（民商法学专业论文）船舶油污损害赔偿责任研究.pdf

出东丈学璞士攀位论文 摘要 船舶油污损密是特殊侵权行为一通过船舶进行的海洋环境侵权的一种，具有自身的 特点，劳由此形贼了特殊豹船艟油污损害赂偿责任制度。我国目前尚无专门、系统的船 舶漓污损害赔偿爨任制度，逶鲻于船舶漓污损害赔偿蠹经盼相关法律夯不统一和究善， 导歉了司法实践中的争议，撼麓不同法院对相同的案例做出不同的裁削。本文试从圜际 船嬲油污损害赔偿责 壬制度及我国的现状入手，运t 拜j 法律解释和剩蕊衡量豹方法，分叛 国际船舶油污损蒜赔偿责任南4 度的理论基硪，针对我国琏论和司法器对相关国际公约和 国际惯例的不同理解提出自己的见解，对我国目前船舶油污责任的认定进行分析，为完 善我鼠睡舶洼污艇害赔缮责经露凄提袭建议。 船舶油污损辫属于海商法中的海洋环境侵权，对民滋的特剐法一海商法的研究不应 游离子民法之外。根据侵权行为法理论，船舶油污损害赂偿责任应采无过错原则，越构 成簧耱走馒投嚣必、损害窝嚣祭关系。 但是海洋运输是高风险的行业，一次船舶油污损害赔偿可能导致海运公司的破产， 影响艇个海运业的利益，阻碍社会经济的发展。因此，研究船舶油污损害赔偿责任制度 瘦鞍装法懿基本爨建舞基硝，侵投责任理论为核心著台鬻运矮裂螽法学之方法，充分考 虑海商法的特殊憔，寻求其特殊的责任机制。 国际社会通过国际公约和国际惯例形成了独具特色的船舶油污损辫赔偿责任制度， 俸蕊了穗关民法壤论在海蠢法中豁运瘸与发矮：对统一簿约国j l 蚤虢漳污犊害赔偿责任款 法樟适用起了重攒作用，也为各国制定自己的油污法提傲了参考。美阑、加拿大等因家 根攒自己的实际情况制定了专门的油污法。这些都可以成为完善我国船舶油污损害责任 割发的基磴与参考。 船舶油污损害赔偿责任限制有其存在的理论和现实熬础，有利于保护船舶油污损害 法律关系中各方当事入的利益，并促进整个教会经济的发展，当前的发展趋势是保霹并 遥巍提高限额。 、 我国船舶油污损害赔偿赍任立法中的不足与空白导致司法实践中的尴尬，完善我国 船黻浊污损害赂撰黄饪巷l 度爨有必要性和霹行性。完善我嚣船舶浊污掇害赔偿责任剿发 疲对是否加入有关国际公约谶行充分论证，并迸一步完荣国内立法，建立和完善相应的 山东大学硕士学位论文 配套制度。 对于我国船舶造成的油污损害是否适用我国参加的船舶油污责任公约问题，我国法 律未有明确规定，根据现行法律规定及法律解释和法律漏洞补充的基本方法，以及我国 航运业的基本现状，不应适用。 船舶油污损害赔偿的请求主体，分为一般油污损害赔偿的请求主体和油污损害公益 诉讼中的请求主体。一般油污损害赔偿请求主体包括自然人、法人、其他组织和行政机 关；其中界定责任人承担清污费的法律性质，是确定行政机关是否一般油污损害赔偿请 求主体的基础，依照我国现行法律，清污费具有双重性质，但根据我国船舶油污责任机 制的现状，以认定责任人承担清污费为行政性质为宜。根据我国法律规定，公益诉讼中 的请求主体为行政机关。 船舶油污损害赔偿中的责任主体包括船东、船长、船员、第三人、保险人、油污责 任基金，其中船东承担责任的理论基础是雇主责任理论。如何确定互有过错的船舶碰撞 导致的油污损害赔偿责任主体，是我国司法实践中争议较大的问题，根据侵权行为法理 论，碰撞船舶应承担连带责任：司法实践中对相关国际公约规定的理解存有偏差，运用 法律解释的方法分析，可以得出结论：公约确立的也是碰撞船舶连带责任：我国现有法 律制度下，亦应由碰撞船舶承担连带责任。 船舶油污损害范围广，中长期利益损失往往在船舶油污损害中占重要比例，应否赔 偿在国际上也是一个存有争议的问题。相关国际公约对此规定模糊，不同国家采不同的 做法。通过对该问题的法理分析及对相关国际公约、国际惯例和我国法律的法律解释， 中长期损失应予赔付。 关键词：船舶油污损害侵权责任赔偿责任限制 秘多l 。 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t d a m a g e o fo i lp o l l u t i o nf r o ms h i p sb e l o n g st om a r i n ee n v i r o n m e n t a ld a m a g e ，a sak i n d o fs p e c i a l t o r t c o m p e n s a t i o nl i a b i l i t ys y s t e mw a sf o r m e dd u et o i t s u n i q u e c h a r a c t e r s a c c o r d i n g l y h o w e v e r , n os p e c i a l i z e da n ds y s t e m a t i c a ll i a b i l i t ys y s t e m i sa v a i l a b l ei nc h i n a n l er e l a t i v er u l e ss p r e a d e ri ns e v e r a la c t sd on o ta c ti nu n i f o r mw a y , a n dh a v ec a u s e dl e g a l c o n f l i c t se v e nd i f f e r e n to u t c o m eo fc a s e sw i ms a m ef a c t s b a s i n go nt h ep r e s e n ts i t u a t i o no f o u rc o u n t r ya n dt h ei n t e r n a t i o n a lt r e a t i e sa n d r e g u l a t i o n s ，t h e d i s s e r t a t i o n a n a l y z e d t h e t h e o r e t i c a lf o u n d a t i o no fi n t e r n a t i o n a ls y s t e mo nc o m p e n s a t i o nt os h i po i lp o l l u t i o nd a m a g e s a n ds e tf o 曲m yo w n o p i n i o nw i t hr e f u t i n gs o m ea r g u m e n t ss u p p o s e db yaf e ws c h o l a r s s u g g e s t i o n so ni m p r o v e m e n to fs y s t e mo nc o m p e n s a t i o nt os h i po i lp o l l u t i o nd a m a g e si n c h i n ai sa l s oi n v o l v e di nt h ed i s s e r t a t i o n d a m a g e o fo i lp o l l u t i o nf r o ms h i p si so n ek i n do fm a r i n et o r ti nl i g h to fm a r i t i m el a w , w h i c hi sab r a n c ho fc i v i ll a w t h e p r i n c i p l eo fn o n n e g l i g e n c eo f t o r tl a ws h o u l da p p l yt o t h es t u d yo i lt h es y s t e mt h e r e f o r e r e q u i s i t e si nc o n s t i t u t i o no ft h el i a b i l i t yi n c l u d ea c to f t o r t s ，d a m a g ea n d c a u s a lr e l a t i o n s h i pt h e r e f o r e h o w e v e r , s h i p p i n g i sah i g h - r i s kt r a d e ，w h i c hc o u l d p o s s i b l y c a u s e b a n k r u p t c yo f s h i p p i n gc o m p a n i e s t h es h i p p i n gt r a d ea n de v e ns o c i a l e c o n o m i cd e v e l o p m e n tc a nb e b a d l ya f f e c t e da c c o r d i n g l y t h e r e f o r e b e s i d e st h ep r i n c i p l e so ft r o tl a w , t h ed o c t r i n eo f b a l a n c eo fi n t e r e s t so f p a r t i e sc o m p o s e st h ef o u n d a t i o no ft h es t u d yo nt h ec o m p e n s a t i o n l i a b i l i t ys y s t e mo nd a m a g e so f o i lp o l l u t i o n n l ei n t e r n a t i o n a l s o c i e t yh a s t h r o u g h i n t e r n a t i o n a lt r e a t i e s s e t u ps y s t e m a t i c a l r e g u l a t i o no ns y s t e mo nc o m p e n s a t i o nt os h i po i lp o l l u t i o nd a m a g e s ，w h i c hh a sb e e np l a y i n g i m p o r t a n tr o l e i na l ls i g n a t o r ys t a t e s ，a n dh a sc o m p o s e di m p o r t a n tr e f e r e n c eo fd o m e s t i c l e g i s l a t i o n t h er e l e v a n tl e g i s l a t i o ni na m e r i c aa n dc a n a d aa l s oc a nb et r e a t e da sg o o d e x p e r i e n c et os t u d y t h e s y s t e mo fl i m i t a t i o no nd a m a g el i a b i l i t yh a si t sr e a l i t yf o u n d a t i o na n dg o o d r e a s o n s a n ds h o u l db es y s t e m a t i c a l l yi n t r o d u c e di n t oo u rl e g a l s y s t e m ，t oi m p r o v eo u r e c o n o m i c 3 出末大学硬士学经论文 d e v e l o p m e n t a d o p t i o n a n di n c r e a s i n gi t sa m o u n ts h o u l db ei t sd e v e l o p i n gt e n d e n c y , j u d i c i a lc o n f l i c th a sb e e nc a u s e db yt h eb l a n ks p a c ea n dt h ed i s a d v a n t a g e si no u rl e g a l s y s t e m ，t oi m p r o v e t h ec o m p e n s a t i o nl i a b i l i t ys y s t e mo nd a m a g e so f o i lp o l l u t i o ni nc h i n a , i ti sn e c e s s a r yt oa n a l y z ea n dd i s c u s sw h e t h e rc h i n as h o u l d j o i nr e l e v a n ti n t e r n a t i o n a lt r e a t i e s ， a n dt oi m p r o v ed o m e s t i c l e g i s l a t i o n a n dr e l e v a n ts y s t e m 。 t h ei n t e r n a t i o n a lt r e a t i e sj o i n e db yo u rc o u n t r ys h o u l dn o ta p p l yt ot h ec a s e si nw h i c h d a m a g ei sc a u s e db yd o m e s t i cs h i p s ，c o n s i d e r i n gt h ep r e s e n ts i t u a t i o no f o u rs h i p p i n gt r a d e a n dc u r r e n t l yr e g u l a t i o n so fo u rc o u n t r y , a sw e l lj u d i c i a li n t e r p r e t a t i o n sc a h s co i lp o l l u t i o n t h e r ea r en oc l e a rr e l e v a n t p r o v i s i o n s i nc h i n e s el a w a p p l i c a n tt oc o m p e n s a t i o n i n c l u d e sn a t u r a lp e r s o n ，l e g a lp e r s o na n do t h e ro r g a n i z a t i o n s t h el e g a ln a t u r eo fe l i m i n a t i n gp o l l u t i o nf e e sw o u l dd e c i d ew h e t h e ra d m i n i s t r a t i v eo r g a n s c o u l db ea p p l i c a n t s a c c o r d i n gt ot h er e g u l a t i o n si nc h i n e s el a w , e l i m i n a t i n gp o l l u t i o nf e e s h a sd o u b l en a t u r e s ，n a m e l yc i v i ln a t u r ea n da d m i n i s t r a t i v en a t n r e t h el a t t e ro n es h o u l db e a f f i r m e dd u et ot h ep r e s e n ts i t u a t i o no ft h ec o m p e n s a t i o nl i a b i l i t ys y s t e mo nd a m a g e so fo i l p o l l u t i o n i np u b l i c i n t e r e s t e dl i t i g a t i o n ，a d m i n i s t r a t i v eo r g a n sc a nc e r t a i n l ya c ta sa p p l i c a n t s 。 t h es u b j e c to f c o m p e n s a t o r yi n c l u d e ss h i po w n e r | ，m a n a g e ro fs h i p s ，s h i p m e n t h et h i r d p a r t i e s ，i n s u r e r s ，a n df u n d s f o ro i lp o l l u t i o n ，a c c o r d i n gt ot o r tl a w t h e o r y , s h i p s i n v o l v e di n c o l l i s i o ns h o u l db e a rs e v e r a lj o i n tl i a b i l i t i e sw h e no i lp o l l u t i o na p p e a r su n d e rj o i n tn e g l i g e n c e i nl e g a lp r a c t i c e ，u n c o r r e c t e du n d e r s t a n d i n go i li n t e r n a t i o n a lt r e a t i e sc a nb ea n a l y z e dw i t ht h e m e a n i n go fi n t e r p r e t a t i o no fm l e s ，t h ec o n c l u s i o ns h o u l db ed r a w n a sf e l l o w s ：s e v e r a lj o i n t l i a b i l i t ys y s t e m sh a v eb e e nc o n f i r m e db yt h et r e a t i e s ，a n ds h o u l da p p l yt o d o m e s t i cl e g a l p r a c t i c e a n o t h e rq u e s t i o ni sw h e t h e rm i d d l e f a ri n t e r e s tl o s ss h o u l db ec o m p e n s a t e d ，d u et o a m b i g u i t yi nt h ei n t e r n a t i o n a lt r e a t i e sa n dd i f f e r e n tp r a c t i c ei ne v e r yc o u n t r y t h ep o s i t i v e 、o p i n i o ni ss u p p o r t e di nt h e d i s s e r t a t i o n 恻溉傩o n c o m p e n s a t i v e 1 7 螺一、， 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完 全意识到本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：j 监 日期：兰! ! ! 型舌 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅：本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：蝴导师签期：立丝! ：垒：占7 由末大学疆士学位论文 引言 海洋是人类宝贵的资源。随着科学技术的进步，人类对海洋资源的歼发、利用正在 不麟扩大；随着萎；| = 器经济一体纯进程的发展，国际贸易耳焱增多，海洋遮输业也锝到迅 速发展。与此雨时，海洋环境嘏受到了前藩米有的威胁，海洋环境污染已经成为人类共 同耐临的公害。油类是海洋环境中最普遍、数量最大的污染物质。在海洋油类污染中， 船舶建最严重的油类污染源。 船熬油污损害系指船舷在磁鬻运营中或发生事故露，滋毽或稚藏、潼类货凌、燃稀。燕 或麓他油类物质，如废油、油类混合物，在栽油船舶以外，因污染而产生的财产或人身 损害，包括事故发生后为防止戚减轻损害而采取合理措施的费用以及由于采取此种措施 两造成静进一步攒害。虽然，耱虢事藏往懿演类蓑 藏毙鸯懑簿放量少穗多，毽是嫠麓攀 故性的油类排放缀常一次就会造成大量的油类流入海洋，爵致比有意排放更为严重和榘 中的污染损害。 瓣嫠潼污损寮终秀馒投孬淹瓣一耱，营宠瑾逶爱一羧搜投理论。毽爨与一蔽兹强攀 侵权行为相比，船舶油污损害在客观表现、资任主体，因果关系、与相必法律规定的联 系等方面都表现出自己独有的特征。基于船舶油污损害的闼际化特征，豳际上制定了相 应熬攀嚣公约，一整霆家彝绝嚣氇澍定了垂穗我国内法弱穗区毪法翅。毽是，我重在这 一领域内尚无专门、系统的立法，理论界和司法实务界也束对其中的主袋问题达成共识， 这与我国新时期快速发展的石油运输及环境保护的要求是不相适应的。2 0 0 1 年2 0 1 0 年，中国石漕嘉袋将以年均4 6 戆速度增长，中国瑷溪簸鏊将姨2 0 0 0 年豹4 5 0 0 万睫 增长剿2 0 1 0 年的1 2 5 亿吨，2 0 1 0 年原油避口量估计达1 2 亿吨以上，中国将越来越依 赖于进口原油，这很可能促使中国增加在海外开采原油的投资、增加穿过东南亚的运输 靛线羚考虑发展战蝰石油姥冬。 因此，穗蓿我国石油遴慰口的增多、海上石油运输鐾 增加以及运输船舶的巨型仡，船舶油污损害将成为我国必须面对的一个重要闻题，对我 国船舶油污损害赔偿责任制度进行研究亦显得尤为迫切。本文试从国际公约上的相关制 度及我重的立法蠛状入手，对我国船舶油污撰害赔偿责任中的有关制度和闽题进行搽 讨。 o 参见司玉琢主编冒际海事立法趋势及对策研究，法律m 版社2 0 0 2 年1 月第t 版，第2 2 0 黄。 。参见“2 0 0 2 年世界油轮市场前景分析”th t l p ：l o0 1 9 8 5 7 h i o i l 际石油2 0 0 1 0 0 0 0 5 3 1 2 2 s h t m l 1 出末夫学醺圭举建论文 第一部分船舶油污损害赔偿责任概述 船舶油污造成的损害包括对沿岸国或港阴豳的海洋环蟪资源、渔业资源、旅游资源、 沿海的林业资源以及海上养殖财产等的损害期人身权利损鬻，是加害人对他人台法权蓣 懿奁接程阉接的餐辔。霆梵，麓麓涵污损害燕释侵权行菇，更确切遗说建特殊侵投行 为一海洋环境侵权行为的一种，它在有关当攀人之间引起损害赔偿之债。 、船舶油污损害赔偿责任的概念及特点圆 瓣糖酒污臻害麓缮责 壬是骚教责强入对蕊瓣舶在歪常蓉逡中或发生攀羧霹，蓑 敖袋 溢出的油类货物、燃料油或其他油类物质( 如废油、油类混合物) 污染而造成运油船舶以 外的他人人身或财产损害，依法应承担的赔偿责任。 蘩予麓麓淫污羧害嚣舞懿赘臻睦，轻虢溪污损害菇嫠爨任其有露下浚律籍鬣： 1 、损害的国际性。一方面，由于海洋运输的跨国性，国的船舶缀过或到达他国 时发嫩的油污可能给他国造成油污损害；另一方面，由于海水的流动性，在一国海域溅 公海发生爨洼污可悲会漂到毽霪海域造藏跨瓣海染。、礁污援密行为兹基琢淫，搜爨船澳 污损鬻责任在主体殿法律适用等方面亦随之舆肖国际性，并产生了国际公约和国内法的 适用问题。如何处理我国参加的关于船舶油污民事责任的圈际公约和国内法的关系成为 一个熬要豹阀题。 2 、受损权秘| 三体与赔偿责任主体的多样性与复杂性。船舶油污可熊导致拥有合法 的海域使用权的自然人、法人的相应财产损失，甚至导致自然人因清除油污受到人身伤 害，如溺污清除裁绘人体带来豹损害；涵污造成载自然资源抟损害也搜对该资源摺有掰 有权的相关国家的涮益受损，因此，自然人、法人和国家均可以成为船舶油污损害中的 权利主体。我国司法实践中对相笑资源损害、清污费损失，究竟应由谁主张、依据何种 法律关系主张一直存有争议。 蘩于侵较行为法理论及国际公约的援定，船东、船自自经营火、保险入、船艏油污羹 任基众要对船舶的驾驶和管理者船长、船员的行为承担责任。但是，导致船舶油污损 - 害的原因很多，其中在船舶航运过程中因船舶疆撞导致油污的事实又十分复杂，那么， 在噩乏静情形下，上述责任主体究竟应如簿承趱爨任、承撵傍晕孛责任是一个德褥研究的游 。所谓环撬侵权是指因产业活动或者其他人为原因，致自然环境的污染或破坏，并因而对他人人身权、财产权、环 境投盏或公共财产造成损害或有造成损害之蕊嚣事实。参见至职远著环境经扳救济法律制度，中黧法剿出舨社2 0 0 1 年2 嚣簸，第1 3 菱。 。关予船舶油污损害龉馁嚣任的定义及其特征，在笔者所盎阕的资料中均无记载，奉观点系笔崭掇播国际盛约及海 商法的规定等分析得出。 出东大学鹾士学蹙论文 题。 3 、热害行为人与幔权责强人分离。船熬潼污损害行为是遂过船这一特殊的工其 完成。污染是由船舶漏油导致，薅侵权行为怒导致船舶事放性漏油的行为。因此船舶的 驾驶和管理者是殿接的加害人，但依照侵权行为法理论，船东应对此承担责任，甚溅加 害人依照有关法律规定无需承掇责任，完全幽船东、经营人、保险入、船艟油污责镁基 金承担责任。 4 、责任限制性。船舶油污造成的损害张往是巨大的，作为侵权行为责任人的船东 或缀管人自身多不具备如此巨额的损害赔偿能力，甚至因箍导致破产，众多船东、船舶 经蘩入麸事海洋邂输鲍积辍缝将受到投丈影响，海运监鬻鼗受嚣努毒，8 0 谈靠海遥褥 以究成的国际贸易的发展将被阻碍：同时油污受害人的巨额损失无从遗偿。为解决这 问蹶，国际公约及些国家的嗣内法对油污损害责任人承担责任的总额予以限制，越过 郝分，囊 壬夫不予筵楼，在嫒蔽责任法矮域澎成7 独奏褥惫戆责 壬袋镧溅寝。 5 、赔偿范围的广泛性。如前所述，船舶油污损害包括对海洋环境资源、渔业资源、 旅游资源、沿海的林业资源以及海上养殖财产等的损害和人身权利损鬻，其损害地域、 受警瓣霹象、侵裳豹爱事蔹盏之广泛经不吝褥壤。勇癸，其鼹嚣境资源等戆撰害毽要经 过栩当长的时期才能恢复。1 9 8 9 年在美国发生的一起事故，造成的损必高达8 0 亿元， 其对环境所造成的不利影响预计要持续几十年才能消失。因此，船舶油污损害具有长 絮热萼跨续往。靛 貔涵污霹麓逡残塞然久、法入懿壹接经浇臻失，也露缝造藏萁闽绞缝 济损失，如油污导敬的中长期灏啦损失、旅游业的经营损失及依赖当地渔业资源的相芙 经髂( 特色饭店) 损失等，还可能造成国家有必主管机关的利益损失，如海事部门的清污 费损失等，其损惑具有复杂性。基予侵权行必法豹完全赡偿原则，上述援害均应赔偿。 其中船舶油污绘受害人造成的中长期利益损失往往是巨大的，是否予以赔偿将影响篡他 受害人现时损失获赔的比例。图际公约对中长期损害的赔付未予明确规定，在我国，中 长期损失豹赔偿瓣题是争论的热点。 二、船舶油污损害黯馁责任的部门法定位孕 船舶油污损辫赔偿责任作为海事侵权责任的一种，属于海商法的范畴。对船舶油污 损密赔偿责任的骥论探讨首先艘明确民法与海商法的关系。 琵法是藏律南氏翡一般宝溪关系翡筑藏，有普通民法与特翳民法之分。囊谓普逶鬻 。势姑逮玉琢主编嚣鼯海事立法趋势及蹴荣研究，法律照驻挂2 0 0 2 年1 月第i 舨，第2 2 0 贾。 母笔毒在艇瓣油污援骞精罄赛在瓣研究串发壤，对于海囊法孛邦癸褥蓬的擎没耱毒了琵法豹纂零瑾论，忽臻了醚法 对海黼法的基车理论支持和海商法对民i 蠢的发展，导致对相关制度的解释靛篡理论基础。因此笔者认为，在本论 文中应明确海商法的部门法定位确定研究船舶油污损害船偿责任的基本理论基础和原则 3 电末丈学碟士学位旃文 法指民法典，必整个私法之普递法，民法典对于人、地域、事项等不作限制，靓范般 弱建事生遗关系，融此属予普遴法；在采民商会一的国家的各民事单行法，及农采院齑 分支豹霆家戆囊法典，提对于作为普通法驰民法典褥言，属于特别法。中国采民商合一 主义，民法遥测相警于晁法典的普通法地锭，海嚣洼属于特别法。 海窿法是调整海上运输关系、船舶关系静法援鹣慧穆。海薅法壤整题大享会关系： 一是海上运输中发= 耋蠡备特定社会关系，包揍海上运输合目关系、海上侵杈关系、海上特 殊斑险关系；二是与船镕奢关静特定享会关系，包括船舷懿法律她位、船熬物投、魑舷 安全、船舶管瓒。麸总体上看，海裔法调整静蔻平等主体之阕静财产与人身关系，强恧 属于民法的范畴。健是海裔法又有其自身静特殊往。海上运输的高风险性傻一次事技导 致整个船公司的破产成为可能，进而危及整个海运娃的稀蕊，反过来影响幸主会经济静发 展。因此，海商法程调整海上运输关系方面献社会整体乖益的角度出发，注重了对海运 业利益的保护，从微观上看，旗至牺牲了部分受害入的捌懿。髓是这种利益的衡量，不 应泼变民法的本质。 海商法是民法的特别法，研究船舶油污损害赔偿责任不能游离于民法之外，而应当 立足予民法的基本理论，用民法的基本理论解决海商法中蚋基本问题。海商法嘲然有自 己的理论，但是，海商法磁是通过自己的特殊制度体现民法的公平与效益的价值取向， 表现为归赉制度的多样化、受锷入在受偿机会上的平等性。我们还应当看刘，那些体现 海崽法特殊性的各种规则翻标准其实多为民法基本理论在海商法领域中具体运用的结 累，在民渡的其绝领域亦援运用，如：船舶油污损磐赔偿责任中的无过错原受1 j ，正是起 源予1 9 世纪嚣方撼家麴侵权行为洪的无过错妇责原则的运用；国际船舶油污损害赔偿 割度中豹强制镙黢和羹饪眼铡制度也楚覆毅毒亍为法分数风险和平褥社会剥益功能的体 瑗；艘空运输等行业也建立7 黄饪耀卷l 铡度：一些豳家在撼动攀事救损害赡偿中的保险 入蹇秣藩l 度。与船瓣油污损害赔偿瓣保验人壹嚣摹l 凄基奉一致。嚣软少民法兹基本理论 基础磷究漆裔法会侵对特定的情形傲寓判蟥静公歪性受到影穗，魏：“谁瀑浊，谁受奏” 。藤甏，在漏漓船肇方过镑造成污染的情猿下逶建是可行黪，奁双方过错碰撞搏致一方 船舶灞油袋对方过话导致漏油船漏漓酌情况下适用就与侵权抒为法理论不一致虽骞失 公平。违背了氐法基本原刚过于强谲海商法特殊性的一些麓掰，弼奁实践中不断被修正， 如：一度过低的海事赔偿责任限制锖j 魔，因过分保护航运啦的承盏使得楣关投乖入静 利益得不至0 保护，民法的公平原则得不至0 体现，西此，目前的海事责任限额已经不断的 。努见李藏蓑日本扭动车事教授寄赔髅法律制度辑究，法律出版社。1 9 9 7 年9 月第1 舨。 。参见司玉琢沿海运辕船舶油浮损害赔偿若干法律问魈研究，载千中国仲裁2 0 0 2 年第6 期第8 孤。 4 出束太学壤士学垃论文 提黼。“并对责任人享受责任限制的条件予以严格规定。船舶油污损害属于海上侵权行 为，磷究船舶油污损害赔偿责侄制度一方耐不能离开民滋，特别是侵权行为法的基本理 谂潮藤瓣；舅一方嚣，慧箍演浮整蔽畜萁窦赛酶特嚣径，海蠹法瘟考惑甓其耨臻藤慈藏 匿中备方的利登及特点，充分体现海商法俸为慝法特剐法的性质，菇潦过海商法对特殊 侵权行为的研究与规范，影响和促进民法撼整整个法学体系的完善与发展。 综主，磅究瓣靛港污损害黠绥责饪瘟警| ；冀涎法蕊蓦本原慰燕薹礁，汉经毅奏蘩理论 为孩心，并合理运用藉益法攀之方法，正确确立船靛濑海损害赔偿静特殊责任制度。 兰、船舶油污损害赔偿责任的! 翮贵原则与构成要件 艇熊弦污损密是海辜授投申静海洋环境侵投行为。关予环瑗馒投赞任豹归责原则， 尽警肖少数学者主张适蔫过鞲琢粼，僵当 毽舞冬晷环境裸护立法衮授投行寿法秘蒸本 趋辨是无过错原则，船舶油污的国际公约也采光过错原则，本文采通说。 关于侵权责任鼹构戏要 争，理论界海肖“三要 孛”鞠“靼要辞”之争，本文采“网 要箨说”，毽嚣蠢避镨原基不考虑镘投牙荛入驰过蹙，那么，在船麓漆浮导致静环壤镘 权损害赔偿责任中，其构成黧件为侵权行为、损害、因果关系。 关于船舶油污损害侵权稃她的界定。农漏油船单方行为导致油类淤如的情形下，学 者段霹法实蔑孛并笼异议。对予麓驻磋撞导致漓污跨黪橙投行为戆雾定，旁天主袋澄浊 船躺的溢油行为搽侵权行为，谢人主张对碰渣有过错的船舶的碰撞行为系侵权行为，对 侵权行为的不周认定，导致不同的责任主体。笔者认为，碰撞是油污损誉中的侵权行为， 本文将在下嚣豹撩定艇簸磋攘悬致潼污揍密豹赍强主转阚悉中具搭论述。 损害是对侵权行为致害状淹的表述。环境侵权的致密状态，学者分别以“损害”、 “惩辔”、或“僚害”表述。闲为“公害为现代危险活动之结果所造成之损害现象，性 震上蔻学瑾上掰称蔻殓蠢强之类型。”，特繇侵蔽行受“鄹往海寒造戢捺警，毽套发生损 害的现实危险时。磐事入也要依法承担民事费任”，我国环保法律法规已确立了此观点。 这燧根据环境侵权的特点，如果对有造成损密之虞、但尚未造成实际搬密的行为不予制 盎，令其簿骧薅害残采取裙痰戆琰嚣若蕤，往往有霹戆捷怒誊孟暴扩大纯，严重纯，扶 而对公众的生命、健康、财产、环境资源等造成严重损骞。因此，环境饺权责任的戚立。 并不以发生实际损害为要件，只要经过科学上的判断，确您其事实具裔遗成损害的纸险 。俄熙1 9 6 9 年国际油污损害民事责怪公约和1 9 7 1 年谶立国际油污捐害赔偿簦金的国际公麴，船舶油辨受害 人殿艇得到不超过4 ，s 亿法郎的赔偿。1 9 7 6 年法国布里熄尼海岸发生的趟娥油轮a m o c oc a d i z 母重大油污事件铮致 国断油污基金将两公辅柏赔偿总额之和挺黼到67 5 亿法部，并可进一步提黼剖9 亿法郎参魁邓瑞平著船舶侵权 亍为法基础理论弼霹辚巍，法律出鬣社t 9 9 9 年9 勇第一版第4 1 9 委。 o 参露薛甏蓉著 登密法辣理；。蠹蔫兰鼹巷焉酸蛩霄隈釜霹| 9 8 4 年碰，繁9 2 鬟， o 参燕王葶j 甓著谶橙投毒亍鸯法申嚣人民大学凄箴妊l 辨3 年疆，辩4 0 7 嚣。 5 出东大学硪士学位论文 盖然憾即可。，侵权行为人因此承担停止侵害、排除妨碍、消除危险之民法通则规 定载俊投交事责殛。瑟跫，强零学者畜忍受羧瘦理论圆。零文探讨的是麓熊涟污损褰赔 偿责任，赔偿的前提是损害已缀发生，这里的损害包括船舶油污对环境资源、人身、一财 产等的损害，也甑括溢油事故发生后，为防治油污损害采椒预防措施产嫩的利益损害， 嚣戴，艇照漓污损害赔偿责任中匏镘权行炎数害获态仍斑激攫害表述。 荧于船舶滴浮侵权行为斡因柴关系。船舶油污损害属环境侵权，在暇栗关系上应采 环境侵权有关因果关系的理论，如相当因果关系、盖然性因果关系、疫举因果关系等髓 论。稳是最高入鼹法院关于飚霉诱讼证据熬若于规定麓遥条第三项艇定：困环境污 染雩l 麓豹损害赔偿诉讼，由翔害入就法律规定昭免责事童及葜行为与损蒜结果之闻不存 在因果关系承担攀证责任。该规定超越了上述理论，直接将环境侵权责任构成要件中因 果关系的举证责任归于侵权行为人，如果侵权萼亍为人不能诞明其侵权行为与危害事实之 闯没肖因采关系，萸l 可跌箍定强莱关系存在。 o 参见郦聪智著公害法原理r ，台湾三氐啦简股份有限公郦1 9 9 4 年敝，i o - i t 页。 o 参见刘士国著( 现代侵权损害赔偿研究，法律出版社，1 9 9 8 年2 月版，第2 1 6 页 6 山东大学硕士学位论文 第二部分国际船舶油污损害赔偿责任制度 一、有关船舶油污损害赔偿责任的主要国际公约和国际惯例 ( 一) 国际公约与国际惯例的主要规定 1 、1 9 6 9 年国际油污损害民事责任公约及其议定书 ( 1 ) 公约产生的背景及其修正 1 9 6 9 年国际海事委员会制定了1 9 6 9 年国际油污损害民事责任公约( 国际油 污损害民事责任公约简称责任公约，1 9 6 9 年国际油污损害民事责任公约简称 1 9 6 9 年责任公约) 。 1 9 6 9 年责任公约产生以前，船舶油污损害作为一种特殊侵权行为，在 世界各国都没有立法先例，油污事件发生后，受害人只能求助于一般的国内侵权行为法。 1 9 6 7 年3 月，“托利勘庸”号，。油污事件发生后，由于国内法在油污损害赔偿方 面的不足，受害人所获得的赔偿与其所受到的损害相去甚远。各国政府和有关组织在舆 论的压力下，纷纷召开国际性会议，研究和探讨如何防止和控制船舶造成的海域污染， 如何追究和制裁肇事者的法律责任等。1 9 6 9 年1 1 月2 9 日，国际海事组织在布鲁塞尔 召开海上污染损害法律会议，通过了1 9 6 9 年责任公约，该公约于1 9 7 5 年6 月1 9 日生效。 国际海事组织后又通过了1 9 6 9 年责任公约的1 9 7 6 年议定书、1 9 8 4 年议定书 对1 9 6 9 年责任公约进行了修正。因到1 9 9 2 年止，1 9 8 4 年议定书未得到足够国家 的批准而不具备生效条件，美国又制定了自己的 1 9 9 0 年油污法，不可能再加入公约， 国际海事组织于1 9 9 2 年1 1 月2 3 曰至2 7 日在伦敦召开外交大会，通过了1 9 6 9 年责 任公约的1 9 9 2 年议定书。 ( 2 ) 1 9 6 9 年责任公约及其1 9 9 2 年议定书确立的船舶油污责任 1 ) 公约的适用范围 o1 9 6 7 年3 月在利比里亚登记、属于美国一家公司所有、载重量为1 2 万吨的油轮“托利勘庸”号，由波斯湾满 载原油驶往英国利物浦，当船行至英国西海岸康沃尔都的地角和锡利群岛之间触在七星礁石上船体破损t 船上 所载原油1 1 7 0 0 0 吨全部流入海中形成长5 英里、宽2 英里、厚2 英寸的广阔的油带。油带随风漂流，经过英国海 峡，造成英格兰南岸、东岸法国北岸和荷兰西部海岸等地区的严重污染，导致2 5 0 0 0 只海鸟死亡，大量海兽因体 毛丧失防水保温能力，阻塞呼吸系统而死，大量经济类鱼虾死亡，井危及两岸居民的健康和生活，沿岸旅游业亦严 重受挫。英国和法国政府出动船舶、飞机和1 4 0 0 多人次清除污染。清除污染的措施包括：投掷炸弹把船舶残骸炸沉、 投掷炸弹使原油燃烧、投放清洁荆使原油溶解等，为此支付了巨额费用。仅清除污染的费用和受害人损失两项合计 约3 0 0 0 万美元( 不包括流入海中的原油本身价值) 。 出衷丈掌矮老擘位谵烹 适用的船舶：1 9 6 9 年责任公约规定，公约适用于实际载运散装油类货物的任 何类型黪海洋船舶鄹海上船艇。1 9 9 2 年议定书糖公约的适耀范围扩大剿必载运敖装濑 类受物褥建造或改遥的任何海j l _ 荦鞋海上船怒，不论其是否实际载有散装濑类货耱；能够 运输油类和其他赞物的船舶，仪在实际载运敞凝油类，或者在实际载运散装油类之后的 任何一个航次且船上仍有这种散装运输的货油的残余物时邋罔公约。也就是说公约适用 于无谂是否载货懿潼轮及实际载运散装溃类域在载运散装漉类之后静强俺航次上蠡麓 上仍肖散装油类残余物的兼用船舶。需要说明的是，对于费任公约遴用的船舶，我 国有学者主张责任公约适用予在缔约国鼗记的2 0 0 0 吨以上散装油类货物的任何必 鍪豹海运耪舶窝海上艇艇，o 瞧怒，这稃褒赢巍蠢任公约中我不到藏豢，责 王公约 仅仅怒对2 0 0 0 吨以上的船舶霁求保险，并束规定不适用予2 0 0 0 吨以下船舶。 通用的油类：1 9 6 9 年责馁公约规定为任何持久性油类，例如原油、燃油、殿 蒙洼、溺潺洼、鲸溱。公约寒对黪久蛙洼类徽爨定义，毽款公终起莩秘务鋈黠公绞懿黪 释来褥，那些容易挥发，以及由于海水的自净作用，对海洋环境不构成严崖危害的非掩 久性油类，如汽油、轻柴油、等均不适用于公约。1 9 9 2 年议定书将鲸油从公约的适用 范围巾簿除。 邋用的地理范围：1 9 6 9 年责任公约规定，公约邋糟于在缔约豳领土和领海上 发生的污染损害和为防止或减辍这种损害而采取的预防措施。1 9 9 2 年议定书将适用范 围扩大剃缔约重的镁、领海以及缔约国壤据遁舔法设立熬专疆经济区；绒麸确定领海 宽度的基线起，外豫不超过2 0 0 海里的地区。但是为了防止或者减轻缔约因领土上发嫩 的油污损害，即使谯公海或非缔约国领土上聚取预防措施，公约亦适用。 2 ) 公约确定豹瀵污损害赔偿嶷任的妇责骚则 公约就船舶所有入对油污损辔的赔偿责谯实行无过错费任原则。瓶定，除公约规定 的免费条款外，在事件发生时，域如事件包括系列事故，在此种事故筛次发生时， 船舶所有入应对该攀 串引起的濑浊或溢浊造成的污染损害负责。 3 ) 船舶油污擐密静责任主体及其免责条件 对船舶油污损辫负有赔偿责任的人，仅限于船舶的所有人，指登记为此船舶所有人 、的人：如果系国有船舶，并由在该国登记为船舶经营入的公蠲所经营，则，指此种公司。 漓污受害夫不麓对豁髓懿救赣入线船长、籍受、船耱所蠢入鹃代理入等掇滋酒污损害酪 偿请求。 公约还规定了船舶所有人的免费条件。船舶所有人如能证明下列情狨襻在，则不论 。参见繇蜜主装西际海搴法学，北京大学搬敝拄悖9 9 筚版，第4 7 7 委。吴焕宁主编f 海商法学。法律出版社 1 9 年7 月版。第2 2 f l 页。 8 山东大学硕士学位论文 其本人、船长、船员或代理人有无过错，船舶所有人对其船舶溢出或排放的油类造成的 油污损害不负赔偿责任： a 、由于战争行为、敌对行为、内战、武装暴动，或特殊的、不可避免和不可抗拒 性质的自然现象引起的损害； b 、完全是由于第三者有意造成损害的行为或不行为所引起的损害；完全是指造成 油污损害的唯一原因是第三者有意造成此种损害的行为或不行为；有意是指故意，不包 括过失。 c 、完全是由于负责灯塔或其他航行设施管理的政府或其他主管当局在履行其职责 时的疏忽和其他过失行为造成的损害。 d 、损害全部