综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研究报告编制竞争性谈判文件.doc

综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研 究报告编制究报告编制究报告编制究报告编制 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 项目编号：ZJZZ-ZFCG-2017-3005 采 购 人：江山市殡仪馆（盖章） 代 理 机 构：浙江中正工程项目管理有限公司 (盖章) 备 案 单 位：江山市财政局 (盖章) 编 制 人：徐欣丹 审 核 人：戴勤登 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：40286242 编制日期： 2017 年 2 月 目目 录录 第一章第一章 采采购购公告公告.3 第二章第二章 谈谈判判须须知及知及谈谈判判须须知前附表知前附表.5 章 3 章 采采购购内容及要求内容及要求.12 章 4 章 谈谈判判办办法及法及谈谈判程序判程序.18 章 5 章 政府采政府采购购合同合同.18 第六章第六章 谈谈判响判响应应文件格式文件格式.21 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：40286243 第一章 采购公告 本项目综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研究报告编制已经江山市财政局批准采 购，采购人为江山市殡仪馆。资金来源为财政统筹。现对该项目采用竞争性谈判方式进行 采购。 1 1、项目概况与采购范围、项目概况与采购范围 1.1 项目概况：综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研究报告编制，采购预算为 12 万元。 1.2 采购范围：综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研究报告编制（具体要求详见第 三章采购内容及要求）。 2 2、供应商资格要求、供应商资格要求 2.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求（1.具有独立承担民事责任的 能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专 业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年 内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件）； 2.2 投标人具有国家发改委颁发的工程咨询（建筑专业）乙级及以上资质； 2.3 投标人具有类似项目（殡仪馆或公墓）的可研业绩（2011 年 1 月 1 日以来），须 提供工程可行性研究报告批复及咨询合同； 2.4 本项目谢绝联合体参与投标； 3 3、谈判文件的获取、谈判文件的获取 凡有意参加谈判者于 2017 年 2 月 13 日至 2017 年 2 月 17 日持营业执照副本、资质证 书、类似业绩工程可行性研究报告批复及咨询合同(复印件盖公章)到浙江中正工程项目管 理有限公司(江山市文苑路 89-3 号二楼，七星亚龙湾售楼部隔壁)购买谈判文件，谈判文件 200 元/份，售后不退。 谈判文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购谈判文件。 4 4、谈判保证金、谈判保证金 本项目谈判保证金贰仟肆佰元整（2400.00），凡有意参加谈判者，从企业基本账户 将保证金汇至指定保证金账户，指定保证金账户名称：浙江中正工程项目管理有限公司， 开户行：中国工商银行江山市支行，账号：1209230009200019423。咨询电话：0570- 4013592. 谈判保证金到账截止时间：2017 年 2 月 20 日 23 时 59 分 59 秒，其他要求详见采购文 件。 5 5、谈判响应文件的递交、谈判响应文件的递交 谈判响应文件递交的截止时间（谈判截止时间，下同）为 2017 年 2 月 22 日 14 时 30 分（北京时间），地点为浙江中正工程项目管理有限公司(江山市文苑路 89-3 号二楼，七 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：40286244 星亚龙湾售楼部隔壁)。逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，采购人不予受理。 6 6、注册供应商事宜、注册供应商事宜 未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交人的，应当在成交 通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法 通知浙财采监字200928 号文件的规定进行注册，否则，采购人将拒绝向其发出 成交通知书，并可以直接按排名次之的供应商为成交人。 7 7、质疑和投诉、质疑和投诉 供应商如认为采购文件、采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；供应 商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 十五个工作日内向江山市财政局投诉（联系人：夏科长；电话。 质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即 “供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已 质疑事项的范围”。 8 8、根据、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（财库【2011】181【2011】181 号文件）的规定，现号文件）的规定，现 对小型和微型企业承担的服务，其价格给予对小型和微型企业承担的服务，其价格给予 6%6%扣除，用扣除后的价格参与评审；并且需提扣除，用扣除后的价格参与评审；并且需提 供供中小企业声明函中小企业声明函及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明。及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明。 9. 经采购招标组织方与采购单位商议约定：本项目采购代理服务费由成交供应商承担，按 中标金额 3%计取（含信息费、场租费），待发出成交通知书后由成交供应商支付。 1010、发布公告的媒介、发布公告的媒介 本次采购公告在浙江政府采购网及江山市公共资源交易信息网上发布。 1111、联系方式、联系方式 采购人：江山市殡仪馆 代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司 联系人：郑先生 联系人：徐欣丹 电话电话2017 年 2 月 13 日 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：40286245 第二章 谈判须知及谈判须知前附表 一、谈判须知前附表 项目说明与要求 1 采购人：江山市殡仪馆 2项目名称：综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研究报告编制 3 采购内容：综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研究报告编制（具体详见竞争性谈判 文件） 4资金来源：财政统筹。 5采购预算：12 万元 6采购方式：竞争性谈判。 7承包方式：固定总价合同的承包方式。 8质量要求：符合谈判文件要求。 9 服务期限要求：(1)合同签订后，1 个月内提交工程可行性研究报告。 (2)收到咨询单位、发包人和上级主管部门审查意见后 15 天内，对工可报告进行修改完 善，提交最终成果各 10 份。详见招标文件第三章采购内容及要求 10 供应商资格要求：1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求（1.具有独立 承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同 所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加 政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其 他条件）； 2.投标人具有国家发改委颁发的工程咨询（建筑专业）乙级及以上资质； 3.投标人具有类似项目（殡仪馆或公墓）的可研业绩（2011 年 1 月 1 日以来），须提供 工程可行性研究报告批复复印件及咨询合同复印件； 4.本项目谢绝联合体参与投标； 11谈判响应文件有效期为：90 个日历天(从谈判截止之日算起)。 12 本项目谈判保证金贰仟肆佰元整（2400.00），凡有意参加谈判者，从企业基本账户 将保证金汇至指定保证金账户，指定保证金账户名称：浙江中正工程项目管理有限公司， 开户行：中国工商银行江山市支行，账号：1209230009200019423。咨询电话：0570- 4013592. 谈判保证金到账截止时间：2017 年 2 月 20 日 23 时 59 分 59 秒，其他要求详见采购文 件。 13供应商对谈判文件的澄清要求的期限：2017 年 2 月 17 日 11:00 时前（北京时间）。 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：40286246 项目说明与要求 14采购人对谈判文件的修改期限：2017 年 2 月 17 日 17:00 时前（北京时间）。 15 谈判响应文件份数及装订盖章要求：谈判响应文件（资格审查文件、商务文件）正本各 一份，副本各三份。谈判响应文件封面须加盖供应商公章并经法定代表人签字或盖章； 谈判响应文件（资格审查文件、商务文件）分别装订成册，正本和副本均须打印或使用 不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在谈判响应文件封面的右上角 清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。除供 应商对错误处须修改外，全套谈判响应文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修 改处应由供应商加盖供应商的公章或校正章。响应文件封面按谈判文件格式；分别装袋 密封，所有谈判响应文件密封袋封面应加盖供应商公章和法定代表人印章；封口处应密 封并加盖供应商公章和法定代表人印章。 16 送交谈判响应文件地点：浙江中正工程项目管理有限公司(江山市文苑路 89-3 号二楼， 七星亚龙湾售楼部隔壁) 送交谈判响应文件的截止日期和时间：2017 年 2 月 22 日 14 时 30 分（北京时间）。 17 谈判时间：2017 年 2 月 22 日 14 时 30 分（北京时间） 谈判地点：浙江中正工程项目管理有限公司(江山市文苑路 89-3 号二楼，七星亚龙湾售 楼部隔壁) 18履约保证金金额：成交金额的 5%（不计息）。 19签署合同协议书的期限：供应商收到成交通知书后 30 天内。 注：以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。 二、 谈判须知 一一 、 说明说明 1“采购人” 系指江山市殡仪馆，“供应商”系指符合谈判文件要求的供应商。 2“甲方” 系指江山市殡仪馆，“乙方” 系指成交供应商。 3“合同”系指买卖双方签署规定的，各方权利与义务的协议，以及所有的附件、附 录和谈判文件所提到的构成合同的所有文件。 4、“服务”系指根据本合同规定成交供应商必须承担的有关义务和合同中规定乙方应 承担的义务,以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则,应当由成交供应商承担的其它 义务。 5、“组织方”系指组织本次采购的浙江中正工程项目管理有限公司。 6、为实质性条款。 二、谈判文件说明二、谈判文件说明 特别说明：特别说明： 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：40286247 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。 供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商 所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。 供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 供应商在政府采购活动中提供任何虚假材料,其成交无效，并报监管部门查处；成 交 后发现的,成交人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采 购人，且民事赔偿并不免除违法成交人的行政与刑事责任。 （一）供应商报价要求：各供应商根据“采购内容及要求”综合考虑进行报价。报价 均包括完成该项目可预见及不可预见的所有费用。 （二）各供应商必须根据“采购内容及要求”和相关行业标准和国家标准提供货物及 相关服务，并保证实质上响应谈判文件或优于谈判文件的服务要求。 （三）谈判文件的澄清及修改 采购人可对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响 响应文件编制的，采购人应当在谈判截止时间至少 3 日前，在采购公告原发布媒体上发布 更正公告，更正内容作为采购文件的组成部分；供应商对采购文件有异议的，应当在谈判 截止时间前 3 日以书面形式向采购人提出，否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议 之日起 3 个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内 容作为采购文件的构成部分。不足 3 日的，采购人将顺延提交响应文件的截止时间。如澄 清或修改的内容不影响响应文件编制的，采购人将不延长提交响应文件的截止时间。 三、谈判响应文件的编写三、谈判响应文件的编写 （一）谈判响应文件由资格审查文件、商务文件组成 1 1、资格审查文件：（原件带至现场备查）、资格审查文件：（原件带至现场备查） 涉及资格审查文件的材料原件（含公证件）需带至开标现场核查，注册供应商除外： （注册供应商应从浙江省政府采购网打印注册供应商应从浙江省政府采购网打印浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表， 并经法定代表人签字和加盖公章，放入资格审查文件）并经法定代表人签字和加盖公章，放入资格审查文件） 1.1谈判响应函； 1.2供应商资格声明； 1.3浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表正本用原件副本用复印件（已注册供（已注册供 应商提供）应商提供）； 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：40286248 1.4投标人有效企业法人营业执照副本复印件（未注册供应商提供）（未注册供应商提供）； 1.5投标人有效税务登记证复印件（未注册供应商提供，三证合一可不提供）（未注册供应商提供，三证合一可不提供）； 1.6有效的资质证书复印件； 1.7类似项目（殡仪馆或公墓）的可研业绩证明材料（工程可行性研究报告批复复印 件及咨询合同复印件）； 1.8法定代表人身份证复印件或法人授权代表身份证复印件及授权委托书（参加投标参加投标 人员）人员）； 1.9 上一年度财务状况报告（资产负债表、利润表、现金流量表或第三方出具报告）； 税务部门出具的纳税（费）证明；税务部门出具的税收违法情况审核证明(加盖县市区级 主管税务机关公章，县市区级以下税务机关公章及其业务章无效)；最新一期的纳税信用 等级 C 级或 C 级以上证明（任何等级税务机关盖章均有效）；缴纳社会保障资金的相关 证明材料(第三方证明材料)； 1.10参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式自 拟加盖公章)； 1.11 供应商认为需要的其他技术资料。 2 2、商务文件、商务文件 （1）报价一览表 （2）中小企业声明函（详见财政部、工业和信息化部颁发的财库【2011】 181 号文件）及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明。（原件带至现 场备查） （二）谈判保证金 1供应商应于谈判前按本须知前附表的规定提交谈判保证金，并作为其谈判响应文件 的一部分。未按规定交纳保证金的，其谈判响应文件不予接收。 2非成交供应商的谈判保证金在成交供应商确定后 5 个工作日内退还(不包括成交公告时 间)。 3发生以下情况谈判保证金将予以没收，上缴国库，并报监管部门查处： （1）成交供应商未按成交通知书规定的时间与采购人签订合同； （2）成交供应商未按规定提供履约保证金； （3）修改或拒绝接受已确定的条款； （4）供应商提供虚假材料谋取成交的； （5）供应商相互串通谈判的； （6）其他违反政府采购法律法规行为的。 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：40286249 （三）谈判响应文件的签署及规定 1供应商应按本须知的相关要求准备谈判响应文件，每套文件须清楚的标明“正本”、 “副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。 2谈判响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法人代表或经法人授权的代 表在谈判响应文件上签字及加盖供应商公章。 四、谈判响应文件的递交四、谈判响应文件的递交 1、谈判响应文件的密封和标记 （1）谈判响应文件（资格审查文件、商务文件）分别装订成册并密封。 （2）密封袋封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、法定代表人签字或盖章。 2、递交谈判响应文件截止期 供应商应在递交谈判响应文件截止时间前将谈判响应文件递交至谈判地点，逾期不予接收。 递交谈判响应文件时，如法定代表人参加的提供身份证原件，授权委托人参加的则需递交谈判响应文件时，如法定代表人参加的提供身份证原件，授权委托人参加的则需 递交授权委托书及被授权人身份证原件。递交授权委托书及被授权人身份证原件。 3、谈判响应文件的修改和撤回 （1）供应商在递交谈判响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但供应商必须 在规定的递交谈判响应文件截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购人。 （2）供应商修改后的谈判响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。 （3）在递交谈判响应文件截止期之后，供应商不得对其谈判响应文件做任何修改。 （4）递交谈判响应文件截止期后，供应商不得撤回其谈判响应文件，否则其保证金将 按照本谈判文件的规定被没收，上缴国库。 五、竞争性谈判五、竞争性谈判 1、竞争性谈判 （1）组织方在规定的日期、时间和地点组织竞争性谈判。 （2）组织方对响应文件当众检验、拆封，若谈判小组认为其不具备资格，即中止竞争 性谈判。 2、成交原则：在符合采购需求、质量和服务相等（是指供应商提供的产品质量和服务 均能满足谈判文件规定的实质性要求）的前提下，以报价最低的供应商作为预成交供应商。 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：402862410 3、响应文件的澄清、说明或更正： 谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对 响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必 要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改 变相应文件的实质性内容。 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄 清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的， 应当附法定代表人授权书。供应商为自然人，应当由本人签字并附身份证明。 4、算术错误修正算术错误修正 谈判时，响应文件中报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览 表为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价 汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价 为准，并修改单价；对不同文字文体响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 按上述修正错误的方法调整报价一览表的谈判报价应对供应商具有约束力。如果供应 商不接受修正后的价格，其响应文件将被拒绝。 5 5、无效响应的确认：、无效响应的确认： (1)未按谈判文件提供格式、要求编制，内容不全或字迹模糊，辨认不清的； (2)供应商递交两份或多份内容不同的谈判响应文件，或在一份谈判响应文件中对同一 谈判项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； (3)逾期送达的； (4)未提交谈判保证金的、未按要求提交保证金的或谈判保证金不足的； （5）资格证明不全的，或者未实质性响应的，或者不符合谈判文件标明的资格要求的； （6）严重扰乱谈判现场秩序或不正当手段干扰谈判过程及谈判过程，影响正常谈判的； （7）超过本采购项目预算价的； （8）谈判响应文件有应盖而未盖公章、未装订、应签字未签字、未有效授权的； （9）明显不符合谈判文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“【*】或【】” 条款及特别说明的）； （10）谈判响应文件载明的采购项目完成期限超过了谈判文件规定的期限； 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：402862411 （11）谈判响应文件对谈判文件未做法律法规规定的及供应商所投产品没有实质性响应 要求的； （12）供应商有围标串标行为或明显串标嫌疑的。 六六 授予合同授予合同 1、谈判结果：谈判小组完成评定后，向采购人提交经各谈判小组成员签字的评审结果 报告，并按谈判办法确定成交供应商，在浙江政府采购网和江山市公共资源交易信息网上 公告 7 个工作日，供应商对谈判结果如有异议，可在规定时间内以书面形式署名向采购人 提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。供应商质疑、投诉应当有明确 的请求和必要的证明材料，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 2、成交通知和合同授予 （1）成交通知书：成交公告期间，采购人将以书面形式发出成交通知书。成交通知书 一经发出即发生法律效力。谈判小组无义务向未成交供应商解释落选原因，不退回谈判响 应文件。成交通知书将作为签订合同的依据。未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应 商一旦被确定为成交人的，应当在商一旦被确定为成交人的，应当在成交通知书成交通知书发出前的三个工作日内按发出前的三个工作日内按关于印发浙关于印发浙 江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字浙财采监字200928200928 号号 文件的规定进文件的规定进 行注册，否则，采购人将拒绝向其发出行注册，否则，采购人将拒绝向其发出成交通知书成交通知书，并可以直接按排名次之的供应商，并可以直接按排名次之的供应商 为成交人。为成交人。 （2）履约保证金：成交供应商签定合同前，应按谈判须知前附表中的规定或谈判过程 作出的承诺向采购人交纳履约保证金。 （3）签订合同：成交供应商在收到成交通知书后 30 天内与采购人签订采购合同，同 时出具交纳履约保证金证明。项目验收合格后无息退还履约保证金（如有违约，应扣除违 约金金额）。 （4）谈判文件、澄清文件、谈判响应文件等，均为签订合同的依据。 （5）成交供应商不遵守谈判响应文件的要约、承诺，擅自修改谈判响应文件的内容或 在接到成交通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将不再退还谈判保证金， 上缴国库，并报监管部门查处。同时取消该单位的成交供应商资格。 （6）成交供应商在与采购人签订政府采购合同后 2 个工作日内应在财政部门指定的媒 体上公告采购合同，时间不少于 3 个工作日，在签订合同后 7 个工作日内到江山市财政局 备案。 3 3、经采购招标组织方与采购单位商议约定：本项目采购代理服务费由成交供应商承担，、经采购招标组织方与采购单位商议约定：本项目采购代理服务费由成交供应商承担， 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：402862412 按中标金额按中标金额 3%3%计取（含信息费、场租费），待发出成交通知书后由成交供应商支付。计取（含信息费、场租费），待发出成交通知书后由成交供应商支付。 4 4、成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人将直接按排名次之、成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人将直接按排名次之 的供应商为成交人。的供应商为成交人。 七、其他七、其他 解释权：本采购文件是依据政府采购法及其实施条例等有关规定编制的，解 释权属招标组织方 第 3 章 采购内容及要求 江山市综合殡仪服务中心项目建设方案江山市综合殡仪服务中心项目建设方案 一、项目简述一、项目简述 项目名称：江山市综合殡仪服务中心 建设性质：新建 建设单位：江山市殡仪馆（公墓管理所） 建设地点：虎山街道金坞村乌金山自然村 建设年限：2016 年-2022 年 二、规模及主要建设内容二、规模及主要建设内容 江山市综合殡仪服务中心项目按照年均火化量 5000 具的能力进行规划设 计，本着“立足长远、节约土地、保护环境、方便群众”的原则进行建设，建 成后要达到 30 年不落后，基本建筑可服务 50 年以上。项目按殡仪综合区、殡 仪服务区、行政办公区三大区块进行规划布局，规划用地 100 亩（实施建设用 地 60 亩，预留用地 40 亩）。 殡仪综合区：建筑面积 8000m2，内容为火化车间、营业大厅、悼念厅、告 别室、冰箱房、车库、骨灰存放室、整容化妆室、公安尸体解剖室等。 殡仪服务区：建筑面积 2000m2，内容为餐厅、住宿、库房、零售间、配电 房等。 行政办公区：建筑面积 1200m2，内容为办公用房、会议室、活动室、阅览 室、机房等。 三、经营服务范围三、经营服务范围 负责全市殡葬管理，接尸焚尸、整容化妆、遗体告别、骨灰盒销售等殡仪 服务。 四、建设单位概况四、建设单位概况 江山市殡仪馆（公墓管理所）系市民政局直属公益性事业单位，经费来源 为自收自支，现有员工 29 人，设殡仪馆（公墓管理所）主任 1 名，副主任 2 名，内设火化组、服务部、车队、公墓管理及后勤等业务部门。 五、项目建设的可行性和必要性五、项目建设的可行性和必要性 江山地处浙闽赣三省交界，是浙江省西南门户和钱江源头之一。唐武德四 年（公元 621 年）建县，1987 年撤县设市。区域面积 2019 平方公里，总人口 60.69 万，下辖 12 镇 5 乡 2 街道、292 个行政村 13 个社区。自 1997 年实施殡 葬改革以来，按照“统一规划，分步实施，稳步推进”的要求，至 2000 年 5 月实现了全境尸体火化，至今每年尸体火化率均达 100%。目前市殡仪馆年火 化量约为 4000 具，年营业收入 700 多万元。江山市殡仪馆始建于 1978 年，原 在城区西山脚下目莲洞，因城市发展和殡葬改革需要，于 2001 年 3 月整体搬 迁到清湖路口江贺公路边（三道弯），占地面积约 30 亩，总建筑面积 3600 多 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：402862414 平方米，有火化炉 4 台，遗体冷藏柜 10 台，至今已运行 15 年。15 年来，江 山经济发展迅猛，殡仪馆刚建时还算比较偏僻，现今已被江贺经济走廊及山海 协作园区所包围，一方面殡仪馆场地偏小且已无发展空间，难以满足现代服务 需求，另一方面严重影响了山海协作园区的招商引资工作。因此，异地建设江 山市殡仪馆已显得十分必要。 六、项目选址六、项目选址 经 2015 年 12 月 29 日江山市人民政府关于江山市综合殡仪服务中心和 第三公墓项目规划选址论证会议纪要（201565 号）专题会议纪要同意， 江山市综合殡仪服务中心和第三公墓选址在虎山街道金坞村乌金山自然村蚱蜢 山底水库尾。 七、投资估算：七、投资估算：1000010000 万元。万元。 1、土地征用：100 亩（10 万元/亩），1000 万元。 2、建筑（含给排水、电气、暖通电梯、室外配套）：面积 11200m2（3500 元/m2)，3920 万元。 3、前后期费用（包括进馆公路建设）：2500 万元。 4、设备安装：620 万元（火化炉 6 台、冰柜 16 台）。 5、停车场及配套：1400 万元。 6、基本预备费：560 万元。 八、资金来源八、资金来源 除向上争取外，其他自筹解决。 江山市第三公墓项目建设方案江山市第三公墓项目建设方案 一、项目简述一、项目简述 项目名称：江山市第三公墓 建设性质：新建 建设单位：江山市殡仪馆（公墓管理所） 建设地点：虎山街道金坞村乌金山自然村 建设年限：2016 年-2022 年 二、规模及主要建设内容二、规模及主要建设内容 江山市第三公墓项目按照可为全市提供 100 年以上骨灰安葬能力进行规划 设计，本着“立足长远、节约土地、保护环境、方便群众”的原则进行建设。 项目按公墓服务区、骨灰堂、公墓墓区三大区块进行规划布局，规划用地 550 亩（公墓服务区 60 亩，公墓墓区 490 亩）。 公墓服务区：占地 60 亩，建筑面积 1000m2，内容办公室、墓碑加工房、 材料库房、控制室、卫生间、值班室及停车场等。 公墓墓区：分四期开发，一期 100 亩、二期 100 亩，（三期 100 亩、四期 150 亩、骨灰堂 40 亩共 290 亩作为规划控制用地）。一期 100 亩分为生态墓 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：402862415 区、艺术墓区、碑葬墓区、PPT 项目区等四个分区建设。 三、经营服务范围三、经营服务范围 墓穴出售、骨灰安放、墓区维护、日常卫生管理等。 四、建设单位概况四、建设单位概况 江山市殡仪馆（公墓管理所）系市民政局直属公益性事业单位，经费来源 为自收自支，现有员工 29 人，设殡仪馆（公墓管理所）主任 1 名，副主任 2 名，内设火化组、服务部、车队、公墓管理及后勤保障等业务部门。 五、项目建设的可行性和必要性五、项目建设的可行性和必要性 目前市公墓年出售墓穴约 400 穴（其中新出售 250 穴，合墓 150 穴），年 营业收入约 700 万元。曹家坞公墓建于 1989 年，位于市西山森林公园，占地 面积 9.9 亩，至 2006 年墓穴已用完。木樨园公墓占地 45 亩，位于清湖路口江 贺公路边（三道弯），其中一期工程占地 18 亩，工程于 2005 年开工建设， 2007 年 10 月正式投入使用，可提供墓穴 1500 个左右，目前也已基本用完； 二期工程占地 27 亩，工程于 2012 年 6 月开工建设，2015 年 7 月竣工并投入 使用，可提供墓穴 2200 个左右，按年新出售 250 穴计算，加上城区征迁和市 重大项目征迁迁坟需要，木樨园公墓尚可服务 5-7 年左右。木樨园公墓也和市 殡仪馆一样被江贺经济走廊及山海协作园区所包围，难有发展空间，因此，必 须异地建设第三公墓才能满足 10 年以后市民骨灰安葬需要。 六、项目选址六、项目选址 经 2015 年 12 月 29 日江山市人民政府关于江山市综合殡仪服务中心和 第三公墓项目规划选址论证会议纪要（201565 号）专题会议纪要同意， 江山市综合殡仪服务中心和第三公墓选址在虎山街道金坞村乌金山自然村蚱蜢 山底水库尾。 七、投资估算：七、投资估算：1200012000 万元万元 1、土地征用：550 亩（10 万元/亩），5500 万元。 2、建筑（含给排水、电气、暖通电梯、室外配套）：面积 1000m2（2500 元/m2)，250 万元。 3、前后期费用：1000 万元。 4、设备安装：50 万元。 5、停车场及配套：800 万元。 6、基本预备费：400 万元。 7、一期墓区建设：100 亩，4000 万元（600 元/m2）。 八、资金来源 除向上争取外，其他自筹解决。 第四章 谈判办法及谈判程序 1、谈判小组、谈判小组 1.1、谈判小组由采购单位代表 1 名以及从政府采购评审专家库里随机抽取的 2 名专家 组成，谈判小组对响应文件进行审查、询问、评估和比较。采购单位代表由采购单位按一 比三以上的比例确定，由采购监管人员在开标前随机抽取，并代表采购单位负责对项目评 审质量和结果的审查，但不得担任谈判小组负责人。 2、谈判原则、谈判原则 2.1 谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守谈判工作纪律。 2.2 客观公正对待所有供应商，对所有谈判评价均采用相同的程序和标准。谈判的依据 为谈判文件和谈判响应文件。 2.3 在谈判期间，供应商不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结 果的活动。 2.4 为保证谈判工作的公正性，谈判过程中谈判小组成员与供应商不得私人交换意见。 采购工作结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。 凡属于审查、澄清、评价和比较谈判的所有资料，都不应向供应商或与谈判无关的其他人 泄漏。 在谈判响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交单位过程中，供应商对采购 人和谈判机构施加影响的任何行为，都将导致取消成交资格 2.5 谈判小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还谈判响应文件。 3、谈判、谈判 3.1 采购代理机构按本谈判文件的采购公告中规定的日期、时间和地点组织谈判。谈判 时邀请所有供应商的法定代表人或授权代表参加，参加谈判的代表应签名报到以证明其出 席。 3.2 谈判时，供应商代表将按规定检查谈判响应文件的密封情况，组织方当众宣读供应 商名称、修改和撤回谈判的通知、是否提交了谈判保证金以及采购代理机构认为合适的其 他内容。 4、谈判响应文件的初审、谈判响应文件的初审 4.1 谈判小组将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的资质、财务、技术和能力。 如果确定供应商无法履行合同，供应商的谈判将被拒绝。 4.2 谈判小组将审查谈判响应文件是否完整、文件签署是否合格、供应商是否提交了谈 判保证金、有无计算上的错误等。 4.3 在谈判期间，谈判小组可要求供应商对其谈判响应文件进行澄清，但不得寻求、提 供或允许对谈判价格等实质性内容作任何修改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：402862417 交，并由授权代表签字，并视作谈判响应文件的组成部分。 4.4 对于谈判响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购代理机构 和采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。 4.5 在详细谈判之前，谈判小组要审查每份谈判响应文件是否实质上响应了谈判文件的 要求。实质上响应的谈判应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大 偏离的谈判。重大偏离或保留系指影响到谈判文件规定的服务范围、质量和性能，或限制 了采购人和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应的供应商 的公平竞争地位。谈判小组判定谈判的响应性只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻求 外部的证据。 4.6 实质上没有响应谈判文件要求的响应文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不 合要求的偏离或保留从而使其文件成为实质上响应的文件。 5、谈判方法、谈判方法 5.1 谈判小组按照平等、客观、公正、科学的原则，按照谈判文件的要求和条件对响应 文件进行符合性审核，凡响应文件实质性内容、未按采购人提供的清单进行报价或格式严 重不符合有关规定或不响应谈判文件要求者，经谈判小组认定作为无效响应，予以废除。 同时考虑以下因素供应商的规划编制实施方案以及服务承诺等方面进行综合评价是否符合 采购需求。从符合采购需求的供应商中按报价最低确定预成交供应商。在谈判过程中，谈 判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。在谈判过 程中，评审专家可以根据谈判文件和谈判实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合 同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。谈判有实质性变动的内容，须经采购人确 认，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。客观公正的对待所 有参加谈判的供应商，对所有谈判评价，均采用相同的程序和标准。 5.2 成交原则：成交原则：谈判小组应当确定最终符合采购需求报价最低的供应商为预成交供应商， 向采购人提交书面评审报告，评审报告由谈判小组全体成员签字。若预成交供应商放弃成 交或因不可抗力提出不能履行合同，或谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限 内未能提交的，成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人将直接按 排名次之的供应商为成交人，原成交供应商的谈判保证金予以没收上缴国库。 1、谈判及评审 第一轮评审：谈判小组先对各供应商进行资格审查及符合性审查。根据采购人的谈判 文件和供应商的响应文件，结合谈判文件的内容，对各供应商的响应文件进行评审。第一 轮评审价格以响应文件中的报价为准，着重对技术、服务等方面进行评审，对供应商的技 术方案及报价等进行综合评审是否符合采购需求。符合采购需求的供应商进入第二轮谈判。 第二轮谈判及评审：在第一轮评审结束后，谈判小组与供应商进行第二轮商务和技术 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：402862418 条款的谈判。谈判小组要求参加第二轮谈判的供应商在规定的时间内进行第二次报价，在 符合采购需求、质量和服务相同（是指供应商提供的产品质量和服务均能满足谈判文件规 定的实质性要求）的前提下，如不进行第三轮谈判则最低报价的供应商为预成交供应商。 是否要进行第三轮谈判由采购人确定。 根据根据政府采购促进中小企业发展暂行办法政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（财库【2011】181【2011】181 号文件）的规定，现号文件）的规定，现 对小型和微型企业承担的服务，其价格给予对小型和微型企业承担的服务，其价格给予 6%6%扣除，用扣除后的价格参与评审；并且需提扣除，用扣除后的价格参与评审；并且需提 供供中小企业声明函中小企业声明函及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明。 注意事项：注意事项： 1、整个谈判过程中应严格保密，谈判小组成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏 任何谈判信息。 2、当出现报价相同而影响评定时，服务内容多者排名靠前；如服务内容相同，则由相 同报价的供应商进行再一次报价。 3、如供应商对谈判小组谈判价格不接受的，且不能作出合理的价格组成解释及调整报 价的，则宣布本次谈判终止。 4、预成交供应商经采购人确认后发布成交公告，采购人按相关规定在发布成交公告的 同时发出成交通知书。 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：402862419 第五章 政府采购合同 项目名称： 项目编号： 甲方：（买方） 乙方：（卖方） 甲、乙双方根据 项目竞争性谈判的结果，签署本合同。 一、服务内容一、服务内容 综合性殡仪服务中心、第三公墓可行性研究报告编制（具体详见采购文件）。 二、合同金额二、合同金额 本合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。 三、技术资料三、技术资料 1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供的有关技术资料。 2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的计划或资料提供给与履行本合同 无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的 必需范围。 四、知识产权四、知识产权 乙方应保证所提供的任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。 五、履约保证金五、履约保证金 乙方交纳人民币 元(成交金额的 5%)作为本合同的履约保证金,在本次疗休养结束 后 7 天内退还(不计息)。 六、转包或分包六、转包或分包 1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应； 2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供 应； 3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究 乙方的违约责任。 七、质保期和质保金七、质保期和质保金 1.服务质量保证期 / 年。（自验收合格之日起计） 2.服务质量保证金 / 元。 八、合同履行时间、履行方式、履行地点及执行依据 1.履行时间： 2.履行方式： 浙江中正工程项目管理有限公司 江山市文苑路 89-3 号二楼 电话：402862420 3.履行地点： 九、款项支付 付款方式：合同签订后，提交最终报告并经主管部门批复后支付合同价款。 十、税费 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。 十一、质量保证及后续服务 1乙方应按采购文件规定向甲方提供服务。 2乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。 对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： 重做：由乙方承担所发生的全部费用。 贬值处理：由甲乙双方合议定价。 解除合同。 3. 如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达现场处理。 4在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费 用。 十二、违约责任 1甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方支付本合同总额的百分之五作为违约 金。 2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙 方支付违约金。 3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付本合同总额的千分之六作为违约金，履 约保证金扣完为止。乙方超过约定日期 10 个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。 乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解