关于开展侵害群众利益行为专项治理工作的实施方案.doc

关于开展侵害群众利益行为专项治理工作的实施方案关于开展侵害群众利益行为专项治理工作的实施方案为扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众关注、反映强烈的突出问题，根据自治区、地区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求，结合纠风工作专项治理工作，经地区纪委监察局研究决定，在全地区开展侵害群众利益行为专项治理工作，现制定如下实施方案：一、指导思想以党的十八届三中全会、自治区党委七届八次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以贯彻落实中央纪委十八届三次全会、自治区纪委八届四次全会和地区纪检监察会议要求为切入点，结合中央、自治区、地区关于开展第二批教育实践活动的部署要求，按照 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 的工作方针，以 解决问题、服务群众、维护稳定、促进发展 为工作目标，以纠正解决侵害群众利益的突出问题为重点，以 查、纠、建、评、惩 为主要手段，强化责任落实、综合考评和监督检查，建立完善诉求表达、矛盾调处、权益保障、促进和谐的有效办法，为全地区经济发展、社会稳定和长治久安营造良好的环境。二、成立领导小组为确保此次专项治理工作不走形式，取得实效，经请示领导，特成立 门难进、脸难看、事难办 专项治理工作领导小组。组长由地委副书记、纪委书记、政法委书记*担任，副组长由地区纪委副书记、监察局局长买买提江 毛拉担任，成员由地区各主责部门和配合单位组成。地区纪委监察局负责对专项治理各项内容进行督查。三、主要任务和分工（一）坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为，严肃查处以非法方式强行征地拆迁、补偿款不按标准及时足额发放问题。责任单位：地区住建局（二）坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等侵害农民利益的问题。着力解决惠民政策不公开、不公正、不及时、不到位的问题。责任单位：地委农办配合单位：地区农业局、地区林业局、地区畜牧局、地区财政局（三）坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处 人情案 关系案 金钱案 等问题。严肃查处已经发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪的问题责任单位：地委政法委配合单位：地区公安局、地区中级人民法院、地区检察分院、地区司法局（四）坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严厉打击、切实纠正各类违法和违规行为，严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严、以罚代管以及瞒报谎报安全事故、不以法规处理安全事故等问题。责任单位：地区安监局配合单位：地区公安局、地区监察局（五）坚决纠正食品药品方面损害群众利益行为，严肃查处工作被动应付、监管职责落实不到位、执法不严、执法不公等问题。责任单位：地区食品药品监督管理局（六）坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的 土政策 、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题，严肃查处在矿产资源和土地开发中滥用职权、失职渎职和违法行为。责任单位：地区环保局、地区国土局、地区住建局（七）坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处师德师风不正、乱办班、乱收费、乱订教辅资料、违规招收特长生和超计划生，教师课堂后有偿家教、收受家长礼金、礼品和吃请等行为。责任单位：地区教育局（八）坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风。责任单位：地区卫生局、地区食品药品监督管理局（九）坚决纠正在城乡低保工作中错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、关系保、重复保的问题。责任单位：地区民政局、地区社保局（十）严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利的行为。责任单位：地区住建局（十一）严肃查处发放农机具购置补贴、粮种补贴等强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私等行为。责任单位：地区农机局、地区农业局配合单位：地区财政局、地区监察局、地区农经局（十二）坚决纠正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。责任单位：地区民政局（十三）严肃查处滞留、截留、抵扣挪用、虚领冒领、套取侵吞各种补助资金的行为。责任单位：地区财政局配合单位：地区审计局（十四）着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还， 打白条 、耍赖账等问题。责任单位：地区中级人民法院配合单位：地区纠风办（十五）集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资问题责任单位：地区财政局、地区审计局、地区人社局配合单位：地区中级人民法院、地区纠风办四、工作要求（一）加强组织领导，认真落实责任。地区各级纪检监察部门要切实加强对专项治理工作的领导，认真组织、狠抓落实，要把解决损害群众利益的突出问题纳入领导干部的责任范围。各主责单位要及时制定单项工作方案，明确责任内容细化责任分工，保障专项整治工作的有序开展。主责部门要加强与配合部门的联系，认真落实定期上报制度，每月25日前向地区纪委监察局上报工作进展情况，每季度5日前上报专项整治阶段性成果，活动结束后要上报工作总结，切实保证专项整治工作不走过场，取得实效。（二）积极依靠群众，发挥监督作用。各主责单位和配合单位要认真总结以往依靠群众支持和参与工作的经验，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，采取切实可行的工作措施，认真加以解决。要充分发挥群众参与、民主监督在工作中的作用，进一步加强与人民群众的联系，调动广大群众参与工作的积极性，切实增强专项治理工作的实际效果。（三）加强督促检查，狠抓案件查处。各级纪检监察部门要把加强专项治理督促检查作为推动工作的重要手段，坚持日常监管与集中检查相结合、明察与暗访相结合，并贯穿工作始终，确保专项治理工作任务落实。对检查中发现的问题要及时通报并督促整改，对存在违法违纪违规问题的单位和个人要严肃查处。通过查处案件，达到教育警示、强化监管、堵塞漏洞、完善机制的目的。（四）坚持与时俱进，努力从源头上防治不正之风。要加强工作调研，着力探讨解决引发不正之风现象的深层次问题，把专