（课程与教学论专业论文）我国校长在课程建设中的功能研究.pdf

我国校长在课程建设中的功能研究 课程与教学论专业 研究生左敏指导教师巴登尼玛 目前，我国课程改革实践如火如茶。三级课程管理体制的确立，将课程决 策权由中央移蜘地方或学校层级。学校开始可以主动地进行课程方案的规划、 设计、实施、评价等一系列的课程建设活动。校长作为学校的最直接管理者， 拥有较多的资源的权责，也因此担任着协调各个层次课程政策的任务，而新课 程改革成效的落实，也需要校长发挥相应的课程建设的功能。 基于以上思考，本文采取质的个案研究的方法，选取两所学校的校长为研 究对象，对校长在课程建设中的功能进行全面、细致的了解，发现问题，分析 原因，并从理论上建构校长在课程建设中的功能。 本文第一部分通过问卷、调查和实地考察，把学校推向前台，真实再现学 校发展的现状，并从中捕捉校长的所言、所行、所思，总结校长在学校课程建 设中的正向功能及其存在的问题和遭遇的困境。 第二部分在总结校长在课程建设中功能发挥存在的问题和遭遇困境的基础 上，分析问题产生的浅层原因，包括相关人员教育观念的影响，我国教育管理 体制的制约和教育投入不足的限制。并从我国传统文化的崇古、重群体轻个体、 宗法等级观念、“官本位”的价值取向，政治体制和经济现状三个方面挖掘出引 起问题的深层原因。 第三部分首先对功能、课程建设的内涵进行了分析界定。其次分析校长在 课程建设中对三级课程管理、学校的课程发展及学校效能提升的重要性。最后， 在理论分析的基础上，提出校长在课程建设中主要扮演促进者的作用，发挥三 个主要的功能：建构学校的共同愿景：引导教师专业发展；改善学校文化氛围。 关键词：校长课程建设功能 a s t u d yo np r i n c i p a l s f u n c t i o n si nc h i n a sc o u r s e c o n s t r u c t i o n m q j o r ：t h e o r yo fc u r r i c u l u ma n di n s t r u c t i o n p o s t g r a d u a t e ：z u o m i ns u p e r v i s o r ：b a d e n gn i m a a b s t r a c t a tp r e s e n t ，t h ec u r r i c u l u mr e f o r mi no u rc o u n t r yh a sc o m ei n t of u l lp l a y t h e e s t a b l i s h m e n to ft h et h r e e l e v e lm a n a g e d a ls y s t e mo fc u r r i c u l u ms h i f t st h er i g h to f c u r r i c u l u md e c i s i o n - m a k i n gf r o mt h ec e n t r a lg o v e r n m e n tt ot h el o c a ls c h o o ll e v e l s c h o o l sc a l lt a k et h ei n i t i a t i v et op e r f o r mas e r i e so fc o u r s ec o n s t r u c t i o na c t i v i t i e s ， s u c ha s p l a n n i n g ，d e s i g n i n g , i m p l e m e n t a t i o n a n de v a l u a t i o n w i t hd i r e c t m a n a g e m e n t ，t h ep r i n c i p a l sp o s s e s s m o r er e s o u r c e sa n dr e s p o n s i b i l i t i e sf o r c o o r d i n a t i n gt h ec u r r i c u l u mp o l i c ya ta l ll e v e l s t h e r e f o r e ，t h ep r i n c i p a l sc o u l dp l a y a l li m p o r t a n tp a r ti nc o u r s ec o n s t r u c t i o n b a s e do nt h ea b o v el i n eo ft h o u g h t ，t h eq u a l i t yc a s es t u d yi sa d o p t e di nm y t h e s i s t w op r i n c i p a l sa r cs e l e c t e df o rt h eo b j e c t so ft h es t u d y ac o m p r e h e n s i v ea n d d e t a i l e du n d e r s t a n d i n go ft h ep r i n c i p a l sc a l lb eh e l p f u lf o ru st of i g u r eo u tt h e e x i s t i n gp r o b l e m sa sw e l la sa n a l y z et h eu n d e r l y i n gc a u s e s i ta l s ob e n e f i t su st o t h e o r e t i c a l l ys h a p et h ep r i n c i p a l s f u n c t i o n si nc o u r s ec o n s t r u c t i o n i nt h ef i r s tp a r to ft h i st h e s i s ，f a c t sa b o u ts c h o o l sa r ef i g u r e do u tt h r o u g h q u e s t i o n n a i r e s ，i n t e r v i e w sa n df i e l ds t u d y a c c o r d i n gt ot h e i ra c t i v i t i e s ，w em a ys u m u pt h ep o s i t i v ef u n c t i o n s ，p r o b l e m sa n dd i f f i c u l t i e sp r i n c i p a l se n c o u n t e r e di nc o u r s e c o n s t r u c t i o n i nt h es e c o n ds t a g e ，s u p e r f i c i a lr e a s o n sa t ep r e s e n t e da sf o l l o w s ：t h ei m p a c to f t h ee d u c a t i o n a lc o n c e p t so ft h er e l a t e dp e r s o n n e l ，t h ec o n s t r a i n t so ft h ee d u c a t i o n a l m a n a g e m e n ts y s t e m i no u rc o u n t r y , a n dt h er e s t r i c t i o n so ft h e i n a d e q u a t e e d u c a t i o n a li n p u t s s u b s e q u e n t l y , u n d e r l y i n gc a u s e sa r ef o u n dt ob er o o t e di n c h i n e s et r a d i t i o n a lc u l t u r e ，t h ep o l i t i c a ls y s t e m ，a n dt h ee c o n o m i cs t a t u s f i n a l l y , t h et h e s i so f f e r sd e f i n i t i o no ft h ec o n t e n t so ft h ef u n c t i o na n dt h ec o u i s c c o n s t r u c t i o n ，a n a l y z e st h ei m p o r t a n c eo ft h ep r i n c i p a l s ，a n dr e v e a l st h et h r e em a i n f u n c t i o n sp r i n c i p a l sc o u l dp l a y , i e b u i l d i n gas h a r e dv i s i o nf o rs c h o o l ，g u i d i n g p r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n to ft e a c h e r s ，i m p r o v i n gc u l t u r ea t m o s p h e r eo ft h es c h 0 0 1 k e yw o r d s ：p r i n c i p a l c o u r s ec o n s t r u c t i o nf u n c t i o n 一、绪论 ( 一) 研究缘起 步入2 1 世纪，为了适应社会环境变化和发展的需要，教育在全球范围内掀 起了一股改革热潮。教育的制度、模式，课程的内容、结构，以及教学方式和 评价机制等，都在坚持与时俱进的前提下，发生着变化。国我国也在世纪之交发 起了新一轮的课程改革，在基础教育课程改革纲要( 试行) 中明确提出要进 行课程的国家、地方和学校的三级管理，开发校本课程。随着教育的松绑自主， 课程决策权由中央移到地方或学校层级，学校被赋予了更多的自由度和弹性， 校长集合专家、教师、家长、小区人士等人的智慧和力量，依据课程指引的原 则和精神，一起发展课程。然而，赋予的权力和课程发展空间越大，所负的责 任也就越大。因此，学校中的一线教育工作者们尤其是学校中的校长 如何在课程发展中发挥其有效功能，提高学校的课程与教学的质量，就成为一 个理论工作者和实践工作者所必须关注的问题。 然而，我国学校内部管理体制的变革并不是一帆风顺的。著名教育家陶行 知先生曾经说过：“校长是一个学校的灵魂。”但直到2 0 世纪8 0 年代，“校长负 责制”才被一些学校管理研究者提出并逐渐在许多中小学中实行，校长的领导 地位开始确立。对校长才开始有了比较全面、系统的研究。现在，虽然校长的 作用及功能日益被人们认识并能得到一定发挥，但在现实生活中仍存在着人们 对校长认识的“误区”，国家政策、法律对校长功能、职责规定的一定“空白”， 甚至许多校长自身都对本行业的功能为何一头雾水，在实际的领导过程中仍存 在着如校长不易从管理、执行的角色转换为领导、决策、沟通的角色管：中小学 校长还是将主要精力应付上级的统一考试 ；中学校长的职能异化回；农村小学 校长的职责定位明显偏离固等诸多问题。 我们不难发现，以往人们在探讨校长的作用和功能时大都将关注的焦点集 中在行政的层面，着重于讨论校长对学校组织机构的运作、经费的管理、学校 。黄显华朱嘉颖课程领导与校本课程发展北京：教育科学出版社，2 0 0 5 5 。贾永生校本管理与校长职能海淀走读大学学报，2 0 0 0 ，3 ；1 0 - 1 1 o 李志宏校长与校本课程开发当代教育论坛，2 0 0 3 ，2 ；6 3 6 5 。老简中学校长的职能异化与规导探索与争鸣，2 0 0 4 ，6 ：3 9 - 4 1 。钟克春农村小学校长职责定位分析与对策教学与管理，1 9 9 9 9 ：1 0 1 1 1 资源的分配和利用等功能的发挥。然而，随着校本课程在我国如火如荼的进行， 学校课程的发展便成为学校校长、教导主任和教师共同关注的焦点，学校的课 程建设成为大家共同的责任。因此，校长在行政层面上发挥功能之外，还应关 注到教师教学方法的革新、课程目标的制定、课程实施、课程评价等，在学校 课程建设中发挥有效功能。课程是学校教育的中心，各种教育政策、制度、教 师的教学最终都要通过课程体现。因此，校长在课程建设中的功能发挥直接影 响着学校的教学质量，教师的教育观念甚至学生的学习和能力发展。基于以上 因素的分析和假设，笔者选取校长在课程建设中的功能作为研究对象展开思考， 试图从对校长功能的理解和认识中，促进学校更好的发展。 笔者选取校长在课程建设中的功能作为研究对象，还基于以下几点考虑： 第一，学校的课程建设需要校长的功能发挥。课程在人才培养中的地位决 定了学校课程建设是学校发展的核心工作，是学生知识获得和能力发展的前提 及重要保障。课程建设是一项系统工程，从课程设计、课程编制、课程实施到 课程评价，校长对课程建设理念的理解，在课程建设中对教学人员的协调、引 导，与教学人员的团结、合作，为学校的课程建设提供了良好的平台。 第二，校长在课程建设中功能的有效发挥是影响教师、学生及学校整体发 展的重要因素。功能是物质存在的一个最重要的特性。 校长的功能是由校长的 本质决定的，是校长应有的能力或根本属性，随校长的产生而产生，并且影响 着校长的职责、角色扮演等等。因此，校长能否正确认识自己的功能并在教育 实践中很好发挥是学校发展的关键。 第三，校长在课程建设中的功能研究是教育理论研究有待开发的领域。我 国的教育理论研究和学校管理中对校长的重视较少，起步较晚。从2 0 世纪8 0 年代校长在学校中领导地位的确立，到目前对校长和新课程之间关系的探讨， 大多数研究者都把视角集中在校长的工作、角色、职责等方面，一些著作还专 章进行讨论。o 但对校长的功能，尤其是校长在课程建设中的功能这一问题的探 讨却很少有人关注，笔者希望通过对校长在课程建设中的功能研究弥补理论研 究中的一些不足，完善人们对校长的认识。 。胡德海教育学原理兰州：甘肃教育出版杜，1 9 9 8 2 9 7 o 参见傅建明校本课程开发中的教师与校长( 2 0 0 3 ) 顾松麒、李志宏校长与新课程( 2 0 0 3 ) ，李 冀校长管理职能) ( 1 9 8 9 ) 。黄兆龙现代学校管理学新论，( 1 9 9 4 ) 等等 2 ( 二) 相关文献综述 在教育研究领域中，对“功能”的研究已不是个新兴的课题。西方的教 育社会学功能主义学派的社会学家们对此都有自己的见解。其代表人物涂尔干 ( e m i l e md u r k h e i m ) 认为，教育作为一种社会现象，其制度、目的与内容等都 与社会相联系、受社会所制约，教育的根本功能在于将个人同化于社会、同时 将社会内化于个人。o 帕森斯( t a l c a t tp a r s o n s ) 把学校班级看作一种社会系统， 有两项主要功能：一是社会化功能；二是选择功能。o 国内教育学者对教育系统 中“功能”的研究主要从几个方面入手：一、教育功能的问题研究。自1 9 7 8 年以来的2 0 年问国内教育学术界主要研究的内容有：教育功能的界说与分类、 教育的育人功能、教育的社会功能、教育育人功能与社会功能的关系以及教育 功能的发挥等。 二、学校系统的功能研究。主要包括学校功能的内容，功能效 应，学校系统功能方向的判断标准等。 三、课程功能的研究。包括课程功能 的涵义，课程结构和课程功能的关系，课程的社会功能，课程的文化功能，以 及潜在课程的相关功能和各学科课程的功能研究。 四、班级功能的研究。总的 来说，对教育领域内宏观的组织系统的功能研究相对较多，而对微观层面上的 教育人员的研究相对较少。 随着我国三级课程理念的实施，一部份课程权力下放给学校。研究者们纷 纷将视线再次对准学校的校长，从课程的角度重新审视校长。其内容大致包括： 第一，校长的课程领导。课程领导是近年来课程领域内出现的新理念，西 方雷家起步较早，但我国大陆目前尚处于研究初期。关于校长的课程领导是研 究的重要部分，国外学者a l l a na g l a t t h o m 的校长的课程领导( 单文经 等译，2 0 0 3 ) 从课程领导的定义、校长课程领导的重要性和应作应为来认识校 长，并提出若干建议；詹姆士g 亨德森和理查德d 霍索恩的革新的课 。鲁洁教育社会学北京：人民教育出版社，1 9 9 0 6 1 5 o 鲁洁教育社会学北京：人民教育出版社，1 9 9 0 6 1 5 o 胡德海教育学原理兰州：甘肃教育出版社，1 9 9 8 2 9 4 2 9 5 o 参见范国睿多元与融合；多维视野中的学校发展( 2 0 0 2 ) 。吴康宁教育社会功能新论) ( 高等教育 研究，1 9 9 6 年第3 期) ，叶澜终身教育框架下学校功能的变化) ( 上海教育，2 0 0 5 年第2 期) ，仁青当 智我国学校教育及主要功能 ( 青海师范大学学报：哲学社会科学版，2 0 0 4 年1 期) 等等 。参见廖哲勋、田慧生课程新论( 2 0 0 3 ) ，吴永军课程社会学) ( 1 9 9 9 ) 米俊魁学校课程的文化 功能及实现机制) ( 湖北师范学院学报：哲学社会科学版，2 0 0 5 年第1 期) ，蔡炎斌潜在课程的功能与 实掩) ( 湖南教育，2 0 0 5 年2 3 期) 等等 3 程领导( 志平，李静译，2 0 0 5 ) 也建构了作为课程领导者的框架。我国学者钟 启泉、马云鹏、靳玉乐、余进利等也从课程领导的内涵、发展，校长课程领导 的角色、困境、展望，并结合我国三级课程的新理念，探讨我国校长在新形势 下应有的作为和变化。 第二，校长在新课改中的角色。新课程理念要求校长改变以往的角色，重 新认识并承担与新课改相应的角色。如校长由一个处理日常事务的管家转变为 学校文化的缔造者和教育教学的研究者，是资源的提供者，学校文化的变革者， 课堂教学的参与者、研究者。圆 第三，校长的职责及校长的职业化。目前我国管理体制出现明显集权向分 权改革的趋势下，校长的主要职责应是：推动现在教育观念的重建；构建新型 教师队伍：有效实施学校管理。国同时，随着学校管理实践的不断发展，校长需 要从原来单一的。教而优则校长”的“教师头”转进为职业化的领导者。回校长 的职业化是现代学校管理发展的需要。 就笔者对相关文献检索的结果表明，目前国内关于校长与功能的理论研究 中，还没有与本研究直接相关的研究成果。对校长的功能的研究仅限于一些零 散的论文。陈进兴在服务是校长的职责一文中指出校长在办学中要体现服 务的功能，服务于学生，服务于教职工，服务于学校的发展。有学者认为校长 要善于发挥情感功能。 黎德山在他的论文中认为，校长影响力在学校管理中应 发挥相应的功能和作用。从其功能来看，具有示范功能、激励促进功能和凝聚 功能；从其作用来看，它有利于提高管理效率，增强办学活力、扩大办学自主 权，督促校长随时反省提高自己。o 黄兆龙在现代学校管理学新论一书中认 为校长在学校管理中具有极端重要的作用，包括校长具有掌舵、指向作用，传 。参见钟启泉从。课程管理”到。课程领导， ( 全球教育展望2 0 0 2 年1 2 期) ，余进利校长课程领 导：角色、困境与展望( 课程教材教法2 0 0 4 年6 期) ，马云鹏、王波、严劲松谈新课改下农村 中小学校长的课程领导) ( 教育理论与实践，2 0 0 5 年3 期) 等等 。马延伟，马云鹛课程改革实施中校长角色的转变对当前课程改革的一点思考课程- 教材教 法，2 0 0 3 ，1 ：6 2 - 6 5 o 郭英校长职责与学校管理中国冶金教育，2 0 0 4 2 ：8 3 - 8 5 o 杨天平，孙孝花校长应该是职业化的领导者民办教育研究，2 0 0 4 。5 ：6 7 - 6 9 o 参见王继华校长职业化释要) ( 2 0 0 3 ) ，马佳宏、许煊校长职业化：命题的分析与检讨( 广西师范 大学学报：哲学社会科学版，2 0 0 5 年2 期) 等等 。江道军校长要善于发挥。情感功能”安教教育，2 0 0 2 ，5 ：1 3 o 黎德山校长影响力在学校管理中的功能与作用湖北民族学院学报( 哲学社会科学版) ，1 9 9 7 ，2 ： 6 7 - 6 9 4 播沟通、密切校内外公众关系的桥梁作用，指挥、控制和协调作用，示范和带 动作用以及具有主体作用。 总的来说，到目前为止的相关研究及成果，为校长在课程建设中功能的研 究提供了很好的参考。但是，笔者认为已有研究还存在以下不足： 第一，从研究内容上看，从教育的宏观层面研究较多，微观层面研究较少； 对校长的角色、职责等的重复研究较多，功能研究较少；对校长和功能两者分 别研究较多，结合研究较少。 第二，从研究方法上看，我国大陆既往的校长功能的研究多定性分析，少 实证研究。许多研究只是理性思辨或直觉把握的结果，对校长的功能采用穷举 式的研究取向，尽可能多的罗列出校长在学校中应发挥的功能，虽给我们提供 了一定的启示，但研究缺乏信度、效度和针对性，流于空泛。 ( 三) 研究的问题及方法 既往的校长功能研究定性分析和穷举式的取向，值得我们去思考：所有的 校长都具有这些功能吗? 校长在工作中能把所有的功能都淋漓尽致的发挥出来 吗? 本文所持的观点为：第一，校长在学校中应有的功能在某种程度上有普遍 适切性和共性，但也会因地区、民族、文化、校长本身的素质和能力等差异而 有所不同。就我国而言，城市学校和农村学校存在很大的差别，每一个校长的 功能又会受社会环境、经济水平、教师和校长的观念、能力等的影响表现出不 同的侧重点。第二，课程及课程建设是学校发展的核心，而校长是学校的领导 者，不可能事无巨细，因此，校长应以课程建设为中心和出发点发挥其有效功 能，提升学校课程的质量，促进学生和学校的发展，达成卓越教育的目标。基 于以上思考，本文的研究旨趣在于：以具体个案为对象，诉诸人类学的方法， 真实地反映学校发展状况和校长的所言、所行、所思，尝试性的理解校长在课 程建设中的功能，发现其中存在的问题，解释现象背后的浅层和深层原因，并 以个案研究为基础，从理论上分析和建构校长在课程建设中的应有功能，填补 理论的不足。也为教育实践提供理论支持。 鉴于研究条件与研究者能力等各方面因素的限制，笔者很难对我国所有中 小学校长在课程建设中的功能作出调查。因此在方法上，本研究拟采取个案研 究的方式，选取两所中小学学校的校长为研究对象，通过实地考察、访谈、文 献分析等方法，对两所学校和两位校长在课程建设中的功能进行全面和细致的 了解，发现两位校长在课程建设中发挥功能时存在的问题，由个案引出对我国 中小学校长功能的思考。使研究既贴近现实实践，又有理论的支撑。基于此， 笔者选定了四川省仁寿县龙正中心小学和龙正镇中两所学校，与两位校长深度 访谈，并对教师进行了问卷调查，收集了学校有关教育管理、课程教学、评价 制度等方面的部分文件、材料和教师的部分课程设计进行分析研究。这些前期 准备使笔者对教育实践者的教育理念、教育状况和真实的教育现状有了进一步 的认识和了解。 ( 四) 研究对象 四川省仁寿县龙正镇地处仁寿县和眉山市交界处，交通比较便利，全镇人 口相对较少，经济条件一般。改革开放以来，镇上许多居民和农村中的青壮年 劳动力都纷纷外出打工挣钱，家里只有老人和小孩留守。龙正镇中学和龙正中 心小学位于龙正镇的中心地带，两所学校原本共享一个校园，1 9 9 6 年小学迁出 另建。两所学校算是当地中小学中最好的学校，学生来源比较一致，一是本镇 适龄的学生，二是邻近区县的学生，小学毕业后大多数学生直接升入该中学。 两所学校的学生中大部分是农村孩子，城乡学生人数比例约为3 ：7 。 龙正中心小学现占地3 0 亩，全校2 5 个教学班，在校学生1 5 5 1 人，学校在 职教职工4 6 人，其中本科文化程度( 包括在读) 6 人，专科文化程度( 包括在 读) 3 7 人，中师文化程度3 人，专科以上的教师比例达到了9 3 。该校是四川 省教科所实验学校，被眉山市评为“现代教育示范校”、“继续教育先进学校”、 市“校风示范校”等称号。2 0 0 4 开始，学校开始新课程改革，使用新教材。学 校梁校长，男，今年4 8 岁，1 9 8 0 年毕业于仁寿师范校，毕业后一直担任乡中 学的数学老师，1 9 9 6 年担任龙正镇洪峰乡中小学合并学校的校长，2 0 0 3 年调入 龙正中心小学任校长至今，并担任学校常识、自然等学科的科任老师。 龙正镇中占地约2 1 亩，全校1 2 个教学班。在校学生8 0 4 人，学校在职教 职工4 7 人，其中本科文化程度1 9 人，专科文化程度2 3 人，中专文化程度4 人，高中级以下文化程度1 人，专科以上的教师比例达到8 9 。该校是成都理 6 工大学外国语学院的实习基地，多次被评为“眉山市校风示范校”、“家长学校 示范校”、“依法治校合格校”、“禁赌教育示范校”、“绿色学校”等，并且学校 在全县的一类学校。评估中，连续三年排名全县一、二名，这成为校长和全校师 生的骄傲。学校现在也已经开始使用新课程教材。谢校长，男，今年4 4 岁，有 2 4 年的教龄。1 9 8 1 年从仁寿师范校毕业后主要担任初中语文课的教学，1 9 8 7 年调入龙正镇中，1 9 9 2 年至2 0 0 2 年任学校的教导主任，2 0 0 2 年至今担任校长 一职。 在大多数研究中，学者们容易走向两个极端，把眼光投向发达的城市学校 或非常贫困的偏远学校，似乎这种个案才更具代表性。2 0 0 1 年，全国人口统计 数据显示，至2 0 0 0 年，中国人口1 3 亿，其中农村人口8 亿，占6 4 。回这其 中大部分孩子是在普通的乡镇学校完成九年义务教育，作为我国基础教育学校 中的“大多数”，它们的实际情况和存在的问题在某种情况下影响着我国基础教 育的现状和未来的发展。因此笔者以为，对这些学校的研究有益于所研究学校 本身的发展，对整个教育的发展也是大有裨益的。 。仁寿县对初中实行分类评估：城镇初中和原区所在地初中为一类：交通较方便，办学规模在3 5 0 人以 上的初中原则上为二类；其余初中为三类 。参见2 0 0 2 年9 月2 7 日华西都市报) 7 二、中小学校长课程建设中功能的个案调查 校长的功能发挥体现于校长的日常行政工作、校长的理念、学校课程与教 学、教师成长等与学校发展相关的众多因素中。在学校的课程建设中，校长同 教师一起制定课程目标、课程实施、对课程进行评价，发挥着协同、引导的功 能，为教师和学生的发展服务。龙正中心小学和龙正镇中是两所普通的农村乡 镇学校，笔者希望从两位校长的教育理念、学校的课程设置、课程评价、教师 培训等方面还原他们在课程建设中发挥的相应功能，并找出存在的问题和遭遇 的困境。为此，笔者除了与两位校长进行深度访谈之外，还对两所学校的教师 发放问卷7 9 份，收回7 4 份。 ：一) 学校现状调查 1 、学校的教育哲学 谢校长的办公室是教学楼底楼的一间教室，宽敞但稍显简陋，几张办公桌， 几个资料柜，一台较老式的计算机主要是用于与上级主管部门联系，接收、发 送和打印一些相关文件的。但是办公室一侧整块墙壁的办学理念却显得格外的 引人注目。 办学理念： 以育人为本，以学生发展为本，以教育教学为中心，以德立校，以章治校， 以科技兴校，以创新求进，以质量取胜，建设“高质量、有特色、现代化”的 名学校 校训：厚德笃学实践创新 校风：全面发展生动活泼 校魂：自立自强自尊自爱 教风：敬业乐教善教 学风：爱学勤学会学 政风：科学律己开拓求是 学校精神：万众一心博采众长 超越自我走向成功 8 教职员3 - ：为祖国和学生的未来奉献一切 摘自谢校长办公室 谢校长非常认同学校的办学理念，并且把它和自己的教育理念融为一体， 作为促进学校发展的指导思想和准则。学校的教学作息制度较为严格，学校早 上7 ：3 0 上课，下午5 ：3 0 放学，中途没有老师的批条，学生不准擅自出校。 学校的大部分学生中午都在学校吃饭，午饭后到下午正式上课前的一个小时左 右，中小学都采取了让学生在教室里自习的方法，老师们偶尔进教室巡视，以 维持纪律。此外，学校还制定了如“龙正镇中安全管理制度”、“龙正镇中学生 违纪处分条例”、“仁寿县龙正镇中学生期末考试制度”等，制度的提出为学校 办学理念的良好实施提供了政策保障。学校以学生发展为本，把“以教育教学 为中心，以质量取胜”放在学校发展的首位，非常重视学生的成绩和学校的升 学率与排名。谢校长很自豪她告诉我，学校已经连续三年在全县的一类学校的 排名中位于一、二名，这是仁寿县都绝无仅有的。学校教师本着“为祖国和学 生的未来奉献一切”，工作兢兢业业，在调查中发现，学校8 8 的教师每天的 工作时间达8 小时，其中半数以上超过1 0 小时。由于学校有住校学生，部分男 教师必须每晚轮流值班，以保证学生的安全。校长和教师们的辛苦工作换来了 学校教学质量的提高，近三年来，学生的总升学率高达9 5 ( 含职中) ，一般 高中6 0 ，国家和省级重点高中的升学率为2 6 。 龙正中心小学在学校发展的过程中也在努力建构和追求学校的办学理念。 与中学以质量为中心不同，梁校长更加重视学生特长和能力的培养。 办学的理念就是要让学生有特色，这是一个学校发展的首位，小学开始把 特色发展起来了，才能让他们以后更能适应社会这个特色可能要从实际的效 果和社会效应两个方面来看 梁校长如是说 每个学校都要有自己的特色，我们学校老师的c a i 课件制作在全县农村小 学中都是算好的。 一一一杨主任如是说 学校要让每个学生都有自己的特色，即“除了学习以外在其它方面有自己 的专长”( 梁校长语) 。梁校长认为小学教育是所有学校教育的基础，主要是对 9 学生进行素质教育，培养学生的学习习惯，对知识和文化的要求相对较低。龙 正中t m , 学对学生特色的培养主要表现在“副科”课程内容的设置和安排上， 如自然、思想品德、劳技、美术等。在保证教学质量的前提下，教师们把常识 课的时间作为培养学生特长的主要时间，并开展各种活动调动学生展示自己( 如 学生的小制作、音乐、舞蹈、书法、主持等) ，学校要求不能挤占这些课程时间， 梁校长平时也会不定时到每个班轮流查看。另外，学校还组织学生参加各级各 类歌咏比赛、绘画比赛等，促进学生特长的发展，同时梁校长也认为“参加这 些比赛最好能拿到名次，我们2 0 0 3 年参加全县的“小百灵”歌咏比赛获得第一 名。” 2 、学校的课程设置 课程是教育的心脏，也是教育改革的关键所在，因为一切的教育改革最后 都要落实到课程上，可以说课程是一个学校的基础和保障，任何学校的教育哲 学和特色都需要一定的课程作为支撑。所以一所学校课程的设置就成了关键。 课程设置是指一定学校选定的各类各种课程的设立和安排。回它主要规定课程类 型、课程门类、学时分配及各科目、各活动项目在各学年的安排顺序，并简要 规定各类各科课程的学习目标、学习内容和学习要求。圆在调查中，笔者发现这 两所学校的课程基本按照国家课程计划中的要求来制定，但也试图在摸索学校 自身的特色。 i ) 国家统一的课程计划表 国家基础教育课程改革实验区( 按分科设置) 课程计划表是根据我国的教 育目的和我国教育的实际情况出发，对我国基础教育课程的一个方向性把握， 最主要的课程类型包括学科类课程和综合实践类课程，对各级各类学校具有指 导作用。龙正镇中和龙正中心小学的课程基本都是按照这一课程计划表中的课 程门类和学时分配来设置的。小学开设的课程大致有思想品德、语文、数学、 自然、科学、体育、英语、音乐、美术、劳动技术和综合实践课程，初中设置 。廖哲勋，田慧生课程新论北京：教育科学出版社，2 0 0 3 2 8 5 。廖哲勋，田慧生课程新论北京：教育科学出版社2 0 0 3 2 8 2 l o 了思想品德、语文、数学、外语、物理、化学、生物、历史、地理、体育、音 乐、信息技术等科目。对于所谓“主科”的语文、数学、外语等学科，两所学 校在时间上还是有所偏重，小学每周对语文、数学各安排了2 节自习课，初中 表现得更加明显，“上面规定的是一天7 节课，一周3 0 多节，我们现在是一天 9 节课，一周4 5 节，要不是根本完不成教学计划特别是语数外三门课的量很 大，农村初中的外语比较难，农村中小学外语师资比较缺乏，学生的底子差， 所以我们对外语的课时安排比较大。”( 谢校长语) ( 2 ) 学校的。地方课程”争综合实践课程 2 0 0 5 年，龙正中心小学应仁寿县教育局下达的文件，开始了一轮“地方课 程”的开发。学校的“地方课程”就是让学校根据自身和周边环境的特点和条 件来设计相应的课程。笔者在调查时，收集了学校老师们“地方课程”的设计 教案。“地方课程”的教案几乎是由学校语文和数学老师设计的，课时4 5 分钟， 课程方式和内容大致分为几种：一是通过生活中的例子和学生的实践活动来学 习语文或数学( 如，“几”和“第几”实践活动设计，街- i i , 广场乐乐乐) ；二是 用学生已有的语文和数学知识来解决生活中的问题( 如，神奇的数字编码，小 鬼当家，设计租车方案) ：三是分析学校和周围环境的特点，从人文、地理、历 史、文化多个角度来设计课程( 如，我是龙正人) 。“有些学生做的很不错，收 集了很多资料，还有些父母陪同到书店、上网查数据，同学们很感兴趣，效果 不错。”( 梁校长语) 其中赵学梅老师的街心广场乐乐乐得到了全校老师和 领导的好评，“赵老师把低年级的学生带到街上，去观察商店、街上的横幅，找 学生不认识的生字，用摄像钡- 录下来，然后教学生认字，发现小学生很快就能 把这些字记下来，比在课堂上上课的效果好。”( 梁校长语) 但是梁校长觉得“地方课程”很难长期进行下去，因为“它涉及很多问题， 如经费问题，有时候需要摄像机之类的设备，小的学校经费不能达到这样的需 求。还有就是老师的教学不能离开教材，受到很多因素的制约，围绕教学的考 试，社会的评价，家长的评价等等，这些都与地方课程的开展显得很矛盾。” 在开展“地方课程”的同时，学校也涉及到一点综合实践课程。我国统一 的课程计划表中综合实践课程和地方与学校课程的学时比例仅次于语文。但龙 正镇中和龙小综合课程的设置相当薄弱，中学几乎没有开设除表中学科课程以 外的任何课程。很大部分小学教师认为综合实践的课程应以教材为主，有时在 “地方课程”中表现出综合实践课程的接近现实生活，形势灵活，校内外联系 较紧密等特点，其它的只是让学生做些小制作、绘画、简单操作计算机等，流 于形式。 ( 3 ) 学校的。第二课堂” 为了培养学生的特色，龙正中心小学在2 0 0 4 年与仁寿县少年宫联办了“素 质训练营”。“素质训练营”针对不同学生的需求，开设了象棋、羽毛球、乒乓 球、音乐、主持、书法、舞蹈等，每周末上课，授课教师就由本校老师担任， 让学生自己选择感兴趣的科目。“素质训练营”在一定程度上培养了学生多方面 的兴趣爱好，但因一些外在因素的影响“夭折”。 3 、学校的评价和考核 随着三级课程管理体制的确定，学校获得了一部分的自主权。权力和责任 是共生的，学校在拥有权力的同时如何担负起相应的责任来保障自身的教学质 量，成为如何促进学校发展的一个话题。因此，评价作为影响基础教育课程改 革的重要枢纽，课程发展活动不可缺少的一部分，在课程改革中起着导向与质 量监控的重要作用。教师教学的优劣、课程实施的成效怎样、学生知识和能力 的提高与否都需要通过评价来获得。龙正镇中和龙正中心小学两所学校的评价 标准主要来源于仁寿县政府、教育局和学校根据自身情况制定的，包括对学校 整体教学质量、教师和学生的评价。 龙正中心小学对教师的教学工作，音、体、美、劳教师的要求，教师的日 常业务，班级管理等都有详细的考评标准。其中龙正中心校目标考核细则 ( 见表1 ) 是专门为学校教师评优而设的考评细则，从某种程度上反映出学校 对“优秀教师”的理解和要求。 由上表可以看出，学校对教师评优考核的内容和要求非常细致，每项都以 分值来评判，评价内容主要从教师的教学成绩和日常工作等方面来细化。 表1 龙正中心校目标考核细则： 自评考核 项目序号考核内容考核要求分值备注 得分得分 拥护党的路线方针、政 1政治方向 4 策、未受区县点名批评 政治学习未迟到、早退、 2 学习态度 4 不讲话 贯彻教育方针、忠诚教 3敬业精神 4 育事业，安心本职工作 关心学校集体，热爱学 思 4 师德表现 4 生。遵守职业道德 遵纪守法，遵规守纪， 想5 遵纪守法 4 遵守职业道德 本年度未与教师、家长 政 6 团结同志 4 吵过架 7 工作态度工作兢兢业业 4 治 8 工作责任 按时完成学校布置的任 4 务 9服从安排服从个部分安排 4 受校或区 不打骂和挖苦学生，不 通报批评 1 0热爱学生 4 体罚和变相体罚学生一次扣8 分 1 参与升旗每周一均参与 4 迟到或早 按学校规定春秋上下班退一次扣 劳2 按时上下班 4 时间0 5 ，扣至0 动 分为止 纪 病假超一 3无病假 全年无病假 4 月记0 分 律 有一天扣 4 无事假 全年无事假 4 一分，扣至 0 分 5 调课未经允许不得随意调课 4 因公例外 劳 有从事第 上班时间内未从事第二 律动 6 第二职业 4 二职业该 职业 纪 项记0 分 7 家访全年家访达4 0 次，记录 4 1 3 迟到一次 8开会无迟到开会无迟到 4 扣0 5 9 参与集会自始到终参加 4 1 0遵守计划做到计划中的“六不准” 4 业务检查以教研组长检查为准，总计6 0 分 全区班评名次1 名记2 0 l 及格率 2 0 分，每少一名扣2 分 全区班评名次1 名记1 0 2 平均分 1 0 分，每少一名扣1 分 以区统计为准，全区班 3 优生率 评一名记1 2 分，每少一 1 2 名扣一分，扣完为止 工作以期初制定人数，达 科任教师 业绩 4 巩固率1 0 0 记1 分，有流动记1 0 到班 以春 5 分 季统 以同年级学生总数的教两个班 考为5优生数2 5 为优生，一人记2算平均数 准 分 学生学科竞获区、县、市、省国家 2 、4 、 只记辅导 6 6 、8 、教师，只记 赛奖励分别记 1 0最高奖项 4 、6 、 教育教学成在校、区、县、市、省 8 、 见上级行 7 果推广分别记 1 0 、 文 1 2 接受教师 平均分和合格率每上升 时间为一 8 名次上升奖学年；从第 一个名次分别记2 分 二学年起 加分 不再记 和减 分 以实足教龄计算5 年、 1 教龄1 0 年、2 0 年、3 0 年分 2 、4 、 7 、1 0 别加 1 、3 、 2 学历未达标、已达标、超标 5 1 4 主讲教师校、区每次分 3教研活动 1 、2 别加 4 教研组长棱级3 分，区级5 分 只记次 限教学类 教师发表文见登载，市、省、国家1 、2 、 论文见发 5 表原件 童 级每篇记 3 2 0 ( ) 3 7 1 2 0 ( ) 4 6 f 3 0 学生发表文见登载，市、省、国家 1 、2 、 只记辅导 6教师。只记 童 级每篇记 3 最高奖项 见证书，区、县、市、2 、4 、 7 教师获奖不含赛课 省6 、8 口 学生获奖 见证书区、县、市、 1 、2 、 学生参加 省 3 、4 比赛 加分 1 0 、 和减 分 9 教师违纪 受乡、区、县、市通报 1 2 、 扣 1 4 、 1 6 1 0 学生违纪受校级处分，每一次扣 2 1 年2 分， 1 1 村小任教连续满3 年 6 最高6 分 所在班学生不服从学校 此项只扣 1 2 服从安排各种活动的调动，学生 3班主任和 每一人次扣 相关教师 j j 参加赛课获名 县市省 全 奖次国 4681 0 2468 龙正镇中也出台了各项评价制度对教师和学生的各个方面进行量化评分。 龙正镇中教师年度考核细则节选：。 第二章细则 。见龙正镇中教师年度考核细则) 德( 1 0 分) 第四条尊重同志，相互学习，相互帮助，维护其他教师在学生中的威信在同 事之间搬并是非，影响团结，甚至吵架、打架影响恶劣的扣2 分( 2 ) 第五条坚持健康文明的生活方式，不参与色情、赌博、封建迷信等有损教师形 象的活动( 1 ) 第六条不以职谋私，不私自以补课、辅导、复习等各种理由收受学生争家长钱 物( 2 ) 第七条文明执教，语言规范健康，举止端庄，衣着整洁得体。( 1 ) 第八条对学生严格要求，耐心教导，不讽刺、挖苦、歧视学生；不侮辱、体罚 或变相体罚学生。体罚学生造成严重后果的除扣分外还将追究责任( 2 ) 第九条未经组织批准，在岗教师不得从事经商活动，影响正常教育教学工作。 ( 2 ) 勤( 2 5 分) 第十条值周老师认真履行职责，不认真履行职责者扣2 分。( 2 ) 第十一条坚持按学校排定的课表行课，私自调课，双方一次各扣1 分。( 2 ) 第十二条准时参加学校各类活动( 升旗仪式、学生集会、教师会议等) 。缺席 1 次扣1 分，迟到一次扣0 5 分 第十三条坚持请假制度，一期病假两月以上、事假两周以上该期不发目标考 核奖，并在该期考核中扣2 分( 2 ) 第十四条教师应服从学校的安排，无正当理由不执行者扣2 分。( 2 ) 第十五条积极参加各类教研活动，未参加这一次扣1 分。( 2 ) 第十六条认真完成各类计划、总结，并于第三周前上交教导处检查、存档。 未交者少一项口0 5 分。( 2 ) 第十七条坚持教学工作。六认真”，学校对备课、作业批改的检查一月一次， 并认真做好记载、总结。拿不出备课本的一次扣3 分，未备课就上 课的一次扣1 分，不批改作业的一次扣1 分( 4 ) 第十八条上课迟到5 分钟以上一次扣1 分，旷工一节扣2 分，并扣奖金3 0 元( 3 ) 第十九条每期期末将听课记录上交教导处，未完成听课任务者扣1 分。( 1 ) 第二十条周一至周五白天上班时间参与打牌者一次扣1 分( 2 ) 能( 5 分) 第二十一条 第二十二条 第二十三条 第二十四条 积极参加学历提高教育，获得本科文凭者得2 分，获得专科文凭 者得1 分( 2 ) 参加继续教育获得三级等级证书者得1 分。( 1 )