2012年形势与政策论文：俄罗斯的崛起前景及其对中国的影响.doc

形势与政策论文形势与政策论文俄罗斯的崛起前景及其对中国的影响摘要：人类社会进入二十一世纪以来，国际社会风云变幻。其中，俄罗斯也从苏联解体时政局混乱、经济衰退、社会动荡的局势中逐渐发展起来，走向稳定和繁荣，走上重新崛起之路，离俄民众重新找回强国之感越来越近，当然这都要归功于俄罗斯的“铁腕总统”普京。然而，作为俄罗斯的邻邦及友好合作伙伴的中国势必会受到其影响。关键词：苏联 俄罗斯 普京 崛起 中国一、苏联解体后的俄罗斯1991年底，苏联解体，俄罗斯正式成为独立国家，开始了自己的政治和经济发展的历程。正是在这个动荡时候，各种政治和社会组织如雨后春笋在俄罗斯蓬勃发展。当时在俄罗斯政府实行激进改革的时候，实行的是“休克疗法”政策，以此来作为解决俄罗斯当时面临的政治矛盾、民族矛盾、经济矛盾和社会不稳定等一系列问题的对策。但是，在1991-1999年的整个叶利钦时代，俄罗斯出现了巨大的社会问题，国家经济出现前所未有的高通货膨胀和持续的负经济增长，国家政治更是出现极为混乱的局面，总理如走马灯般频频更换，军队纪律涣散，军事力量较苏联时期明显下滑，威慑西方的战略核力量正逐渐减弱，国家的综合实力显著下降，国际地位明显下滑，失去了国际影响力。直到1999年半数俄罗斯居民都生活在贫困线以下，国民生产总值比1991年下降了一半，综合国力只相当于美国的十分之一，沦为了二流甚至三流国家。但是，正是在这个混乱的时期，俄罗斯政治的民主制度初步形成，相对于苏联时期的中央高度集权而言民主了许多也自由了许多。随着人类进入了新的一个千年，俄罗斯也迎来了新一届总统，他就是普京。在1999年12月19日的俄罗斯国家杜马1的选举中，支持叶利钦和普京的“统一”联盟取得重大胜利。和前两届杜马相比，政府方面做出的决定将更能得到议会的通过。因此，叶利钦在取得国家杜马选举胜利的基础上，当机立断地做出了有利于自己选定的接班人的辞职决定。在1999年的最后一天，俄罗斯联邦的第一任总统叶利钦宣布辞去俄罗斯总统的职务，同时选定了接班人普京，并让他立即出任代理总统。后来，普京在第二年的三月竞选总统成功。就这样，普京走上了俄罗斯的权力巅峰。但是，普京并不为广大的俄罗斯民众所熟知，或许很多人都在问普京是谁，他能否给俄罗斯人带来一个稳定的强大的国家。答案是肯定的，普京出任俄罗斯总统后，俄罗斯的经济持续稳步上升，政局趋于稳定，军事实力回升，国际影响力扩大。2008年，在担任了两届的俄罗斯总统后，普京推举梅德韦杰夫为总统，自己则退居总理一职，开启了“梅普组合”的时代。在梅德韦杰夫就职俄总统期间，俄罗斯民众基本上没有感受到总统的更替，这是由于梅普的完美配合，国家继续走的是普京担任总统时期制定的长期方针路线。因此，俄罗斯也得到了进一步的发展，政权得到了进一步的巩固。四年之后亦即2012年，梅德韦杰夫任期结束，经过总统大选，普京获得了63.6%的选票，他再一次走上了俄罗斯权利的巅峰。可见俄罗斯民众对普京寄予了厚望，希望他能够使俄罗斯走上强国之路，能让他们重拾作为世界强国的尊严和自信。在这次换届中出现了国际象棋中的经典一幕“王车易位”2，梅普二人的职务发生了对调。尽管这次总统选举有部分反对普京的呼声，他们认为普京的这种行为离独裁不远了，但是从投票结果来看大多数民众还是认为，只要是有能力带领俄罗斯走向强大的人就支持他当总统。这个我觉得首先是因为普京在2000-2008年的政绩使民众对他非常信赖，他使俄罗斯社会由乱到治，国家经济由倒退开始恢复并稳步增长；其次与俄罗斯这个民族的特点有关，他们总是希望有一个强者来领导他们，带领他们走向强国之路，而普京正是符合这一标准的不二人选。还有就是普京很具有人格魅力，他是克格勃出身的，并常在世人面前“秀肌肉”，同时也练就了他沉着冷静的性格，一双深邃的眼睛更显出他作为成熟男人的气质和“铁腕总统”的强势；当然，他也有温和的一面，在和民众见面时，他总是与民众亲切交谈，悉心了解有关情况，时刻牵挂着俄罗斯的民众。他是一个被女性视为世界上最有魅力的完美男人。俄罗斯民众普遍认为做男人，就要做普京那样的男人，嫁人就嫁普京那样的男人。由此可见，普京的魅力非比寻常。在这位“铁腕总统”的领导下，俄罗斯的政治、经济、军事等方面都得到了快速发展，并正在走向崛起之路。那么俄罗斯的崛起前景如何呢？二、俄罗斯的崛起前景 在俄罗斯的历史上曾两次雄踞于世界民族之林，一次是彼得一世时期，另一次则是苏联时期，俄罗斯人民曾真切地感受过做强国的自豪感。这一次，俄罗斯正走在重新崛起的道路上，近二十年来，俄罗斯的综合国力显著提升，国际影响力迅速夸大，全世界逐渐感受到了俄罗斯作为大国的存在。（一）俄罗斯的经济持续稳定增长就在2000年普京就职后不久，他就出台相应政策来打击俄罗斯的寡头3们，以稳定俄罗斯的经济。同时，伊拉克战争爆发，国际原油价格大幅上涨，普京通过石油出口贸易来带动经济增长，俄罗斯企业的原油出口利润将大部分上缴国家。因此，俄罗斯的经济逐渐稳步上升，社会也趋于稳定，人民生活水平较叶利钦时代有显著改善。2000年以来，俄罗斯GDP增速年均在7%左右，成为世界上经济增长速度较快的国家之一。美国高盛公司将俄罗斯与中国、印度、巴西并列，誉为“金砖四国”。在2007年，俄罗斯的国内生产总值位居世界第十位，重新进入了世界十大经体。在以油气优势带动经济增长的效果显著的情况下，俄罗斯政府提出了经济翻番的口号，并竭力打造“能源超级大国”，以能源拉动经济强势增长，振兴国防科技工业。在2008年，受到全球金融危机的冲击，俄罗斯的整个工业体系受到较大影响。但是，在政府的积极救助下，各大企业纷纷向政府靠拢，赢取政府的信任，以赢得救助资金，就这样，俄罗斯的工业体系得以复苏。同时为了稳定经济、促进就业还出台了一系列的措施。由于俄罗斯较上世纪90年代时政局稳定、财政充裕，因此俄罗斯在应对此次金融危机时显得比应对“休克疗法”和1998年的经济危机时更加地从容，民众对政府更有信心。当然，由于俄罗斯的高度外向型能源发展模式的局限性，因此政府出台相应对策，促进产业结构调整以及经济多元化发展。在世界经济复苏乏力的背景下，俄罗斯正蓄势待发，凭借俄罗斯2020年前社会经济发展战略规划，以创新拉动经济增长，以经济多元化为目标的发展战略已显雏形。从这一系列的经济成果和改革措施可以看出，俄罗斯的经济正持续稳步增长，发展前景乐观。（二）俄罗斯的政局趋于稳定随着国内经济的持续稳定上升，人民生活水平得到显著改善，社会逐步稳定，民众对普京的支持率逐渐提升，在2008年普京即将卸任俄罗斯总统时俄罗斯民调显示，普京的支持率为84.7%，是担任总统八年来的最高水平。在随后梅德韦杰夫担任总统的四年期间，俄罗斯对国际经济危机的有力应对更加显示出政府的能力，这使俄罗斯民众对政府更加充满了信心。因此，俄罗斯政局趋于稳定。在2012年的俄罗斯总统大选普京获胜。尽管选举过程中波澜迭起，但是，普京排除干扰，沉着应对，他坚信在过去的12年中，他给俄罗斯带来的经济、政治、军事等各个领域的发展是为世人所肯定的。因此，在63.6%的选民的支持下，最终赢得大选。随着大选的圆满落幕，俄罗斯政府也确立了新一届的领导集体，国家政局稳定。普京之前对俄罗斯八年的治理，为他现在继续领导俄罗斯前进打下了坚实的基础，使美国企图搅乱俄罗斯政局的阴谋无法得逞，国内较小可能发生政权更迭。但是，俄罗斯的腐败问题越来越严重，若不处理好势必又会造成社会不稳定，所以俄罗斯必须处理好国家官员的腐败问题，为俄罗斯的重新崛起扫除障碍。国家发展方针基本确立，有望在将来的国家治理中带领俄罗斯走上世界强国之路。（三）俄罗斯的军事实力逐渐恢复苏联解体后，俄罗斯继承了苏联大部分的军事遗产，这为现在俄罗斯的军事实力的恢复奠定了基础。自俄罗斯经济逐渐复苏以来，俄罗斯政府便加大了军费开支，加大对军队建设的投入。军事训练基本恢复正常，各种规模的演习逐渐进行，战略核潜艇恢复各大洋巡航，海军编队重返地中海。同时，政府也加大对军事装备的改进，购买、研发各种新式装备，力图在军事得到恢复，重拾作为军事强国的自豪感。当然，俄罗斯也正在向着这一方面靠近。近年来，俄罗斯也像普京一样，偶尔向世人展示其肌肉，如粉碎车臣恐怖武装组织和俄罗斯格鲁吉亚战争。在将来，俄罗斯仍然会在“铁腕总统”普京的带领下继续加强对军事的投入，普京深信强国必有强大的军事实力作为支撑。因此，俄罗斯的军事实力势必将得到进一步地提升，俄罗斯也将走上军事强国之路。（四）俄罗斯的国际地位提升，国际影响力迅速扩大随着俄罗斯的经济持续稳定增长，政局趋于稳定，军事实力显著回升，俄罗斯在国际事务中从有选择地参与逐渐转变为积极主动地参与国际事务，并在许多重大国际问题中展现出大国影响力，在维护国家重大利益问题上态度显得更为强硬。再加上作为联合国安理会的常任理事国之一，因此，它在国际和地区事务中的话语权增强，在许多国际问题中的影响力不容小觑，在近期的利比亚和叙利亚问题上，俄罗斯的主张直接影响地区安全问题。在将来，随着其综合实力的提升，俄罗斯的国际地位会进一步提升，国际影响力会进一步扩大。三、俄罗斯的崛起对中国的影响中国作为俄罗斯的友好合作伙伴，已有很长一段历史了。就在新中国成立初期，1949年10月2日中国与苏联建交，尽管在中国的“文革”时期，关系有所恶化，但是戈尔巴乔夫上台后，中苏关系得到恢复，以及在苏联解体后，俄罗斯继承了中苏的外交关系，并在随后的二十多年中两国关系进一步发展。如今，两国在经济、军事、文化等多个领域都有广泛合作。在经济方面，中国积极帮助俄罗斯，中国是俄罗斯的第四大贸易合作伙伴；在军事方面，俄罗斯积极帮助中国，比如说，中国航母舰载机的飞行员则是由俄罗斯帮助中国培养；在文化方面，两国积极交流，比如俄罗斯“中国年”和中国“俄语年”等交流活动都反映出两国的文化交流合作。特别是在对待国际重大问题时，中俄两国基本保持相同意见，统一战线，形成能够对美国的霸权主义构成一定影响力的两个大国。这些友好合作既有助于俄罗斯的重新崛起，也有助于中国的和平崛起。现在，俄罗斯的崛起势头强劲，其必定会对中国造成影响。由于俄罗斯综合国力正逐步提升，国际影响力正进一步扩大，因此它在国际事务中的话语权也增重，这势必会在涉及中俄两国利益的重大国际问题中影响中国的利益。俄罗斯在战略上还没有将中国视为战略同盟，当然中俄两国也不会做出战略结盟的这种愚蠢做法。从战略上可以看出，俄罗斯对待中仍还是留有余地，这也属于正常现象。在当今世界，美国的综合实力世界第一，并且其企图称霸全球，所以为了在崛起过程中不致招来过多的麻烦，中俄两国也没必要在这种发展过程的关键时候做出傻事。不过，俄罗斯现任领导人普京在去年任俄总理对中国进行访问时也强调说，中国是俄罗斯的伙伴，可靠的伙伴，我们看到，中国领导层和中国人民做好准备、也有愿望和我们构建睦邻友好关系，在即使看起来最复杂的问题上寻找妥协方案，俄中两国通常都能找到接触点。由此可见，俄罗斯的发展必定会给中国带来机遇，中俄两国在众多领域的合作，能使两国共同发展互利互惠。我相信，在将来，中俄两国会进一步深化交流合作，扩大合作领域，一起在崛起之路上阔步前行。注释：1.杜马，即俄罗斯国家杜马（俄语： ）是俄罗斯联邦会议的下议院，有450个议席。2.王车易位，是国际象棋中的一种特别的走法，这里借指普京和梅德韦杰夫的职务发生了对调。3.寡头，是指掌握着庞大的金融资本，并在实际上控制着国民经济命脉和国家政权的