（高等教育学专业论文）高等教育与区域发展互动机理研究——以发达国家为例.pdf

武汉理工大学硕士学位论文 摘要 在知识经济浪潮席卷世界的今天，高等教育应着力于以自己特有的形式推动 经济的发展和社会的进步，以知识、技术服务于社会。在经济发展区域化的背景 下，高等教育与区域发展的联系日趋密切，如何实现高等教育与区域发展的协调 互动是一值得关注的课题。 从历史的角度考察高等教育与区域发展的关系，二者的演进可分为三个阶 段：中世纪的城市运动催生了大学，并使大学最初的专业设置满足城市治理的需 要；工业革命后劳动地域分工的加深，使高等教育为工业进步而开展科研，也使 高等教育树立了为地方发展服务的思想，从而带动了地方高等教育的繁荣；到知 识经济时代，高等教育成为区域发展的核心和动力，并走向产业化创新的道路。 历史事实证明，高等教育发展深受区域经济发展的影响，高等教育逐渐从被动适 应走向了主动服务，并成为区域经济发展的核心力量，高等教育与区域经济互动 发展是时代大势所趋，二者相互依赖，相互影响，相互制约j 发达国家的高等教育一向注重与区域协调发展，形成了良性互动的发展体 系。美国的加州公立高等教育系统和大学科技园区的成功运作，英国的新大学运 动和当今充满活力的创业型大学的典范沃克里大学，为我们提供了高等教育立足 于地方经济的发展模式，显示了高等教育与区域发展良性互动的方式和规律。 依据历史启迪与他国借鉴，针对我国高等教育和区域发展的现状，我国高等 教育要实现与区域的协同发展，需要从区域管理规划和高等教育办学策略两个方 面共同努力，协调大学、企业和地方政府三方关系，而建立科技园区是实现大学 与工业紧密联系，以创新经济创造地区性财富，并以点带面带动区域发展的有效 途径。 关键词；高等教育，区域发展，发达国家 武汉理工大学硕士学位论文 a b s t r a c t n o w a d a y s ，k n o w l e d g ee c o n o m y i ss w e e p i n gt h ew o r l d ，h i g h e re d u c a t i o n 虹m l l l d p r o m o t ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n ds o c i a lp r o g r e s si nt h e i ro w nu n i q u ew a y , a n d f f 廿 v et h el o c a la n dn a t i n nw i t hi t sk n o w l e d g ea n dt l m o l o g y a g a i n s tab a c k g r o u n d o f e c o n o m i cr e g i o n a l i z a t i o n , t h e r eh a v eac l o s er e l a t i o n s h i pb c l j 嗍h i g h e re d u c a t i o n a n dr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t , h o wt or e a l i z et h ec o o r d i n a t e di n t e r a c t i o n b e t w e e nh i g h e re d u c a t i o na n dr e # o n a ld e v e l o p m e n th a sb a 7 s m eas u b j e c td e s 既v 髓 f e l la n 既n i 0 吐 f r o mah i s t o r i c a lp e r s p e c t i v e , t h er e l a t i o n s h i pb d 【w e e nh i g h e re d u c a t i o na n d r e g i o n a ld e v e l o p m e n tc a nb ed i v i d e di n t ot h r e ep h a s e s ：c i t ym o v e m e n ti nm e d i e v a l p r o d u c e du n i v e r s i t y , a n dm a d et h ei n i t i a lp r o f e s s i o n a ls e t t i n g si nu n i v e r s i t ym e e tt h e n e e d so fu r b a r lg o v e r n a n c e ；a f t e ri n d u s t r i a lr e v o l u t i o n , t h eg e o g r a p h i c a ld i v i s i o no f l a b o rm a d eh i g h e re d u c a t i o ns t a r ts c i e n t i f i cr e s e a r c hf o ri n d u s t r i a lp r o g r e s s , a n da l s o e s t a b l i s ha ni d e ao fs e r v i n gl o c a ld e v e l o p m e n ti nu n i v e r s i t y , w h i c hb o o s t e dt h e p r o s p e r i t yo fl o c a lc o l l e g e s ；i nt h ea g eo fk n o w l e d g e - b a s e de c o n o m y , h i g h e r e d u c a t i o nb e c a m et h ec o r ea n dp o w e rf o r 托g i o n a ld e v e l o p m e n t , a n dw e n tt o i n d u s t r i a li n n o v a t i o mh i s t o r yh a ss h o w nt h 缸h i g h e re d u c a t i o nd e v e l o p m e n th a d d e e p l yi n f l u e n c 硝b yr e g i o n a le c o n o m yd e v e l o p m e n t , h i g h e re d u c a t i o nw e n tf r o m p a s s i v ea d a p t a t i o nt oa c t i v es e l v i c e , a n df i n a l l yb e c a m et h ec o r ep o w e rf o rr e # o n a l e c o n o m yd e v e l o p m e n t ，i n t e r a c t i v ed e v e l o p m e n tb e t w e e n h i g h e re d u c a t i o na n d r e g i o n a ls o c i e t yi st h et r e n do ft h et i m e s , t h e yd e p e n do ne a c ho t h e r , i n f l u e n c ee a c h o t h e ra n dr e s t r a i n te a c ho t h e r h i g h e re d u c a t i o ni na d v a n c e d c o u n t r i e sh a s a l w a y se m p h a s i z e d o nt h e c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n tw i t hr e g i o n a le c o n o m y , t h e yh a v ef o r m e dab e n i g n i n t e r a c t i v ed e v e l o p m e n ts y s t e m s u c c e s s f u lc a s e ss u c ha sa m e r i c a np u b l i ch i g h e r e d u c a t i o ns y s t e mi nc a l i f o r n i aa n dt h eu n i v e r s i t ys c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r k ，a n d b r i t a i n sc i t yu n i v e r s i t yi nt h ea g eo fn e wu n i v e r s i t ym o v e m e n ta sw e l la sw a r w i c k u n i v e r s i t y , w h i c hi sam o d e la sa na c t i v ee n t r e p r e n e u r i a lu n i v e r s i t yi nn o w a d a y s ，h a v e p r o v i d e du sh i g h e re d u c a t i o nd e v e l o p m e n tm o d e l sw h i c hb a s e do nl o c a le c o n o m y , a n de x h i b i t e dt h ew a ya n dl a wo fi n t e r a c t i o nb e t w e e nh i g h e re d u c a t i o na n dr c 西o n s l d e v e l o p m e n t a c c o r d i n gt oh i s t o r i c a ll e s s o n sa n do t h e rc o u n t r i e s e x p e r i e n c e s ，a n da i m i n ga t 武汉理工大学硕士学位论文 a c t u a lc o n d i t i o no f h i g h e re d u c a t i o na n d r e g i o n a ld e v e l o p m e n ti no u rc o u n l t y , i no r d e r t or e a l i z et h ec o o p e r a t i v ed e v e l o p m e n tb e h v e e nh i g h e re d u c a t i o na n d r e g i o n , i tn e e d s c o m m o ne f f o r t so fb o t hr e g i o n a lm a n a g e m e n tp l a n n i n ga n dh i g h e re d u c a t i o nr u n n i n g s t r a t e g y , a n dt oc o o r d i n a t er e l a t i o n s h i pa m o n gu n i v e r s i t i e s ，i n d u s u i e sa n dl o c a l g o v e r n m e n t s t h ee s t a b l i s h m e n to fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r k , h o w e v e r , i saw a yt o r e a l i z ec l o s el i n k so f u n i v e r s i t ya n di n d u s l x y , t oc r e a t ee c o n o m i ca n dp r o d u c e r e g i o n a l w e a l t h , a n dt ob o o s tr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t k e y w o r d $ ：h i g h e re d u c a t i o n , r e g i o n a ld e v e l o p m e n t ，a d v a n c e dc o u n t r y 武汉理工大学硕士学位论文 第1 章绪论 在知识经济浪潮席卷世界的今天，高等教育不可能超然于任何一个区域和社 会的发展之外，而应该着力于以自己特有的形式推动经济的发展和社会的进步， 以知识、技术服务于地方及国家。在经济全球化的进程中，区域经济的崛起是过 程，具有必然性。在经济发展区域化和高等教育体制转轨的大背景下，高等教育 区域化，实现高等教育与区域发展的协调互动成为人们的共识。 本研究以发达国家为背景，从历史和空间两个维度评析西方高等教育是如何 推动所在区域发展乃至社会进步的，为我国高等教育发挥自身的优势、积极地推 动区域发展提出可供借鉴的先进经验。 1 1 研究背景 随着时代的发展，高等教育与社会的关系日益密切。这一日益密切的关系一 方面是因为现代社会的发展对高等教育的需求；另一方面是高等教育自身发展对 现代社会的需要，也就是说在高等教育适应和满足社会需求的同时，也需要社会 促进高等教育的发展。正是这一密切关系，使得高等教育成为“社会的中心”有 了客观必然性。自2 0 世纪中叶以来，人们用社会的“轴心机构”、“服务站”及 “主要组成部分”等词语来表述和揭示高等教育与社会的密切关系，并以此作为 高等教育成为“社会的中心”的重要表征或同义词。高等教育哲学的政治论观点 认为：“人们探讨深奥的知识不仅出于闲逸的好奇，而且还因为它对国家有深远 影响。如果没有学院和大学，那么，理解我们复杂的社会问题就几乎是不可能的， 更不用说解决问题了。过去根据经验就可以解决的政府、企业、农业、劳动、原 料、国际关系、教育、卫生等问题，现在则需要深奥的知识才能解决。而获得解 决这些问题所需要的知识和人才的最好场所就是高等学府。蝴特别是以知识经济 为特征的当今时代，对现代高等教育的发展成为“社会的中心”提出了社会需求。 众所周知，人类进入或即将进入知识经济时代。什么是知识经济? 用经济合作与 发展组织( 0 e c d ) 的一句非常经典的话可以简单地概括，即“以知识为基础的 经济”。这便决定了知识经济社会的一个重要特征，即社会、经济发展对知识的 依赖程度变得愈来愈高。而这种知识是与高科技、信息化时代相适应的知识，它 的主要发生地和集散地是以追求“高深学问”为其本质属性和基本使命的“学问 之府”，这便形成了现代高等教育成为“社会的中心”、主传经济发展的社会需求。 。【美】约翰s 布鲁贝克著，王承绪等译高等教育哲学【m 】杭州：浙江教育出版社，2 0 0 2 4 ：1 5 1 武汉理工大学硕士学位论文 随着我国经济持续高速增长和增长方式的转变，以及社会信息化程度和知识 经济成分的提高，社会对人才层次需求的重心上移，对高层次人才的数量和质量 都提出了更高的要求。与此同时，社会对高等学校通过知识创新和高科技孕育新 的经济生长点的期望值增大，经济发展对知识、技术创新的依赖程度越来越大， 对高等教育依赖性不断增强。“科教兴国”已作为国家发展的基本战略方针，实 施“高层次创造性人才工程”构成面向2 l 世纪教育振兴行动计划的主要内容。 高等教育面临着加以调整以适应伟大社会的变革的使命，需要以鲜明的特色 开辟自身发展的现代道路。因此，将高等教育放在具有显著个性的区域背景下思 考应是大势所趋。区域经济和高等教育都是社会发展到一定阶段之后的产物，中 国经济发展到了今天，区域经济才成为一种现实，区域经济规划也成为迫切超越 封闭的自然经济的需要。而区域创新又成为区域经济持续发展的主要动力，知识 资源在区域创新中被赋予了新的涵义。区域创新对知识资源要求在质和量上的双 重提高，要求作为高智力发展和创新重要发源地韵高等教育在区域经济发展的过 程中担负起更加重要的责任。 区域发展的综合实力是高等教育发展的物质保证。同时，区域经济作为一个 相对完整的有机系统，其内部诸要素之问的联系非常紧密，表现为区域内经济、 教育科技、文化的有机结合与协调发展。不同的区域经济在发展并形成自身特色 时，需要高等教育与之配合、为之服务，形成一个与区域经济发展相适应的高等 教育系统，为区域经济发展提供人才、智力、技术支持 而在我国现阶段，区域经济、社会的发展严重不平衡，正越来越多地影响到 高等教育发展的态势和速度，而在知识经济的时代浪潮中，高等教育也正以其前 所未有的作用推动着区域经济的发展。正视高等教育与区域经济发展的现实，借 鉴国外高等教育推动区域经济发展的经验，实现区域经济与高等教育的协调、互 动、可持续发展，仍是一个亟待进一步研究的重要课题。 1 2 研究意义 泰戈尔说，教育应当在学生及其社会、自然环境之间造成一种和谐的联系。 西方发达国家高等教育与社会发展的实践证明，高等教育与区域社会建立良性的 互动发展关系，是两者共同发展的必由之路。因此，本选题有重要的实践意义。 首先，高等教育区域化发展已经成为对中国社会经济发展的必然要求。党中 央提出坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，更好地推动经济社会 发展。要求推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人 与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。全球经济发展的经 。【印度】纳拉万编( 著) ，刘文哲，何文安( 译) 泰戈尔评传i m l 重庆：重庆出版社，1 9 8 5 ：9 5 2 武汉理工大学硕士学位论文 验告诉我们，市场经济国家一般对国内发展什么产业并不进行干预，但却普遍注 重区域调控，强化区域规划，包括强化区域高等教育发展规划，以统筹区域社会 经济与高等教育发展。为了适应社会主义市场经济体制的要求，我国教育发展与 人力资源开发必须在更大程度上发挥市场的资源配置效应，加大体制改革的力 度，加快制度创新的步伐。这种改革要求在教育领域中进一步引入竞争机制，逐 步打破行政区划的垄断和地方保护，使有限的教育资源向有效的教育机构转移， 通过竞争实现在区域内部或跨行政区域流动需要以市场手段扩大优质教育资 源，并以这种优质的教育供给拉动更多的教育投入，吸引民间资源投资教育，而 不仅仅依靠行政事业性投入。需要提高教育投入的有效产出，使教育的产品更加 适应市场需要，适应区域社会经济的要求。进行跨行政区域的教育发展规划，正 是为了发挥市场资源配置效应，促使区域教育与区域经济协调发展的重要措旖。 其次，高等教育与区域互动发展是对构建和谐社会的教育应答。和谐社会是 在社会主义初级阶段为了全面建设小康社会而提出的一个发展战略，是落实科学 发展观的重要体现。互动发展是构建社会主义和谐社会的内在要求和实现途径， 只有互动发展，才能解决发展的动力问题，解决发展的意义和价值问题。高等教 育是为国家培养高层次专门人才的，高等教育人才培养将引导社会各个领域发 展i 体现国家的综合国力i 高等教育和区域发展不仅是社会和谐发展的重要组成 部分，更重要的是能够加速和谐社会主体的培育。高等教育既可以为社会主体创 造公平竞争、平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，又可以为实现社会和谐 发展提供数量更多、结构更优、质量更高的人才支撑，还可以通过传播先进文化、 创新变革理念和强化价值引导为和谐社会的创建提供重要的舆论支持。高等教育 要在战胜挑战和抓住机遇中发展，就不能仅仅被动地适应社会，而应该担负起立 足区域经济、引领区域发展的作用，成为区位核心并据此重构自身的功能，实现 高等教育和区域发展最直接最根本最有效的发展方式。 最后，发达国家研究生教育注重与区域社会协调发展是其成功的重要因素， 值得我们研究、总结和提炼。1 9 世纪英国新大学运动的兴起带来一大批城市大 学的建立，增加了英国高等教育的新职能，改变了英国传统的高等教育结构，促 进了牛津、剑桥等老大学的改革，并对世界高等教育的发展产生了重大影响。而 美国的莫里尔法案( m o r r i l l a c t ) 的颁布，赠地学院和州立大学的兴起，乃至 二战后兴起的以麻省理工学院为中心的马萨诸塞州生物科技园以及斯坦福大学 为中心的硅谷，正是美国经济腾飞的一个重要动因。其协作式的研究生培养模式， 科技园区的建立也都正为世界各国所效仿。发达国家高等教育注重与区域经济协 调发展，形成了良性互动的发展体系，积累了丰富的经验，值得我们研究和借鉴。 理论上，系统考察高等教育的现代发展，既可以更为深入地探讨现代高等教 武汉理工大学硕士学位论文 育之所以快速发展的内在原因，也可以进而据以预测现代高等教育发展的改革方 向和未来走向；而从发展和区域的角度研究探讨现代高等教育，既有利于拓展高 等教育研究的论域，也有助于进一步深化高等教育学科研究的深度；以国际比较 的视野审视我国高等教育与世界主要发达国家的差距，借鉴其先进经验，汲取其 历史教训，而且关键是能够在比较中把握高等教育发展的规律性，探索我国高等 教育健康发展的道路。本研究从国际视野梳理世界高等教育与区域互动发展的轨 迹、趋势，从高等教育发展理论、区域发展理论两个维度探讨，借鉴发展经济学 和区域经济学的相关成果进行研究，由此可以丰富我国和谐社会发展理论、区域 发展理论，同时对于高等教育学、高等教育管理学、尤其比较高等教育学领域相 关问题的研究具有一定的参考价值。 1 3 概念界定 本研究涉及的概念主要包括“高等教育”、“区域”、“发展”等，下面拟对 这几个概念进行界定。 1 3 1 区域 区域的概念最早由地理学提出来，早在1 7 世纪就出现了地方地理学 ( c h o r o g r a p h i c ) 和小地区地理学( t o p o g r a p h y ) ，但过去不管是否符合区域的定义 都把地区描述成区域。后来，为了使这个概念得到全世界的统一认识和共同理解， 学者们拟定了适合各种目的的不同的区域定义，然而直到现在，关于“区域”的 定义仍未取得共识。英国的区域经济学家哈里里查德逊( h r i c h a r d s o n ) 甚至认 为区域不存在唯一的概念定义。这是因为区域是一个多侧面、多层次、相对性极 强的概念，从不同的侧面都可以给出不同的定义，同时各个学科的研究视角不同， 对区域的界定也不同。 从地理学的观点看，区域是地球表壳的地域单元，具有可重叠性和不可遗漏 性，这种地域单元一般按其自然地理特征，即内部组成物质的连续性特征与均质 性特征来划分，故沙漠地带、冰缘地带均称为区域，然而其边界往往是连续性和 均质性遭到破坏的过渡带；从行政学的观点看，区域是国家管理的行政单元，并 且具有可量性和层次性；从社会学的角度看，区域是具有共同语言、共同信仰和 民族特征的人类社会群落。 著名区域经济学家胡佛( e m i - - i o o v c r ) 认为，区域是基于描述、分析、管理、 计划或制定政策等目的而作为一个应用性整体加以考虑的一片地区，它可以按照 4 武汉理工大学硕士学位论文 内部的同质性或功能一体化原则划分o 。简明不列颠百科全书把区域定义为： “区域是指有内聚力的地区。根据一定标准，区域本身具有同质性，并以同样标 准与相邻诸地区、诸区域相区别。区域是一个学术概念，是通过选择与特定问题 相关的特征并排除不相关的特征而划定的。 。 从最一般的意义来讲，区域是依据一定目的和原则划分的人类社会活动的一 定地域空间。不同的区域分类有着不同的划分标准，不论按哪种方式划分的区域 都具有两条共性：一是区域内某种事物的空间连续性，如行政区域在权力延伸上 的连续性，经济区域在经济活动联系上的连续性等。二是区域内某种事物的共同 性，区域内的同类性总是高于区域外的同类性。 本文中另有“地方”这一类似概念，辞海中“地方”的定义为“中央以 下各级行政区域的统称”o 。它是我国对各级行政区域的习惯称谓，是指国家以 下、具有政府性质的一切基层治理单位。而“区域”可以是泛指的，可指整个“地 方”也可指跨“地方”的一个范围，相比而言，“地方”更侧重于行政区划的涵 义。经济区域与行政区域有着天然的联系，一定范围行政区划的确定总是考虑经 济活动的内在联系，政府承担着管理社会经济活动及推进经济发展的重要职能， 任何经济区域的发展都离不开所属行政领导者的管理与协调。胡佛也曾指出：“最 有用韵区域分类，也就是那些遵循行政管理范围的边界划分而成的区域了。”印 本研究所涉及的区域是一个多角度的概念。本文的研究对象是发达国家的高 等教育，考虑到各国高等教育服务范围、各地区政府对高等教育管理权限、比较 对象的对等性与可比性、以及传统的自然区域等种种因素，本文所涉及的区域范 围均是指国家以下的行政区划，主要有三类：一是跨越省份或州际的地区，如美 国传统的东北部、南部和西部划分，又如英国分为英格兰、苏格兰、威尔士和北 爱尔兰以及在此基础上的十二个统计区：二是美国的州一级，以及英国的郡一级； 三是具有代表性的中心城市。同时，作为比较研究的最终落脚点，对我国的区域 性高等教育的启示与借鉴中，仍然使用“地方”这一习惯表达方法，即我国的地 方高等教育所指“地方”亦可对应以上三类范围，而省、直辖市是其中一个主要 基本单位。 1 3 2 发展 ( 1 ) 发展的基本涵义 对“发展”一词作出科学界定最早见于胚胎学理论。即所谓发展，指的是生 。【美】瓦尔特艾萨尔德( 著) ，陈宗兴( 译) 区域科学导论【m 】北京：高等教育出版社，1 9 9 1 ：3 1 o 中国大百科全书出版社简明不列颠百科全书编辑部译编简明不列颠百科全书北京：中国大百科全书 出版社，1 9 8 6 ：4 5 9 1 。上海辞书出版社辞海编纂组编著辞海上海：上海辞书出版社，1 9 9 9 ：1 4 9 4 。【美】瓦尔特艾萨尔德著，陈宗兴译区域科学导论【m 】北京；高等教育出版社，1 9 9 1 ：3 0 5 武汉理工大学硕士学位论文 物胚胎“自然而然”的演变和进化过程。后来，遗传学家把“发展”解释为事物 渐进过程的“中断”，即事物由旧的形态“飞跃”到新的形态。辞海中对“发 展”的定义为“哲学名词。事物由小到大、由简到繁、由低级到高级、由旧质到 新质的变化过程。”o 黑格尔认为发展有两种含义：第一是潜能，能力是潜在； 第二是自在，即真在或实在。潜能变为自为自在的过程就是发展，这种理解强调 了发展是一种变化过程。从以上对发展的界定可以看出，发展是一个中性词，并 没有作出价值判断，发展并不能代表一种好的趋势，因为大小繁简之类不等同于 优劣好坏，发展只是一个变化过程，它可以向不同的两极进发。 1 8 一1 9 世纪，人们开始用它来解释社会历史的变化，其演进犹如自然定律， 且有简单变为复杂、低等变为高等、差劣变为优越之意。第二次世界大战后，人 们从向西方工业文明国家看齐、努力实现现代化开始，更多地赋予了发展这一概 念内含政治民主和经济繁荣方面的意义。这种由低级向高级转变的理解方式在其 他领域得到了更为充分的体现。如经济学一般把发展定义成产量的增加和收入的 提高，社会学把发展定义为社会进步，心理学认为发展“指从出生到成熟直至衰 老的生命全程中，个体生理与心理随年龄增加而变化的过程。”o “一般是向好的 方向变化( 至少在生命的早期) ，并产生更有适应性、更有组织、更有效率、更 为复杂和更高才c - t 的行为。 等等。 。 ； ( 2 ) 发展学里对发展解释 发展学是第二次世界大战后兴起的一门专门研究发展问题的新学科，发展则 是该学科的一个核心概念。在发展学里对发展这一概念作出界定时也给出了价值 判断，即“发展”指的是以经济增长为基础的社会经济、政治、文化等结构、体 制的演进和变革，特别是指从传统社会向现代社会的转化和变迁。发展的最终 目标必须是为了个人的福利持续地得到改进，并使所有人都得到好处。与胚胎学 上意义相比，发展有别于进化之处在于它是有意识的行动，发展是社会及人们自 觉努力的结果。一般来说，有些“进化”只涉及变异，并不包含“向更高形式不 断进步”之义。而“发展”则意蕴着一种趋向更“好”目标的方向性含义。在这个 意义上，“发展”显然是一个以现代价值为预设前提的现代语词。所以说，发展 学所指涉的发展，主要是事物向良性方面的发展。本文的研究也主要是从发展学 的学科范畴来认识和理解发展这一概念。 发展学的兴起导致了多元发展理论的诞生和传播。不同的发展理论，对“发 展”范畴的独特解读也可以清晰地反映出人类对发展问题认识角度的变化和认识 。上海辞书出版社辞海编纂组编著辞海上海：上海辞书出版社，1 9 9 9 ：3 2 7 4 o 林崇德心理学大词典e 海：上海教育出版社，2 0 0 4 4 ：3 7 1 o 教育大词典编纂委员会教育大辞典上海：e 海教育h j 版社，1 9 9 2 4 3 0 o 庞元正当代西方社会发展理论新词典长春：吉林人民出版社，2 0 0 1 ：砧 6 武汉理工大学硕士学位论文 深度的推进。2 0 世纪五六十年代兴起的以经济增长为目标的传统发展理论认为， 发展即增长，即总人口人均产出的增长。在这一理论看来，发展问题，尤其是发 展中国家的发展问题就是经济增长问题，国民生产总值及人均国民收入的增长是 评判发展的首要标准。到6 0 年代中期，在发展文献中，对发展含义的解释出现 了明显的变化，并把增长与发展这两个概念明确地区分开来。1 9 6 5 年，在联合 国供职的著名发展经济学家汉斯辛格在一篇论文中明确地指出：“不发达国家存 在的闯题不仅仅是增长问题，还有发展问题。发展是增长加变化，而变化不单在 经济上，而且还在社会和文化上，不单在数量上，而且还在质量上。” 这一时期 的发展理论更多地注意到发展中的质的变化，即所谓发展是建立在经济增长基础 上的社会多维变化过程，包含着增长加结构变化。 由于经济增长理论无论是在理论上还是实践应用上都面临困境，2 0 世纪7 0 年代以后出现了增长极限理论，综合发展理论、以人为本的发展理论以及可持续 发展理论等为代表的新发展理论，新发展理论区别于经济增长理论的一个显著特 点，即在于它在对发展的解读上似乎更注重发展所带来的结果。尤其是注重发展 的价值层面，包括发展的自然价值：社会价值，最终是人的价值。增长极限理论 告诫人们，自然资源并不是取之不尽，用之不竭的，如果我们不能善待自然，而 是一味地为了经济的增长去“征服”自然，二旦当地球上不可再生资源消耗殆尽， 环境急剧恶化，那么经济增长就会到极限，社会发展将会停滞；综合发展理论注 重人与人、人与环境、人与组织的关系，认为发展包括经济增长、政治民主、社 会变迁、自然协调、生态平衡等方面的综合；以人为本的发展理论强调人是发展 的出发点和归宿，突出人的主体地位；而可持续发展理论则是集以上诸理论之大 成者，它关注发展的公平性、持续性和共f 司性。所谓公平性，包括本代人的公平， 代际间的公平；所谓持续性，就是强调人类的经济和社会发展不能超越资源与环 境的承载能力；所谓共同性，就是可持续发展作为全球发展总目标，所体现的公 平性和持续性原则是共同的，而且为实现这一总目标必须采取全球共同的联合行 动。 尽管早期的发展学者就已经从广泛的角度来看待发展的意义，比如1 9 7 1 年 发展学者丹尼斯古雷特就较为全面地研究了发展的本质问题，他指出，发展包 含有三个核心内容，即生存、自尊和自由圆。但广义的发展概念的流行和普遍被 人接受是在2 0 世纪9 0 年代，以联合国发展计划署1 9 9 0 年首次提出人类发展这 一概念为标志。该机构从1 9 9 0 年起，每年发布一份人类发展报告，对世界各 国的人类发展状况进行评估和比较。从此，人类发展( h u m a nd e v e l o p m e n t ) 这 oh w 辛格社会发展：最主要的增长部门国际发展评论 j ，1 9 6 5 3 ：5 。古雷特痛苦的抉择：发展理论的新概念【m 】1 9 7 1 年英文版，转引自托达罗经济发展中国经济出 版1 9 9 9 1 5 7 武汉理工大学硕士学位论文 一概念在学术界逐渐流行起来。该机构发表人类发展报告的目的是要使国际学术 界和各国领导人把发展的目标从单纯的经济增长转到人类发展上来。 从发展观的演变过程中我们看到，人们对发展这一概念的认识是一个不断深 化的过程，这个过程正是现代社会文化文明进步的一个具体体现。发展本质是人 的发展，即经济上、文化上和政治上的全面改善。不管发展如何定义，发展的意 义如何解释，经济增长都是必要的，发展首先应该是经济发展。没有经济增长， 没有国民财富的增加，试图通过财富的再分配来提高人民的生活水平，来扩大可 供选择的范围都是极其有限的，从长远来看，也都是不可能的。只有在人们的基 本需要得到满足之后，才谈得上其他发展目标的实现。 1 3 3 高等教育发展 高等教育是社会发展到一定阶段的产物，对于何谓高等教育尚未达成共识， 我国学术界代表性的观点认为，高等教育是建立在普通教育之上的专业教育。还 有权威性的文件从高等教育涵盖的内容上对高等教育进行了说明。 联合国教科文组织1 9 9 7 年修订的国际教育标准分类法将高等教育分为两 个阶段。第一阶段( 5 级) 相当于专科、本科和硕士生教育，第二阶段( 6 级) 相 当予博士生阶段。6 级教育可以获得高级研究文凭j “旨在进行高级研究和有创新 意义的研究”o ；而5 级教育不能直接获得高级研究资格，需要加以区分。5 级教 育分为5 a 、5 b 两类，5 a 类是理论型，可获得第二学位( 硕士学位) 证书，“目 的是使学生进入高级研究项目或从事高技术要求的专业”o ：5 b 是实用技术型， 为直接进入劳动力市场作准备。对照我国1 9 9 9 年中华人民共和国高等教育法， 高等教育包括学历教育与非学历教育，高等学历教育分为专科教育、本科教育和 研究生教育，研究生教育包含硕士研究生教育和博士研究生教育。 众所周知，教育是随着人类社会的产生而产生，随着人类社会的发展而发展。 而人类社会发展和高等教育发展的进程，是由社会发展与教育发展的内在关系规 律所决定的。尤其是自人类社会进入现代以来，高等教育发展与社会发展的关系， 从总体上来说，是呈现一种积极互动的关系，也就是说研究生教育发展对社会发 展是起推动作用的，而社会发展反过来也推动着高等教育的发展。从一般意义上 来说，社会发展处在一种什么样的发展状态和水平，高等教育也必然就处在同样 或类似的发展状态和水平。特别是随着时代的发展，尤其是以经济为先导的全球 化趋势，使得社会经济发展状态和水平愈来愈在相当程度上决定了一个国家和地 区的高等教育发展状态和水平，反之亦然。而且，由于现代化是一种全球化的总 。联合国教科文组织文件：国际教育标准分类法【j 】教育参考资料1 9 9 8 ：1 8 。联合固教科文组织文件：国际教育标准分类法【j 】教育参考资料1 9 9 8 ：1 8 8 武汉理工大学硕士学位论文 体进程，我们首先应当从这一总体进程上来把握社会发展状态和水平与研究生教 育发展状态和水平的关系，并把具体的国家和地区的情况置于这一总体进程之 中。所以说，从以上意义上将发展理论运用于探讨社会发展问题的分析框架，经 过“教育化”的改造，可用来探讨高等教育发展问题。如果从研究生教育发展与 区域社会发展的关系问题为其共同的研究对象和内容的角度，这一分析框架用于 探讨高等教育发展问题，更有其合理性。在本文语境中，高等教育发展研究，主 要从历史和空间的角度探讨高等教育发展与社会发展的关系问题，以及在这一关 系框架下的高等教育自身发展问题。 1 4 文献综述 高等教育与区域经济发展关系研究一直是各国高等教育研究的重点课题。开 展这一研究将有助于高等教育与区域经济紧密结合，使高等教育适应、促进区域 经济的发展，同时也有助于高等教育自身向普及化、特色化发展；最重要的是为 制定正确的区域发展和高教发展政策提供参考，因此从各个角度分析高等教育与 区域经济发展的关系意义重大。本文对国内外关于该问题的研究作简要整理和评 价。 1 4 1 国外研究现状 从2 0 世纪5 0 年代以来，国外学者从不同角度阐释了高等教育与区域经济发 展的关系，可以归纳为以下几个理论： ( 1 ) 三螺旋理论。三螺旋理论是纽约州立大学社会学系亨利埃兹科维兹 ( e t z k o w i t z ) 教授和阿姆斯特丹科技发展学院的罗伊特雷德斯多夫( l e y d e ：s ( 1 0 f f ) 教授在2 0 世纪9 0 年代提出的创掰结构理论，它利用生物学中有关三螺旋的原理 来解释在社会经济发展中政府、大学和企业之间的相互依存的互动关系。在崇尚 创新的知识经济社会，创新制度环境的各要素政府、企业与大学会以市场要 求为纽带而联结起来。形成一种三种力量交叉影响的三螺旋关系。三螺旋理论的 核心在于，随着知识经济的出现，在区域内的科研院所与大学成为主要知识资 产，具有了更高的价值。在成熟的创新区域内，科研院所与大学通过其组织结构 最下层的研究中心、科研小组以及个人等建立起与市场经济活动良好的接口，在 区域内发挥了强大的技术创新辐射作用。 ( 2 ) 区域竞争力理论。区域竞争力主要是指在经济全球化环境中一个国家 或地区经济的国际竞争力。根据世界经济论坛( w e f ) 和瑞士国际管理学院1 9 8 0 年创立的国际竞争力评价体系，国际竞争力是一个全新的量化概念，由2 9 0 个评 价指标组合而成，包括八大要素。在国际竞争力八大要素中，以高等教育为源泉 9 武汉理工大学硕士学位论文 的“国民素质、科学技术”是提升区域竞争力的核心要素。国民素质竞争力的 4 4 项指标中有2 2 项、科技竞争力的2 6 项指标中有1 9 项与教育相关，尤其是与 高等教育有关。根据i l v l d ( r e 界竞争力年鉴中的数据统计，国民素质排名与 国际竞争力拌名的斯皮尔曼等级相关系数为0 9 0 2 ，居诸相关系数之首；教育结 构位居第三，为0 7 8 3 。 ( 3 ) 区域经济非均衡增长理论。非均衡理论旨在说明一个国家、一个地区 在经济发展过程中，由于受诸多因素的制约，不可能平衡推进、全面发展，而总 是在某一优势区域、某一重要领域先行取得突破，进而带动整个经济的发展。区 域经济非均衡增长理论主要包括法国经济学家弗朗索斯佩鲁( f r a n c o i s p e r r o u x ) 1 9 5 0 年提出的“增长极”理论，诺贝尔奖获得者缪尔达尔( g m y r d a t ) 1 9 5 7 年提出的“地理上的二元经济”结构( g e o g r a p h i c a d u a e c o n o m y ) 理论， 美国经济学家赫希曼( h i r s c h m a n ) 的“核心区一边缘区”理论。 非均衡理论揭示：产业结构更新是地区经济向高梯度发展的根本动力；创新 会直接打破区域平衡，逐步由高梯度地区向低梯度地区转移；区域劳动力质量差 异是影响区域经济非均衡发展的一个重要因素；区域联合与融合有助于减少区域 间壁垒、促进分工协作，有助于扩大要素流动范围、提高要素配置效率。高等教 育具有教学、科研、服务三大职能，是区域产业结构升级、技术创新、劳动者素 质提高的主要依托，因此，高等教育是实现区域经济梯度转移的关键所在。 ( 4 ) 新增长理论。新增长理论又称内生增长理论，新增长理论认为内生的 技术进步是经济增长的决定因素，技术( 或知识) 、人力资本具有溢出效应，这 种溢出效应的存在是经济实现持续增长所不可缺少的条件。该理论以1 9 8 6 年美 国斯坦福大学的保罗罗默( p a u lm r o m e r ) 在论文递增收益与长期增长 中提出的知识溢出模型，和1 9 8 8 年卢卡斯( r o b e r te l u c a s ，e ) 的论文论经 济发展机制中提出的人力资本溢出模型为代表。到2 0 世纪9 0 年代以后，又发 展了在完全竞争的假设下考虑经济增长的雷贝洛模型和以研究技术商品特征、技 术进步为主要内容的知识驱动型、格曼一赫尔普曼模型。 罗默在其后来的著作中，更加强调了技术进步所具备的明显内生性。创新不 再是自然而然的过程，而是精心努力的结果，复杂的创新已经不是单靠企业就能 完成的过程。新技术不单是一家企业的私有成果，同时也被赋予了公共的属性。 新增长理论揭示，知识是区域经济增长的决定性内生变量，知识的积累取决于经 济当事人用于研究与开发、教育与培训等方面的投资。因此，高等教育是区域经 济增长的动力源。 ( 5 ) 后发优势理论。后发优势理论指经济欠发达国家与地区有效利用资源、 创新、机遇、政策等优势，获取更佳的经济效益和更高的经济增长速度，实现和 武汉理工大学硕士学位论文 先进国家和地区的经济趋同化，甚至超越先进国家和地区的经济发展水平，实现 跨越式发展。英国古典经济学家亚当斯密和大卫李嘉图的绝对优势理论是后 发优势理论的起源，出生于俄国的美国经济史学家格申克龙( g e r c h e n k r o n ) 在总 结德国、意大利等国经济追赶成功经验的基础上，于1 9 6 2 年创立了后发优势论。 之后美国经济学家列维( l e v y ) 从现代化理论角度，证明了后发外生型现代化与 早发外生型现代化的条件有着明显的差异。2 0 世纪年代之后后发优势理论继 续拓展，有美国经济学家阿伯拉莫维茨( a b r a m o v i t z ) 的追赶理论，伯利兹 ( b r e z i s ) 和克鲁格曼等( p a u lk t u g m a n ) 在总结发展中国家成功发展经验的基础 上提出了基于后发优势的技术发展的“蛙跳”模型，范艾肯( r v a n e t k a n ) 在开放 经济条件下建立了技术转移、模仿和创新的一般均衡模型。 后发优势可以分为资源型、联动型、机遇型、创新型、干预型等5 种类型， 营造和发挥后发优势的关键是将创新作为后发优势的灵魂。高等教育对技术创新 具有积极作用，通过科技成果转让能将潜在技术优势转化为现实生产力，为实现 经济赶超提供智力支撑。一个落后的地区依靠科技、依靠富有创造性的高质量教 育体系就有