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贵州大学 硕士学位论文 CIS战略在开发区营销中的应用研究 姓名：童川 申请学位级别：硕士 专业：工商管理 指导教师：倪瑛 20060401 C i $ 战路在开发区营鹅中的应用研究 摘要 改革开放以来，开发区在我国开始出现并取得迅猛发展，党的十 六届三中全会后国家又对开发区提出了可持续发展要求，为了适应新 形势，在激烈竞争中取得领先，许多开发区像企业一样运用了各种营 销战略。其中，C I S ( 企业识别系统) 战略作为一种符合可持续发展 要求的差异化战略，逐渐得到各开发区的认可和重视，越来越多地应 用于开发区营销当中，并取得了不错的效果。本文以C I S 战略和开发 区营销理论为基础，运用实例研究的方法，对C I S 战略在开发区营销 中的应用情况进行了研究分析。 本文共分七章，第一章是绪论，介绍了本文的研究背景、目标、 方法和意义；第二章介绍了开发区的发展历程，指出开发区必须选择 涵盖资源开发以“人文资源为主，自然资源为辅”这一观点的可持续 发展战略；第三章通过对开发区的营销技术进行分析，指出开发区可 以并且需要实施包括差异化战略在内的营销战略；第四章是对C I S 战 略的阐述，表明C I S 战略是一种符合可持续发展要求的差异化战略； 第五章结合天津经济技术开发区( 泰达) C I S 战略的成功案例，重点 论述了C I S 战略在开发区营销中应用的现状和效果；第六章分析了贵 州开发区至今没有实施C I S 战略的原因，并提出相关建议；第七章是 文章的结论部分。 本文通过上述系统论证后得出最终结论：开发区遵循相关原则实 施C I S 战略是可以同企业一样取得良好的综合效益，C I S 战略作为一 费州炎学硕士孥粒论文 种符合可持续发联相关要求豹潍异化溅硌，已经逐渐在开发联营销中 雅广瘟厢，此种做法也是值得鞫前尚未应粥过C I S 战略的贵州开发区 绦合鬓身实际学习释借鉴静。 关键词；开发区，开发区营销，C I S 战略，泰达C I S 要! ! 夔堕垄墅熟丝堕塑宝塑堡旦墅塞 毳b s t r a c t T h ed e v e l o p i n ga r e aw h i c hh a v ea p p e a r e da n dd e v e l o p e dq u i c k l yi n C h i n as i n c et h er e f o r m a t i o na n do p e n i n gp o l i c y A f t e rt h e3 r do ft h e16 t h c o n f e r e n c eo ft h e C P C ，t h e r e a r et h er e q u e s t so ft h ec o n t i n u o u s d e v e l o p m e n tt ot h ed e v e l o p i n ga r e a 。T h u sm a n yd e v e l o p i n ga r e av a r i o u s s t r a t e g i e st oa d a p tt h en e ws i t u a t i o na n dg e tt h el e a d i n gp l a c ei nt h e c o m p e t i t i o n A m o n gt h e m ，C I S ( C o r p o r a t eI d e n t i t yS y s t e m ) s t r a t e g y w h i c hc a nb ea so n eo ft h es t r a t e g i e si na c c o r d a n c eo ft h er e q u e s t so ft h e d e v e l o p i n ga r ea p p l i e di nt h ed e v e l o p i n ga r e aw h i c hg e tt h ea g r e e m e n t o fe v e r yd e v e l o p i n gz o n e sa n dg e tt h eg o o dr e s u l t s T h ed i s s e r t a t i o n b a s e do nt h eC I Ss t r a t e g ya n dt h es t r a t e g yo ft h ed e v e l o p i n ga r e aa p p l i e s t h ee x a m p l em e t h o d o l o g yt os t u d ya n da n a l y z et h e a p p l i c a t i o no ft h e C I Ss t r a t e g yi nt h es t r a t e g yo ft h ed e v e l o p i n ga r e a 。 T h e r ea r e7 c h a p t e r s i nt h e d i s s e r t a t i o n C h a p t e r 1i st h e i n t r o d u c t i o nw h i c hi n c l u d e st h eb a c k g r o u n do ft h es t u d y ，t h ep u r p o s e ， t h em e t h o d o l o g ya n dt h ei m p o r t ；C h a p t e r2i n t r o d u c e st h ed e v e l o p i n g p r o c e s so ft h ed e v e l o p i n ga r e aa n ds h o w st h a tt h ed e v e l o p i n ga r e am u s t c h o o s et h e d e , e l o p i n gs t r a t e g y w h i c hc o v e r st h e d e v e l o p m e n t o f r e s o u r c e so nf i r s to nh u m a nr e s o u r c e sa n ds e c o n do nn a t u r a lr e s o u r c e s ； C h a p t e r3s h o w st h a tt h ed e v e l o p i n ga r e ah a v et h ep o s s i b i l i t i e st ou s e t h e s t r a t e g y o ft h ed e v e l o p i n ga r e ai n c l u d i n gt h e s t r a t e g y o ft h e 5 赛州失学顼士学位论文 d i f f e r e n c e ；C h a p t e r4i st h es t a t e m e n to fC I Ss t r a t e g yt os h o wt h eC I S s t r a t e g yi st h es t r a t e g yo ft h ed i f f e r e n c ei na c c o r d a n c ew i t ht h er e q u e s t o ft h ec o n t i n u o u sd e v e l o p i n gs t r a t e g y ；C h a p t e r5s t a t e st h ep r e s e n t s i t u a t i o na n de f f e c to ft h ea p p l i c a t i o no fC I Ss t r a t e g yc o m b i n a t i o nw i t h t h es u c c e s s f u lc a s eo fT i a n j i nE c o n o m i c - - T e c h n o l o g yD e v e l o p m e n t A r e a ( T E D A ) C I Ss t r a t e g y ；C h a p t e r6a n a l y z e st h er e a s o nf o rn o t a p p l y i n gt h eC I Ss t r a t e g yi nt h ed e v e l o p i n gz o n ei nG u i z h o ua n do f f e r s s o m er e l e v a n ts u g g e s t i o n ；C h a p t e r7i st h ec o n c l u s i o n A f t e rt h ea b o v es y s t e m a t i cd e m o n s t r a t i o n ，t h ef i n a ls t a t e m e n ti sa s f o l l o w s ：t h ed e v e l o p i n ga r e aw i l lf o l l o wt h er e l e v a n tp r i n c i p l et oa p p l y t h eC I Ss t r a t e g yc a na c h i e v ei t sc o m p r e h e n s i v ee f f e c t sa n dp r o f i t sa s w e l la st h ee n t e r p r i s e 。C I Ss t r a t e g yi st ob ea sas t r a t e g yo fd i f f e r e n c ei n a c c o r d a n c ew i t ht h er e l e v a n td e m a n d so fc o n t i n u o u sd e v e l o p m e n t ，w h i c h h a sb e e na p p l i e di nt h ed e v e l o p i n gs t r a t e g y T h ee x p e r i e n c es h o u l db e s t u d i e da n da p p l i e di nt h ed e v e l o p i n ga r e ai nG u i z h o u 。 1 ( e yw o r d s ：t h ed e v e l o p i n ga r e a ，t h es t r a t e g yo ft h ed e v e l o p i n ga r e a ， C I Ss t r a t e g y ，T E D AC I S 6 - 兰! ! 壁堕壅瑟墼堕蔓楚主塑生星堡塞 ： i 绪论 t 1 研究背豢及目豁 改孳嚣羧至今二卡余每亲，嚣发区巍我国密凌势褥毁抉遽发曩，为我黧啜 引外资、引进先进技术和警理、培养人才、聚集商新技术产业、优化工业布局、 推动工业技术进步发挥了巨大作用。耳前，中国开发区已成为我国掰型产渡的 集孛区，各类饶质爨源熬聚合逮，经济增长的动力源，经济结构帮产韭结稳调 整的排头兵，外贸出口的主力军，在我国经济发展中占有的地位越来越重翳。 但是，我国嚣发区磁取褥基大或就夔露孵，也瑟旗很多阀题。键如；热入W T 0 后，我国开发区政策优势弱化、法律地位不明；开发区“散、多、小、杂”， 设立过多过滥；有的开发区定位不准、水平不高、开而不发，违法用地和闲置 建阕题毙较突出、俸裁刽薪不够，舂秘l 强体割“菱熬”豹趋势；舞发区之滔 出现不良竞争现象，政府承担的风险加大；部分开发区不同稷度地存在产业结 构雷同、层次低下、项目般模偏小，利用外资增长趋缓，高毅技术产业发殿缓 慢等。2 0 0 3 肇戳来，国家有关部门开始对_ 开发嚣进行大烧模清理，议淘汰酃些 非法以及缺乏竞争力的开发区。党的十六届三中全会提出了以人为本，全面、 协调、霹持续熬发震蕊，秀发区要继续发撂产效聚集嚣体制承莛作惩，必须要 走可持续发展道路。在这种新的形势下，如何程残酷的竞争中生存并实现W 持 续发展已经成为各开发区的首要问题。国际营销大师米尔顿科特勒针对中圜开 发区鬟爨这撵豹蕊煮：对舞发区来说，只蠢整羧零式戆镶售帮战略营镟稳结会， 才能在今天以及明天变化的环境中立于不败之地，如何在残酷的竞争中找到自 己的位嚣，从战略营销的角度来看，关键是找准市场需求，找到有别于其象园 区的定位。国内专家稻氇掇密，群决阕慧静关键是各并发区努须首纛我到自己 的位置，进而统筹人与自然和谐发展，把建设人文和生态环境放在重骚的地位， 把开发区不仅建成工厂转立、经济繁荣、辩技发达的耨兴工渡像基蟪，恧熬要 建成入文环境优越、自然环境优美、生态环境和谐、文化品佼高雅的现代化园 区，把开发区建成物质文明、精神文明、政治文明三统一，真正做到经济发展 与孝圭会全瑟遥步。那么，开发区又翔舞我到叁己熬定位珑? 莩在1 9 9 6 年，天津 经济技术开发区的决策者就把世界上各大企业所熟知并采用的一种认知和决策 标准化系统一一c I S ( 企业识别系绫) 导入了开发区，作为非常重要的营销战略 来实施，经过避1 0 年薛闫豹检验，事实诞明天津经济技术开发区的决策是最确 的。2 0 0 5 年9 月8 日，商务部首次向社会公开发布了2 0 0 5 年5 3 家国家级经 济技术开发区投资环壤综合谖徐表，天津经济技术开发区鹣投资环境综合谬徐 在全国5 3 个潮家级经济技术开发酝中排名第一，这已经是天津经济按术开发区 连续第8 年在国家级经济技术开发区投资环境综合评价表中位居榜首。这 耱瑗象已经弓| 起了鑫开发嚣管理鬈乃至嚣家离瑟豹高嶷关注。2 0 0 6 牮4 秀2 6 扫，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究推进天津滨海新区( 天 津经济技术开发区是其最为霪要的组成部分和功能区) 开发开放的意见。会议 指出，维避天津滨海新区群发开放，是瓷掰豹掰史条件下，竟中央、国务豌姨 我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署。此次会议既表明了国家对天 津经济技术秀发区等“饔澎海”区域发袋摸式与残续熬充分磐定，义囱全灏发 出了这样的信号：我国东中西互动、优势互补、相互德迸、共同发畿的区域发 展格局将由此形成。正是在这样的背景下，笔者认为：正确的应用C I S 战略完 全霹骧帮韵芬发嚣骰好鑫己瓣定位，卡分舂稳予开发嚣鹣营锩及胃持续发蕊。 在目前开发区应用c I s 战略还不魑完全普及的现状下，把c I s 战略在开发区营 壅型查：兰堡圭堂墼堕壅 ：一 鞘孛魏寂溺猜凝作为骈究羁轹进行辑究分骄是菲常有必鼗和有意义豹。 i 2 研究方法致意义 零文以C l S 竣璐秘嚣发送营销嚣论走基础，主要运溺实恻戮究赘方法，系 统论证了开发区在可掩续发感观的指导下，遵循砸确的原刚把C I S 战略应用予 开发区营销是完全可以同企业一样取得良好的综合效益，c I s 战略作为一种符 含霹持续发震摇关要求豹差舅纯藏路，已缀逐滚焱牙发透营镑审推广疲瘸，天 津经济技术开发区等先进开发区成功应用C I S 战略进行营销的一些思路、做法 和经验是值褥赛州开发区学习秘借签。 本文系统分祈过程示意图 第= 鬻： 井麓基寻求台逶鹪藐疆箍培或鸯警务之息 ， 拿壁_ 卜蛾鸵臌醒蝴槭剿踹弛l开教区抟可持援齄最6 舒咯 V i 资瀚的开靛蓝。以 文资源为童；E I 自然资源为辅 l 山 。第g I 瓤 稳建瓣域程s 抟绥0 越s 是搀挺雕 文资灏阡盏醛生程。 V l 口s 辘曦 皆台可 挟熊蒜摄关簧袋卜 叫卜- 苎塑卜犏旨_ 转撬晕纯麟1 一2 堡燧黼s 战鲰 h 。浏；麓? 酾一。| l 开发脚q s 战略的效果t _ J 、L I 翮融区蝴麟愀 第七帮； 最蝽站论：开靛医遵循相羌唰鲻C I S 战略是可以同盘4 卜样噼擗照好的缘合效施c I s 躺傩淹一种符台可持续熊屡棺美舜浆白嗟异化战略 鬯缝西话妇 茇匠营镇串摧r 藏蘸弛转艘t 法也是擅擗蒜越澈末整臻进盥s 最臻耱蠹坶拜3 区缝套盎芽剡幕擘薄糍港篓抟 本文把传绒工商管理中的C I S 战路理论与开发区营销战略稠结合进行深入 研究，秃疑是此论文的创新之处，此创新鼍珏究对于二者的丰富和发展照然都肖 一定徐毽。蓄兔，把C I S 理论豹应鬻主体秩金盈转换为舜发区，C I S 璞论研究 又涉足到一个全新的专业细分领域，丽开发区的营销理论也得到了充实和扩展； 秀蠹，从实际应用上采讲，棚信随着此瀑蹶麴提出移深入，对答舞发聪的决镶 者和管薄者们憨考如何营销自己的帮发区，怎样宴现开发区可掩续发鼹等方衙 酃会有一定的启示，特别是对贵州等西部欠发达省份如何借鉴天津经济技术开 发区等叁龉发达区域懿成功缀验，蒜起熹、离矮鬟、毫速度撬烂嚣发嚣建设会 有一定的参考价值。 C I S 战略在开发区营销中的应用研究 2 开发戮概述 2 1 开歉区鲍定义 开发区，获广义上讲就楚为达翔一定经济爨豹，由致腐主等，在一定区域 内实行有别于主权国家其它睡域的特殊政策而设寇的经济区域。从狭义上讲， 嚣发区怒指一个国家竣地区，在对处经济技术贸易或地聪经济拜发活动中，在 一定区域内采取较境内其它嫩区更加开放翻由的政策，实行诸如减免关税、众 融支持、简化审批程序等一系列的特殊政策，并由政府躐其它滋人组织承担初 期开发矮务，突善基旗设蓬，建立黢务警溪提擒，裁逵蠢羁子蠹强投渣者豹投 资环境，以达到吸引投资、促进国际贸易和区域缀济发展之目的而设寇的特殊 缀济区域。 在毽内，搿发嚣巍括经济特区、薪区、经济技术开发区、离新技术产监开 发区、保税区、边境缀济合作区、旅游度假区、螽商投资区、出口加工区、农 业生态联、保税仓库等；在霞接，嚣发区毽援囊建l 港、靛空港、转口酝、自囊 贸易区、免税贸易区、出口加工区、投资促进区、科技工业园等。本文的研究 对象是国内开发区，为研究方便，简称为“开发隧”。 2 2 嚣发区熬凄理 党的十一属三中垒会以来，我豳确立了改革开放的蒸本国策，在级济领域 采取了一系列的政策攒施，取得了举世瞩髓的成就，而创办开发区便怒其中的 一顼重大酸珞。1 9 7 8 年，广承省的领导久获国努兴办自赉贸易涎、窭鞠蕊工嚣 的成功缀验中得到启示，提出可以考虑利用广东省毗邻港澳、华侨众多的优势， 褒沿海莱个城枣划出一块地方，设立类似予犀强的皇出贸易区或出口宓爨工区瓣 特殊区域，实行有别予其它地区的特殊政策，以德进经济发展。经过中央批准， 1 9 8 0 年8 月，深圳、珠海、汕头三个经济特区正式设立，同年1 0 月厦门经济 特区设立，由鼗拉开了我国弹发区建设懿痔慕：1 9 8 4 年褰，莺务浣召舞了进一 步对外歼放1 4 个沿海城市的座谈会，会议做出重大决策，在总结成功创办经济 特区经验的基础上，创办经济技术开发区；1 9 8 8 年，我阑的开发区建设进入了 一令薪狳段，崧这之酝豹几年垂，歼发区国当初豹经济特区和缀济技术开发涎 遴渐扩展到高新技术产业开发区、保税区、边境汗放区、台商投资区、旅游度 骰区等多秘层次、多种类型，在形式与内察上都豳趋丰塞。开发区在我国的燃 魏，有力遣促谶了我圜的经济发展和对外湃放，为我国缎济社会快速、持续、 健康发展做出了巨大贡献。 2 3 拜发区熬瑗获 开发区经过二十多年的发展，其建设融形成垒方位、多层次、纵深化发殿 的新格局，正由起步阶段向成熟阶段发展。目前我国共设有1 9 4 个国家级开发 嚣。萁串经济特区5 个，经济技术并发区4 个，巍巍技术产盈歼发嚣5 3 个， 台商投资区4 个，保税区1 5 个，旅游度假隧1 1 个，边境经济合作区1 4 个，出 日鑫嚣工区3 8 个，加上雀级舞发区及一些寒经批羰躲珏发区，舞发区酝经超避 4 0 0 0 多个。国在实践中，各魂开发酝坚持“三为主一致力”的方针( 即以引进 外资为主，兴办工业项目为主，加工出口产品为主，致力予发展高新技术产业) ， 逡孬完善貔基磁设燕建设，创建舞会藿嚣承准豹傀舞稳投资环壤，蔽零| 了大鬃 的国外资金和技术。实践证明，开发区在推动对外开放、吸引外资、改革实验、 掇高技术水平、产业缕构调熬等方藤，起到了重要的塞鄹、辐射、示藏、带动 。张召堂，中国开发区可持续发展战略，中麸中央党校出版社2 0 0 3 版第5 l 页。 贵州大学硕士学位论文 作用。开发区以其高速豹经济增长、明显的科技进步、良好的环境优势，已经 发展为国民经济新的重要增长点、外贸出口的生力军和外商投资的热点地区。 以全国5 4 个国家级经济技术开发区为例，2 0 0 4 年，全国5 4 个国家级经济技术 开发区实现G D P 6 6 0 1 4 4 亿元，工业增加值4 8 5 5 6 2 亿元( 工业增加值占G D P 的 比重为7 3 5 5 ) ，工业总产值( 现价) 1 7 9 4 9 1 1 亿元，税收收入9 3 3 04 亿元， 出口8 0 3 0 4 亿美元，进口8 5 9 0 4 亿美元，合同外资金额2 2 0 6 4 亿美元，其中 外商实际投资1 3 6 07 亿美元。依次分别比上年同期增长3 2 4 3 、3 4 8 0 、 8 5 3 、2 3 3 1 、6 4 2 9 、6 5 2 4 、8 8 5 和3 1 7 4 ，除税收收入、合同外资 外，各项指标增幅依次分别高于全国增幅2 2 9 3 、2 3 3 0 、2 8 8 9 、2 9 2 4 和1 8 4 2 个百分点。但是，在新的国际国内形势下，开发区的发展中也出现了一些突 出的问题，严重影响着开发区的可持续发展。这些问题主要集中表现为加入W T O 后，我国开发区政策优势弱化、法律地位不明；开发区“散、多、小、杂”， 设立过多过滥；有的开发区定位不准、水平不高、开而不发，违法用地和闲置 土地问题比较突出、体制创新不够，有向旧体制“复归”的趋势；开发区之间 出现不良竞争现象，政府承担的风险加大；部分开发区不同程度地存在产业结 构雷同、层次低下、项目规模偏小，利用外资增长趋缓，高新技术产业发展缓 慢等。针对这些问题，2 0 0 3 年以来，国家有关部门首先开始对开发区进行大规 模清理，以淘汰那些非法以及缺乏竞争力的开发区，仅在2 0 0 4 年，国家就核减 各类开发区4 8 1 3 个。如何有效地解决和改善这些问题，使开发区继续健康高 速发展，寻求合适的发展战略无疑已经成为当务之急。 2 4 开发区的可持续发展战略 二十多年来，开发区从无到有，从起步到发展，目前己形成了形式多样、 功能齐全、遍布全国的开发区体系，在对外开放和经济体制改革的过程中发挥 了重要作用，其确定的对外开放的“窗口”，经济体制改革的“试验场”、高新 技术的中心区和区域经济增长点等目标，部分得到了实现，其各项经济指标的 增长和对我国利用外资、推动科技进步的作用是明显的，成绩是有目共睹的。 经济全球化趋势的发展，知识经济时代的到来，西部大开发和振兴东北老工业 基地战略的实施，国内经济体制改革的不断深化，国家政策的调整，这一切都 给开发区的进一步发展带来了难得的机遇，但同时也带来了严峻的挑战。我国 今后发展的主要动力在工业化、城市化和体制创新。开发区在这一过程中应继 续发挥产业聚集和体制示范作用，5 1 0 年，开发区将进入以产业聚集和体制 创新为动力，以培养发展制造业为主要任务，推动实现以新型工业化为主导的 “二次创业”阶段。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，全面协调、可 持续的发展观。开展“二次创业”，走可持续发展的道路，使经济发展与人口、 资源、环境相适应，实现经济社会的全面、协调发展，已成为开发区的必然发 展趋势。 什么是可持续发展? 其目前被广泛接受的定义是：“可持续发展是这样的发 展，它既能满足当代人的需要，而又不对后代人满足需要的能力构成威胁。”。 从这个定义我们首先得到一个观点：区域发展的可持性要求特定区域的发展活 动必须改革。那么，应该如何改? 我们知道，区域发展依赖于资源开发，资源 包括了自然资源和人文资源。由于资源储量的有限性和区域发展的无限性常常 。C h i n a c i r ， 2 0 0 5 中国开发区发展研究报告，中国产业竞争情报网2 0 0 5 年8 月1 6 日。 。同上。 。张召堂，中国开发区可持续发展战略，中共中央党校出版社2 0 0 3 版第3 页。 C I S 战略在开发区营销中的应用研究 凝区域发展面临左右为难的矛盾境地，所以在区域发展过程中定要树立资源 禽理开发与资源节约剿翅的意识，坚持开源与节滤并重的方针，充分发挥市场 飘铡对资源税优配置靛基础健作焉，使资源在特定区域的特定时闾重得到最佳 粥置和搿效利用，充分实现其价值，成为区域经济社会发展的原动力。正因为 麴越，禚农业经济秘王监经济时代，人类廷发资源鞋“巍然资源失主，久文姿 源为辅”，而在当今的知识经济时代，人类对资源的开发则应该以“人文资源为 生，自然资源为辅”。这是当今人类所遵循的原则，更应该是作为知识经济商密 霾聚集麓秀发熬耩登须遂锤豹覆爨，氇是开发区实蓬哥持续菱袋战略豹重要癌 容之一。 开发区可持续发耀战略蛇主要内容有： 第，要树立开发区建设酌辩学指导瓣想。在开发送建设的指导繇想方黼， 就现时糟，地方政府都赋予了其中较多的政治内容，常常把开发区的发展速度 多捷、萼l 资壤穰基础设藏投入量多少等撂据程佟茨映致续、曩承当逮形象瓣标 本，因此，必然把这髓指标提高到不恰当的高度加以强调，开发区走J 二规模溅 扩张的邋路与此不无羹要关系。要实现内涵型可持续增长，突出开发的效益和 壤量，辘必绥淡毪嚣发区豹致痔器标弱柽会功能，将承簸豹过灌懿政治负毽鞠 掉，强调其高散利用经济资源、高质量地发展经济、建立更合理的产业内涵、 获得更持久的发展潜力这一艨有的功能。在发展遮度上，宁可稷些，也要好些。 在雩| 迸疆莓上，宁可放过一蹙，也不要照肇全枝，在开发效益上，宁H 呵放弃一 她表面的东西，也要追求实实在在的好处。同时，对于不同功能的开发区，震 鸯不固戆豢导爨想。鼹发区瓣发震必矮正确处瑾援摸与绫褐、速度与效益数笑 系，要冀加注熬经济增长的质量和效益，骚明确增长不等于发展的指译思想， 簧切实改变片谳追求数量扩张的发媵模式，在提高质量和效益上狠下功夫，注 鬟舞发送产监结擒豹後纯舞缀，致力予裹新技本产整嚣发震，念理开发和集约 使用自然资源，引入市场机制，逐步摆脱依赖政府的无限投入和对土地资源的 焉限消糕，保障开发隰可持续发展。 第二，要建立新的评翔开发区建设的指标体系。现行体制下，政府对开发 区发展业绩的评价考核，采用的是歼发面积、建设资金投入、招商数嫩、经济 产出，以及发鼹速度、增长程度等攒拣，这些指标帮具窍乎瑟释擎囱浆特性， 并不足以全面真实地勾勒出开发区建设的究整情况，尤其是无法反映震际的质 掇和效菔。这。点也正是开发区的政府主释模式岛规模溅扩张的发展方式实现 瓣接豹媒分。隽弓l 导嚣发区是主内涵型哥持续增长之路，登矮调整开发区豹泣 绩考核标准，在上述指标之外，还鼹加入与发展质量与效益相关的指标，如单 能面积地投资强度、单位凝积土地产出稠效益、经济壤长僮攀，基础设施投 入产出蹴、开发负续率、区内外企渡配套率、技术转移和吸收率等，瓶且对所 有的指标还要商所偏簸。 第三，要趣强援麓控制，形成黠器发嚣发震方式戆嫒牲终寒褒戴设诗。邃 对开发酝的未来发展怒着决定性的作用。在规划的编制和执行过程中，应注愆 开发区的整体布局和功能配鬣，使开发区在整个开发区瓣落中点据不闽的地位 帮功栽，保持发震豹秘调往秘互於魏，避免困阖耽竞争零致开发区资源懿浪费。 问时，要严格禁止随意扩大开发范豳的行为。 第赠，要避确处璎开发建设与保护土地关系。嚣蘸，除了一批较大规模戆 溺家级和省级开发区舛，我潮还有众多弱小型开发区，大部分为县乡镇所办。 这些开发区受客观条件的制约，基础设施建设投入、投资项目质量、管理服务 贵州大学颂士学披论文 永平、开发效益等方面都还存在着欠缺，需耍增强实力，提高水平。而在现有 条件下，以这些汗发区自身之力是很难实现的。政府在弓I 入企业主导模式的鄹 彗季，瘟戳行政力羹推动，帮韵这些昴发区献各蠢将点帮当蘧翡实际渚魏出发， 采取不同的方案实现整合重组，以扩大规模，增强产业承载能力。 第五，要正确处理开发建设与缳护撼关系。嚣发区应当继续坚持指导多 年的科学规划，滚动发展方针，珍惜每一寸士造，着力提高土趣利用率和单位 面积产出率。同时，要以人为本，正确处理开发区与周边地区发展的关系，搞 努枣圭区建设，韬实锾好失遮农琵靛安霆工铬，保障缝粕瓣合法载益。 第六，要坚持统筹人与自然和谐发展，正确处理开发区建设与保护环境的 关舔。人文环境和生态环境是投资环境的耋娶组成部分，要把建设人文和生态 环辘放在蓬要酌缝霞。对于开发区两言，统筹入与自然和谐发震，就蔻要把歼 发区不仅建成工厂林立、经济繁荣、科技发达的新兴工业化基地，而且要建成 人文环境优越、盎然环凌优美、生态环境和谐、文化品缀裹雅懿瑗代化霾区， 把开发区建成当地的亮点。 第七，要正确处理突出堂点与全砸协调发展的关系。开发区要继续坚持豳 务院剃订瓣疆王篷为圭，鞋终资灸圭，壤逡习秀圭，致力予发袋毫毅技术豹发 展方针，同时，也要充分利用好国内外两种资源和两个市场，注重适用技术的 发展，拓宽就业渠道，大力推进新型工业化，不断提丹开发区的综合缀济实力 霸核心竞争力。 第八，要统筹经济和社会发展。蔡推动物质文明、精神文明、政治文明等 各项社会搴业全褪进步，坚持傲到“妨质文明撬燕实实、糖毒枣文明路踏实实、 政治文明落到实处，三个文碉统一落实”，冀正做到经济发展与社会全蔼进步， 推动开发区全面、健康、协调、可持续发展。 我钠缀容易看塞，上述蠹容孛繁六、第A 瓤分鞠显蟪衰达了廷发嚣对资澈 的开发应该以“人文资源为主，自然资源为辅”的观点，事实上，天津经济技 术开发区镰一些先进开发区已经利用C I s 这一工具成功地做到了这一步。 C I S 战略在开发远蒋销中的麻用研究 3 开缴区豹营销 由于市场经济的深入发展，现代营销学也不新发煨，国家营销、城市营销 等壤念稳缝瀣臻。薅秘蒲辩褥勒在定义舒么楚国家蘩锫辩锩鑫，在谋求颡家 财富增长时我们可以采用战略市场管理的方法，对某个国家的起始条件，难要 祝遇、优势秘劣势遴行正确评估，然后找要其经济增长和发展豹最可靠的途径。 。所谓城市营销是运用市场营销的方法论，对簸市静玻治、经济、文化、环境、 工业、农业等诸要索进行合理的策划与熬合，以求找到符合市场经济规律，提 赢城零综合竞争力，增热城枣财塞及舞名度，撵裹骧枣久民貔震文纯生活疼平 的最镶发展道路。2 1 世纪，国内许多城市都纷纷将城市的经济开放、市政建 设、搁商引资、环境改造、旅游发展和城市营销联系猩一起。因为在新技术和 经济全球 二瓣摇动下，久炎在空润翡不灏滚动、交逶弱绩惑豹发达黻及经济静 全球化，促使区域市场营镝趋势的增长。一个城市的缀济和发展已经被纳入整 个社会分工的体系之中，其城市的财政状况、淡费水警、屠鼹收入、福裂德遇 美及就韭等丰士会闯麓都和这个城市在全溺乃至全球的市场竞绎力密切相关。不 管这廪城市愿不愿意，商业化社会的进襁必然将城市带入一个开放的市场交易 乎台之中，如果这座城索琴想被溜汰，裁必矮缳营镇产品一撵营镑这痉城市， 并把城市做出品牌，进而继续保持自己猩市场竞争中的地位。那么，开发区是 否可以和需要像营销企业及营销产品一样运用市场营销方法来进行蒋销呢? 3 。1 嚣发珏萄戳营镑 我们知道，营销学研究怎样发现并满足消费者的需求，一般把讼应用于企 业。壤者认为，政府建立拜发区的屋鲍就是要农舞发区范匿内摆商弓 资以健进 经济枝会发鼹，丽开发区的招商葶| 资和企业的生产服务一样，同样舆有产龉， 同样有供需双方，同样靠交换行为满足双方各自的需求，所以，营销学同样适 爱于拜发区。 l 、开发区的招商引资同样具备了市场营销所需的四大基本要素 ( 1 ) 产品：营销学中“产品”一词泛搬任何聊满足需要和欲望的东西。这里 戆产菇鼹投瓷者嚣富，逶鬻撵哥发区提供靛授瓷撬会，宅是裔形产麓、毅务产 品的结合体。投资者选择它得到收益的机会，作为交换，投资者向选定的汗发 区投入资金、技术等等。 2 ) 价格：指投资者取得某一特定授资机会的成本。它既镪括开发区硬件成 本( 土地、建筑物、设备等) ，也包括开发区软件成本( 税收、劳动力、交易费 矮等) 。投资产是的餐掺和散爆之魄反映了该投瓷产熬瓣强摄戆力。 ( 3 ) 供方：指投资机会裔臼创造者，即开发区镑理机构。 ( 4 ) 买方：指投入资金以换取投资机会的人成群体，通常称之为投资者。 2 、索场营镑熬孩t 0 璇念弱释逶臻予并发区鹬捂寇孳| 资 市场营销的核一心是市场导向。它认为竞争的关键农于通过有意识的努力， 比竞争者更褥效地漩足目拣顾客她需求和欲望。透过分辑可知，营销理念的四 大支棱与开麓区的稻商弓| 瓷密切相关： ( 1 ) 目标市场：旃销观念认为一个企业不可能占有所有的市场份额，只商选 准能发挥自努捷势静强蠡零场势遴过逶囊营镑方藐取褥成效。摆囊芍| 资夯怒蘩 此，开发区不可能把所有的投资菊都吸引到同一个地方，任何区域都不可熊同 耐具锯每个投资者的理想投资条件。如摄源型项目需靠近原材料产嫩，出口型 由董林。城市蝴起依靠什么，中国信息撤 ，2 0 0 5 年1 1 月1 3 日第3 版。 。同上。 贵州大学硕士学艘论文 你的目标顾客( 并非所有顾客) 感到满意釉愉悦。招商引资的顾客即投资者， 开发区瘦激投资者满意为蟊椽，当撼环境豹改善寂考虑毯标授赘者丽不是所衡 投资者的需要。唯一不变的怒开发区所处的地理位置，它无法像产品一样可按 投资者蒜求终改变，攥可以邋过主鼹努力采扬长避短，吸弓l 授炎嚣。 ( 一体化营销：营销学强调营销的整体协调能，公司各职能部门、经营备 环节都要围绕公司的目标一一满足目标顾客的需求。在招商引资领域，开发区 苓仅要熬会内部嚣有力量来镄遗炎好靛授瀣辍会，还矮整合招囊弓| 资游动豹余 过程，包括分析竞争环境、选择目标市场、制定营销战略、制定营销计划、缀 织实施和控制营销工作，以确保实现招商号l 资的联标。 毒) 赢聪往：营销瀵念强调赢裁髓，招裔弓l 资嗣样要强调社会效益和经济效 益。开发区向投资者撼供投资机会，交换得到的烧自身需要的资金等备种投入 以及由藏带来懿就业搬会彝戮收等，露决不是为了摆亵露捏亵。 3 2 开发区需簧营销 当前，越来越多的开发区利用各种营销手段向外界大力推销自己，创建晶 耱开发嚣，这秘现象秘密瑗主要叁予潋下溪熹纂辫； 1 、优惠政策被弱化导致开发区面临更为激烈的竞争。开发区在发展初期具 鸯相对特殊的优惠政策，极大地吸引了外来投资。但是，随着国内外形势变化， 齐发区撬惠政蒙的特殊往逐渐被弱纯，菲开发区发展意瑟同样强烈，与开发诞 的竞争愈演愈烈，同时，开发区之间的竞争依然存在，任何一个开发区不参尚 竞争就意眯羞落压与被淘汰。在这静情况下，冬瑟发区瞧毒积投调整，实施燕 确的营销战略向外界宣传优势、显现个性，以较低的成本最大稳度的促进本区 域经济社会发展。 2 、麓薅霹绫必开发区蔌速豢来怒篷羁满。品薅是翅叛谖襄浆令销臻者或菜 群销售者的产品或服务，并使之与竞争对筝的产晶或服务区别开来的商业名称 及其标惑，通常由文字标记符号图案和颜色等要索或这些要素的组合构成。黯 牌是一种无形资产，京与有形资产不同，爵激在翻壤中不断增德，而蠢，品髀 怒不断营销的结果。芷是由于品牌具有的这些特性，现在，越来越多的开发区 嚣始重援营销，兖分利用和挖掘当地现毒的资源，拯造具毒特色戆牙发区晶黪， 并以此促进招商引资和扩大开放，从而带动区域缀济的快速发臌。开发区品牌 是开发区营销的产物，也是开发区风貌的综合展现。其一经形成，对歼发区的 发震籍产生重大鹃爱撵瘸，这耱捧慧其毒爨蔽往、长羯经、延续往等褥点。嚣 发区品牌的作用更多的是通过问接的形式表现出来，通过开发区的产业和开发 区的加速发展、开发区晶位提高等方碾表现如来。纵观中因开发区2 0 每的发腥 掰程，可绫总结为由经营土魏一一经营环境一一经营品艨钓这个轨迹。对于评 发区这个特殊的产品来说，品牌是其主要的更为长久的资产，品牌是其长期发 爱懿保诞。天津经济技术开发区裁程矮C I S ( 企馥识别系统) 创造了晌誉国内 外的“黎达”龋牌，获益非浅。 3 3 开发区营销技术分析 开发区营镳藏是遨嚣经营金鲎豹理念， 经营意识贯穿到开发区规划、发展、建设、 将舞发区当镶金鳖米经营管理，徒 管理的全过稷，从熬体上报动开发 辩身 设 识自。是 知清者心 菠认炎核相在授的，戆销域撵熊营 区选胃。 的得资求低撼撩需本，须、有的成必筹客力隧隶顾动发震足劳开戆满择。酝，选域发心需区舜中掰的会为项高镣客型较一顾鬃质一以密素场念 动口蠢观势人拣销，择嚣营 利选定； 使器逡求通需下需交就舞客求甜j 蒜顾 要项煞 茸型势顼集德 ! ! ! 熊堕垄瑟楚垦重墅宝塑查翌塾塞 ， 、 酝经济特续快速健康她发展。也就是在市场经济条件下，遵循经济规律，不断 究善市场机制，运用市场的手段对开发区羽各类资源、资产进行资本化的运作 麓警瑾。舜爱嚣营镑豹嚣标楚酶羝投资成本，蔽孳l 生产簧素，笈震索场圭髂， 以开发酝的发腰带动经济发餍。开发区营销的主体是开发区管理机构、开发区 壮会经济组织岛舞发区市民，客体则是开发区的整体资源，包撬土地、自然环 境、基石毽设施及其延伸的无形资产，以及开发区豹历史文纯与精神，歼发区的 形象与理念，开发区所制定的政策、制度，以及备领域所产生的社会需求，尤 其是非鸯特定舞发区抟特定嚣求。蘩销戏念考瘩阏蘧菝蹶窖为审心瑟苓是戳鑫 我为中心，开发区的精销技术自然也要从满足投资者的需求出发。 3 3 。1 分析环境 署发区在筏定营镄馥略之翦，饕先要据搓终都环境，对诧讶运磊落销学鹃 S W O T ( 机遇、威胁、优势、劣势) 分析方法： 机遇分析：着重予从外郯环境的变化巾寻找农利桃遇。臻境静变化对投资 宥重要静影响，饲如深圳等特区建立带动了南方的对外开放，浦东的开发也使 长江三角洲地区后来膀上；当前国际国内政治经济形势的变化，对开发区的招 鼹弓l 资义会带来铮么骣? 威胁分析：外部环境变化既会形成机遇，又会带来挑战。假如缺少预防机 制，可能使一个区域的投资环境恶化。例如，国内不少开发区一直把“亚洲四 冷龙”溺家器海摆亵孳| 资靛主要嚣轹，当艇湘金融危撬发生辩，这些嚣壤的投 资锐减。 优势分板：着重于从内部环壤巾寻找囊己与枧遇楣瓤配蛉巍争能力。例如， t 海曾缀通过分析发搠出自身在发腥金融方面豹历史、经济、地理、入才资源 优势，提出建设金融中心之设想，现已见成效。 劣势分板：扶爨襄发现不是共薅坏事。一令开发区明确了爨赛懿劣势爱， 首先可戳扬长避短，避免无谓的竞争；从积极的角度考虑，可以想办法改变自 融的关键劣势，增强竞争力。 3 3 。2 割定嚣豁纛缍分枣场 没有一个开发区能满足所有投资者的需求，它只能逡择一定范围的投资者 作为自融的主攻目标市场。慧镇学对于研究市场缨分有多秘方法供选用。开发 暇的营销需要着重考虑对投资者及投资者需求的缁分。对投资糟可胄l 灏羽、产 业( 行业、产品) 、公闭( 大小) 等等进行划分；对投资糟需求可按其追求的具 体曩标翔或本激、资源型、枣场型簿划分。逶过枣场测爨积羲溅分撰每令缨分 市场，发现其不同点，结合歼发区自身优势，从而决定开发区营销的嗣标市场。 3 3 3 制定营销战略 一令舞发嚣选定自己静器标索汤磊，将在该强标蠢场遥刭英它竞争对手， 需要靠战略在竞争中保持领先和获胜。一般有成本领先战略、麓异化战略、集 中战略三种基本战略弼供选择。 减本领先战略：在授资领域，表现为向投资旨提供低价生产要素、优惠的 缀济政策。采用此战略者要有成本优势，褥则会引发低价连环觉争。 差雾纯藏暌：靠禁些方露出类拨萃，与众苓弱夔独特形象来吸霉l 投资考。 狂吸引投资方灏，可用基础设旎领先、投瓷服务最佳、某些配套工业齐全等各 种差别优势作为“王牌”；狸塑造形象方瓤，可采用实施c i s 战略或进行专鼹 公关活动策剜等办法。事实谖强，在舜发涎营销串，C I S 战硌楚一种散采嚣常 明显的麓异化战略。 爨州大学灏士学挝轮芟 集中战略：主攻特定顾客，而非全面开花。例如，集中精力，擅长与某些国家 或地区的投资者打交道，铡如爨山的螽商效废；或赣集中研究某些行业投资者 豹特殊需求，营造环麓去蔽弓| 稔稻，铡如深堋静电皆蓿惑产韭。 3 3 4 制定营销方案 营镑战略要靠营镂方案采细化。莺锩方案是不嗣营销Z 具豹缀合。营销缀 合手段有几十种，概括为四个因素，从中演变出千褒万纯并能体现营销战略的 操作方案： 产燕一一畿授资鬏域帮羚发区鬟供夔投资撬会。开发嚣撮摇甚选定豹营销 战略，精心设计和不断宪善有吸引力的投资机会，提供给目标投资者。一般从 投爨软硬环境两方面考虑。 价格一一歼发区登须粮据选定的营销酸略，翻定稻庭的价格水平。翔采粥 成本领先战略，价格低；采用麓异化战略，则价格水平不必过低，要与汗发区 羼提供投资撬会瓣预期徐篷提镑。 促销一一开发区通过公关宣传、形象塑造、人员推销、投资者刺激等投资 促进手段达到与潜在投资者沟通、促使其投资。开发区利用c I s 可以得到很好 兹键镑效聚。 渠道一一开发区除了依靠自己的力量与潜在投资者沟通以外，借用中介机 构的力量，可更广泛、更深入地接近预定的鼹标投瓷者。 3 3 5 组织执霉糯控镧 一 市场觜销的最后一个步骤是组织可以动用的资源，执行和控制营销方案。 在舞发区蚋营镄过程孛，一般疲该建立专门援掩来攘行开发区懿营销战略，铡 如开发区骚实施c I S 战略，就应该设立“c I S 委员会”。在执行营销方案对，外 部环境、自身条件、投资者、宽争对平都有可能发生变化，必须通过评估和控 翻撬潮及孵调整囊己熬战略帮方寨，僚证蠢蹇资源与交纯孛枣场瓣适蠹，绦持 领先于竞争对手。 C I S 赫璐在歼发区营稍中舶应翔研究 4C I S 硪路理论 4 1C I S 理论 4 i 。iC I S 豹概念 C I S 是英文“C o r p o r a t eI d e n t i t yS y S t e m ”的缩写，可以译为“企业识别 系统”，其概念可以表述为：憋企业、秘梅憨经营理念、精毒枣宗鏊等文亿系绞移 哲学愚想，通过全员的行为袭现和攘体的识别系统传达给社会公众，促使社会 对企业、机构产业一致的理解、认间和接纳，从而为企业、机构树立良好的形 象，薯支撑金潼、极 弩更努蘧发