关于肉牛肉羊育肥业产业调研报告【可编辑版】 .doc

关于肉牛肉羊育肥业产业调研报告关于肉牛肉羊育肥业产业调研报告 一、肉牛肉羊育肥业现状近年来，xx旗党委、政府高度重视肉牛肉羊产业的发展，并作为一项富民工程、强旗产业进行专项推进。通过采取一系列强有力的工作措施，肉牛肉羊产业得到快速发展，取得了显著成效。随着草原生态保护补助奖励机制的实施，按照“禁牧不禁养”的总体要求，发展肉牛肉羊产业已成为调整和优化农村牧区经济结构、增加农牧民收入和发展畜牧业经济的重要举措。通过积极争取项目资金，制定完善优惠政策，大力扶持肉牛肉羊育肥业发展，我旗肉牛肉羊育肥业呈现出从无到有、由小变大、由弱变强的局面。201x年，全旗育肥基地达到29家，其中肉牛育肥基地20家、肉羊育肥基地9 家，培育了满达拉图、额里图、宝音图等龙头企业。201x年，全旗育肥出栏肉牛 1.2万头、肉羊 6.25万只，通过育肥每头牛增值500700元、每只羊增值150200元。全旗各类农牧民合作社累计达到199个，在各种专业合作经济组织中，以养殖业为主的合作组织最多，有173家、占到总数的 8 6.9%。 二、采取的主要措施一是加强了学习培训。多次组织苏木镇、农牧业局、育肥企业、专业合作社负责人及有意从事肉牛肉羊育肥业的农牧户，赴肉牛羊产业化经营情况较好的山东、吉林、通辽等地区，就肉牛肉羊育肥产业的发展及市场化运做情况进行实地考察学习。聘请内蒙古农业大学教授和肉牛肉羊育肥专家，举办肉牛肉羊育肥培训班7期，培训农牧民500人次。二是出台了优惠政策。为切实加大对现有西门塔尔牛的保护力度，鼓励农牧民通过引进和繁育，逐年扩大西门塔尔牛养殖规模，出台xx旗发展西门塔尔牛管理办法（试行），对养殖西门塔尔牛专业户在基础设施建设项目方面优先考虑，享受草畜平衡折算优惠政策和牧区不休牧、农区不禁牧的优惠政策。同时还对引进良种牛羊的农牧民给予了贷款支持。这些优惠政策的出台，极大的调动了农牧民引进和发展良种畜的积极性。三是加大了金融支持力度。为缓解农牧民引进良种畜资金短缺问题，201x年我旗争取国家开发银行内蒙古分行2000万元贷款资金，以聚力养牛专业合作社为发放平台，农牧民购进西门塔尔母牛每头给予3000-4000元贷款，购进德美羊每只给予900元贷款，贷款期为3年。通过2000万元贷款资金，帮助农牧户购进了西门塔尔母牛5000头、德美羊2000只，对我旗肉牛羊育肥业发展起到了良好的带动作用。四是加强了基础设施建设。为有效解决农牧民牛羊育肥所需的高产饲料地、青贮窖、棚圈等基础设施，积极争取涉农涉牧基础设施项目，并优先安排农牧民积极性大、辐射带动作用较好的育肥企业和专业户，改善了基础条件差的问题。全旗标准化畜棚达到4370座30.7万平方米、高产饲料基地达到 7.5万亩、青贮窖达到4650座1 1.8万立方米。201x年，日历年度畜均畜棚面积达 1.25平方米、畜均高产饲料地面积达 0.31亩、畜均青贮窖面积达0.48立方米。五是优化了畜牧业结构。抓好黄牛改良和绵羊改良工作，推广应用以冷配及人工授精为主的高效综合配套技术，牲畜良改率达9 8.2%，大畜繁成率达到6 8.5%、小畜繁成率达到101%。201x年，牛羊饲养量分别达到8万头、3 4.7万只（其中：德美羊10万只、西门塔尔牛 7.3万头）。 三、存在的问题从总体上看，xx旗肉牛羊育肥产业整体处于起步阶段，还存在着一些问题： （一）农牧民自筹能力低，政府扶持资金有限。我旗农牧业基础设施薄弱，农牧民收入水平低，农牧业生产经营资金不足。政府出台各项优惠政策后，农牧民引进良种畜的积极性得到很大提高，但大部分农牧民引进良种畜时，在自筹资金方面仍存在着一定的困难。因我旗地方财力有限，无力承担更多的财政补贴资金，对良种畜的引进产生了一定的影响，同时扶持育肥企业和育肥户资金短缺问题也比较突出。 （二）技术人才不足，产品附加值低。肉牛肉羊育肥产业中的品种选育、屠宰加工、市场开拓、品牌定位及疫病防控等是科技含量较高的系统工程，需要大量专业技术人才。我旗专门从事肉牛羊育肥、销售的科技人才不足，目前除满达拉图、额里图等育肥企业外牧民合作社技术人才短缺比较突出，制约了肉牛羊规模化生产和产品附加值的提高。 （三）龙头企业少，带动能力有限。现有的产业化龙头企大部分规模小、装备差，没有跨地区、跨行业的大型企业，在客观上影响和制约了肉牛羊产业的发展壮大。 （四）“散、小、弱”问题客观存在。我旗育肥合作经济组织虽然数量较多，但由于饲养管理、标准育肥技术尚未普及，基础设施不健全等原因，肉牛羊育肥业还处在分散的、低效益、低水平阶段，尚未形成规模。合作经济组织之间合作、联合的较少，大多局限在苏木镇、嘎查村范围内，带动能力较弱，参与市场竞争的能力不强。 （五）育肥合作经济组织成员整体素质不高。由于合作经济组织的会员大多是农牧民，会员代表、监事会、理事会成员都是由会员中选举产生的，他们的专业知识、政策水平、市场竞争能力、管理经验还不能应对市场经济的发展。 四、下一步工作目标和思路“十二五”期末，以北部沙区为重点，建设以西门塔尔牛为主的10万头优质肉牛基地，进一步扩大西门塔尔牛核心群规模，提高牛的群体质量和个体产出水平，使全旗30%的养牛户达到核心群标准，为本交区提供优质种公牛；以南部平原丘陵区为重点，建设以优质德美羊为主的40万只优质肉羊基地，使全旗40%的养羊户实现人工授精覆盖，60%的养羊户实现本交，力争将繁成率由10 5.1%提高到130%，从而进一步提高农牧民收入水平。到2017年，每个嘎查村建有12个规范的牛羊育肥专业合作经济组织，做到育肥增值、加工出售。一是按照“政府引导、政策倾斜、统筹兼顾、突出重点”的原则，加快发展肉牛肉羊产业。通过发展补奖机制后续产业，引导农牧民淘汰土种畜，发展良种畜。捆绑整村推进、农牧业综合开发、良种畜补贴等项目资金，加大财政资金的扶持力度，建立肉牛肉羊产业发展基金，争取逐步增加用于发展肉牛肉羊产业的扶持资金。积极协调金融部门，帮助肉食品加工企业、养殖户解决生产发展资金不足的问题。二是完善市场交易平台。通过政府引导，加快建设牲畜交易市场。规范完善畜产品交易行为，加大对交易市场的指导、扶持力度，在项目规划、土地使用、政策扶持、投资合作等方面给予大力支持。完善工商、检疫制度，加大检验检疫力度，保障牲畜及产品安全。三是做大做强肉食品加工企业。按照高标准、高起点、高质量的要求，在用地、税收、信贷等方面出台优惠政策，发展和培育一批龙头企业做大做强，完善肉牛产业链，提高企业研发能力，开发具有市场竞争力的拳头产品。通过招商引资和项目带动，引进一批跨地区的肉食品加工龙头企业，建立健全“企业+基地+农牧民” 的产业化体系，实现规模化、集约化、产业化经营。四是大力发展经济合作组织。在养殖户自愿的基础上，组建肉牛肉羊养殖合作社及营销合作社等合作组织，推广“公司+合作社+农牧户”的经营模式。同时，强化流通队伍建设，积极培育和扶持一批专业经济人，瞄准市场需求，充分发挥“外联市场，内联农牧户”的中介作用，变“单打独斗”为“联合作战”，解决信息、技术和销售等问题，提高农牧民进入市场的组织化程度和畜产品的市场竞争力。五是加大科技经费投入，提升养殖科技含量。不断加大优质品种、营养饲料、育肥技术、饲养管理、屠宰加工、产品标准等的推广力度。同时