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中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 摘要 远洋渔业是一种开发利用他国专属经济区或公海渔业资源的活动。中国的远 洋渔业1 9 8 5 年起步，发展取得了一定的效益，但是在发展模式、产业结构以及 产业链方面还存在很多问题。加之远洋渔业是属于全球范围的国际竞争和合作的 开发性事业，国际政治经济关系错综复杂，利益纷争不断，资源分布差异巨大， 因此，我国要大力发展远洋渔业必须加强同其他国家及世界渔业组织的国际合 作。 联合国海洋法公约明确规定了国家之间及区域渔业组织之间开展国际合 作的相关事宜。开展国际合作对本国来说具有一定的战略意义和经济社会价值。 它的战略意义体现在远洋渔业国际合作直接关系我国对全球公海渔业资源的占 有，这将直接提升我国渔业国际地位，也是中国参与构建国际新秩序的起点。它 的经济社会价值主要体现在有利于渔业产业结构的调整，缓解我国近海渔业资源 的过度开发，提升国民膳食消费结构。开展远洋渔业国际合作，可以以国家或民 间团体为主体，通过不同的途径和方式开展合作。具体方式可选择国际直接投资、 国际技术合作、劳务合作等方式，其中，渔业资源开发养护、技术与知识产权、 关联产业等方面的合作是必不可少的。 从地理上看，东北亚地区的主要远洋渔业公海是北太平洋海区，该区主要属 海有东海、黄海、日本海、鄂霍次克海和白令海。我国与东北亚地区的俄罗斯、 韩国、日本等渔业国远洋渔业发展情况差异很大，但在远洋渔业作业结构、渔获 资源的消费和生产要素方面具有互补性，开展国际合作是互利互惠的。通过对比 分析可以看出，俄罗斯、韩国和日本均非常重视渔业外交，为了发展远洋渔业积 极参与国际渔业方面的合作，严格遵守国际渔业法规和相关渔业协定，努力争取 渔源国的捕鱼权和配额，扩大海外渔业基地。并且，日本、俄罗斯、韩国等都参 与了大部分的国际渔业组织，不仅能够享受捕捞方面的技术交流和科学研究带来 的好处，同时对于公海渔业资源的开发与养护承担一定的责任和义务，以保证渔 业资源的可持续发展和利用。各国远洋渔业企业之间不仅采取资源开发、技术合 作、资本合作、知识产权等合作方式，同时注重远洋渔业产业链上的纵向合作， 走远洋渔业产业化合作升级路径。中国目前参与的政府间的合作主要有对话合 作、获得配额和许可证、吸引外资、发展远洋渔业产业化合作、直接谈判和协商 以及签订渔业合作协议等。参加区域合作组织，推动区域合作机制的建设，促进 公海渔业资源的可持续发展能够帮助中国提升远洋渔业地位。远洋渔业企业主要 通过与渔源国创办合资企业、开展资金技术合作和劳务合作的形式。 中国的远洋渔业国际合作需要不断地推进和持续发展，在分析综合的基础 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 上，对远洋渔业通过国际合作促进其自身优化发展提出了独创性的策略见解。与 东北亚地区远洋渔业国的国际合作要在认真分析的基础上抓住契机。其中，中俄 发展应以政策调整为契机，中日发展应以金枪鱼渔业为主导，中韩以远洋渔业振 兴为机遇，在不同的视角下充分利用开展合作的有利条件。渔业组织层面的合作 策略包括积极参加重要会议和考察活动，加强专属经济区的法制建设和执法力度 及其与国际渔业组织共同建立合作管理机制。具体到企业层面，主要应以国际合 作推动产业结构调整，实行中外合资的联合经营，走远洋渔业产业化合作升级道 路。 关键词：远洋渔业；国际合作；东北亚 2 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 c h ；n a so v e rs e a sfis h e r yln t e r n a tio n ai c o o p e r a t io n wit hn o r t h e a s tar e aina sia a b s t r a c t 1 1 1 eo v e r s e 弱f i s h e r yi sa 1 1i l l 血l s 由眵o fe x p l o i t i l 培f i s h e 巧r e s o u r c e si n 也ea r e 弱o f o m e rc o u i 曲e so ri n t e m a t i o r l a lw a t e r s c 1 1 i 1 1 a so v e r s e a sf i s h e 巧s t a 】舵di n19 8 5 ，h a s a l r e a d ym a d ec e 比d np r o 笋e s s ，b mt 1 1 e r ea r es o m ep r o b l e m si nd e v e l o p m e n tm o d e l ， 也ei d d l l s t r i a lg 岫t u r e ，嬲w e ua sm ei 1 1 ( 1 u s t r i a lc h a i n b e s i d e s ，也eo v e r s e 嬲f i s h e 巧i s c o i l l p e t i t i v ea n dc o o p e 嘶v ei n 也e 、0 d dw i d e ，w 1 1 i c hl 粥u n c e a s h l gb e n e f i td i s p u t e a 1 1 dh 玛ed i v e r s i 锣i 1 1r e s o u r c e sd i s t r i b u t i o n t h e r e f o r e ，o u rc o 蚰n yl n u s ti 1 1 t e n s i 匆 i r l t 锄a t i o n a lc o o p e r a t i o nw i t ho 也e rc o w 晡e s 锄d 也ef i s h e 巧。玛a 1 1 i z a t i o n sf o r 廿1 e d e v e l o p 脒斌o fo v e r s e 嬲f i s h e s p e c i f i c a l l ys t i p u l a t e d 纰 r e l a t e dm a t t e r sc o n c e m sa b o u ti n t e m a t i o n a lc o o p e r a t i o nb e t 、e e nn a t i o n 5a 1 1 dr e g i o n a l f i s h e r ) ro 玛a m z a t i o n s c a r r 姐n go u tt h ei n t e m a t i o i l a lc o o p e r a t i o nl l a s ac e r t a i n s t r a t e g i cs e n s ea 1 1 de c o n o m i ca u l ds o c i e t ) rv a l u et 00 1 1 rc o u n 缸y i t ss t r a t e 酉cs e n s e i r l c l u d e s ：o v e r s e a sf i s h e r yi n t e m a t i o n 甜c o o p 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x c h a n g ea u l dm es c i e n t i f i c r e s e a r c h ，s j 瑚d t a i 【e o u s l ya l s ou 1 1 d e r t a k ec 幽r e s p o n s i b i l i t ) ，r e g 莉i n gi m e m a t i o n a l w a t e rr e s o u r c e s d e v e l o p m e m 甜1 dt l l em a i m e m m c et 0 到【乏哦m t e ef i s h e r ) rr e s o u r c e s s u “n a b l ed e v e l o p m e n ta 1 1 dm eu s i n g f i s h e 巧e n t e 印r i s e sa d o p tc 0 0 p e r a t i o ns u c h 嬲 r e s o u l c ed e v e l o p m e m ，t e c h m c a lc 0 1 l a _ b o r a t i o l l ，c a p i t a lc o o p e r a t i o n ，趾1 di n t e l l e c t u a l p r o p e r t yr i 曲t s ，p a yg r e a ta t t e “o n o nt h eo v e r s e a sf i s h e 巧m 姗 c h a i n s l o n g i t u d i l l mc o o p e r a t i o ni 1 1t 1 1 es 锄et i m e ，t a ：k em eo v e r s e a sf i s h e r y 洫d l i s t r i 2 l l i z a t i o n c o o p e r a t i o nu p 乒a d ew a y a tp r e s e n t ，c 1 1 i n a sp a n i c i p a t i o ni 1 1i n t e r g o v e m m e n t a l a c t i v i t i e sa r ed i a l o gc o o p e r a t i o n 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确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：己刮良签字日期：移罗年石月加 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人 授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用 影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息 研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通过网络向社会公 众提供信息服务。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 。 学位论文作者签名：了夕久 导师签字： 签字日期：d 哆年易月l 日 签字日期： 西年_ | ；具归 加乞 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 导论 0 1 选题背景及研究意义 0 1 1 选题背景 新中国成立以来，我国渔业经济的发展经历了三个历史阶段：首先是初步发 展和利用阶段；其次是全面开发和充分利用阶段；最后是过度开发和严重衰退阶 段。进入9 0 年代，近海渔业资源破坏严重，一些海洋珍稀物种濒临灭绝，而且 传统经济鱼类资源正逐渐衰退，严重影响我国渔业的发展。再加上中日、中韩、 中越北部湾渔业协定的实施，进一步加大了近海渔场的压力。在这种情况下，大 力发展远洋渔业既能缓解近海过度捕捞的压力，又能参与国际在公海的渔业竞 争，增强我国在世界海洋中的战略地位。 1 9 8 5 年3 月，中国水产联合总公司等派出由1 3 艘渔船、2 2 3 名船员组成的 我国第一支远洋渔业船队起航开赴西非海岸，揭开了我国远洋渔业历史的第一 页。我国远洋渔业的发展，不仅取得了显著的经济效益，对我国参与国际渔业资 源开发利用，加强我国与有关国家友好合作关系，增加渔业劳动力就业和渔民收 入，促进我国水产品贸易发展，丰富国内水产品市场供应等均发挥了积极作用。 多年来，我国本着平等互利、共同发展和合理利用渔业资源的原则，与有关国家 开展广泛的交流和合作。我国与亚洲、非洲和南美洲的一些国家通过双边渔业协 定或协议，建立平等互利、灵活多样的渔业合作关系，除合作捕鱼外，通过投资 兴建码头、冷库、加工厂和修造船厂等，促进了当地劳动力就业和经济增长。我 国积极参加国际和地区性渔业事务，加入了1 0 余个国际渔业公约和区域性渔业 管理组织，积极参与国际渔业资源养护和管理，与有关国家共同推进负责任渔业。 我国已经成为世界远洋渔业大国，成功参与了世界四大渔业经济圈，即西非 渔业经济圈、南亚渔业经济圈、东北亚渔业经济圈以及南美渔业经济圈的大合作、 大循环。然而，随着2 0 0 海里经济专属区制度和新的世界海洋资源管理机制的逐 步建立，沿海国家对本国专署经济区管理日趋严格，入渔条件更加苛刻，也对远 洋渔业有着巨大的影响。传统海洋渔业开始由自主经营向联合开发转变 。另外 我国远洋渔业虽然起步晚，发展快，但仍然存在着装备水平较低，作业区域和市 场过于集中，资金技术不到位，经营管理不规范等问题；加之远洋渔业是属于全 球范围的国际竞争和合作的开发性事业，涉及面广，而且国际政治经济关系错综 复杂，利益纷争不断，资源分布差异巨大，因此我国要大力发展远洋渔业必需加 强同其他国家和渔业组织的国际合作。 东北亚渔业圈是对中国而言最具有地理优势的渔业圈，该渔业圈不仅有韩 国、日本等远洋渔业大国，还能享受到北太平洋公海丰富的远洋渔业资源带来的 。吕祥，李璐，骆乐我国远洋渔业的发展浅析【刀渔业经济研究，2 0 0 7 ，( 3 ) p 2 1 l 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 资源优势。在这种情况下，探讨中国同东北亚地区远洋渔业合作，符合渔业发展 “十一五”规划将远洋渔业作为重点工程，推动渔业“走出去”战略的建设思路 和发展方向，以东北亚地区为立足点，学习总结经验方法，对远洋渔业国际合作 的必要性、可行性、方法、途径等的认识上升到一个更高的层次。 0 1 2 研究意义 作为一个远洋渔业起步较晚的国家，我国的远洋渔业发展面临许多问题，需 要向国外借鉴很多成功的经验。随着对公海捕鱼的严格限制，国际渔业合作越来 越成为大的趋势和发展远洋渔业的必要途径。目前，学界对公海渔业法律制度中 的国际合作和专属经济区影响远洋渔业发展的问题已有所关注，但详细阐述远洋 渔业国际合作方面的文献资料有限。本文对我国与东北亚地区主要远洋渔业大国 远洋渔业国国际合作现状考察和分析的基础上，提出中国优化提升远洋渔业国际 合作的对策。因此，本项研究不仅具有较大的理论意义，还具有重要的实践意义。 0 2 国内外研究评述 0 2 1 研究综述 目前，国内学界对国际渔业合作已有所关注，但更多地是关注中国远洋渔业 目前的发展状况，在国际渔业合作的视角下将二者结合起来进行研究的文献资料 有限。目前的研究主要包括以下几个方面： 1 远洋渔业国际合作问题的研究 对公海渔业法律制度的研究。张晓丽( 2 0 0 5 ) 在文章中介绍了主要的国际 渔业法律公约和文件，从这些文件的主要内容和规定看，公海捕鱼自由时代已经 结束，公海捕鱼活动受到越来越严格的限制和监控。在这种背景下，公海渔业的 国际合作既包括国家之间的双边合作，也包括通过区域渔业组织进行的多边合 作。 远洋渔业国际合作的必要性。黄金玲，黄硕林( 2 0 0 0 ) 认为联合国海洋 法公约生效后，特别是周边国家实施专属经济区制度后，远洋渔业的经济效益 很可能大幅度下降。加强渔业国际合作，能够为远洋渔业的发展创造良好的外部 环境。我国大多数出国作业渔船，是通过民间渠道促成的，缺乏政府间达成的渔 业合作协议，致使远洋作业渔船经受政治上、经济上的双重风险和压力。李伯军 ( 2 0 0 8 ) 认为由于渔业发展水平参差不齐和受短期经济发展压力的影响，各缔约 国在海洋渔业资源的管理、养护、利用等方面仍然存在合作水平不高、公约规定 模糊，以及适用普遍性不强等问题。黄鹤群( 1 9 9 9 ) 认为世界渔业经济发展趋势 和我国海洋渔业资源现状都表明，进一步开展国际经济技术合作，共同开发利用 丰富的海洋渔业资源具有广阔的前景。胡振宇、龙隆、曹钟雄( 2 0 0 8 ) 认为远洋 渔业国际合作直接关系我国对全球公海渔业资源的占有，是中国参与构建国际新 2 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 秩序的起点，能够直接提升中国的国际地位。远洋渔业国际合作不仅具有战略价 值，而且具有十分明显的经济社会价值。 中国参与远洋渔业合作情况。王殿华( 2 0 0 6 ) 认为中俄双方的渔业合作取 得了一定的成就，中俄渔业合作尚未形成规模，仍未成为双方的主要合作领域渔 业是中国与东盟自由贸易区及全面经济合作的重要部分。张士海，陈万玲( 2 0 0 6 ) 提出中国与东盟各国以海相邻，以河相通，其自然条件及其资源、渔业技术、市 场需求等构成了远洋渔业合作的广泛基础。可以从空间、时间、合作范围、合作 方式等方面展开中国与东盟渔业合作框架，并建立合作机制保障远洋渔业合作的 顺利进行。 2 对我国远洋渔业发展的研究。 我国远洋渔业的发展。伍子牛( 2 0 0 7 ) 在文章中指出，从1 9 8 5 年至今， 经过2 0 多年的发展，我国现代远洋渔业已逐步趋于成熟，成为了我国目前对外 产业中收入较多的行业，在国际海洋捕捞业中发挥着越来越重要的作用。云经才 ( 2 0 0 2 ) 分析了远洋渔业发展的总体环境，从自然、经济、社会、技术、政治与 外交五个反面分析环境对远洋渔业的影响。乐美龙( 2 0 0 3 ) 详细划分截至到2 0 0 1 年我国远洋渔业的主要分布和现状。 我国远洋渔业发展战略。翟兵( 2 0 0 1 ) 认为我国远洋渔业结构不合理，我 们必须尽快作相应调整，即实现从过洋性渔业向大洋性渔业发展的战略转移。这 种调整不仅是进一步壮大我国远洋渔业实力的需要，而且是远洋渔业企业寻求更 大发展空间和新的经济增长点的需要。崔国辉，赵丽玲，信德利( 2 0 0 0 ) 提出市 场在调整远洋渔业产业结构中起着重要作用，认为在我国远洋渔业企业稳定过洋 性远洋渔业继续与发展中国家搞好互利互惠渔业合作，重点发展大洋性远洋渔业 的关键时刻，应对市场在调整远洋渔业产业结构中的地位与作用进行充分的研究 与探讨。徐淑彦，李宝民( 2 0 0 6 ) 提出深化产学研合作，重塑我国远洋渔业竞争 优势。张延喜提出加强领导，精心组织，促进我国远洋渔业持续发展。另外，中 国水产( 集团) 总公司、中国水产科学研究院w t 0 课题组针对中国加入w t o 后的 形势，分析了入世对我国远洋渔业的影响并提出对策。 3 对东北亚地区远洋渔业的研究 朴英爱( 2 0 0 1 ) 提出，长期以来东北亚地区周边水域主要是以中日韩为主导 来利用和管理的，同时相互之间进行了竞争性开发和利用在渔业资源的保存方面 缺乏应有的合作。随着联合国海洋公约的生效以及近年来韩国和中国渔业技术水 平的提高、渔业规模的扩大、经济水域的宣布，东北亚各国的渔业关系出现了新 的特点。东北亚地区的国际渔业合作应形成以经济水域体制为基础的新的渔业合 作体制。王殿华( 2 0 0 6 ) 在其研究中指出，俄罗斯远洋渔业资源丰富，尤其是远 3 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 东地区，俄罗斯的远洋渔业经过衰退之后开始复苏，中俄应加大在该领域的合作。 如合资办厂，带动劳务出口、租赁承包俄渔场渔船等。谢营粱( 2 0 0 5 ) 主要叙说 韩国远洋渔业的概况，着重介绍了韩国远洋金枪鱼渔业、拖网渔业、鱿鱼渔业、 秋刀鱼渔业以及韩国在海外的渔业基地分布和国际渔业合作的运作。王宇( 2 0 0 0 ) 对世界主要国家和地区远洋渔业发展态势进行了分析总结，其中包括东北亚地区 的远洋渔业大国前苏联、韩国、日本等。缪圣赐( 2 0 0 7 ) 介绍了2 0 0 6 年日本远 洋渔业生产的主要内容，指出日本远洋渔业产量在9 4 年达到最高之后，开始逐 年下降，2 0 0 6 年减至1 1 8 1 万吨。 o 2 2 研究评述 通过对远洋渔业相关文献和资料进行整理，大致可以看出，目前对远洋渔 业的研究主要集中在行业领域本身，包括中国远洋渔业的现状、产业结构的调整 方向和策略、远洋渔业的发展策略等。大多学者以沿海省份为切入点，具体研究 其远洋渔业发展策略；有的学者以远洋渔业作业结构为切入点，如鱿鱼拖网项目 的发展、金枪鱼延绳钓的开展，从专业的角度，用细致详尽的阐述对于远洋渔业 的生产提出指导性的建议。但是，从本质上来看，远洋渔业是一种开发利用他国 专属经济区或公海渔业资源的活动，是属于全球范围的国际竞争和合作的开发性 事业。它涉及面广，往往牵扯到错综复杂的国际政治经济关系，并且渔业资源分 布差异巨大，国际合作对于远洋渔业具有非常重要的意义。很多学者注意到了这 一点，对于专属经济区和公海渔业制度进行研究，探讨国际合作的必要性和可行 性，提出开展经济技术合作、资源开发养护合作、关联产业合作等合作领域。这 些研究大多集中在渔业的领域，没有细化到远洋渔业这一分支。将远洋渔业和国 际合作结合起来进行研究的文献资料有限。 ? “十一五 规划将远洋渔业作为重点工程战略思路的提出对远洋渔业提出了 更高的要求，同时我们应该加强对远洋渔业国际合作的研究，立足宏观、中观、 围观层面，不仅对于远洋渔业国际合作的领域进行定位，还要对开展合作的具体 方式、合作的程度和取得的效益进行分析，尤其是对企业开展合作的方式进行研 究，有利于为远洋渔业企业的发展、项目的实施提供指导性的建议，促进良性循 环。通过国际合作带动远洋渔业产业结构的调整应作为主要的研究方向之一加以 重视，这也是顺应远洋渔业自身特点和国家发展远洋渔业的必然要求。 0 3 论文主要内容与创新 0 3 1 主要研究内容和技术路线图 本文主要分为六部分。导论主要介绍文章的选题背景及意义、论文主要内容 及研究方法。其中文献综述部分介绍到目前为止国内学者对于国际渔业合作问题 的研究和对中国远洋渔业发展的研究。正文共分为五章。第一章是本文的理论基 4 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 础，包括国际经济合作理论以及相关国际渔业法规，这些理论及法规对远洋渔业 国际合作的实践具有指导和规范作用。第二章介绍了中国远洋渔业的现状。通过 对远洋渔业发展历程、状况和发展环境的的介绍，为后文提出优化提升远洋渔业 国际合作奠定实践基础。第三章对于中国参与远洋渔业国际合作的可行性和必要 性进行了全面而细致的分析，为合作的途径、领域、方式等具体问题设定思路和 树立方向。第四章通过对比分析的研究方法得出中国与东北亚地区远洋渔业的互 补性，并且立足于东北亚地区主要远洋渔业大国俄罗斯、韩国和日本参与国际合 作的实践，分析总结了中国目前参与东北亚地区远洋渔业国际合作的途径及具体 实现方式。第五章是针对前面研究提出的策略，从国家、渔业组织、企业层面的 国际合作的角度提出针对性地策略。 技术路线图如下： 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 ， 上j 中国远洋渔业现状东北亚地区远洋渔业合作实践 发展历程存在问题发展黟k 境俄罗斯韩国 日本 iill 。 + 。 远洋治、i 匕国际合作的必要性和可行性中国与东北亚远洋渔业的互补性分析 il l 法律依据 战略侈值 经济社会价值 作业结构渔获资源消费生产要素 l 上 中国与东北亚远洋渔业国际合作研究 l 国家层面治、l 【，组织层面企业层面 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作策略 ， 中俄、中日、中韩渔业组织层面企业层面 o 3 2 论文主要创新 ( 1 ) 选题视角的创新：当今世界渔业，已由捕鱼自由的时代，走向养护与管 理的时代。自1 9 5 8 年日内瓦公约以来，公海渔业养护和管理中新的原则和概念 不断出现，此后1 9 8 2 年联合国海洋法公约、1 9 9 5 年协定等一系列国际法律 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 文件规定了公海渔业制度的主要内容，对公海捕鱼自由进行了越来越严格的限 制，实质上结束了公海捕鱼自由的时代。另外，专属经济区制度的提出也一定程 度上影响远洋渔业的发展。这就要求国家之间以及区域渔业组织之间加强合作， 充分利用相关政策及制度的优势，提升远洋渔业的竞争力。 在新的环境下，中国远洋渔业的发展面临着新的机遇和挑战。本文立足于东 北亚地区，详细阐述了中国同俄罗斯、韩国及日本远洋渔业国际合作，将远洋渔 业与国际合作相结合，运用国际合作的相关理论和途径方式指导远洋渔业走出去 的实践。目前还没有学者远洋渔业与国际合作紧密结合进行过系统而详尽的研 究。因此该文在选题方面具有新意。 。( 2 ) 内容的创新。第一，在分析总结中国远洋渔业发展现状及存在的问题基 础上，首次提出远洋渔业国际合作的必要性和可行性的相关观点，为远洋渔业国 际合作奠定法律基础，提出可行参考意见。第二，将视角定位于东北亚渔业圈， 分析该位于该渔业圈的远洋渔业大国俄罗斯、韩国、日本远洋渔业发展状况及国 际合作开展的实践，对这些国家的合作分析对于中国远洋渔业合作的开展具有一 定的启示及借鉴作用。 ( 3 ) 远洋渔业国际合作应对策略的创新。在文章最后的应对策略中，将视角 划分为国家层面、渔业组织层面和企业层面，并且在研究国家层面的应对策略时 按照重点突出，主次分明的思路提炼出同不同国家开展远洋渔业国际合作的有利 契机及具体策略。 0 4 论文研究方法及相关概念界定 0 4 1 论文研究方法 1 理论研究和应用研究相结合：在理论研究同时，更注重实用性，为我国远 洋渔业走出去，参与国际合作的方式和途径提供参考，并为我国有关部门制定进 一步促进远洋渔业发展政策提供一定的借鉴。 ： 2 比较分析法：在中国同东北亚地区主要远洋渔业国家国际合作进行分析的 部分，以该地区主要远洋渔业大国俄罗斯、韩国和日本为比较对象，分析他们远 洋渔业国际合作的实践，对比我国的具体情况，进而提出值得中国借鉴的经验。 3 归纳演绎法：通过对中国和东北亚地区远洋渔业合作状况的研究和分析， 借鉴远洋渔业大国参与国际合作的实践，运用归纳演绎的方法最终提出适用于中 国远洋渔业国际合作的策略。 4 宏观分析与微观分析相结合：对中国远洋渔业进行宏观分析的同时，提出 远洋渔业发展存在的问题及面临的发展环境，结合中国与东北亚地区远洋渔业国 际合作的实践情况，从国家、渔业组织和企业三个层面提出有利于发展稳固远洋 渔业国际合作的有针对性和可操作性的具体策略。 6 中国与东北亚地区远洋渔业国际合作研究 0 4 2 远洋渔业概念界定 1 远洋渔业概念界定 远洋渔业就是指在公海及他国专属经济区内的渔业活动。我国的远洋渔业一 般是指远洋捕捞业。在远洋渔业界，通常将在公海的渔业活动称为“大洋性渔业”， 而将在他国专属经济区内的渔业活动称为“过洋性渔业 。1 9 8 2 年4 月2 3 日， 联合国通过了联合国海洋法公约其中规定了领海和专属经济区的概念、范 围及划定规则。领海即沿海国的主权及与其陆地、领土及其内水以外邻接的一带 海域。专属经济区是领海以外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量 起不应超过2 0 0 海里。不包括在国家专属经济区、领海或内水或群岛水域内的全 部海域属于公海。 2 远洋渔业的特点 渔业生产通过投入渔船、渔具、劳动力等生产要素以捕捞水域的生物资源。 其首要条件是必须要有一定资源量的渔场。因此捕捞生产具有易受生产时期、生 产场所及资源密度等自然条件影响的特点，捕捞生产伴随资源丰歉而变动。远洋 渔业又是在公海和他国经济水域作业，是涉外渔业活动，要受到国际资源养护组 织和他国政府的管理，通过对外合作获得配额和入渔许可证，实现渔业资源的有 偿开发，因而还具有易受国际政局所在国法律影响的特点。除经济效益外，还有 广泛的社会效益和政治、外交以及军事意义。 3 远洋渔业的主要作业形式 远洋渔业的作业形式随捕捞对象、海洋环境、资源密度不同而多种多样。作 为大规模商业性捕捞活动的作业方式，主要有以下四种： 其一是底拖网作业。主要在沿海国大陆架范围内作业。所用渔具为网具，捕 捞品种为各种经济鱼类、头足类、鱿鱼、章鱼等。许多远洋渔业国家和地区都拥 有规模庞大的远洋拖网船队，产量约占其远洋渔业总产量的4 0 以上。 其二是鱿鱼钓作业。鱿鱼钓是目前重要的远洋渔业捕捞方式之一，属大洋性 渔业活动。所用渔具为钓具，捕捞品种为鱿鱼。鱿鱼钓在远洋渔业总产量中的比 例正在扩大。 其三是延绳钓作业。是一种公海大洋性的捕捞作业方式，所用渔具为钓具。 目前捕捞品种以高度洄游性的深海金枪鱼和类金枪鱼等大型鱼类为主。这种作业 方式的特点是技术要求高，鱼货经济价值高。其规模大小是衡量一个国家远洋渔 业是否发达的主要标志之一。捕捞船只按保鲜形式可分为超低温6 0 金枪鱼延绳 钓船和冰鲜，或冷海水、保鲜钓船。 其四是大型围网作业。主要用于捕捞鲣鱼及其它金枪鱼等大型中上层鱼类。 其特点是船舶投