的地域和空间内统筹安排经济社会资源而形成的开放且具有特色 的区域经济。县域经济以县域为中心，集镇为纽带，农村为腹地，区域 广阔，资源丰富，以发展农产品加工业和乡镇企业为重点，城乡一体， 工农并进，区域经济特色明显，是我国社会经济功能比较完整的基本单 元。 ( 1 ) 县域经济是县域范围内的国民经济综合体。从县域经济内部的 产业部门构成来看，现阶段我国的县域经济基本上已由单一的农业经济 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 发展成为初具规模的国民经济综合体。县域经济中的农业、工业、商业、 建筑业、交通运输业和邮政通讯业等物质生产部门的生产和经营活动已 经初步形成了生产、交换、分配、消费等国民经济运行环节，同时它又 是县镇、集镇、乡村、民营、私营等经济形式多层次构成的国民经济综 合体。 ( 2 ) 县域经济是我国的基层区域经济或小区域经济。世界上有些小 国的县级行政区直属中央，处于较高层次。而在我国行政区域中，县是 隶属于省( 或市) 的基层区域。在一个县( 市) 的地域内，经济活动的 内容极为丰富，既有城镇和乡村经济，又有农业、工业、服务业经济； 既有公有制经济，也有非公有制经济；既有政府的经济( 财税) ，也有老 百姓的经济( 就业和收入) 。可以说，整个国民经济活动的各项指标，在 一个县( 市) 的范围内，基本都可以反映出来。因此，如果超越一个个 具体县( 市) 的地域，也可以把县( 市) 这一层面的经济，看作就是整 个国家经济的基层经济。 ( 3 ) 县域经济是我国宏观经济的基本单元。现阶段我国的县域经济 的内部构成、运行和增长及各层次之间，不仅存在着相互制约、相互依 存的内在联系，而且已经显现了宏观经济的多种总量关系。众所周知， 所谓宏观经济，是指社会经济总体活动，主要是社会经济总体运行及其 中的总量关系。这种总量关系体现在社会总产品、国民收入、国民生产 总值、财政预算和决算以及国际收支等反映经济运行总量状况的各项指 标中。当前，我国县域经济管理工作中，已经开始对一些总量活动进行 核算。例如，在县域经济计划、统计、财政、金融等管理工作中，已经 对社会总产值、国民收入、县级财政预算、决算、县域信贷资金来源和 运用、货币投放与回笼以及进出口贸易额等总量经济指标进行了系统的 核算和分析。这充分证明县域经济已经实现了经济总量关系。但是，目 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 前看，县以下的集镇或乡村经济都没有形成总量经济。因此，县域经济 可称为我国的宏观经济的基本单元，或不可再分的宏观经济层次。应该 承认，在县域经济活动中包含了许多微观经济活动，比如：个体、私营 和民营企业的经济活动，都是微观经济活动。但从总体上看，县域经济 不具备微观经济的特征，不属于微观经济的范畴。 2 1 2 县域经济发展现状 改革开放以来，特别是2 0 世纪8 0 年代末到9 0 年代中期，县域经济 发展比较快，人民生活水平有了明显提高。这在增强地方经济实力、增 加农民收入、满足城乡人民生活需要、维护农村稳定等方面发挥了十分 重要的作用。但随着改革开放不断深入和形势的急聚变化，县域经济发 展的深层次矛盾和问题逐渐显露出来。从全国县域经济发展现状看，县 域经济发展差距极大且不平衡。在沿海发达地区和大中城市郊区，一方 面由于本身具有的资源、区位以及历史等方面的优势，另一方面也由于 改革开放中较快形成了比较符合社会主义市场经济的观念、体制和运行 机制，使得非国有、非公有制经济有了很大的发展。这不仅使当地的老 百姓获得了不断拓展的就业空间和收入来源，也使得县乡范围内不断生 成新的经济增长点，使县乡财政具有不断增长的财源，从而使得这类地 区县域经济的发展已经形成了一个良性循环。而中部一些县市则在有限 的原国有经济陷入困境之时，非国有、非公有制经济没有得到充分地发 展，这就造成了县域财政极其困难，县域经济发展差距逐渐扩大。 2 1 3 县域经济的地位与作用 由于县一级政府贴近实际，处于政策落实与行政管理的前沿，城乡 社会的各种矛盾在此交汇，县乡的各种政治、经济和社会问题在此处理， 党的路线、方针、政策要在此向广大人民群众贯彻落实，同时，广大人 民群众的愿望、呼声、要求也要通过县级政府反映到市、省、中央，并 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 为中央、省、市等各级政府提供决策依据。因此，县域经济的重要地位 越来越明显，并在我国区域经济发展中发挥着关键作用。 县域经济是国民经济的基础。改革开放以来，我国农村许多改革政 策都是在县域农村提出来的。县域经济的主体是农业、农村、农民。农 村经济是县域经济发展的基础。从经济总量看，整个国家的g d p 有相当 大比重是由县和县以下的经济活动创造的。全国有2 4 4 0 个县( 市) ，县 城人口占全国总人口的7 0 8 0 ，如果这些县( 市) 经济都发展起来了， 近9 亿农村人口都富裕起来了，整个国民经济就发展起来了，全国人民 的人均收入就提高了，农业的基础地位就能巩固，农村社会就能稳定， 所以说县域经济是强国富民的基石。而且县域经济越来越受到国家的 重视： 2 0 0 2 年1 1 月十六大第一次提出：发展农产品加工业，壮大县域经 济。 2 0 0 3 年3 月十届人大一次会议：推动县域经济发展。 2 0 0 3 年1 0 月十六届三中全会：大力发展县域经济。 2 0 0 4 年2 月中央一号文件：壮大县域经济。 2 0 0 4 年3 月十届人大二次会议：发展农产品加工业等农村非农产业， 壮大县域经济。 2 0 0 5 年3 月十届人大三次会议：发展乡镇企业，壮大县域经济。 2 0 0 5 年l o 月十六届五中全会：大力发展县域经济。 种种迹象和现实表明，中国走向县域经济时代已经是大势所趋。 2 2 县域特色产业的内涵 县域经济发展中的特色产业作为产业的一个类属必然具有产业的一 般属性：同类性与规模性。产业是具有某种同类属性的经济活动的集合。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 因此，构成县域特色产业的经济活动也必然具有这样或那样相同或相似 的属性，其制造或提供的产品与服务具有相同或相似的使用价值或服务 属性，或具有类似的生产技术、生产工艺、生产工具、生产流程和生产 组织特征；另一方面，特色产业具有规模性或群体性。产业是一个集合 概念，是某种同类属性经济活动的总和。一个企业构不成产业，多个企 业也不一定构成产业。【5 】特色产业形成的标志之一，即是特色产品的制 造或特色服务的提供形成了企业群体或产业链，达到了一定的产出量或 服务量，拥有一定数量的专门生产技术人员和专门化的生产技术装备。 因此，规模经营、产业化是产业从而也是县域特色产业的重要属性，但 不是县域特色产业的本质属性。 县域特色产业是依据具有某种相同或相似关联方式划分出的县域内 的产业类型。这种相同或相似关联方式就是特色，这是特色产业区别于 县域内其他产业的根本属性。县域特色产业的“特”在于其产业形成基 础独特、产品与服务的制造或提供过程独特、产品与服务的使用价值或 品质独特。 2 2 1 独具特色的形成基础 资源要素是人类经济活动的前提，也是区域性产业形成的物质基础。 资源、尤其是自然资源的空间分布具有非均衡性，从而形成了某一县域 资源富集的格局。资源要素在空间上具有不完全流动性。一方面自然资 源这一类要素对地表的附着力很强，在常态下无法自行流动；另一方面， 生产技术、生产工艺、人力资源、文化资源等虽然具有流动性，但受政 治、经济、文化等因素的制约，其流动性也常受到限制。资源要素在空 间上的不完全流动性引致了资源为某一县域专属和独占。资源的地域专 属性和独占性是制造或提供县域特色产品与特色服务的基础，从而也是 县域特色产业形成的基础。产业是社会分工的产物。资源的地域专属性 中国石油大学( 华东 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 导致了县域内以地域专属资源为特征、有别于其他县域的产业部门的形 成。对某一县域来说，资源的专属性越强、稀缺程度越高，以此而形成 的产业就越具有独占优势，其产业特色也越为突出。因此，独具特色的 资源是县域特色产业形成的基础。 2 2 2 独具特色的产品与服务的制造或提供过程 拥有专门化的生产技术装备和技术经济特点、专门化的从业人员是 县域特色产业形成的重要条件。县域特色产业具有区别于县域内其他产 业类型的显著的生产技术特征。从供给角度看，县域特色产业一般具有 独特的生产技术、生产工艺、生产工具、生产流程和生产组织方式。这 种独特的生产技术、生产工艺、生产工具、生产流程和生产组织方式或 者来自于县域内传统的精良技艺，或者滋生于县域内独特的自然条件、 社会文化传统，或者源于本县域强大的技术创新能力对科学发明、专利 技术、专有技术的独占以及有效的开发利用。其独特的生产和管理方式 为特色产品的制造提供了技术保障，为特色产品与特色服务的市场独占 提供了条件，促进了生产经营规模的扩大和企业群体的形成，从而促成 了特色产业的产生和发展。因此，独特的生产技术、生产工艺、生产工 具、生产流程和生产组织方式是县域特色产业形成和发展的重要条件。 2 2 3 独具特色的产品或服务 生产或提供特色产品与特色服务是县域特色产业的核心。县域特色 产业与一般产业的根本区别在于其生产或提供了独具特色的产品与服 务。因此，特色产品与特色服务是县域特色产业的核心和基础，也是特 色资源以及特色生产技术与生产工艺的最终体现。 特色产品与特色服务的“特”体现在具有与同类产品与服务相区别 或不可替代的某种使用价值或服务内容，能够满足消费者的特殊需求。 具体表现在：( 1 ) 供给上的独占性或稀缺性，即只有少数或极少数地方 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 能够制造或提供此类产品与服务；( 2 ) 品质优良或独特。与同类产品或 服务相比，特色产品与特色服务具有更为优良的品质，或与其他同类产 品或服务相比具有显著的区别；( 3 ) 具有一定的知名度或品牌效应。特 色产品与特色服务往往与某一特定地域联系在一起，形成了地域性品牌， 得到国内、国际市场的广泛认同。因此，特色产品与特色服务的“特” 体现为“独、优、名”，这些特征决定了县域特色产业必然具有明显的竞 争优势和广阔的市场前景。 特色产品与服务是县域特色产业的核心，是县域特色产业形成的必 要条件，但并非充分条件。也即一个县域能够制造或提供特色产品与特 色服务并不意味着形成了县域特色产业。只有具备了一定的生产经营规 模，在本县域国民经济活动中占有相当的比重，拥有专门的生产技术人 员和专门化的生产技术装备与技术经济特点，具有一定的市场规模，才 标志着县域特色产业的形成。嘲 综上所述，县域特色产业可这样定义“所谓县域特色产业就是在县 域范围内，根据非均衡发展理论，以市场需求为导向，立足本县域实际， 选择重点发展产业，倾斜配置资源，以制造或提供特色产品与特色服务， 树立局部优势的产业，它将成为整个县域经济发展的发动机和助推器， 带动县域内其它产业的发展，从而使县域经济实力增强。” 县域特色产业的核心是具有地方特色的产品与服务，其形成的基础 是县域内独具特色的资源，其形成和发展的重要条件是县域所特有的生 产技术、生产工艺、生产工具、生产流程和管理组织方式。 2 3 县域特色产业的基本特征 2 3 1 地域性 县域特色产业的地域性是指县域特色产业总是依附于某一县域。地 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 域性是特色产业的空间特征。一方面，特色资源是县域特色产业形成的 基础。正是由于资源的地域专属性引致并强化了区域经济活动的专业分 工与地域分工，促进了有别于其他县域的生产部门的形成。离开了特定 的县域，也就失去了县域特色产业存在的基础；另一方面，独特的生产 技术、生产工艺、生产工具、生产流程和管理组织方式是县域特色产业 形成和发展的重要支撑。这些独特的生产技术、生产工艺、生产流程和 管理组织方式往往植根于当地的自然地理条件、悠久的历史传统和社会 文化习俗。离开了特定的县域，这些独特的生产技术、生产工艺、生产 流程以及管理组织方式往往也难以传承和推广。因此，县域特色产业总 是依附于特定的县域，否则县域特色产业将失去存在的基础和条件而不 复存在。 2 3 2 优势性 县域特色产业的优势性是指县域特色产业具有地区比较优势。优势 性是县域特色产业的经济特征。由于县域特色产业是以县域特有的资源、 独特的生产技术和组织管理方式为基础和条件，其制造或提供的产品与 服务与同类产品与服务相比具有显著的品质差异或具有不可替代性，能 够满足人们的特殊需求，因而县域特色产业具有市场独占性和竞争性。 一个产业的特色愈是突出，其市场独占性和竞争性则愈强，产业的比较 优势也愈大。正是由于县域特色产业的优势性使得县域特色产业能够得 以存在和不断发展壮大，进而可能发展成为县域优势产业和支柱产业。 2 3 3 层次性 县域特色产业的层次性是指一个县域可以拥有地域专属性或独占程 度不同的多个特色产业。县域特色产业的层次性是由特色产业的地域性 必然引伸出的一个特征。县域特色产业总是依附于一个特定的县域。县 域特色产业总是相对于一定层级地域而言的，对于一个特定层级的区域 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 而言，可能拥有地域专属性或独占程度不同的特色产业。直接依附于本 县域的特色产业其地域专属性和独占性最强，产业特色也最为突出；依 附于高一级地域如省域的特色产业也可能成为本县域的特色产业，只是 其地域专属性和独占性降低。随着地域层级的提高，空间范围的扩大， 其产业特色也逐步弱化，直至最终消失。县域特色产业的这种层次性， 实质上反映了县域内不同特色产业比较优势的强弱大小。 2 3 4 竞争力强，份额大 竞争力是指一地区或产业部门在竞争的环境中获得和支配资源的能 力。它体现了对资源的挖掘和有效利用的能力。在市场经济中，没有特 色的县域无法产生对资源的吸引力，没有特色的产品无法争夺市场。由 于特色产品难以模仿，最能体现水平和优势，孕育着竞争力，能够使地 区在竞争中取胜。因而县域特色产业份额一般都比较大，多为县域经济 的支柱。份额大有三层涵义：一是产业的绝对规模大，如温州桥头镇有 近千家纽扣生产企业。纽扣年销售额近3 0 亿元。二是产业的相对规模大， 即在本县域和上级经济中占有较大的比重。如温州市打火机产量占世界 市场的7 0 ，我国市场的9 0 。三是产品的输出规模大，市场占有率高。 只有大规模输出产品才能真正成为县域参与区域分工的专业化部门。显 然温州市打火机是以外销为主。 2 3 5 技术创新能力强 自2 0 世纪7 0 年代以来，科技日益成为经济发展的重要因素，特别 是在知识经济时代，经济增长更多的依赖于知识和信息的生产、扩散和 利用。由于生产同一产品的大量企业的集聚，使得它们能够按照专业化 分工要求进行分工协作。各个企业生产某一产品或产品的某些部分，通 过联合与协作形成“小而专、小而精，小而特”的企业集聚的生产格局。 这种格局有利于技术分工与创新，使县域特色产业保持旺盛的创新活力。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 其次。县域特色产业的高效益及模仿的可能性使其特色产品存在激烈的 竞争。而大部分自然资源的逐渐耗竭会削弱原有优势，也促使厂家不断 进行技术开发，提高特色产品的科技含量，开发新产品，以弥补自然资 源的不足。忉 2 4 县域特色产业与县域特色经济的关系 所谓县域特色经济，是指在县域范围内，依据本县域现有的经济、 社会、文化状况，资源禀赋和生产力水平，能最大限度地扩张经济总量， 结构合理且主导产业优势突出，经济效益益显著，能确保可持续发展的、 具有鲜明县域特点的经济发展模式。从特色经济的成长来看，其发展是 以一定规模的特色产品和特色产业为基础的，离开了特色产品和特色产 业的规模化、市场化发展特色经济发展将成为无本之木、无源之水。实 践经验证明，县域特色经济的发展大致依照以下发展流程( 图2 1 ) 来 得以具体实现： 稠! 苎竺! 网竺兰兰乙眄习竺竺际 型传统工艺l 型科学技术l 兰兰兰_ 市场化l 竺竺 图2 1 优势资源向县域特色产业、特色经济的转化模式 从上图县域特色经济发展的规律分析，尽管其发展的全过程具有经 济积累的自然性，但是，如果直接从其实现的具体方法入手，以县域特 色产业的开发为先导，即按产业发展的科学化、规模化、市场化开发， 那么县域特色经济的发展将取得事半功倍的结果。也就是说，开发县域 特色产业是发展县域特色经济的根本出发点。 县域特色产业是县域特色经济的基础，县域特色经济是县域特色产 业发展到后期的高级形式。作为一种经济模式，其内涵远超过县域特色 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 产业；县域特色产业则作为特色经济的依托而存在。 8 1 2 5 特色产业在县域经济发展中的作用 县域经济的发展应具有地域特色，这是与其地理区位、历史人文、 特定资源相关联的。县域经济发展要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商 则商”、“宜游则游”，注重发挥比较优势，突出重点产业，构造具有县域特 色的竞争优势。比如亚布力的滑雪旅游，神农架的生态旅游，绥芬河的口 岸经济，中关村的信息产业等等都是有特色支撑的产业。特色产业在县域 经济发展中的作用有如下几方面： 2 5 1 提升县域竞争力 县域竞争力是地区经济发展中的重要资源。提高县域竞争力应立足 于两方面。一是比较优势，即县域的资源禀赋；二是竞争优势，即县域 对资源的挖掘和有效利用能力。县域竞争力正是资源价值和资源利用能 力的共同体现。而经济全球化和科技的发展使比较优势作用逐步减弱， 竞争优势作用显著增强。提高县域竞争力自然主要依靠后者，其关键是 一个县域能否把资源特色转化为产业特色乃至市场特色。发展县域特色 产业是用市场观念和手段培植资源，是在培育县域的产业竞争力、资本 竞争力、人才竞争力、科技竞争力。说到底，发展县域特色产业就是提 升县域竞争力，县域竞争力必须孕育于特色之中。 2 5 2 提高经济增长质量，优化县域结构 县域经济发展的核心是县域结构的优化问题，主要包括产业结构和 空间结构的优化，后者是前者在空间上的投影。经济结构不合理、布局 不科学一直困绕着我国的经济发展。究其原因是各地未能充分发挥各自 优势，产业趋同现象严重。解决问题的良方就是发展特色产业。对县域， 发展特色产业，可使县域的经济发展以基于本地的优势。对全国，各县 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章县域经济中的特色产业 域发展特色产业，就是发挥各地优势，彼此优势互补，打破地区封锁， 促进全国统一市场的形成。只有这样，县域经济才能取得最佳效益，才 能实现产业结构和空间结构的不断优化。 2 5 3 实现县域经济可持续发展的必由之路 长期以来，我国许多县域一味重视总量的增长，忽视经济的内涵式 发展。这只能造成“有增长、无发展”的历史苦痛，其后果是生态环境 破坏严重，环境承载力显著减弱，可持续发展能力降低。特色产业的空 间集聚有助于加强企业间联系，帮助企业进入以创新、质量等“高级优 势”为基础的良性竞争轨道中去。而科技进步是实现可持续发展的根本 措施。因而发展特色产业，能使各县域比以往任何时候都更加重视科技 创新，进而提高可持续发展能力。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章县域特色产业的评价与选择 第3 章县域特色产业的评价与选择 目前，我国己初步建立了市场经济体制，各县域的经济发展目标不 再是追求建立完善的经济体系，而是向着发挥县域优势、建立特色经济 转变。不同县城都不同程度地拥有发展某种产业的多种有利条件和因素， 即凸显的或潜在的优势。这些优势正是一定县域具备的优于其他县域同 类因素的特色，概括起来有两种基本情况，即自然资源优势和社会经济 资源优势。不论拥有哪种优势，都应以市场为导向，充分利用优势，依 托优势，变资源优势为产品优势、市场优势，进而转变为特色产业优势， 使比较优势真正成为形成和发展特色产业的有利条件。然而发展的前提 是正确选取特色产业。这不仅是因为特色产业是建立在大规模专业化和 广泛的商品交换基础上的，是专业化、商品化程度高的产业，也是因为 它是基于资源优势，开发潜力大，综合效益高，还是因为它是县域参与 市场分工的领衔产业，能够带动县域发展。因而县域经济发展中特色产 业选取合理与否至关重要。 本文试图通过构建县域特色产业评价指标体系及在此基础上的多指 标综合评价方法来进行产业评价和定量分析，并结合定性分析进行县域 特色产业的选择，尝试建立县域特色产业选择的一般模式。 3 1 县域特色产业的评价标准与指标体系 县域特色产业的选择是一项复杂的系统工程，它的定量选择需要在 遵循一定的原理和计算有关指标的基础上进行综合评判。由于研究者的 研究角度不同和观点的差异，所选取的统计指标体系也随之而异，并得 出不同的结论。因此，对指标体系的选取至关重要。 县域特色产业是基于县域经济社会条件，能反映该县域要素禀赋特 点，具有竞争能力的产业。各县域条件存在较大差异，具有各不相同的 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章县域特色产业的评价与选择 比较优势，形成的县域特色产业也千差万别。此外，影响各种类型的产 业形成和发展的因素并不相同，各种产业的特征也不一致。因此，构建 一个能全面反映各种产业的性质和特征的指标体系，存在很大难度。然 而，对县域特色产业的定量评价，指标体系的建立是至关重要的。 3 1 1 县域特色产业的评价标准 对县域特色产业的评价就是确定特色产业在该县域产业结构中的相 对地位和在更大区域的同一产业内的相对地位。这种相对地位是通过比 较而认识的，而比较的基准的确定，对评价结果的准确程度极其重要。 也就是说，评价特色产业，必须先确定评价标准。根据上述相关理论， 县域特色产业应是以县域比较优势为基础，进行专业化生产，具有竞争 优势的产业。【9 】因此，对县域特色产业的评价可以从它所具有的比较优 势、参与地域分工的能力和竞争能力三方面考虑【1 0 1 ，建立如下的评价标 准体系：( 1 ) 比较优势：从效率、生产规模、效益、产品输出等方面评 价；( 2 ) 专业化程度：从专业化和集中程度方面评价；( 3 ) 竞争能力： 主要从市场竞争力方面评价。 3 1 2 县域特色产业评价指标体系 根据上述评价标准，我们把反映产业的比较优势、专业化程度和竞 争优势的指标作为评价县域特色产业的基本指标来构建指标体系。如下 页表3 1 所示： 3 1 2 1 比较优势指标 比较劳动生产率：又称相对国民收入，其公式为： 比较劳动生产率= 某产业的国民收入相对比重某产业的劳动相对 比重( 公式3 一1 ) 通过对某一时间段的比较劳动生产率的动态测算，可以看出其变动 趋势。如果某产业的比较劳动生产率大于1 且呈上升趋势，则该产业具 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章县域特色产业的评价与选择 表3 1 县域特色产业评价指标体系 标准指标意义 比较优势标准效率指标反映比较优势大小 比较劳动生产率 相对投资效果系数 生产规模指标 增加值占有率 增加值贡献率 利税占有率 市场规模指标 市场占有率 需求收入弹性系数 效益指标 成本费用利税率 产品输出指标 比较输出率系数 产业专业化标准 区位商反映产业专业化程度 集中系数 产业竞争力标准市场竞争优势指数反映产业竞争力大小 固定市场份额指数 有良好的成长性。 相对投资效果系数：它是为了量化特色产业的效率，系数的概念， 它指县域内某产业的投资收益与全国全部产业平均投资收益的比例，其 公式为：砒u = ( y i j a t u ) ( y a i ) ( 公式3 - 2 ) 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章县域特色产业的评价与选择 式中，l u 。表示i 县域j 产业的相对投资效果系数，y i j 、z x i i j 分别 表示i 县域i 产业的国民生产总值增量和投资增量，y i 表示全国 各产业平均单位投资所增加的国民生产总值。当r j “ 1 时，则表示在该 县域该产业具备优势，且具有良好的成长性。 增加值占有率：反映某产业增加值与本县域g d p 的关系，其公式 为：增加值占有率= 某产业增加值本县域g d p ( 公式3 - 3 ) 增加值贡献率：反映某产业增加值的增量在全县与g d p 增量中所 占份额大小，是反映未来水平、经济效益和规模的一项重要指标。其公 式为：增加值贡献率= ( 某产业期末增加值一期初增加值) ( 本县域期 末g d p 一期初g d p ) ( 公式3 4 ) 利税占有率：反映产业综合经济效益及其对社会贡献的大小，其 公式为：利税占有率= 某产业利税总额本县域利税总额( 公式3 - 5 ) 市场占有率的计算公式为：s = ( x l x 2 ) x ( f l r 2 ) ( 公式3 6 ) 式中，x l 和x 2 分别代表研究县域及其高层次区域某产业的年销售 额，r 1 和r 2 分别代表研究县域及其高层次区域同产业的人均年销售额，s 是某产业的市场占有率。s 数值越大，说明这个产业产品的市场容量越 大，产业竞争力越强；反之，说明其在市场上占有的份额越小，市场潜 力小，竞争力弱。 需求收入弹性系数：是指在产品价格不变情况下，人均国民收入 增长1 引起某产业增长的百分比，用来反映某产业的社会需求量的变化 对国民收入变化的敏感程度。其计算公式为： 某产业需求收入弹性= 该产品需求增长率国民收入增长率( 公式3 - 7 ) 当需求弹性 1 时，表明该产品有 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章县域特色产业的评价与选择 较大市场容量。作为县域经济增长点的特色产业，必须以其产品有市场 需求为前提。 成本费用利税率= 利税总额成本费用总额( 公式3 - 8 ) 比较输出率系数计算公式为：c x = ( x i k x i ) 陬均( 公式3 9 ) 式中，x i l 【为第i 县域第k 产业产品的输出量，x k 表示全国k 产业产 品的区际交换量，x l 表示第i 县域第k 产业的产品的生产总量，x 表示 全国k 产业产品生产总量。一般的特色产业的比较输出率系数都大于i ， 数值越大反映区际商品率越高。【1 1 1 3 1 2 2 产业专业化指标 区位商：又称区域专业化率，在本体系中是指一个县域某种产业 或产品生产在全国该产业或产品生产中所占的比重与该县域某项指标占 全国该项指标的比重之比，其计算公式表述为： r l ，= ( e 0 e j ) ( e l e ) ( 公式3 - 1 0 ) 式中，r 面表示j 县域i 产业的区域专业化率，e u 为j 县域i 产业的经 济水平( 如产值) ，e j 为j 县域所有产业的经济总水平( 如总产值) ，e i 为全国i 产业的经济水平，e 为全国经济总水平。当 1 时，则说明j 县域i 产业有一部分是为县外服务，表示j 县域i 产业有明显的县域优势， 它在一定程度上显示出该产业在国内的竞争力较强，r i 越大，则表明生 产的区域化程度越高；当r i ，= 1 时，则说明j 县域i 产业居于均势，或说 明该产业在区域内优势还不明显；当然r l j 1 则说明j 县域i 产业比较集中。 3 1 2 3 产业竞争力指标 市场竞争优势指数 市场占有率高的产业，产业的市场竞争力强。但用产值比重大小来 计算市场占有率，难以全面说明产业的市场竞争力的大小。可以采用市 场竞争优势指数反映产业市场竞争力的强弱，其计算公式为： 某市场竞争优势指数= ( 某产业销售收入全国同产业销售收入) ( 某产业总产值，全国同