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浙江大学硕士学位论文我国大城市用地规模影响因素的实证分析 摘要 城市经济学理论认为城市的扩张发展是一个自发的理性过程，是由城市的经济发展 水平等内生因素决定的。本论文以城市经济学理论、城市空间结构理论为基础，首先对 我国大城市用地规模的发展历程及特征进行了系统分析，并借鉴国内外学者对我国城市 用地规模影响因素分析的成果，归纳总结了影响我国大城市用地规模的基础性、推动性 及政策性三大类因素。进一步利用m i l l s - - m u t h 模型对影响我国城市用地规模的各类因 素进行了实证分析，其结果表明：( 1 ) 单核心城市模型在我国也是基本适用的，但适应 程度较之美国有所降低，原模型中的交通成本和地租因素在我国城市中没有体现出显著 性。( 2 ) 除了m i l l s m u t h 模型中列出的人口、居民收入、交通成本和地租之外，我国大 城市的用地规模还受到工业化程度、产业结构、居住环境、行政区面积、土地集约利用 水平、能源、基础设施建设水平等因素的影响。此外，论文还分别对我国不同区域及不 同行政级别的城市进行了实证分析，明确了各类城市用地规模的影响因素，同时证明模 型对我国副省级城市和西部地区城市的适应性最好。 在实证分析的基础上，论文对我国今后的城市管理和发展战略提出了建议，认为今 后应当重视大城市发展、加强城市规划和管理、提高城市土地集约利用水平，使城市用 地向集中化、规模化、集约化发展。 关键词：城市用地规模城市扩张单核心城市模型m i l l s m u t h 模型 浙江大学硕士学位论文我国大城市用地规模影响因素的实证分析 a b s t r a c t u r b a ne c o n o m i c sb e l i e v et h a tu r b a ns p a t i a ls i z ei sd e t e r m i n e db ya no r d e r l yp r o c e s s w h i c hc o r r e c t l ya l l o c a t e sl a n db e t w e e nu r b a na n da g r i c u l t u r a l1 1 s e s t h i sp a p e ra n a l y s e st h e i m p a c to ff a c t o r so fc h i n e s el a r g ec i t i e s s p a t i a ls i z eo nt h eb a s eo fu r b a ne c o n o m i c sa n d u b a n ss t r u c t u r et h e o r y f i r s t l y , i ta n a l y s e st h ec i t i e sd e v e l o p m e n tc o u r s ea n dc o n d i t i o n , t h e n s u m m a r i z e sa n dc l n s s i f y st h ef a c t o r st ot l l 脚k “i s ：t h eb a s i cf a c t o r s p u s hf a c t o r sa n d p o l i t i c a lf a c t o r s s e c o n d l y , w eu s et h em i l l s - m u t hm o d e lt oa n a l y s e st h er e l a t e dv a r i a b l e sa n d t h e i re f f e c t s t h ee m p i r i c a l s t u d yr e s u l t ss u g g e s t st h a t ：o ) t h cm i l l s - m u t hm o d e l i s e m p i r i c a l l yr o b u s ti nc h i n a , b u tt h ec o e f f i c i e n ts i g n i f i c a n c e i sl o w e rt h a ni nu s a ，t h e c o e f f i c i e n t so fa n g r i c u l t u r a lr e n ta n dc o m m u t i n gc o s ta r en o ts i g n i f i c a n t ( 2 ) b e s i d e st h e p o p u l a t i o n ，i n c o m e ，a g r i c u l t u r a lr e n ta n dc o m m u t i n gc o s tw h i c hm i l l s - m u t hm o d e lp o i n t so u t ， i n d u s t r i a l i z a t i o n , i n d u s t r yc o n s t r u c t i o n , e n v i r o n m e n t , i n f r a s t r u c t u r e ，d i s t r i c ta r e a , l a n d c o n s o l i d a t i o n , e n e r g ys o u r c e s 黜t h ei m p a c tf a c t o r so fs p a t i a ls i z eo fc h i n e s el a r g ec i t i e sa s w e l l m o r e o v e r , t h ep a p e ra n a l y s e st h ec i t i e si nd i f f e r e n tr e g i o n sa n dp o l i t i c a ll e v e l sa n d s u g g e s t st h em i l l s - m u t hm o d e lw o r k sw e l li nt h ea s s i s t a n t - p r o v i n c ec i t i e sa n dw e s t e r nc i t i e s o f c h i n a t h er e s u l t so ft h i ss t u d yc o n s t i t u t ef l l r t h e re v i d e n c eo ft h ee m p i r i c a lr o b u s t n e s so f m i l l s - m u t hm o d e l i ts h o u l df h r t 】惦ri n c r e a s eo u rc o n f i d e n c ei nt h em o d e la sat o o lf o rp o l i c y a n a l y s i s s ot h ep a p e rg i v e ss o m ea d v i s e st oo u ru r b a n a d m i n i s t r a t i o na n dc o n s t r u c t i o n , i t s u g g e s tt h a tw es h o u l dg i v em o r ea t t e n t i o n st ot h ed e v e l o p m e n to fm e t r o p o l i s a n di m p r o v e t h eu r b a na d m i n i s t r a t i o na n dp l a n n i n g ，i m p r o v et h eu r b a nl a n dc o n s o l i d a t i o nc o n d i t i o n , m a k e t h eu r b a nl a n dt ob em o r ec o n c e n t r a t i v e ，m o r es w e e p i n g ，m o r ec o n s o l i d a t e d k e yw o r d s ：c i t ys i z e ，u r b a ns p r a w l ，m i l l s - m u t hm o d e l ，m o n o c e n t r i cm o d e l i i 浙江大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所 知。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得浙江大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本 研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 浙江大学学位论文使用授权声明 么彰么! ， 浙江大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电 子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相 一致除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或 部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权浙江大学研究生部办理。 研究生签名；巡导师签名：砬垒绺期：互牲s 浙江大学硕士学位论文我国大城市用地规模影响因素的实证分析 1 1 研究背景 第一章绪论 城市是一个经济、社会和环境的综合体，是一种社会历史形态。城市的发展体现了 人类文明进步的成果，但同时也面临着许多矛盾和问题。近年来，我国的城市发展迅速， 城市化水平不断提高。根据国家统计局发布的数据1 ，1 9 7 8 年我国城市化水平为1 7 9 ， 2 0 0 6 年底我国城市化水平为4 3 9 ，2 8 年间城市化水平提高了将近1 5 倍。据陈彦光及 罗静( 2 0 0 6 ) 的预测，到2 l 世纪3 0 年代前后，我国城市化水平将达到6 0 左右，届时 我国的城镇人口要比现在增加一倍左右，城镇用地规模将有很大拓展。 城市的迅速发展也为我国带来了一系列的问题，其中最主要的一个问题便是城市扩 张与土地资源之问的矛盾。许多城市在规划中追求所谓的“大手笔”，根据地方领导“再 造一个新城”，“再建一个新区”的思想，成倍拓展城市空间，在建设中大搞“新圈地运 动”，打着建设新城、新区、大学城、科技园区，以及发展旅游，建设旅游设施、高档 体育设施等旗号，不顾城市自身条件和城市发展的客观规律盲目扩大城市规模，占用了 大量土地，尤其是农用地。加之土地的价值在市场上显现之后，成了各级政府取得资金 的重要来源，以“经营城市”为名经营土地成了城市政府的重要发展策略。城镇规模外 延扩展和圈地式的粗放开发模式，使得国家珍贵的土地资源受到了巨大的损失，给国家 的长远发展造成了很大压力。 要解决城市扩张与土地资源之间的矛盾，首先必须制定科学合理的城市总体规划和 土地利用总体规划。就城市用地而言，土地利用总体规划主要解决宏观的用地问题，而 城市规划则主要解决微观的布局和功能分配问题，两个规划既要各有侧重，也要相互衔 接，而衔接一致的关键就是城市用地的规模和范围。目前，我国正在实施新一轮的土地 利用规划修编工作，如何科学合理的确定城市用地规模是其中的一个基础性问题。目前 的城市规划和土地利用总体规划中，主要是依据人口或经济发展水平与城市规模之间的 关系来确定城市用地规模。但相同的人口规模和经济发展水平不一定导致同样的城市用 地规模，它还取决于各类因素的综合作用，单纯从人口与经济角度的角度分析并不能全 面客观地反映实际情况。 因此，综合考察并明确城市用地规模的各类影响因素及其作用机理，通过控制这些 因素来控制城市用地规模，在城市规划和管理中增加对这些因素的关注，改善现有的城 市用地规模预测方法，是一个迫切需要解决的问题。 h u p ：，w w w s t m g o v c n t j g b 浙江大学硕士学位论文我国大城市用地规模影响因素的实证分析 1 2 研究目的与意义 论文研究的基本目的是揭示我国城市用地规模的影响因素及其影响机理，研究意义 表现在两方面： ( 1 ) 理论意义：论文从城市经济学角度对城市用地规模进行分析，用建成区面积 作为城市规模的测度，相比以人口作为测度的传统城市规模等级分布理论，在研究的理 论方法上有一定的新意。一方面，近年来城市中流动人口和外来人口的比例不断增加， 单纯以城市非农人口已经不能很好的表征城市的实际发展水平，相比之下城市用地规模 能更好地表达城市发展水平和规模。另一方面，论文不是从传统的城市等级分布理论来 研究，而是从城市经济学角度对城市用地规模进行系统的分析和实证研究，把国外的先 进理论和方法应用于国内，从新的角度来审视我国的城市建设和发展现状。论文所依据 的理论和模型在国外已经得到广泛的分析和验证，被证明是有效的城市经济学分析工 具，我们用国内城市的数据对其进行实证检验，添加新的因素和变量使之符合中国的情 况，从而能够应用于国内的城市总体规划和土地利用规划，帮助解决城市规划和建设中 的实际问题。 ( 2 ) 实践意义：论文的实践意义在于根据研究确定的影响因素及其在不同区域和 行政级别城市中的影响，为我国的城市建设和发展提供建议，帮助决策者更好的了解城 市发展的促进和制约因素，帮助他们制定科学合理的政策和措施、控制城市规模、避免 各类“城市病”，实现城市与社会、经济、环境和谐发展。 1 3 研究思路与方法 1 3 1 研究思路 论文的研究根据从现象到本质再到现象的思路来分析和验证决定我国城市用地规 模的各类因素。 首先，研究我国大城市建成区面积的时空变化规律。从全国和区域的角度分析其在 时间上的增长趋势和变化过程，以及在空间上的分布特征及规模等级分布体系，明确我 国城市用地规模的现状和发展历程。 其次，从城市经济学的理论出发，结合国内外学者的相关研究成果，归纳总结我国 城市建成区面积的影响因素，分别探讨其对城市建成区面积的定性影响。 第三，把这些因素进行分类和量化，用城市经济学的m i l l s - - m u t h 模型进行实证分 析，用回归分析的方法检验模型的可靠性，深入探讨各类因素对我国不同地域、不同行 政级别城市的影响。 最后，综合理论分析和实证研究的结果，对我国的城市发展政策提出建议，使之能 够在城市规划、建设及土地利用总体规划中得到应用。 2 浙江大学硕士学位论文我国大城市用地规模影响因素的实证分析 1 3 2 研究方法 论文采用定性与定量相结合的研究方法，以定量分析为主。主要方法是根据相关理 论和前人的研究成果确定城市建成区面积的影响因素，然后采用国外经典的m i l l s - m u t h 模型进行实证分析。运用s p s s 等统计软件将各影响因素代入模型进行计算和统计分析， 检验其在中国的适应性和各因素在模型中的显著性。 为了提高研究的规范性和合理性，充分发挥论文的理论意义和实践意义，需要在分 析过程中做到以下几点： ( 1 ) 理论分析与实证分析相结合 在确定影响因素时主要以理论分析为主，同时借鉴国内外对各个因素与建成区面积 之间关系的研究成果和方法，然后用全国各大城市历年的建成区面积和相关社会经济统 计数据进行实证分析。 ( 2 ) 共性分析与个性分析相结合 在研究各大城市的建成区影响因素时，做到共性与个性相结合。既要考虑到所有城 市的总体特征和规律，也要考虑到不同地区和城市的特点。既考虑到普遍存在的因素， 也考虑到只在个别区域和城市中存在的因素，力争做到不偏不倚，全面地选取量化指标， 建立综合的指标体系进行考察和验证。 ( 3 ) 现状分析与过程分析相结合 在分析各大城市建成区面积时，既要分析其现状的规模和空间分布，也要分析其在 时间上的变化趋势和过程。了解当前形势的形成过程和推动因素，明确将来的发展趋势 和各个因素的作用方式变化情况。 1 4 论文的创新点 ( 1 ) 从城市空间结构和城市经济学的角度研究城市用地规模 目前国内对城市用地规模的研究多停留在城市规模经济与合理规模、城市扩张的驱 动力分析等方面，较少进行系统的城市用地规模影响因素分析。而城市空间结构方面的 研究则关注于城市内部空间结构的分析，主要是人口密度变化、社会空间结构变迁等， 实证分析也是以单个城市为主，较少关注决定城市用地规模的共性因素。而国外这方面 的研究就多以全国或大量城市的数据进行分析，得出了影响城市规模和空间结构的共性 因素和普遍规律。因此，论文借鉴了国外的研究角度和方法来研究我国的城市，检验经 典理论在国内的适用性，深入分析探讨了我国城市用地规模增长的的规律和影响因素。 ( 2 ) 改变传统的研究方法和度量标准，用国外的新模型对我国的城市进行实证分析 我国传统的城市规划和土地利用规划中，都是按照以人口规模定用地规模的方式进 行的，较少考虑居民收入、交通成本、土地集约利用等其他因素。虽然有相关的新模型 和方法不断产生，但都还处在探讨之中，并没有达到实际应用。论文所采用的m i l l s m u t h 浙江大学硕士学位论文 我国大城市用地规模影响因素的实证分析 模型在国外经过许多学者的实证检验，被证明是符合实际情况的，但在国内这一模型的 实证研究还比较少见。因此，论文的研究能提供一些新的思路和方法，而且国内飞速发 展的城市建设和处在转型期的社会经济环境也是对该模型和理论适应性的很好检验。 4 浙江大学硕士学位论文我国大城市用地规模影响因素的实证分析 2 1 国外研究现状 第二章国内外研究现状 国外对城市规模的研究由来已久，许多学者从多个不同的角度进行了大量研究。有 从城市规模等级体系进行研究的，也有从城市扩张和郊区化方面进行研究的，还有从城 市空间结构角度进行研究的。各方面的研究都取得了丰硕的成果，被国内学者广泛的引 进和借鉴。论文的研究主要借鉴了城市空间结构方面的研究成果。 从城市规模分布的角度进行的研究是最广泛和最深入的。其主要的理论有城市首位 规律( l a wo f t h ep r i m a t ec i t y ) 、位序一规模法则( r a n k - s i z er u l e ) 等。近年来普遍借 助分形理论进行研究，产生了一系列的数学模型。但这方面的研究主要是从宏观的角度 来探讨一国或某一地区的城市规模分布规律，并没有从微观的角度给出单个城市规模的 影响因素。 郊区化是导致西方国家城市扩张和城市规模扩大的主要原因之一，很多国外学者从 郊区化的驱动力这一角度进行了研究分析。他们的基本观点一致，都认为家庭收入的增 长、由交通改善引起的交通成本降低，以及城市人口增长是城市扩张的基本驱动力。但 具体的研究方向有不同，例如m i e s z k o w s k i 和s m i t h ( 1 9 9 1 ) 研究了美国休斯顿的郊区化 后认为人们离开城市中心是为了远离犯罪率高的地区，对汽车的依赖也是郊区化的促进 因素。m i e s z k o w s k i 和m i l l s ( 1 9 9 3 ) 认为城市大小、收入水平及分布、交通方式进步， 以及住房需求是影响城市结构和郊区化的因素。b r u e c k n e r 和k i m ( 2 0 0 3 ) 研究了财产税 对城市扩张的影响，v o i m 和g y o u r k o ( 2 0 0 2 ) 研究了税费补贴对城市扩张的影响， b r u e c k n e r ( 2 0 0 5 ) 还研究了税收和交通对城市扩张的影响，并认为这两者都是城市扩 张的驱动力。这些研究为我们提供了有关美国城市扩张和郊区化驱动力的观点，对我们 研究城市规模有很好的借鉴意义。 城市经济学对城市规模的探讨源于对集聚经济的研究，即从经济学的角度探讨决定 城市规模的因素是什么。近年来，人们开始关心城市中心地带土地利用的问题，城市内 部空间结构也成了研究热点。阿隆索( a l o n s o ，1 9 6 4 ) 、穆斯( m u t h ，1 9 6 9 ) 和米尔斯 ( m i l l s ，1 9 7 2 ) 提出了单中心城市的土地利用分析框架。在他们的分析中，单中心城市 的居民被理解为在交通成本( 到城市中心的距离越远，这个成本越高) 和住房成本( 到 城市中心的距离越远，这个值越小) 之间做出权衡。而企业也面l | 螽着在土地租金和运输 成本之间做出权衡的情形。这样的权衡结果最终决定了城市的空间结构，也决定了城市 规模的大小。通过分析，他们认为城市空间结构要达到平衡主要取决于四个要素，即人 口、家庭收入、交通成本和城市边缘的农用地地租，并提出了单中心城市空间结构模型 ( t h e m o n o c e n t r i c c i t y m o d e l ) 。此后，w h e a t o n ( 1 9 7 4 ) 、b r u e e k n e r 和f a n s l e r ( 1 9 8 3 ) 、 浙江大学硕士学位论文我国丈城市用地规模影响因素的实证分析 f u j i t a ( 1 9 8 9 ) 、d a n i e lt m c g r a t h ( 2 0 0 5 ) 相继进行了理论拓展和实证研究。b r u e c k n e r ( 1 9 9 0 ) 还用此模型研究了城市扩张和第三世界国家的城市化状况。本人的研究正是借 鉴他们的研究方法来探讨城市用地规模的影响因素。 2 2 国内研究现状 有关城市规模的研究是城市地理学、城市经济学、城市规划研究的热点，国内学者 做过大量研究工作。城市规模可以从两方面来表征，即人口规模、用地规模，国内有关 城市规模的研究也大多从这两个方面来进行，但研究角度各不相同。主要有三种：一是 从城市规模等级体系分布的角度研究城市规模分布的现状和规律；二是从城市扩张的驱 动力角度研究城市规模扩大的影响因素；三是探讨城市建成区面积的具体预测方法。 2 2 1 城市规模理论研究 城市规模理论的研究主要以对国外城市规模分布理论的实证分析为主。宁越敏 ( 1 9 8 0 ) 和许学强( 1 9 8 2 ) 先后用全国城市的详细人口资料，进行了位序一规模法则的 检验。王法辉( 1 9 8 9 ) 和陈勇等( 1 9 9 3 ) 用位序一规模分布和帕雷托分布检验了我国历 年的城市规模分布状况。顾朝林( 1 9 9 2 ) 、周一星( 1 9 9 7 ) 分别研究了我国城镇等级体 系分布的状况和结构。仵宗卿、戴学珍、杨吾扬( 2 0 0 0 ) 研究了帕雷托公式及其与城市 体系演化的关系。近年来，城市规模仍然是研究的重点，相关学者进行了大量研究，例 如： 陈彦光、周一星( 2 0 0 3 ) 研究认为，在分形性质非退化的前提下，城市规模与产出 之间具有双对数关系。即城市规模越大，城市的人均产出也越高。城市的产出效率决定 城市规模，城市规模反作用于城市产出能力。 谈明洪、吕昌河( 2 0 0 3 ) 把运用在城市人口规模上的位序一规模法则移植到城市用 地上，分析了城市土地利用的规模变化规律。然后运用分形理论，阐释了城市用地的位 序一规模曲线。 谈明洪、范存会( 2 0 0 4 ) 认为城市位序一规模理论和分形理论是研究城市体系的重 要基础。其中城市规模的分维值和z i p f 维数是这两个基本理论的重要参数，在研究我 国城市规模的分布规律时，理论上可认为这两个参数的乘积为1 ，在实际中两者的乘积 应等于判定系数r 2 。 金相郁( 2 0 0 4 年) 以中国三大直辖市为例，从人口的角度，利用聚集经济方法与最 小成本方法度量并比较了中国东部沿海地区三个超大城市的最佳规模。以两种方法预测 了北京、天津、上海三个直辖市的最佳人口规模数。所用的模型主要是聚集经济分析模 型及最小成本分析模型。 冯涛等( 2 0 0 6 ) 用分形模型对河南省现在的城市规模分布的现状进行了分析，研究 6 浙江大学硕士学位论文我国大城市用地规模影响因素的实证分析 了城市首位度、城镇体系分布的分形特征、城市规模分布的时序等。 张力民、刘苏衡( 2 0 0 6 ) 从经济、社会、环境三方面建立了湖北省城市规模评价的 指标体系，运用灰色关联综合分析方法，计算出各城市与最优指标的关联度，然后对结 果进行排序和聚类分析，给出发展城市规模效益的最佳策略。周明、王剑武( 2 0 0 6 ) 采 用相同的方法考察了江苏省的城市规模效益。 2 2 2 城市扩张驱动力研究 臧漫丹、赵雷( 1 9 9 7 ) 在上一轮的杭州市土地利用总体规划中是在综合考虑经济效 益、人口规模、生态环境、城区建设、郊区建设以及基于区位条件的城市对比等诸方面 的基础上确定城市用地规模的，他们认为上述几项是决定城市用地规模的主要因素。 宋娟( 2 0 0 5 ) 运用微观经济学中的居民最大化效用函数，对城市扩张的发生机理进 行了分析，揭示了城市扩张的内在动因。她认为经济发展是城市扩张的内在动因，居民 收入水平是决定城市向外扩展的主要因素。该研究中，用了a l o n s o ( 1 9 6 4 ) 的城市居民居 住区位选择模型，将住房价格、居住地离城市中心的距离、环境舒适性、收入等因素作 为居住选择的基本因素，纳入到a l o n s o ( 1 9 6 4 ) 的城市扩张模型中，从一个更广泛的角度 考察了城市扩张的动因。她的分析结果表明郊区环境质量提高会导致城市向外扩张、高 收入家庭比低收入家庭更趋向于到郊区居住、城市居民的收入水平提高会导致城市向外 扩张。 陈本清、徐涵秋( 2 0 0 5 年) 利用遥感技术方法分析了厦门市1 9 8 9 年到2 0 0 0 年的城 市扩展的面积、速度和方向，以及城市扩展侵占周围土地的情况及其驱动力。认为其驱 动力是城市经济的快速发展、外商投资的注入和多山临海的地理环境。 胡静、陈银蓉( 2 0 0 5 ) 以柳州市为例，运用灰色系统分析法对影响城市规模变化的 驱动因素进行分析，结果表明：社会系统压力、经济发展、投资和工业发展是影响柳州 市城市规模的主要驱动力。 赵红军( 2 0 0 5 ) 从经济学的角度总结了城市规模的决定因素，认为主要由向心力、 离心力、管理水平交易效益三方面因素决定。其中管理水平交易效益同时对向心力和 离心力产生作用而影响城市规模。 7 浙江大学硕士学位论文 我国大城市用地规模影响因素的实证分析 城市规模 聚集力向心力 规模报酬递增 票言喜薏篓入 蓑耄毙薹蒌 蠢琴主蓑薹生产 管理水平交易效率 交通成本( 货物) 通勤成本( 人员) 分散力离心力 要素不可流动性 地价高低 环境好坏 图2 - 1 影响城市规模的因素分类 资料来源：赵红军交易效率、城市规模及未来策略，社会科学辑刊，2 0 0 5 年第6 期，9 2 页。 贾鹏、杨钢桥( 2 0 0 6 年) 对湖北省城市用地扩张的驱动力进行了单因素和多因素分 析。主要分析了人口、经济发展、外商投资、城市基础设施对城市用地扩张的影响。结 果表明，经济发展与城市人口增长是湖北省城市用地增长的主要驱动力。还用偏相关分 析的方法得出i n ( g d p ) 比人口更能解释城市用地的扩张，即经济发展是城市扩张最重 要最直接的驱动力。 刘玲玲、周天勇( 2 0 0 6 ) 认为决定城市规模的因素，主要有客观因素( 地形地貌、 水资源、矿产资源、交通、规模经济、科技进步、经济实力、经济结构) 主观因素( 重 大工程项目布局、人口政策、城市规划) 两方面。 2 2 3 建成区面积预测方法研究 梁进社、王曼( 2 0 0 2 ) 从以人口表示的城市位序一规模法则出发，演绎出城市用地 规模和人口呈异速增长，即城市用地规模和城市人口的增长是成比例的。通过这个关系 建立了城市建成区面积与市域人口和经济发展水平的数学模型。研究证明了市区非农业 人口与建成区人口有较高的相关系数( e p - - 者之间成比例) ，还得出了间接反映城市用 地规模和人口数量关系的方程，运用其研究结果可以预测建成区面积。 厉伟( 2 0 0 4 ) 提出将城市用地大体上分为生产性用地与非生产性用地来分别确定其 用地规模，并在此基础上得出城市总用地规模预测的思路。 8 浙江大学硕士学位论文 我国大城市用地规模影响因素的实证分析 丁成日( 2 0 0 5 ) 介绍了用比例参数和线性外推方法，从城市规划的角度预测居住用 地、工商业用地、公共用地的需求，最后确定中小城市地区用地规模的方法。 孙秀峰等( 2 0 0 5 年) 采用回归分析预测方法对我国城市市区非农业人口进行预测， 通过计算市区暂住人口与非农业人口的比例得出市区城市人口规模，然后根据未来可能 的人均建设用地水平预测城市建设用地规模( 建成区面积) 。 赵姚阳、濮励杰、胡晓添( 2 0 0 6 ) 构建了一个1 1 3 1 结构的b p 神经网络模型， 利用b p 神经网络模型对江苏省的城市建成区面积进行了预测。 由上可知，国内外对城市规模的研究大体分为如下几类，一类是从宏观角度探讨 城市规模的等级体系分布，进而探讨城市的合理规模范围，比较典型的如位序一规模法 则的相关理论研究；第二类是以单个城市为研究对象，用经济学的理论来解释城市的空 间结构及发展机理，如单核心城市模型；另一类是从实证的角度出发，通过对数据的研 究分析得出城市发展的过程及动力。 这几方面的研究大多以人口作为城市规模的测度，对城市人口规模的研究远多于对 城市用地规模的研究，而且单纯研究城市规模等级体系分布或讨论城市合理规模的现实 意义有限，相比之下认识城市用地规模的影响因素能够帮助我们更好的管理和发展城 市。对城市扩张驱动力的研究多限于对驱动因素的确认，并没有深入探讨其作用方式或 将其应用于城市用地规模的预测。在这些理论基础之上所进行的建成区面积预测虽然方 法各有千秋，但大多因袭“以人定地”的主要思路，对其他社会经济因素考虑有限。因 此，本论文借鉴了国外城市经济学中对城市空间结构方面的研究方法，从城市用地规模 的影响因素这一视角来进行研究，并利用m i l l s m u t h 模型的基本框架进行实证分析检 验，这样或许能帮助我们更好的理解我国城市发展的动力及各类因素的作用方式。 9 浙江大学硕士学位论文我国人城市用地规模影响嘲索的实证分析 第三章我国大城市用地规模的时空分布特征 在论文中我们用城市建成区面积来表征城市用地规模。虽然城市用地规模的确切意 义是指城市建设用地规模，但统计中的“城市建成区面积”与城市建设用地规模在数量 上差别并不大，空间范围也基本重合。因此，为了便于采集数据和保持数据的连贯性， 论文所进行的研究中用“城市建成区面积”来表征和代替城市用地规模。 对城市建成区通常有以下几种理解和定义： 城市规划基本术语规定，“城市建成区( u r b 觚b u i l d - u pa r e a ) 是指城市行政区 内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。” 中国建设部官方网站上的城市建成区面积界定如下：城市行政区内实际已经成片开 发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。对核心城市，它包括集中连片的部 分以及分散的若干个已经成片开发建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的地 区；对一城多镇来说，它包括由几个连片开发建设起来的，市政公用设施和公共设施基 本具备的地区组成。因此建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所包括的地区，也就是 这个城市实际建设用地所达到的范围。 中国城市统计年鉴对“建成区土地面积”这一指标的解释如下：指市政区范围 内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设地段，包括市区集中连片的部 分以及分散在近郊区与城市有着密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用 地( 如机场、污水处理厂、通讯电台) 。 国内大部分学者在论及建成区时，也基本持有相同的观点，即城市建成区是城市规 划的核心部分，是城市职能展开最为充分的区域。城市建成区一般具有如下特征：在城 市行政范围内，已经连片建设，基础设施和公用设施基本具备，且在空间形态上应有闭 合的外轮廓线、密集人口及非农业景观等。 国外的建成区面积含义也各有不同，国内曾有学者( 徐强、华晨，2 0 0 5 ) 总结如下； 英国与城市建成区相似的概念是“城市地区”，是以建成区为基础的城市市镇实体地域 划分的。日本采用的是以城市人口统计单元作为城市建成区范围的办法，称为“人口集 中地区”，以人口密度作为主要限定依据。在美国，与我国城市建成区空间范围一致的 地域称为“城市化地区( u r b a n i z e dl a n da r e a ) ”，由中心地及外围密集居住区两部分组 成，依据人口规模对“中心地”和“外围密集居住区”作了划分，将城市实体范围同人 口普查单元结合，保证二者统计口径一致。本项研究所参照的j a nk b m e c k n e r 及d a v i d a ，f a n s l e r ( 1 9 8 3 ) 的论文，以及d a n i e lt m c g r a t h ( 2 0 0 5 ) 的文章中，关于城市空间范围 的统计数据就来美国人口调查局。由此可见，以“城市建成区面积”来替代“城市用地 规模”，并据此对m i l l s m u t h 模型进行验证是可行的。 为便于研究，我们根据9 2 0 0 4 中国城市统计年鉴的数据选取了2 0 0 4 年建成区面 i o 积在1 0 0 平方公里以上的5 8 个大城市作为研究对象，然后去掉其中建成区面积常年不 变的“太原”、“齐齐哈尔”、“兰州”三个城市及建成区面积变化太过剧烈的“天水”， 最后得到共计5 4 个大城市的研究样本。 从地理分布上看，按照中国城市统计年鉴中关于城市地理位置的分区标准，这 5 4 个大城市中东部城市有3 5 个，中部城市1 3 个，西部城市6 个。从样本数量上讲，2 0 0 4 年我国共有设市城市6 6 1 个，这里选取的5 4 个城市，占全国城市总数的8 1 7 ，其中 包括了全部的4 个直辖市，以及1 5 个副省级城市、3 5 个地级城市。这些城市都是地区 乃至全国的社会经济文化中心，能够集中体现所在区域的经济和城市发展情况。 3 1 时间序列上的交化特征 自1 9 8 5 年至今的时间段，是我国城市化水平迅速提高，城市建设飞速发展的一个 阶段。根据建设部发布的统计数据，我国的城镇化水平从1 9 8 5 年的2 3 7 1 增加到了2 0 0 0 年的3 6 2 2 ，2 0 0 3 年又增加到了4 0 5 3 。从城市用地规模来看，也反映了这样的趋势。 我们对所选择的5 4 个大城市从城市辖区和建成区两个方面来分析其用地规模的变化趋 势。 表3 - l ：5 4 个样本城市市辖区及建成区总面积历年变化 市辖区增加值 增长率 建成区增加值 年份( 平方( 平方 ( ) ( 平方公( 平方公 增长率比例 公里)公里) 里)里) ( )( ) 1 9 8 59 0 4 8 14 2 7 34 7 2 1 9 8 68 9 5 9 2- 8 8 9- 0 9 8 4 6 1 33 4 0 7 9 6 5 1 5 1 9 8 89 1 7 4 02 1 4 82 4 0 4 9 5 23 3 97 3 5 5 4 0 1 9 8 99 1 8 1 67 60 0 8 5 0 1 36 1 1 2 3 5 4 6 1 9 9 09 7 1 2 65 3 1 05 7 8 9 6 5 1 5 81 4 52 8 9 9 65 3 1 1 9 9 19 3 3 8 6 - 3 7 4 03 8 5 5 2 6 51 0 72 0 7 5 6 4 1 9 9 39 5 7 0 52 3 1 92 4 8 5 8 0 95 4 41 0 3 3 6 0 7 1 9 9 41 0 2 3 0 86 6 0 36 。9 0 6 1 0 22 9 35 0 4 5 9 6 1 9 9 5 1 2 2 5 2 22 0 2 1 41 9 7 6 6 4 4 73 4 55 6 5 5 2 6 1 9 9 61 1 2 0 0 3- 1 0 5 1 9- 8 5 9 6 9 1 34 6 67 2 3 6 1 7 1 9 9 71 1 3 8 1 5 1 8 1 21 6 2 7 0 7 61 6 32 3 6 6 2 2 1 9 9 81 2 1 8 1 98 0 0 47 0 3 7 5 2 04 4 46 2 7 6 1 7 1 9 9 9 1 2 6 3 7 94 5 6 03 。7 4 7 6 3 21 1 21 4 9 9 66 0 4 2 0 0 01 3 6 7 6 71 0 3 8 88 2 2 8 1 0 34 7 16 1 7 5 9 2 2 0 0 11 6 5 9 0 52 9 1 3 82 1 3 0 9 6 9 0 0 79 0 41 1 1 6 5 4 3 2 0 0 21 7 5 8 2 19 9 1 65 9 8 1 0 4 4 01 4 3 31 5 9 1 5 9 4 2 0 0 31 6 6 5 1 5- 9 3 0 65 2 9 1 1 7 2 71 2 8 71 2 3 3 7 0 4 2 0 0 41 6 9 6 9 43 1 7 91 9 1 1 2 8 7 l1 1 4 49 7 6 7 5 8 资料来源：根据1 9 8 6 - 2 0 0 5 年中国城市统计年鉴数据整理 浙江大学硕士学位论文我国丈城市用地规模影响因素的实证分析 首先对样本城市市辖区的面积变化进行分析。城市市辖区是一个行政区划的概念， 政策和行政干预对它的影响是最为显著的，它的变化较少依赖于城市的人口、经济等因 素的变化。因此它的变化幅度往往很大，而且往往是突变而不是平缓的增加，例如杭州 市的2 0 0 1 年并入了萧山和余杭两个区，市辖区面积从2 0 0 0 年的6 8 3 平方公里增加到了 3 0 6 8 平方公里，这对城市建成区面积的影响是很大的。 从图3 - l 中可以看出，1 9 8 5 到2 0 0 4 年间样本城市辖区总面积呈现明显增加的趋势， 其间虽然有因行政区划的变更和统计误差造成的面积减少，但总体增加的趋势十分明 显。这5 4 个样本城市的市辖区总面积1 8 年间共增加了7 9 2 1 3 平方公里，相比1 9 8 5 年 增加了8 7 5 5 ，平均每年相对上一年的增长率为4 0 3 。其变化趋势如下图所示： 平方公里 样本城市辖区总面积变化图 二u u u u u 剿剥渊孵猁荆鼍 1 8 0 0 0 0鏊v 1 6 0 0 0 0 黪嗨 ” 1 4 0 0 0 0 爹i 1 2 0 0 0 0 i 1 0 0 0 0 0 醣震甚? 瑟2 瓤。勰一。淼瓤城纛赫 石u u u u 量窭器器昌高昌苫器蓦譬器昌gg 誉星g ooo 口oo ooooooooooo hhhhhhhhhhhhhnnnnn 图3 - l ：样本城市辖区总面积历年变化 1 9 9 0 年以前我国大城市的市辖区范围基本稳定，每年增加的幅度不超过3 ，1 9 9 0 年后开始出现较大幅度的变化和增长，其中1 9 9 5 年和2 0 0 1 年是我国大城市大幅度扩展 市辖区面积的两个高峰时间点，市辖区面积增加的幅度分别为1 9 7 6 和2 1 3 0 ，大大 高于其他年份的增幅。 之所以产生如此剧烈的变化，主要原因在于我国新增加的城市辖区多由县升格而 成。根据中华人民共和国行政区划简册( 2 0 0 1 ) 的相关统计，1 9 9 7 年底我国共有市 辖区7 2 7 个，至2 0 0 0 年底达到7 8 7 个，增长8 2 5 。其增长方式，以2 0 0 0 年新设的3 8 个市辖区来分析，采取撤县设区方式增长的市辖区有l o 个，占新设市辖区的2 6 3 。 以撤县设区方式增加城市用地规模方式，在统计上往往表现为城市建成区面积的突发性 增长。 此外我们还可以发现一个现象，那就是当城市的辖区面积大幅度增加的时候，其后 的一到两年必定出现市辖区面积减少的情况，而不是延续这种增长。比如，1 9 9 0 年样本 城市的辖区面积增加了5 7 8 ，其后1 9 9 1 年的辖区面积又减少了3 8 5 ；1 9 9 5 年市辖 区面积增加了1 9 7 6 ，其后的1 9 9 6 年又减少了8 5 9 ；2 0 0 1 年市辖区面积增加了2 1 3 浙江大学硕士学位论文我国丈城市用地规模影响凼索的实证分析 ，其后的2 0 0 3 年就减少了5 2 9 。 相对于城市辖区变化的剧烈和缺乏规律性，城市建成区面积的变化就比较平缓和稳 定了。它的变化发展更多的受到城市内在要素如人口、经济、交通等的影响，较少出现 大的波动和跳跃而呈现出较强的趋势性和规律性。当然，统计误差和行政区划的调整对 城市建成区面积的也是有影响的，但从长期的角度看，这种影响是随机的和偶然的影响 因素而并非决定性的因素。 圈3 2 ；样本城市建成区面积变化 如图3 - 2 所示，样本城市建成区的面积总体上呈现逐年增加的趋势，没有出现大的 波动和下滑。这5 4 个样本城市的建成区总面积1 8 年间共增加了8 5 9 8 平方公里，相比 1 9 8 5 年增加了大约2 倍，每年相当上一年的平均增长率为6 7 8 。从建成区面积的扩展 速度上来看，1 9 8 5 年到2 0 0 0 年这些大城市的建成区面积增长率都比较平稳，除1 9 9 3 年达到1 0 3 3 外，其余年份均未超过l o 。而2 0 0 1 年开始，这些城市的建成区面积开 始大幅度的增加，2 0 0 1 - - 2 0 0 4 年的增长率分别为1 1 1 6 、1 5 9 1 、1 2 3 3 和9 7 6 ， 由此可见我国的城市建设规模和城市用地规模的扩张速度在2 0 0 0 年以后明显加快了。 3 2 空间地域上的分布特征 按照中国城市统计年鉴中关