关于“十五”期间的主要目标和任务.doc

关于“十五”期间的主要目标和任务 十五”计划是进入新世纪的第一个五年计划也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划制定一个积极可行、科学合理的“十五”计划对于我们抢抓新一轮发展机遇发挥后发优势推进和实现跨越式发展具有十分重要的意义党的十五届五中全会指出新世纪开始的五到十年是我国经济和社会发展的重要时期是进行经济结构战性调整的重要时期也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期建议根据十五届五中全会和省委七届五次全会精神明确提出“十五”期间我市经济和社会发展的总体思路是：以跨越式发展为主题以经济结构调整为主线以改革和创新为动力以提高人民生活水平为根本出发点抢抓发展机遇加速资源转换全面实施县域突破、开放带动、科教兴市、可持续发展战略发展提高医药产业壮大食品、冶金建材产业大力开发山区特色农业积极发展服务业推进工业化、城镇化、信息化进程促进社会全面进步力争经过五年或更长一段时间把通化市建设成为现代化医药名城和经济发达、社会文明、环境优美的的吉林省东南部中心城市 建议的核心内容是推进和实现跨越式发展确定这样的主题是市委在深入分析“十五”期间国内外、省内外环境正确把握非均衡发展规律从我市实际出发面向新世纪的发展和竞争作出的战略决策所谓跨越式发展是指落后地区在特定条件下直接借鉴和吸收先进技术和经验快速缩小发展差距实现经济发展水平整体跃升的一种发展方式和发展过程主要表现在一是超常规发展直接进入生产力和生产方式的较高阶段；二是非均衡发展有先有后重点突破进而实现整体跨越；三是紧紧抓住历史机遇不断开拓创新实现经济快速增长改革开放以来我市经济总体实力发生了显著变化但所面临的矛盾和问题仍然不少发展是世界的主题是中国的主题更是我市的主题面对国际国内的新形势和全市人民要求改变落后面貌的强烈愿望必须加快发展我市作为欠发达地区发展不能是常规的否则就很难摆脱落后局面不仅解决不了面临的矛盾和问题而且可能会使我们更加困难因此发挥后发优势推进和实现跨越式发展是唯一的选择现在世界范围内正处于经济结构大调整时期为我市推进和实现跨越式发展提供了难得的历史机遇；改革开放20年来我市取得的巨大成就为实现跨越式发展奠定了一定基础我市具有资源、产业、产品、资本运营、生态环境等方面的比较优势发展潜力较大；推进改革开放释放体制、机制和环境的活力有可能大规模吸引国内域外资金、技术、人才；国内域外市场需求变化和消费结构升级为我市医药、食品、矿产建材等支柱产业提供了新的发展空间只要我们牢牢把握经济建设这个中心充分利用各种有利条件齐心协力就完全可能实现跨越式发展的目标 推进和实现跨越式发展必须以经济结构调整为主线要实现跨越式发展就要从根本上解决结构性问题包括产业结构、企业结构、技术结构、区域结构、所有制结构、就业结构、分配结构等在内的全面调整“十五”期间我们要牢牢把握这个主线以提高经济效益为中心面向市场提高经济整体素质以信息化带动工业化实现经济结构的优化和升级 推进和实现跨越式发展必须以改革开放和创新为动力改革开放和科技进步是经济结构调整的动力也是实现跨越式发展的动力要继续深化改革破除各种体制性障碍充分释放改革的能量激发经济活力要进一步扩大开放在更广阔的范围和更高的水平上充分利用国际国内两个市场、两种资源以解决经济发展中非常突出的市场约束和资金约束科学技术是第一生产力也是跨越式发展的第一推动力只有加快科技进步和技术创新支撑经济结构调整才能跟上世界新技术革命的步伐 推进和实现跨越式发展必须以提高人民生活水平为根本出发点改善人民群众生活是“十五”期间我市经济社会发展的根本任务一切工作都要围绕实现这个根本任务来进行千方百计增加城乡居民收入切实改善人民生活质量和环境 推进和实现跨越式发展必须继续实施“科教兴市、开放带动、县域突破、可持续发展”战略近几年来我们按照省委的要求结合通化实际大力实施“科教兴市、开放带动、县域突破、可持续发展”战略促进了经济发展和社会进步特别是在发展区域特色经济方面取得了明显成效实践证明这“四大战略”完全符合我市实际必须继续坚持和推进要结合各县(市、区)、各行业的实际把“四大战略”的贯彻具体化并体现到长远规划中去 按照推进和实现跨越式发展的要求建议明确提出了“十五”经济和社会发展的主要目标：国内生产总值、财政收入年均增长速度高于全省平均水平人均国内生产总值年超过全省平均水平“十五”期间国内生产总值年均增长11以上到年力争比2000年翻一番；财政收入年均增长10以上城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长9以上社会经济综合实力保持全省前3位这个目标是积极的是符合我市实际的经过努力是可以实现的 按照推进和实现跨越式发展的要求建议明确提出了“十五”经济和社会发展的主要目标：国内生产总值、财政收入年均增长速度高于全省平均水平人均国内生产总值年超过全省平均水平“十五”期间国